數(shù)字經(jīng)濟專題報告數(shù)字經(jīng)濟同風起迎接產(chǎn)業(yè)新時代

數(shù)字經(jīng)濟專題報告-數(shù)字經(jīng)濟同風起迎接產(chǎn)業(yè)新時代政策溯源：產(chǎn)業(yè)升級必經(jīng)路，經(jīng)濟增長新動能基于計算機行業(yè)視角，我國軟件和信息技術服務行業(yè)一直屬于工信部管轄范圍，此前歷次五年規(guī)劃均由工信部指導下發(fā)。追溯歷史不難看出，歷次五年規(guī)劃內(nèi)容層面從最初的要求各類硬件產(chǎn)量、要求基礎設施覆蓋度逐步轉化為要求信息化應用的方方面面?？傮w來說，隨著信息化產(chǎn)業(yè)滲透率的逐步提升，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“線上化+”已經(jīng)與生產(chǎn)、制造、民生等各方面充分融合，正因如此，此次國務院提出“數(shù)字經(jīng)濟”概念，或許正是將信息化與國民經(jīng)濟充分融合的體現(xiàn)。無可爭議的是，當前我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)定增長，在國民經(jīng)濟中的地位愈發(fā)突出。2021年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到45.5萬億元，較2020年增加6.3萬億元，2005到2021年期間，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從2.6萬億元增長到45.5萬億，CAGR達到19.6%；2021年我國數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重為39.8%，同比提升1.2個百分點。數(shù)字經(jīng)濟已成當前經(jīng)濟增長核心驅動力之一，尤其在疫情突發(fā)的2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟增速依然達到9.7%，是同期GDP名義增速（3%）的3倍有余，數(shù)字經(jīng)濟成為穩(wěn)定我國經(jīng)濟持續(xù)增長的關鍵動力之一。正因如此，當前在整體宏觀經(jīng)濟承壓的情況下，數(shù)字經(jīng)濟被寄予厚望，政策層面亦呈現(xiàn)出大力支持態(tài)勢。此次數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃系國務院直接下發(fā)，為十四五期間數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提出明確的目標：到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。近十年來，數(shù)字經(jīng)濟相關政策頒布數(shù)量逐年上升，其中2021年出現(xiàn)爆發(fā)性增長，較2020年度增長近100%，80%左右的政策是近5年內(nèi)頒布的，由此可見發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已成趨勢和共識。近年來，各省陸續(xù)出臺關于數(shù)字經(jīng)濟“十四五”的規(guī)劃政策。從政策的側重點來看，數(shù)字經(jīng)濟較為領先地區(qū)的發(fā)展政策已從自身發(fā)展擴展至區(qū)域性發(fā)展，再拓展至帶動型發(fā)展。上海、浙江、廣東等地已開始規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟的管理和監(jiān)督框架，而內(nèi)蒙等地仍主要以基礎設施建設為主要目標。更進一步，我們根據(jù)規(guī)劃要求對數(shù)字經(jīng)濟整體框架進行拆解：（1）數(shù)字經(jīng)濟的基礎，既包括完成數(shù)據(jù)交換的通信管網(wǎng)設施，也包括健全的數(shù)據(jù)要素市場體系；（2）數(shù)字經(jīng)濟的主題內(nèi)容，我們認為可以拆解為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大部分；（3）此外，數(shù)字經(jīng)濟仍需完善的治理體系，包括政府監(jiān)管、安全體系等方面。而從廣義維度來說，我們可將數(shù)字基礎設施納入數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的范疇，同時公共服務數(shù)字化亦可被視作產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的一部分。數(shù)據(jù)要素市場：數(shù)字經(jīng)濟基石，藍海方興未艾技術革新推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)據(jù)要素成為各行各業(yè)快速發(fā)展變革核心所在。2019年10月，黨的十九屆四中全會首次提出把數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)要素，五中全會進一步確立了數(shù)據(jù)要素的市場地位。