治理黃河污染的小建議和意見書內(nèi)容

治理黃河污染的小建議和意見書內(nèi)容小建議和意見書內(nèi)容黃河是世界第六大長河，我們中國第二長河。在治理上你都有拿出建議要提出來呢？下面為大家推薦了治理黃河的小建議，歡送主要：黃河的治理，近期主要是加強(qiáng)和改善現(xiàn)有防洪體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的作用。加速鄭州鐵橋一高村間寬淺游蕩性河段的治理，通過控導(dǎo)主流、穩(wěn)定河勢的工程措施，變游蕩性河道為流路黃河是我國的母親河之一，對(duì)中華民族的興盛和開展起到了重要的作用。但黃河水患也是我國人民的心腹大患，歷史上屢次泛濫改道，都造成了人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，影響到社會(huì)的安定和生產(chǎn)力的開展。所以從有文字記載以來的歷代政府都把黃河的治理作為一件大事來抓。黃河泛濫的根源在于黃土高原的水土流失，它使t減，隨即卸下大量泥沙，使河床越積越高，甚至成為高出兩岸平地的“懸河”。為了防止河水泛濫，人們不斷在河床兩岸筑堤，于是造成河床越淤越高，懸河越筑越高的惡性循環(huán)，懸在河南開封等地的這把利劍也越懸越高，險(xiǎn)境是可想而知。解放后黨和政府對(duì)治黃給予高度重視，采取一系列措施防止黃河水患的發(fā)生，除下游加強(qiáng)修堤確保萬無一失外，還在中上游的支干河道上建了許多攔河大壩和水庫，除發(fā)電、灌溉綜合利用外，這些大壩起到重要的防洪作用。特別是三門峽水庫的完成和小浪底水庫的即將完成，更會(huì)提高95%以耒自甘、寧、陜、內(nèi)蒙古、晉、豫等省區(qū)的黃土分布區(qū)，這入?？诟慕?jīng)黃河故道進(jìn)入黃海①。吳成基教授認(rèn)為按目前黃河的年量并不很大而泥沙量過大的'黃河的治理，其主要矛盾是解決黃土高原進(jìn)入黃河中的泥沙量，是解決黃河水患以及國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展和提高生產(chǎn)力水平的關(guān)鍵。當(dāng)前很多同志試圖在黃土高原分布區(qū)用退耕還林(或植草);停止種植放牧，以及其它阻止泥沙下泄入黃的舉措，似乎這些都不能解決治黃的根本，也解決不了當(dāng)前和長遠(yuǎn)的問題。為此我們提出在不放松上述工作的同時(shí)，黃河在甘肅蘭州附近改道經(jīng)榆中夏館營、定西、隴西入渭河，經(jīng)武山、天水，到陜西寶雞、咸陽、渭南到潼關(guān)再入黃河。這樣可以完全或根本完全繞過黃水面的蒸發(fā)量減小，水的流速加快，還會(huì)把潼關(guān)以下原先沉積的泥沙帶走，“懸河”會(huì)逐年降低，減少三門峽、小浪底水庫的后顧之憂，也勿需在下游再改道進(jìn)入黃海，黃河水清之日，是黃河在蘭州改道完成之日，也有利于根治蝗災(zāi)和黃河斷流的問題，黃河在蘭州改道入渭河，是治理黃河的根本措施。從蘭州經(jīng)夏館營到定西段是的古河床，只需在定西到隴西之間打通(技術(shù)方向的問黃河在蘭州改道入渭河之水后，也可向?qū)幭摹?nèi)蒙古適當(dāng)分流，在黃河故道上修建暗渠至銀川、包頭一帶，供當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)(包括發(fā)電)和人民之用。在洪水季節(jié)還可加大向該區(qū)的分流。今后南水北調(diào)的西線完工還可多向?qū)幭?、?nèi)蒙古一帶加大水的供給。黃河在蘭州改道入渭河到潼關(guān)的技術(shù)問題較三峽工程簡單，所需經(jīng)費(fèi)也會(huì)小于三峽工程，但它的作用和影響將大大超過三峽工程的影響和作用，是拉動(dòng)內(nèi)需和進(jìn)行西部再開發(fā)的重大步驟。本建議局部采用了孫建中近年汛期黃河下游發(fā)生洪水的可能性較大，黃河防洪形勢十分嚴(yán)峻。因此，做好黃河下游的防洪工作，解決當(dāng)前黃河防洪工作中存在的問題，是確保黃河平安度汛，保障人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的平安，是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的題口流動(dòng)頻繁，沿黃群眾外出打工經(jīng)商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之農(nóng)村分田到戶，人員管理難度大，從而使局部群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和上，相當(dāng)一局部人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問題。官兵不相識(shí)、組織紀(jì)律松懈、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料，有數(shù)量無實(shí)物或有實(shí)物無質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn)，料物缺乏，必將貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至造成更大水，加上小浪底水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一局部人認(rèn)為黃河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵，必須埝的根底上經(jīng)屢次加高培修而成，填筑質(zhì)量不一，堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質(zhì)量較差，防守難度大。二是堤防老口門多，根底比擬薄弱，遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，根底不牢固，未經(jīng)大洪水考驗(yàn)。