淺論和諧社會(huì)的六大特征

淺論和諧社會(huì)的六大特征

[摘要]社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大特征，既是靜態(tài)和諧社會(huì)的獨(dú)立評(píng)價(jià)指標(biāo)，又是動(dòng)態(tài)構(gòu)建和諧社會(huì)的操作手段。同時(shí)，這六大特征又構(gòu)成了四個(gè)完整的具有不同功能和價(jià)值的方面，即民主法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心價(jià)值，誠信友愛和充滿活力是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，安定有序及人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的外在表現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)基礎(chǔ)核心價(jià)值

2004年，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的科學(xué)命題。2005年2月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中央黨校舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班，開班講話中將和諧社會(huì)的基本特征作了高度概括，他指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這六大特征既是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的靜態(tài)描述，又是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的動(dòng)態(tài)指導(dǎo)，還可以作社會(huì)主義和諧社會(huì)的終極評(píng)價(jià)，認(rèn)真研究其精神實(shí)質(zhì)及其相互關(guān)系，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有極其重要的意義。

一、民主法治是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

2005年9月５日，國家主席胡錦濤在人民大會(huì)堂會(huì)見了來華出席第２２屆世界法律大會(huì)的部分國家、國際組織和港澳臺(tái)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“為了更好地推進(jìn)中國的發(fā)展，我們提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)首先是一個(gè)民主法治的社會(huì)?！焙茱@然，民主法治居于六大特征的首要位置，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，制約和影響著其他特征。

民主是構(gòu)建和諧社會(huì)的制度之源

民主，即民治，就是由人民當(dāng)家作主，人民自己管理自己、自己決定自己的事情。在制度化的民主中，任何一項(xiàng)規(guī)則的設(shè)計(jì)和政策的選擇都必須符合最起碼的民主要求和標(biāo)準(zhǔn)；如果不符合民主的最基本要求，那它就失去了其存在的公正性前提。民主的本質(zhì)決定了：第一，人們無論從事任何行為，都要遵循公正、合理、普遍、透明的預(yù)定程序，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的決策原則以及對(duì)少數(shù)的尊重與保護(hù)，實(shí)行權(quán)力的合理分工與有效制約機(jī)制；第二，不同的甚至相互對(duì)立的價(jià)值追求及利益主張均可以得到充分的表達(dá)、展示和平衡；第三，各種不滿、懷疑和對(duì)抗都應(yīng)該消化在民主過程之中并保持在一種秩序的范圍之內(nèi)，各種利益沖突與爭執(zhí)都應(yīng)該通過民主機(jī)制得以和平解決而不是訴諸強(qiáng)權(quán)與暴力。而這些正是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力之源，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的制度之源。

法治是和諧社會(huì)的基本保障

法治，是依法對(duì)國家實(shí)行治理或統(tǒng)治。法治要求，一切個(gè)人和機(jī)構(gòu)在法律之下一律平等。在一個(gè)國家中，沒有任何一個(gè)人或機(jī)構(gòu)可以高于法律。法治首先是一種社會(huì)調(diào)控方式，在法治社會(huì)，公民與生俱來的權(quán)利和自由不受非法剝奪；國家機(jī)關(guān)的任何職權(quán)都處在法律的有效監(jiān)督和制約之下；各政治主體依照法定的規(guī)則和程序行使政治權(quán)力；各種錯(cuò)綜復(fù)雜、流動(dòng)不居的利益關(guān)系都通過具有普遍性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性的法律規(guī)范予以有效地調(diào)整；各種社會(huì)資源和利益都通過法律機(jī)制予以公正、合理分配；權(quán)力的失控通過法律途徑加以矯正，受侵害的權(quán)利也通過法律途徑獲得救濟(jì)。用法治來調(diào)控社會(huì)，能以較少的社會(huì)代價(jià)換取社會(huì)應(yīng)有的秩序、自由、公正、平等以及利益歸屬的均衡和效益的最大化。同時(shí)，法治還是一種為社會(huì)大眾所普遍接受的理性化的社會(huì)生活樣式，是一切社會(huì)主體的最根本行為準(zhǔn)則。社會(huì)成員從內(nèi)心深處對(duì)法的權(quán)威形成了一種普遍認(rèn)同和信仰。

