淺論和諧社會的六大特征

淺論和諧社會的六大特征

[摘要]社會主義和諧社會的六大特征，既是靜態(tài)和諧社會的獨立評價指標，又是動態(tài)構(gòu)建和諧社會的操作手段。同時，這六大特征又構(gòu)成了四個完整的具有不同功能和價值的方面，即民主法治是和諧社會的基礎(chǔ)，公平正義是構(gòu)建和諧社會的核心價值，誠信友愛和充滿活力是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，安定有序及人與自然和諧相處是和諧社會的外在表現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]和諧社會基礎(chǔ)核心價值

2004年，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會明確提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的科學(xué)命題。2005年2月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班，開班講話中將和諧社會的基本特征作了高度概括，他指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六大特征既是對社會主義和諧社會的靜態(tài)描述，又是對構(gòu)建社會主義和諧社會的動態(tài)指導(dǎo)，還可以作社會主義和諧社會的終極評價，認真研究其精神實質(zhì)及其相互關(guān)系，對我國的經(jīng)濟、社會發(fā)展具有極其重要的意義。

一、民主法治是和諧社會的基礎(chǔ)

2005年9月５日，國家主席胡錦濤在人民大會堂會見了來華出席第２２屆世界法律大會的部分國家、國際組織和港澳臺代表時強調(diào)，“為了更好地推進中國的發(fā)展，我們提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會首先是一個民主法治的社會?！焙茱@然，民主法治居于六大特征的首要位置，是和諧社會的基礎(chǔ)，制約和影響著其他特征。

民主是構(gòu)建和諧社會的制度之源

民主，即民治，就是由人民當家作主，人民自己管理自己、自己決定自己的事情。在制度化的民主中，任何一項規(guī)則的設(shè)計和政策的選擇都必須符合最起碼的民主要求和標準；如果不符合民主的最基本要求，那它就失去了其存在的公正性前提。民主的本質(zhì)決定了：第一，人們無論從事任何行為，都要遵循公正、合理、普遍、透明的預(yù)定程序，堅持少數(shù)服從多數(shù)的決策原則以及對少數(shù)的尊重與保護，實行權(quán)力的合理分工與有效制約機制；第二，不同的甚至相互對立的價值追求及利益主張均可以得到充分的表達、展示和平衡；第三，各種不滿、懷疑和對抗都應(yīng)該消化在民主過程之中并保持在一種秩序的范圍之內(nèi)，各種利益沖突與爭執(zhí)都應(yīng)該通過民主機制得以和平解決而不是訴諸強權(quán)與暴力。而這些正是社會發(fā)展的不竭動力之源，也是構(gòu)建和諧社會的制度之源。

法治是和諧社會的基本保障

法治，是依法對國家實行治理或統(tǒng)治。法治要求，一切個人和機構(gòu)在法律之下一律平等。在一個國家中，沒有任何一個人或機構(gòu)可以高于法律。法治首先是一種社會調(diào)控方式，在法治社會，公民與生俱來的權(quán)利和自由不受非法剝奪；國家機關(guān)的任何職權(quán)都處在法律的有效監(jiān)督和制約之下；各政治主體依照法定的規(guī)則和程序行使政治權(quán)力；各種錯綜復(fù)雜、流動不居的利益關(guān)系都通過具有普遍性、穩(wěn)定性、強制性的法律規(guī)范予以有效地調(diào)整；各種社會資源和利益都通過法律機制予以公正、合理分配；權(quán)力的失控通過法律途徑加以矯正，受侵害的權(quán)利也通過法律途徑獲得救濟。用法治來調(diào)控社會，能以較少的社會代價換取社會應(yīng)有的秩序、自由、公正、平等以及利益歸屬的均衡和效益的最大化。同時，法治還是一種為社會大眾所普遍接受的理性化的社會生活樣式，是一切社會主體的最根本行為準則。社會成員從內(nèi)心深處對法的權(quán)威形成了一種普遍認同和信仰。

法治的主要意義就在于劃定國家權(quán)力的范圍并為其設(shè)定一套理性的運行規(guī)則和機制，一切國家權(quán)力的運行都必須置于法律預(yù)設(shè)的控制之下；對權(quán)力予以有效地防范和制約是保證個人權(quán)利不受政府權(quán)力肆意侵犯的制度性前提，是人權(quán)保障的最有效武器。我們知道和諧社會的基本內(nèi)容是人權(quán)和自由，人權(quán)和自由只有在公權(quán)力、私權(quán)利的邊界清晰時才能得到最大限度的發(fā)揮，而法治的功能之一恰恰就是界定權(quán)利和權(quán)力的邊界，所以，沒有法治的保障就不可能有和諧社會。