四是黃河下游現(xiàn)有險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程標(biāo)準(zhǔn)低，整體滑塌險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響人員較多，在位率較低;二是由于資金短缺，常備料物未到達(dá)足額儲(chǔ)，且常備物資更新不及時(shí)，年久老化;三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比備缺乏，不能滿足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費(fèi)缺術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約;五是黃河部門防汛車輛配備缺乏，上堤道路少，大洪水時(shí)，假設(shè)遇到天，搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)強(qiáng)、消滅性等特點(diǎn)，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外，每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道，使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是黃河防汛的成員，更加重視黃河防汛工作，增強(qiáng)防汛意識(shí)，掌握搶區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查，認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施和方案，立即進(jìn)行整修、加固，提全社會(huì)的重視和參與，因此，必須由行政首長負(fù)總責(zé)，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原那么，層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿黃各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況，及時(shí)解決黃河防汛工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)防汛技術(shù)，能夠較熟練地掌握防汛根本知識(shí)，提高調(diào)度的水平。同時(shí)，繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段防指領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)的依據(jù)，是各級(jí)、各部門進(jìn)行防汛準(zhǔn)備、險(xiǎn)險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際情況，及時(shí)予以修訂、完善。同時(shí)做到防洪預(yù)案要增強(qiáng)實(shí)用性、可操作性，符合防洪實(shí)際，便于行政首長指揮抗洪搶行軍事化、正規(guī)化、制度化管理，針對(duì)不同層次、不同崗位，分類組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高專業(yè)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)防汛隊(duì)伍的技術(shù)訓(xùn)練和機(jī)械化搶險(xiǎn)研究，提高防汛搶險(xiǎn)的機(jī)械化程度，到達(dá)快速、機(jī)動(dòng)、靈活、確保度建立，加快網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建立，提高人員的辦事效率，加快未經(jīng)受大洪水考驗(yàn)，河勢變化后需要加修加固。因此，各基層河務(wù)部門要加強(qiáng)河勢工情觀測，密切注視水情、工情變化，及早采取措門汛前要對(duì)各水位觀測站水尺進(jìn)行全面檢查維修，嚴(yán)格按要求完成測報(bào)任務(wù)。氣象部門要密切注意天氣變化，加強(qiáng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)和異常天氣的監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向市防指和黃河防汛辦公室提供長期、中期、短期氣象預(yù)報(bào)和天氣公報(bào)。通信部門要編制好通信、網(wǎng)絡(luò)保障。常備物資的儲(chǔ)藏工作。改革防汛料物儲(chǔ)藏的品種、數(shù)量、儲(chǔ)藏方式和運(yùn)輸方式，增加防汛搶險(xiǎn)常用物資的儲(chǔ)藏，對(duì)易老化、社會(huì)上能夠大量供給的物資可采取儲(chǔ)藏方式，使防汛物資儲(chǔ)藏更加合理。同時(shí)汛前要對(duì)國家常備防汛料物、器材進(jìn)行全面清查核實(shí)，并進(jìn)行保養(yǎng)維修。特別是重要堤段和薄弱堤段，要做好突發(fā)情況下?lián)岆U(xiǎn)用料我們認(rèn)為，黃河污染問題是目前我國經(jīng)濟(jì)高速開展的必然現(xiàn)狀，污染越治越嚴(yán)重的根本原因，主要是近些年黃河中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展速度太快，而治理污染的投資和速度無法同步跟進(jìn)。為此通過市場作用，從原來“誰污染誰治理”的企業(yè)個(gè)體行為，引申為市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)分工和供求關(guān)系，形成社會(huì)化、專業(yè)化的環(huán)保企業(yè)乃至環(huán)保行業(yè)，向污染責(zé)任方提供商業(yè)性環(huán)保效勞，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理市場化、社會(huì)化、企業(yè)化。同時(shí)，在企業(yè)比擬集中的工業(yè)園區(qū)鼓勵(lì)多家企業(yè)污染處理設(shè)施共建共享和治污設(shè)施專業(yè)化運(yùn)行，提高治污設(shè)施處理效率，降低污染治理費(fèi)用，逐步解決普遍存在的投入大量資金建成的2.樹立“維持黃河安康生命”的新治河理念。一是劃定黃河水和水流的納污能力，提出各省(區(qū))允許(區(qū))際斷面水質(zhì)行政首長負(fù)責(zé)制;二是依法治污，在相關(guān)法規(guī)中明確相應(yīng)的水污染超標(biāo)處分措施，對(duì)于)要停止審批新的水資源利用工程;三是建立和完善水