法治的主要意義就在于劃定國家權(quán)力的范圍并為其設(shè)定一套理性的運(yùn)行規(guī)則和機(jī)制，一切國家權(quán)力的運(yùn)行都必須置于法律預(yù)設(shè)的控制之下；對(duì)權(quán)力予以有效地防范和制約是保證個(gè)人權(quán)利不受政府權(quán)力肆意侵犯的制度性前提，是人權(quán)保障的最有效武器。我們知道和諧社會(huì)的基本內(nèi)容是人權(quán)和自由，人權(quán)和自由只有在公權(quán)力、私權(quán)利的邊界清晰時(shí)才能得到最大限度的發(fā)揮，而法治的功能之一恰恰就是界定權(quán)利和權(quán)力的邊界，所以，沒有法治的保障就不可能有和諧社會(huì)。

民主法治是促使社會(huì)和諧運(yùn)行的最有效機(jī)制

構(gòu)建和諧社會(huì)至少需要形成四種健全的社會(huì)機(jī)制，即利益表達(dá)機(jī)制、激勵(lì)動(dòng)力機(jī)制、整合平衡機(jī)制和利益救濟(jì)機(jī)制。利益表達(dá)機(jī)制主要通過政治民主機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)動(dòng)力機(jī)制主要通過市場機(jī)制的作用來實(shí)現(xiàn)，整合平衡機(jī)制主要通過政府管理機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，而利益救濟(jì)機(jī)制則主要通過司法保障機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。而促使和保障這四種機(jī)制正常啟動(dòng)和運(yùn)行的最有效的手段就是民主法治。比如，利益表達(dá)機(jī)制的核心是民主，民主需要法律將其制度化，并保障其正常運(yùn)行，所以，沒有憲法及其相關(guān)的法律制度，利益表達(dá)機(jī)制就無法運(yùn)行。又如激勵(lì)動(dòng)力機(jī)制的核心是人權(quán)和產(chǎn)權(quán)，沒有人權(quán)保障，人將無法生存；產(chǎn)權(quán)不能清晰或沒有保障，人將失去永恒的發(fā)展動(dòng)力。只有人權(quán)和產(chǎn)權(quán)得到了充分的保障，社會(huì)全體成員才能在平等、有序的競爭環(huán)境中充分發(fā)揮其聰明才智和創(chuàng)造性，社會(huì)才能充滿活力，所以，沒有民事法律及其相關(guān)法律制度，激勵(lì)動(dòng)力機(jī)制將無法啟動(dòng)。民主法治還可以創(chuàng)造誠信友愛所必需的社會(huì)環(huán)境：民主的發(fā)展有利于培養(yǎng)人們內(nèi)心的寬容、謙讓和互助友愛，法治的完善則有利于規(guī)范人們的行為，引導(dǎo)人們誠信友愛地相處。

二、公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的核心價(jià)值

公平正義的核心內(nèi)容表現(xiàn)在：第一，切實(shí)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利；第二，從總體上保證每個(gè)社會(huì)成員享有大致相同的基本發(fā)展機(jī)會(huì)；第三，根據(jù)每個(gè)社會(huì)成員的具體貢獻(xiàn)進(jìn)行有差別的分配；第四，立足于社會(huì)的整體利益，對(duì)一次分配后的利益格局進(jìn)行必要的調(diào)整，使社會(huì)成員不斷得到由發(fā)展所帶來的利益，進(jìn)而使社會(huì)生活的質(zhì)量不斷有所提高。社會(huì)公正是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是和諧社會(huì)的深厚基礎(chǔ)，直接關(guān)系到社會(huì)的安全運(yùn)行，關(guān)系到社會(huì)成員內(nèi)心的平衡，關(guān)系到社會(huì)和市場環(huán)境的優(yōu)劣，關(guān)系到社會(huì)成員對(duì)未來的預(yù)期，因此，公平正義是和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向，是和諧社會(huì)的精神支柱。公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，其理念應(yīng)貫穿于構(gòu)建和諧社會(huì)的始終。

維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，關(guān)鍵在于妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在全社會(huì)形成合理的利益格局。改革開放的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了我國利益主體和利益需求的多樣化，使得社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜。如果各種利益關(guān)系和矛盾不能及時(shí)有效地得以調(diào)整和解決，就會(huì)在各個(gè)社會(huì)階層和群體之間造成對(duì)立，甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，通過在民主基礎(chǔ)上制定的法律法規(guī)，確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系，并對(duì)社會(huì)困難群眾給予救助，就能維護(hù)社會(huì)公正，避免社會(huì)利益之爭的激化，使各個(gè)階層實(shí)現(xiàn)共贏共榮，共享社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