民主法治是促使社會和諧運行的最有效機制

構(gòu)建和諧社會至少需要形成四種健全的社會機制，即利益表達機制、激勵動力機制、整合平衡機制和利益救濟機制。利益表達機制主要通過政治民主機制來實現(xiàn)，激勵動力機制主要通過市場機制的作用來實現(xiàn)，整合平衡機制主要通過政府管理機制來實現(xiàn)，而利益救濟機制則主要通過司法保障機制來實現(xiàn)。而促使和保障這四種機制正常啟動和運行的最有效的手段就是民主法治。比如，利益表達機制的核心是民主，民主需要法律將其制度化，并保障其正常運行，所以，沒有憲法及其相關(guān)的法律制度，利益表達機制就無法運行。又如激勵動力機制的核心是人權(quán)和產(chǎn)權(quán)，沒有人權(quán)保障，人將無法生存；產(chǎn)權(quán)不能清晰或沒有保障，人將失去永恒的發(fā)展動力。只有人權(quán)和產(chǎn)權(quán)得到了充分的保障，社會全體成員才能在平等、有序的競爭環(huán)境中充分發(fā)揮其聰明才智和創(chuàng)造性，社會才能充滿活力，所以，沒有民事法律及其相關(guān)法律制度，激勵動力機制將無法啟動。民主法治還可以創(chuàng)造誠信友愛所必需的社會環(huán)境：民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則有利于規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠信友愛地相處。

二、公平正義是構(gòu)建和諧社會的核心價值

公平正義的核心內(nèi)容表現(xiàn)在：第一，切實保證社會成員的基本權(quán)利；第二，從總體上保證每個社會成員享有大致相同的基本發(fā)展機會；第三，根據(jù)每個社會成員的具體貢獻進行有差別的分配；第四，立足于社會的整體利益，對一次分配后的利益格局進行必要的調(diào)整，使社會成員不斷得到由發(fā)展所帶來的利益，進而使社會生活的質(zhì)量不斷有所提高。社會公正是社會文明進步的重要標志，是和諧社會的深厚基礎(chǔ)，直接關(guān)系到社會的安全運行，關(guān)系到社會成員內(nèi)心的平衡，關(guān)系到社會和市場環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到社會成員對未來的預(yù)期，因此，公平正義是和諧社會的核心價值取向，是和諧社會的精神支柱。公平正義是構(gòu)建和諧社會的出發(fā)點和歸宿，其理念應(yīng)貫穿于構(gòu)建和諧社會的始終。

維護和實現(xiàn)社會公正，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了我國利益主體和利益需求的多樣化，使得社會利益關(guān)系更加復(fù)雜。如果各種利益關(guān)系和矛盾不能及時有效地得以調(diào)整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點，通過在民主基礎(chǔ)上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，并對社會困難群眾給予救助，就能維護社會公正，避免社會利益之爭的激化，使各個階層實現(xiàn)共贏共榮，共享社會發(fā)展進步的成果。

三、誠信友愛和充滿活力是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求

社會是人們交互作用的產(chǎn)物，是人類以物質(zhì)資料生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類生活的共同體。任何社會都是一個多元的社會，多元意味著主體之間必須寬容、理解、謙讓、誠信、友愛，這個社會才能共榮與和諧。否則，沖突不斷，狼煙四起，這個社會就會失去活力，不僅會變得頹廢、惡毒，而且很快就會走向崩潰。和諧社會關(guān)鍵在“和”，而“和”的關(guān)鍵在于“不同”。社會多元化是社會進化與進步的表現(xiàn)，也是社會富有活力的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會的特征。它表現(xiàn)為不同的價值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等。在多元化的社會中，必須互相尊重，友好相處，這種尊重表現(xiàn)在個人的思想和生活中便是寬容意識，寬容意識的本質(zhì)是對人的基本權(quán)利和個性的尊重，對個人自由的尊重，這是社會成員個性發(fā)展的條件。

誠信友愛可以最大限度地減少社會生活中的各種內(nèi)耗和摩擦，減少社會生活的風險和代價，使社會的運行成本大大降低。人與人之間的互信互愛還可以構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，從而有利于個體的身心健康和事業(yè)的成功。人們只有彼此信任，相互幫助，才能夠平等相處，合作共事，從而保全個體的利益，使社會的整體利益最大化。誠信友愛不僅可以給社會帶來功利化的物質(zhì)成果，而且也具有極高的精神價值。它有利于增加社會的價值認同和凝聚力，使人們在彼此信任和相互關(guān)愛中，感受做人的價值和尊嚴，體驗生活的美好和人生的幸福，甚至激發(fā)生命的創(chuàng)造力。如果說，社會是一個按照一定的文化模式和制度規(guī)范構(gòu)建起來的組織嚴密、功能齊全的系統(tǒng)，那么，誠信友愛就是這個系統(tǒng)內(nèi)部各個構(gòu)件之間的紐帶或潤滑劑，它使社會充滿色彩和活力，富有浪漫和溫馨。