與數(shù)據(jù)資源不同，數(shù)據(jù)資源僅僅指可供人類利用并產(chǎn)生效益的一切記錄信息的總稱，并屬于一種社會資源，而數(shù)據(jù)要素則強調為參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動、為使用者或所有者帶來經(jīng)濟效益、以電子方式記錄的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)不同于傳統(tǒng)要素，其具有可復制、易衍變、流動性強等特點，數(shù)據(jù)從基礎資源到數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品，再到數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易的轉變過程，數(shù)據(jù)首先要實現(xiàn)要素化轉變，只有數(shù)據(jù)要素化的安全高效流通才能充分挖掘數(shù)據(jù)價值，推進數(shù)據(jù)開放高效利用。數(shù)據(jù)要素市場方興未艾，進入0-1快速發(fā)展期。數(shù)據(jù)要素市場是數(shù)據(jù)要素在交換或流通過程中形成的市場，是數(shù)據(jù)要素價值顯現(xiàn)的場景。數(shù)據(jù)要素市場包括兩大方面，一是數(shù)據(jù)價值化過程中的交易關系或買賣關系，例如資源化過程中的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)聚合和數(shù)據(jù)分析；二是數(shù)據(jù)交易的場所或領域，由數(shù)據(jù)要素供需雙方交易形成的場景。根據(jù)國家工信安全發(fā)展研究中心測算數(shù)據(jù)，2021年中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到815億元，預計在“十四五”期間可以維持超過25%的復合增速，仍是一片藍海。對標海外：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是構建數(shù)據(jù)要素市場的核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是數(shù)據(jù)要素市場化的核心和前提，是實現(xiàn)數(shù)據(jù)實用價值的基礎上向實現(xiàn)交換價值邁進的必由之路，該過程需要解決三大核心問題：數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)定價和數(shù)據(jù)的交易流通。我國數(shù)據(jù)交易起步晚于歐美，目前仍處于初級階段，本文通過美國和歐盟數(shù)據(jù)要素市場化過程中的三大問題的現(xiàn)狀，來分析目前數(shù)據(jù)要素市場化的困難點與最終企業(yè)受益模式。數(shù)據(jù)確權：歐盟提出強力人格權保護，美國鼓勵創(chuàng)新和保護權利間的平衡歐盟數(shù)據(jù)確權偏重數(shù)據(jù)人格權，強調對數(shù)據(jù)中個人信息和隱私開展強保護。2018年，歐盟正式實施《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），被稱為“史上最嚴的數(shù)據(jù)和隱私保護條例”，該條例界定個人數(shù)據(jù)，并提出對涉及生物特征、健康、種族民族等敏感個人信息的個人數(shù)據(jù)實施更加嚴格的保護。并且界定了個人數(shù)據(jù)的七項權力：訪問權、更正權、被遺忘權、限制處理權、數(shù)據(jù)攜帶權等，同時也由于法律的嚴格限制，歐盟在個人信息交易上較為克制，只可交易工作單位、教育信息、一般健康數(shù)據(jù)等敏感度較低的個人數(shù)據(jù)。與歐盟不同，美國方面為數(shù)據(jù)交易提供了相對寬松的監(jiān)管環(huán)境。為促進數(shù)據(jù)的流通與利用，美國通過政府數(shù)據(jù)開放政策大力促進政府大數(shù)據(jù)的開放與共享，在個人數(shù)據(jù)方面，基本未對一般個人數(shù)據(jù)進入市場流通加以額外限制。截至目前，除美國1974年頒布的

《隱私法》對聯(lián)邦機構未經(jīng)個人的書面同意披露個人記錄做出限制外，美國尚無聯(lián)邦層面統(tǒng)一的立法，僅是通過部門立法對特定區(qū)域做出規(guī)范，各州對個人數(shù)據(jù)保護水平也存在較大差異。數(shù)據(jù)定價：圍繞大數(shù)據(jù)服務及產(chǎn)品兩方面，定價方法多樣數(shù)據(jù)價值的不確定性主要來源于以下幾方面，首先數(shù)據(jù)的價值與數(shù)據(jù)量并非為正比關系；

其次數(shù)據(jù)的成本信息僅有賣方掌握，交易信息不透明；第三是數(shù)據(jù)的價值往往取決于買方的具體用途。以上三點為代表的數(shù)據(jù)屬性造成了數(shù)據(jù)定價的諸多困難。目前國外基本成交價格已形成定價體系，主要分為大數(shù)據(jù)服務定價和大數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價兩方面，但是針對不同細分產(chǎn)品也仍未有統(tǒng)一標準。針對大數(shù)據(jù)服務定價，目前主流的是公司訂閱模式，例如數(shù)據(jù)公司Datacoup通過收取每月費用來提供不同來源的數(shù)據(jù)，包括Meta、LinkedIn和Google等公司對用戶在線賬戶的訪問。同時包括基于數(shù)據(jù)類型的定價（特定類型特定價格）和基于容量的定價（根據(jù)數(shù)據(jù)量、傳輸量等），例如亞馬遜網(wǎng)絡服務/彈性計算云（EC2）按傳輸量或每小時使用的隨機存取存儲器收費即為容量定價。