三、誠信友愛和充滿活力是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求

社會(huì)是人們交互作用的產(chǎn)物，是人類以物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人類生活的共同體。任何社會(huì)都是一個(gè)多元的社會(huì)，多元意味著主體之間必須寬容、理解、謙讓、誠信、友愛，這個(gè)社會(huì)才能共榮與和諧。否則，沖突不斷，狼煙四起，這個(gè)社會(huì)就會(huì)失去活力，不僅會(huì)變得頹廢、惡毒，而且很快就會(huì)走向崩潰。和諧社會(huì)關(guān)鍵在“和”，而“和”的關(guān)鍵在于“不同”。社會(huì)多元化是社會(huì)進(jìn)化與進(jìn)步的表現(xiàn)，也是社會(huì)富有活力的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代社會(huì)的特征。它表現(xiàn)為不同的價(jià)值觀念、不同的行為模式、不同的利益訴求等。在多元化的社會(huì)中，必須互相尊重，友好相處，這種尊重表現(xiàn)在個(gè)人的思想和生活中便是寬容意識(shí)，寬容意識(shí)的本質(zhì)是對(duì)人的基本權(quán)利和個(gè)性的尊重，對(duì)個(gè)人自由的尊重，這是社會(huì)成員個(gè)性發(fā)展的條件。

誠信友愛可以最大限度地減少社會(huì)生活中的各種內(nèi)耗和摩擦，減少社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)，使社會(huì)的運(yùn)行成本大大降低。人與人之間的互信互愛還可以構(gòu)筑良好的人際關(guān)系，從而有利于個(gè)體的身心健康和事業(yè)的成功。人們只有彼此信任，相互幫助，才能夠平等相處，合作共事，從而保全個(gè)體的利益，使社會(huì)的整體利益最大化。誠信友愛不僅可以給社會(huì)帶來功利化的物質(zhì)成果，而且也具有極高的精神價(jià)值。它有利于增加社會(huì)的價(jià)值認(rèn)同和凝聚力，使人們?cè)诒舜诵湃魏拖嗷リP(guān)愛中，感受做人的價(jià)值和尊嚴(yán)，體驗(yàn)生活的美好和人生的幸福，甚至激發(fā)生命的創(chuàng)造力。如果說，社會(huì)是一個(gè)按照一定的文化模式和制度規(guī)范構(gòu)建起來的組織嚴(yán)密、功能齊全的系統(tǒng)，那么，誠信友愛就是這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)構(gòu)件之間的紐帶或潤滑劑，它使社會(huì)充滿色彩和活力，富有浪漫和溫馨。

社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，是推動(dòng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉，也是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。社會(huì)主義和諧社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力。只有和諧社會(huì)才能給人一個(gè)人人想干事，人人能干事，人人干成事的寬松融洽的社會(huì)環(huán)境。在這樣的環(huán)境中，每個(gè)人才能有在不影響他人同樣權(quán)利的情況下追求自己幸福的權(quán)利。每個(gè)人的創(chuàng)造愿望與創(chuàng)造才能、創(chuàng)造成果才能得到社會(huì)的尊重與承認(rèn)。全社會(huì)各種積極性與創(chuàng)造力才能得到最大程度的激發(fā)，社會(huì)財(cái)富才能充分流動(dòng)，并通過每個(gè)人的自由創(chuàng)造達(dá)到社會(huì)的普遍繁榮與福祉。

所以，和諧社會(huì)不是一個(gè)靜態(tài)的死水一潭，而是一個(gè)人人彼此尊重、真誠友愛，個(gè)個(gè)樂觀豁達(dá)、積極向上，整個(gè)社會(huì)活力四射、朝氣蓬勃的動(dòng)態(tài)家園。誠信友愛和充滿活力既是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，又是和諧社會(huì)的魅力所在。

當(dāng)然，構(gòu)建充滿活力的社會(huì)必須以社會(huì)的制度建設(shè)為保障，要?jiǎng)?chuàng)立一切為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)與價(jià)值都能得到承認(rèn)和尊重的機(jī)制；創(chuàng)立海外各類投資者在我國創(chuàng)業(yè)受到鼓勵(lì)的機(jī)制；創(chuàng)立有利于吸引各類人才、有利于調(diào)動(dòng)各類人才積極性的用人機(jī)制；創(chuàng)立勞動(dòng)、知識(shí)、資本、土地、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的機(jī)制，使每個(gè)人的創(chuàng)造權(quán)益都能得到社會(huì)的保障。只有每個(gè)人的勞動(dòng)與價(jià)值都能得到保障的社會(huì)，人們才可以激發(fā)出創(chuàng)造愿望并努力創(chuàng)造財(cái)富。

