干部教育培訓工作管理規(guī)定

企業(yè)內(nèi)部編號：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-9018）企業(yè)內(nèi)部編號：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-9018）干部教育培訓工作管理要求西安市閻良區(qū)機關(guān)工作人員教育培訓工作管理方法(試行)

（9月13日）第一章總則

第一條為不停提升全區(qū)公務(wù)員及工作人員整體素質(zhì)和工作能力，促進機關(guān)教育培訓工作規(guī)范化、制度化、科學化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、中共中央《干部教育培訓工作條例（試行）》，制訂本方法。

第二條教育培訓工作指導思想是，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，全方面落實落實科學發(fā)展觀，圍繞國家航空城建設(shè)大局以及全區(qū)中心工作，以增強執(zhí)政意識和加強黨執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以大幅度提升機關(guān)工作人員素質(zhì)和能力為目標，為加緊推進國家航空城建設(shè)提供思想政治確保、人才確保和智力支持。

第三條教育培訓工作遵照以下標準：

（一）以人為本，按需施教。把握機關(guān)工作人員成長規(guī)律和教育培訓需求，分級分類地開展教育培訓，激發(fā)機關(guān)工作人員學習內(nèi)在動力和潛能，增強教育培訓針對性和實效性。

（二）全員培訓，確保質(zhì)量。面向全體機關(guān)工作人員，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才條件，大規(guī)模培訓機關(guān)工作人員，大幅度提升機關(guān)工作人員素質(zhì)，實現(xiàn)教育培訓規(guī)模和質(zhì)量、效益統(tǒng)一。

（三）全方面發(fā)展，重視能力。堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針和德才兼?zhèn)錁藴剩矫嫣嵘龣C關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)，將能力培養(yǎng)貫通于教育培訓全過程。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點。統(tǒng)籌領(lǐng)導干部、公務(wù)員、工勤人員教育培訓，在實施全員培訓基礎(chǔ)上，重點加強科級（含正副科級，下同）及以上領(lǐng)導干部及其后備干部教育培訓。

（五）聯(lián)絡(luò)實際，學以致用。緊密聯(lián)絡(luò)新形勢和新任務(wù)，聯(lián)絡(luò)機關(guān)工作人員思想和工作實際，引導機關(guān)工作人員在改造主觀世界同時，利用所學理論和知識指導實踐，提升處理實際問題能力。

（六）與時俱進，改革創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟社會和國家航空城建設(shè)、發(fā)展需要，加強對機關(guān)工作人員教育培訓工作理論、制度和管理研究，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，努力探索教育培訓工作新機制。

第四條本要求適適用于全區(qū)各級機關(guān)工作人員教育培訓工作。

第二章教育培訓對象

第五條機關(guān)工作人員有接收教育培訓權(quán)利和義務(wù)。

第六條教育培訓對象是全區(qū)各級機關(guān)全體工作人員及參考公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員，重點是科級及以上領(lǐng)導干部及其后備干部。

第七條機關(guān)工作人員應(yīng)該依照不一樣情況參加對應(yīng)教育培訓：

（一）新錄（聘）用初任培訓；

（二）晉升領(lǐng)導職務(wù)任職培訓；

（三）在職期間各類知識更新培訓；

（四）從事專題工作專門業(yè)務(wù)培訓；

（五）其余培訓。

第八條機關(guān)科級及以上領(lǐng)導干部每5年應(yīng)該參加黨校、行政學院、干部學院或者其余相當培訓機構(gòu)累計3個月以上培訓。提拔擔任領(lǐng)導職務(wù)，確因特殊情況在提任前未達成教育培訓要求，應(yīng)該在提任后1年內(nèi)完成培訓。

機關(guān)其余工作人員參加教育培訓時間，通常每年累計不少于12天。

第九條機關(guān)工作人員必須恪守教育培訓規(guī)章制度，完成要求教育培訓任務(wù)。

第十條機關(guān)工作人員在參加組織選派脫產(chǎn)教育培訓期間，享受在崗同等候遇。

第三章內(nèi)容與方式

第十一條機關(guān)工作人員教育培訓應(yīng)該依照推行政府職能需要，按照加強黨執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)要求，結(jié)合崗位職責要求和不一樣層次、不一樣類別工作人員特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)、技能訓練為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓為重點。

