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數(shù)據(jù):—中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加率GDP季度增加率年一季度11.10%10.60%6.10%11.90%9.70%二季度11.90%10.10%7.90%10.30%9.50%三季度11.50%9%8.90%9.60%9.10%四季度11%11.20%6.80%10.70%9.80%黃金和外匯貯備以來(lái)CPI數(shù)據(jù)以來(lái)CPI月度數(shù)據(jù)11.92.27.111.54.920.92.78.7-1.62.74.930.83.38.3-1.52.45.441.238.5-1.52.85.351.43.47.7-1.43.15.561.54.47.1-1.72.96.4715.66.3-1.83.36.581.36.54.9-1.23.56.291.56.24.6-0.83.66.1101.46.54-0.54.45.5111.96.92.40.65.14.2122.86.51.21.94.6以來(lái)城鎮(zhèn)登記人口失業(yè)率年份失業(yè)率4.1%4.0%4.2%4.3%4.1%4.1%以來(lái)存款準(zhǔn)備金率歷次調(diào)整表存款準(zhǔn)備金率歷次調(diào)整一覽表次數(shù)時(shí)間調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度(單位:百分點(diǎn))16月20日(大型金融機(jī)構(gòu))21.00%21.50%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))17.50%18.00%0.525月18日(大型金融機(jī)構(gòu))20.50%21.00%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))17.00%17.50%0.534月21日(大型金融機(jī)構(gòu))20.00%20.50%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))16.50%17.00%0.543月25日(大型金融機(jī)構(gòu))19.50%20.00%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))16.00%16.50%0.552月24日(大型金融機(jī)構(gòu))19.00%19.50%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))15.50%16.00%0.561月20日(大型金融機(jī)構(gòu))18.50%19.00%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))15.00%15.50%0.5712月20日(大型金融機(jī)構(gòu))18.00%18.50%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))14.50%15.00%0.5811月29日(大型金融機(jī)構(gòu))17.50%18.00%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))14.00%14.50%0.5911月16日(大型金融機(jī)構(gòu))17.00%17.50%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))13.50%14.00%0.5105月10日(大型金融機(jī)構(gòu))16.50%17.00%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))13.50%不調(diào)整-112月25日(大型金融機(jī)構(gòu))16.00%16.50%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))13.50%不調(diào)整-121月18日(大型金融機(jī)構(gòu))15.50%16.00%0.5(中小金融機(jī)構(gòu))13.50%不調(diào)整-1312月25日(大型金融機(jī)構(gòu))16.00%15.50%-0.5(中小金融機(jī)構(gòu))14.00%13.50%-0.51412月5日(大型金融機(jī)構(gòu))17.00%16.00%-1(中小金融機(jī)構(gòu))16.00%14.00%-21510月15日(大型金融機(jī)構(gòu))17.50%17.00%-0.5(中小金融機(jī)構(gòu))16.50%16.00%-0.5169月25日(大型金融機(jī)構(gòu))17.50%17.50%-(中小金融機(jī)構(gòu))17.50%16.50%-1176月7日16.50%17.50%1185月20日16%16.50%0.5194月25日15.50%16%0.5203月18日15%15.50%0.5211月25日14.50%15%0.52212月25日13.50%14.50%12311月26日13%13.50%0.52410月25日12.50%13%0.5259月25日12%12.50%0.5268月15日11.50%12%0.5276月5日11%11.50%0.5285月15日10.50%11%0.5294月16日10%10.50%0.5302月25日9.50%10%0.5311月15日9%9.50%0.53211月15日8.50%9%0.5338月15日8%8.50%0.5347月5日7.50%8%0.5分析:——財(cái)政政策和貨幣政策從6月起,CPI連續(xù)3個(gè)月連續(xù)走高,信貸過(guò)分增加和股市投機(jī),中國(guó)高投資回報(bào)率吸引大量國(guó)外資金流入,由此造成流動(dòng)性過(guò)剩,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡;人民幣匯率升值壓力來(lái)自于我國(guó)國(guó)際收支雙順差,造成外匯貯備增加,外匯占款影響貨幣供給量.此時(shí)財(cái)政政策方法以下:為了降低貿(mào)易順差,緩解流動(dòng)性過(guò)剩壓力,政府出臺(tái)一系列財(cái)政政策。主要是經(jīng)過(guò)稅收和政府買入與支出方式。我國(guó)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策和貨幣政策,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和微弱步驟支持力度。穩(wěn)健財(cái)政政策總體思緒能夠用16個(gè)字概括,即“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策,深入發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用,并加強(qiáng)與貨幣政策協(xié)調(diào)配合,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展好勢(shì)頭,努力預(yù)防經(jīng)濟(jì)增加由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱,預(yù)防價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)轱@著通貨膨脹。從7月份起,CPI同比開(kāi)始下降,股市連續(xù)下跌,經(jīng)濟(jì)增加預(yù)期下滑,出口增速顯著放緩,許多中小紡織服裝企業(yè)面臨困境,房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始下行,針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)改變,中央政府及時(shí)對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整,從末“雙防”轉(zhuǎn)變?yōu)槟曛小耙槐R环馈保ūT黾樱侔l(fā)展),同時(shí)將前期執(zhí)行“穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策”調(diào)整為“主動(dòng)財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策”。實(shí)施主動(dòng)財(cái)政政策,增加政府財(cái)政支出,采取結(jié)構(gòu)性減稅政策,增加居民個(gè)人可支配收入,激勵(lì)居民消費(fèi)。此時(shí)財(cái)政政策方法以下:4月24日起,財(cái)政部將證券交易印花稅稅率由0.3%調(diào)低至0.1%。8月1日起,將部分紡織品、服裝出口退稅率由11%提升到13%9月1日起,全國(guó)統(tǒng)一停頓征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)9月19日起,股票交易印花稅調(diào)整為單邊征稅10月9日起,對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得暫免徵收個(gè)人所得稅.將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,實(shí)施主動(dòng)財(cái)政政策。1.寬松財(cái)政政策:降低稅收(已實(shí)施了證券交易稅下降和利息稅取消),擴(kuò)大政府支出(40000億拉動(dòng)內(nèi)需正在實(shí)施中);2.促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易:進(jìn)出口行業(yè)是首當(dāng)其沖地受到影響,而且從業(yè)人員眾多(據(jù)統(tǒng)計(jì)已達(dá)億人)。