四、安定有序及人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的外在表現(xiàn)

如果說和諧社會(huì)的內(nèi)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是誠信友愛和充滿活力的話，外在評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)是安定有序及人與自然和諧相處。理由有二：第一，公共管理完善、社會(huì)秩序良好、群眾安居樂業(yè)、國家安定團(tuán)結(jié)、人與自然和諧相處是在公平正義指導(dǎo)下踐行民主法治的必然結(jié)果，是和諧社會(huì)的外在表現(xiàn)形式；第二，和諧社會(huì)是針對(duì)兩類關(guān)系的狀態(tài)描述，一類是人與人之間的關(guān)系，另一類是人與自然之間的關(guān)系，這兩類關(guān)系是天然存在的，但其相處的狀態(tài)卻是不同的，當(dāng)他們達(dá)到了人與人之間真誠、和睦，社會(huì)充滿活力，人與自然之間融洽和諧、天人合一時(shí)，即形成了和諧社會(huì)。所以，安定有序及人與自然和諧相處是和諧社會(huì)的外在表現(xiàn)，也是評(píng)價(jià)和諧社會(huì)的外在標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)和諧的社會(huì)，必然有穩(wěn)定安寧的社會(huì)政治環(huán)境和有條不紊的社會(huì)生活秩序。如果社會(huì)動(dòng)蕩不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂業(yè)。然而，任何一個(gè)社會(huì)不可能沒有矛盾、沖突和分歧。關(guān)鍵是，和諧的社會(huì)能夠運(yùn)用制度和規(guī)則的力量來不斷化解沖突、彌合裂痕。比如，法治憑借法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性，通過立法和法律實(shí)施，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，平衡社會(huì)利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)秩序。只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧因素，真正做到政治安定、社會(huì)安定、人心安定。又比如，公平正義作為各種制度構(gòu)建的核心價(jià)值，可以使整個(gè)社會(huì)的凝聚力、親和力增強(qiáng)，正氣得到弘揚(yáng)，邪氣得到抑制，從而激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情、對(duì)美好未來的向往以及對(duì)政府的信任，對(duì)真善美的追求。當(dāng)對(duì)真善美的追求形成主流的社會(huì)氛圍時(shí)，人與人之間的關(guān)系便會(huì)充滿真誠和友愛，社會(huì)運(yùn)行中的一些沖突和摩擦便會(huì)大大減少或自動(dòng)化解，社會(huì)也便自然地呈現(xiàn)出安定有序和欣欣向榮的局面。

自然環(huán)境是人類生存的前提和物質(zhì)條件。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。人總是生活在一定的生態(tài)環(huán)境中，需要不斷同自然進(jìn)行各種物質(zhì)、能量和信息的交流，并通過改造自然和利用自然來滿足自己的需要。如果不能處理好人與自然的關(guān)系，就不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的統(tǒng)一，即不能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。由此便會(huì)因?yàn)樽匀毁Y源的匱乏而引發(fā)人與人之間的矛盾和沖突，因而也無法處理好人與人的關(guān)系。所以，正確處理人與自然的關(guān)系，保持人與自然和諧相處，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

人與自然和諧相處，必須處理好四個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系：正確認(rèn)識(shí)自然，合理改造自然，充分利用自然，有效保護(hù)自然。只有正確認(rèn)識(shí)自然，發(fā)現(xiàn)和掌握客觀規(guī)律，用于指導(dǎo)實(shí)踐，才能合理改造和充分利用自然。對(duì)自然的改造和利用難免會(huì)造成一些破壞，所以還需要保護(hù)，使破壞不超過自然可以承受和恢復(fù)的程度。正確認(rèn)識(shí)自然是前提，合理改造自然是手段，充分利用自然是目的，有效保護(hù)自然是條件，這四個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處缺一不可。

總而言之，社會(huì)主義和諧社會(huì)的六大特征，既是靜態(tài)和諧社會(huì)的獨(dú)立評(píng)價(jià)指標(biāo)，又是動(dòng)態(tài)構(gòu)建和諧社會(huì)的操作手段。同時(shí)，這六大特征又構(gòu)成了四個(gè)完整的具有不同功能和價(jià)值的方面，即民主法治