第十二條政治理論培訓重點進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”主要思想教育，樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和社會主義榮辱觀教育，黨歷史、黨優(yōu)良傳統(tǒng)作風、黨紀律教育，國情、國家和行業(yè)形勢教育，引導機關(guān)工作人員堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確權(quán)利觀、地位觀、利益觀，扎實理論基礎(chǔ)、開闊世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性涵養(yǎng)。

對黨外人員，應(yīng)該依照其特點，開展對應(yīng)政治理論培訓。

第十三條政策法規(guī)培訓重點加強黨路線方針政策、國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度教育，進行黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交、國防等方面重大布署和要求培訓，提升機關(guān)工作人員科學行政、民主行政、依法行政能力。

第十四條業(yè)務(wù)知識培訓重點加強推行崗位職責所必備知識培訓，提升機關(guān)工作人員實際工作能力。

第十五條文化素養(yǎng)培訓和技能訓練應(yīng)該按照完善知識結(jié)構(gòu)和更新知識、提升機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)要求進行。

第十六條教育培訓工作應(yīng)該綜合利用組織調(diào)訓與自主選學、脫產(chǎn)培訓與在職自學相結(jié)合等方式，不停提升教育培訓實效性，促進機關(guān)工作人員素質(zhì)和能力全方面提升。

第十七條堅持和完善組織調(diào)訓制度。，區(qū)委組織部負制訂責全區(qū)領(lǐng)導干部教育培訓計劃，選調(diào)人員進行培訓；區(qū)人事局負責制訂機關(guān)其它工作人員培訓計劃，選調(diào)工作人員參加脫產(chǎn)培訓。被抽調(diào)工作人員必須服從組織調(diào)訓。

第十八條建立機關(guān)工作人員在職自學制度，激勵機關(guān)工作人員充分利用業(yè)余時間參加學習培訓，不停提升理論水平和工作能力。

區(qū)委組織部、區(qū)人事局及關(guān)于部門應(yīng)該對工作人員在職自學提出要求，并提供必要條件。

第十九條推行機關(guān)工作人員自主選學。在組織、人事部門指導下，工作人員能夠自主選擇參加教育培訓機構(gòu)、內(nèi)容和時間。

組織、人事部門定時公布供干部選學培訓項目和要求，并加強管理。

第二十條依照機關(guān)工作人員特點開展教育培訓，綜合利用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提升培訓質(zhì)量。

第二十一條建立學習結(jié)果交流制度。經(jīng)過論壇、論文評選、學習結(jié)果交流等形式，激勵機關(guān)工作人員交流參加學習培訓理論結(jié)果以及利用理論指導工作實踐結(jié)果。

第二十二條完善網(wǎng)絡(luò)培訓。開辟機關(guān)干部網(wǎng)上課堂，選擇高水平培訓課件組織網(wǎng)上教學。

第四章組織與管理

第二十三條機關(guān)各部門按照要求職責，對教育培訓實施組織管理：

（一）區(qū)委組織部、區(qū)人事局是機關(guān)工作人員教育培訓歸口管理部門，負責組織制訂教育培訓總體規(guī)劃和年度計劃，負責教育培訓工作日常管理，組織實施各項全區(qū)性培訓工作任務(wù)；對機關(guān)各部門開展教育培訓工作進行宏觀指導和監(jiān)督檢驗。

人事局負責組織開展公務(wù)員初任培訓、科級領(lǐng)導任職培訓、各類崗位培訓等。區(qū)委組織部負責選調(diào)機關(guān)處級領(lǐng)導任職培訓、副處及以上領(lǐng)導干部參加省、市、中央黨校、行政學院、干部學院等培訓機構(gòu)培訓學習。

（二）直屬機關(guān)工委負責組織開展機關(guān)工作人員政治理論培訓，組織開展專兼職黨務(wù)干部培訓，入黨主動分子培訓、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓。

（三）區(qū)司法局負責組織全區(qū)開展機關(guān)工作人員法律知識和依法行政培訓；區(qū)保密局負責組織開展機關(guān)工作人員安全保密培訓。

（四）區(qū)紀委監(jiān)察局會負責開展機關(guān)工作人員黨風廉政教育培訓。

（五）區(qū)財政局依照全區(qū)教育培訓工作年度計劃，落實教育培訓經(jīng)費預(yù)算。

（六）機關(guān)各部門負責組織實施本部門工作人員培訓計劃；依照機關(guān)培訓總體規(guī)劃和年度計劃要求，組織本部門工作人員參加機關(guān)統(tǒng)一組織各類培訓。