一是增加出口退稅;二是人民幣升值,都是增加出口競(jìng)爭(zhēng)力伎倆;3.降低企業(yè)負(fù)擔(dān):勞動(dòng)法調(diào)整等;4.加強(qiáng)公共財(cái)政社會(huì)保障/醫(yī)療等方面支出,保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定.5.產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃.主要方法以下:1、“三農(nóng)”支出增加38%2、提升中西部醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)3、農(nóng)村公路管護(hù)納入財(cái)政支持4、主動(dòng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)5、增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助金中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施主動(dòng)財(cái)政政策(和適度寬松貨幣政策)。愈加重視推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),在鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)同時(shí),主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政政策點(diǎn)調(diào)控優(yōu)勢(shì),大力支持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)增加建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。,中央財(cái)政預(yù)算對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付在中央財(cái)政支出預(yù)算安排增加6.3%情況下,安排30611億元,增加7%。落實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)稅收政策,提升財(cái)力微弱地域落實(shí)民生政策保障能力。要深入擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,加大對(duì)科技創(chuàng)新支持。,中央財(cái)政預(yù)算安排科學(xué)技術(shù)支出1632億元,增加8%。提升自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。,中央財(cái)政預(yù)算安排環(huán)境保護(hù)支出1412億元,增加22.7%。大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、建筑節(jié)能、新能源汽車等,全方面推進(jìn)礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,健全排污權(quán)有償取得和交易制度,擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn),促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。愈加重視擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是消費(fèi)需求,切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增加。把擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需結(jié)合起來(lái),將促進(jìn)居民消費(fèi)需求置于愈加突出位置,充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)整收入分配職能作用,促進(jìn)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,引導(dǎo)消費(fèi)財(cái)政政策要加以完善,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加拉動(dòng)作用。深入增加農(nóng)民補(bǔ)助,中央財(cái)政安排糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)助、良種補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)助指出1334.9億元,提升城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象等人員付息和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。安排補(bǔ)助資金846億元,努力擴(kuò)大就業(yè),支持落實(shí)最低工資制度,加大對(duì)就業(yè)困難家庭人員和零就業(yè)家庭就業(yè)援助力度,健全家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)以及家電、汽車以舊換新政策,引導(dǎo)居民消費(fèi)。加上第四季度新增1040億元和新增5038億元,能夠?qū)崿F(xiàn)中央政府新增公共投資1.18萬(wàn)億計(jì)劃。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油稅費(fèi)改革結(jié)果,對(duì)部分小型微利企業(yè)實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)1.6L及以下乘用車征收5%購(gòu)置稅。愈加重視和保障民生,切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改進(jìn)民生結(jié)合起來(lái),深入優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財(cái)力配置,集中財(cái)力辦大事,把更多財(cái)政資源用于改進(jìn)民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房、文化等方面民生支出共計(jì)安排8077億元,增加8.8%。其中,保障性住房支出增加14.8%。,中央財(cái)政用于三農(nóng)方面支出安排共計(jì)8183.4億元,增加12.8%。并依照社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)律和公共服務(wù)不一樣特點(diǎn),主動(dòng)探索有效財(cái)政保障方式,重在制度和長(zhǎng)久有效機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性。同時(shí),大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)等通常性支出,降低行政成本。愈加重視深化財(cái)稅改革,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力。把深化改革與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),不停深化財(cái)政體制、稅收制度、預(yù)算制度和財(cái)政管理制度改革,加緊形成有利于科學(xué)發(fā)展財(cái)稅體制機(jī)制,建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配財(cái)政體制,完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加大通常性轉(zhuǎn)移支付,深入規(guī)范專題轉(zhuǎn)移支付。健全省以下財(cái)政體制,完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革,為城鎮(zhèn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供基本財(cái)力保障。改革資源稅制度,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),深入統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅和教育附加費(fèi)制度,公平稅費(fèi)負(fù)擔(dān),完善增值稅、消費(fèi)稅和房產(chǎn)稅制度,使稅收制度愈加符合科學(xué)發(fā)展觀要求,深化國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度改革,大力支持其余重點(diǎn)領(lǐng)域改革。同時(shí),把宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái),重視利用財(cái)政資金和政策引導(dǎo)民間投資和居民消費(fèi)。愈加好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中基礎(chǔ)性作用。愈加重視加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,切實(shí)提升財(cái)政資金績(jī)效。把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革

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