社會活力不斷增強，是推動社會不斷發(fā)展進步的動力源泉，也是現(xiàn)代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。只有和諧社會才能給人一個人人想干事，人人能干事，人人干成事的寬松融洽的社會環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，每個人才能有在不影響他人同樣權(quán)利的情況下追求自己幸福的權(quán)利。每個人的創(chuàng)造愿望與創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果才能得到社會的尊重與承認。全社會各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度的激發(fā)，社會財富才能充分流動，并通過每個人的自由創(chuàng)造達到社會的普遍繁榮與福祉。

所以，和諧社會不是一個靜態(tài)的死水一潭，而是一個人人彼此尊重、真誠友愛，個個樂觀豁達、積極向上，整個社會活力四射、朝氣蓬勃的動態(tài)家園。誠信友愛和充滿活力既是和諧社會的內(nèi)在要求，又是和諧社會的魅力所在。

當然，構(gòu)建充滿活力的社會必須以社會的制度建設(shè)為保障，要創(chuàng)立一切為社會作出貢獻的勞動與價值都能得到承認和尊重的機制；創(chuàng)立海外各類投資者在我國創(chuàng)業(yè)受到鼓勵的機制；創(chuàng)立有利于吸引各類人才、有利于調(diào)動各類人才積極性的用人機制；創(chuàng)立勞動、知識、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的機制，使每個人的創(chuàng)造權(quán)益都能得到社會的保障。只有每個人的勞動與價值都能得到保障的社會，人們才可以激發(fā)出創(chuàng)造愿望并努力創(chuàng)造財富。

四、安定有序及人與自然和諧相處是和諧社會的外在表現(xiàn)

如果說和諧社會的內(nèi)在評價標準是誠信友愛和充滿活力的話，外在評價應(yīng)當是安定有序及人與自然和諧相處。理由有二：第一，公共管理完善、社會秩序良好、群眾安居樂業(yè)、國家安定團結(jié)、人與自然和諧相處是在公平正義指導(dǎo)下踐行民主法治的必然結(jié)果，是和諧社會的外在表現(xiàn)形式；第二，和諧社會是針對兩類關(guān)系的狀態(tài)描述，一類是人與人之間的關(guān)系，另一類是人與自然之間的關(guān)系，這兩類關(guān)系是天然存在的，但其相處的狀態(tài)卻是不同的，當他們達到了人與人之間真誠、和睦，社會充滿活力，人與自然之間融洽和諧、天人合一時，即形成了和諧社會。所以，安定有序及人與自然和諧相處是和諧社會的外在表現(xiàn)，也是評價和諧社會的外在標準。

一個和諧的社會，必然有穩(wěn)定安寧的社會政治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序。如果社會動蕩不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂業(yè)。然而，任何一個社會不可能沒有矛盾、沖突和分歧。關(guān)鍵是，和諧的社會能夠運用制度和規(guī)則的力量來不斷化解沖突、彌合裂痕。比如，法治憑借法律的規(guī)范性、強制性，通過立法和法律實施，調(diào)整社會關(guān)系，平衡社會利益，整合社會資源，維護社會秩序。只有經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不穩(wěn)定、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。又比如，公平正義作為各種制度構(gòu)建的核心價值，可以使整個社會的凝聚力、親和力增強，正氣得到弘揚，邪氣得到抑制，從而激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情、對美好未來的向往以及對政府的信任，對真善美的追求。當對真善美的追求形成主流的社會氛圍時，人與人之間的關(guān)系便會充滿真誠和友愛，社會運行中的一些沖突和摩擦便會大大減少或自動化解，社會也便自然地呈現(xiàn)出安定有序和欣欣向榮的局面。

自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。人總是生活在一定的生態(tài)環(huán)境中，需要不斷同自然進行各種物質(zhì)、能量和信息的交流，并通過改造自然和利用自然來滿足自己的需要。如果不能處理好人與自然的關(guān)系，就不能實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的統(tǒng)一，即不能實現(xiàn)人與自然和諧相處。由此便會因為自然資源的匱乏而引發(fā)人與人之間的矛盾和沖突，因而也無法處理好人與人的關(guān)系。所以，正確處理人與自然的關(guān)系，保持人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

人與自然和諧相處，必須處理好四個環(huán)節(jié)的關(guān)系：正確認識自然，合理改造自然，充分利用自然，有效保護自然。只有正確認識自然，發(fā)現(xiàn)和掌握客觀規(guī)律，用于指導(dǎo)實踐，才能合理改造和充分利用自然。對自然的改造和利用難免會造成一些破壞，所以還需要保護，使破壞不超過自然可以承受和恢復(fù)的程度。正確認識自然是前提，合理改造自然是手段，充分利用自然是目的，有效保護自然是條件，這四個環(huán)節(jié)對實現(xiàn)人與自然和諧相處缺一不可。

總而言之，社會主義和諧社會的六大特征，既是靜態(tài)和諧社會的獨立評價指標，又是動態(tài)構(gòu)建和諧社會的操作手段。同時，這六大特征又構(gòu)成了四個完整的具有不同功能和價值的方面，即民主法治