第二十四條機關(guān)工作人員參加上級業(yè)務(wù)主管部門及其培訓機構(gòu)組織專題業(yè)務(wù)培訓須辦理審核立案手續(xù)。

（一）處級領(lǐng)導干部培訓學習，須經(jīng)區(qū)委組織部審核登記；其它工作人員培訓學習，由所在部門審核，報人事局立案。

（二）參加出國（境）培訓，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導審批。

第二十五條參加學歷、學位教育機關(guān)工作人員，應(yīng)向所在部門提出申請，經(jīng)本部門領(lǐng)導審核同意后，報人事局立案。參加學歷、學位教育學習，標準上不得占用工作時間，學習費用自理。

第二十六條機關(guān)工作人員本人要求脫離現(xiàn)職參加學習培訓1年以上，應(yīng)先申請辭職，人事教局依照《中華人民共和國公務(wù)員法》關(guān)于要求審批，經(jīng)同意后為其辦理辭職手續(xù)。

第五章師資、教材、經(jīng)費

第二十七條按照“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、資源共享”標準，建設(shè)高素質(zhì)教育培訓兼職師資隊伍。

（一）從事機關(guān)工作人員教育培訓教師，應(yīng)該具備良好思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德涵養(yǎng)、較高政策理論水平、扎實專業(yè)知識基礎(chǔ)，有較豐富實際工作經(jīng)驗，掌握當代教育培訓理論和方法，具備勝任教學工作能力。

（二）重點選聘相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗豐富、理論水平較高黨政領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、大專院校教授學者家學者擔任兼職培訓教師，充分發(fā)揮高水平培訓教師作用。

（三）建立教育培訓師資庫，對師資隊伍實施動態(tài)管理，確保師資隊伍質(zhì)量。

第二十八條適應(yīng)不一樣類他人員教育培訓需要，著眼于提升機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和能力，逐步建立開放、形式多樣、具備時代特色教材體系,精選優(yōu)異教材和培訓課件，為機關(guān)各類培訓提供教材保障。

第二十九條機關(guān)工作人員教育培訓經(jīng)費列入機關(guān)年度行政經(jīng)費預(yù)算，并做好預(yù)算。

建立教育培訓經(jīng)費管理制度，專款專用，嚴格管理。

第六章考評、激勵與評定

第三十條建立機關(guān)工作人員教育培訓考評和激勵機制。對機關(guān)工作人員進行年度考評、任用考查時，應(yīng)將其接收教育培訓情況作為考評結(jié)果、任職、晉升主要依據(jù)。

第三十一條機關(guān)工作人員教育培訓考評內(nèi)容包含干部學習態(tài)度和表現(xiàn)，掌握政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化知識程度和處理實際問題能力，以及將學到理論、知識利用于實際工作新取得成效等。

第三十二條機關(guān)工作人員教育培訓考評由區(qū)委組織部、區(qū)人事局會同工作人員所在部門實施。

機關(guān)工作人員教育培訓實施登記管理。區(qū)委組織部、區(qū)人事局負責建立和完善機關(guān)工作人員教育培訓檔案，如實記載機關(guān)工作人員參加教育培訓情況和考評結(jié)果。

第三十三條建立機關(guān)工作人員教育培訓獎勵制度。對于利用業(yè)余時間自費學習與本職員作相關(guān)專業(yè)課程學習成績好且利用新學理論指導工作取得很好成效，工作業(yè)績很好機關(guān)工作人員，依照其學業(yè)完成情況和學習期間年度考評情況，給予其按一定百分比報銷學費獎勵。

第三十四條建立機關(guān)工作人員教育培訓工作評定制度。評定內(nèi)容通常包含培訓計劃、課程設(shè)計、教材選取、教師水平、培訓質(zhì)量等方面，評定方式通常采取向機關(guān)各部門和參加培訓學員進行問卷調(diào)查方式。

第七章監(jiān)督與紀律

第三十五條組織部、人事局按照干部管理權(quán)限，會同關(guān)于部門對干部教育培訓工作和落實執(zhí)行本方法情況進行監(jiān)督檢驗，阻止和糾正違反本方法行為，并對關(guān)于責任人員提出