數(shù)據(jù)交易流通：多元化模式并行，數(shù)據(jù)市場逐漸完善目前國際主流的數(shù)據(jù)交易模式包含三類，分別是單邊數(shù)據(jù)提供模式、數(shù)據(jù)交易平臺模式和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)模式。其中在美國的數(shù)據(jù)交易模式中已經(jīng)形成了以數(shù)據(jù)經(jīng)紀人才代表的典型的數(shù)據(jù)交易模式。數(shù)據(jù)經(jīng)紀人可以分為三類：（1）消費者對企業(yè)（C2B）分銷模式，用戶將個人數(shù)據(jù)提供給數(shù)據(jù)經(jīng)紀人，由數(shù)據(jù)經(jīng)紀人匯總出售；（2）企業(yè)對企業(yè)（B2B）集中銷售模式，通常發(fā)揮數(shù)據(jù)交易平臺優(yōu)勢提供數(shù)據(jù)交易撮合，例如美國微軟Azure、DataMarket等數(shù)據(jù)平臺提供給企業(yè)等機構對目標客戶進行查找和管理數(shù)據(jù)訂閱；（3）分銷集銷混合模式，比如Acxiom等公司。聚焦國內(nèi)：法規(guī)日趨完善，商業(yè)化提上日程我國數(shù)據(jù)立法基礎框架已初步完成。2021年以來，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》先后出臺，與2016年發(fā)布《網(wǎng)絡安全法》共同構成了數(shù)據(jù)合規(guī)領域的基礎性“法律堡壘”。其中，《個人信息保護法》明確了個人對于其信息的知情權、刪除權、查詢權、決定權和更正權。這些法律的通過體現(xiàn)了中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進入一個特殊階段。在這個階段里既要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，也不能以犧牲個人的信息和隱私保護，甚至包括數(shù)據(jù)的安全為代價。隨后，各省市紛紛出臺《數(shù)據(jù)條例》及《數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，進一步明確了各省市對于數(shù)據(jù)經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)的建設目標，以及對于數(shù)據(jù)要素市場的建設完善目標。目前我國大部分省市均公布相關數(shù)據(jù)條例，其中貴州、天津、海南、吉林、安徽、山東、福建、黑龍江、遼寧、陜西、廣西出臺了大數(shù)據(jù)條例，主要面向公共數(shù)據(jù)領域。公共數(shù)據(jù)主要指各級行政機關和公共服務企業(yè)在履行職責和提供服務過程中積累的大量數(shù)據(jù)。上海、重慶、江西（征求意見稿）、四川（草案）等地公布了數(shù)據(jù)條例，除涉及公共數(shù)據(jù)外,還涵蓋了個人數(shù)據(jù)的相關規(guī)定,適用領域更廣。其中《上海市數(shù)據(jù)條例》對公共數(shù)據(jù)和個人數(shù)據(jù)的流轉、開放、共享以及相關單位和政府部門的權利與義務作了具體規(guī)定；而《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》內(nèi)容則涵蓋了個人數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)安全等方面,是國內(nèi)數(shù)據(jù)領域首部基礎性、綜合性立法。浙江、廣東、河南、廣州、江蘇、河北、南昌

（草案）、深圳、內(nèi)蒙古、北京等地公布了數(shù)字經(jīng)濟促進條例，進一步圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推動全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)據(jù)確權提上日程，提出建立數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的產(chǎn)權運行機制。2022年6月，中央全面深化改革委員會第二十六次會議審議通過了《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，其中指出要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度，推進公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級確權授權使用，建立數(shù)據(jù)資源持有權、數(shù)據(jù)加工使用權、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權等分置的產(chǎn)權運行機制，健全數(shù)據(jù)要素權益保護制度。要建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，完善數(shù)據(jù)全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系，建設規(guī)范的數(shù)據(jù)交易市場。該意見著重闡述了數(shù)據(jù)確權相關問題，為數(shù)據(jù)切實實現(xiàn)上市流通初步打下基礎。近年來，我國多地建立數(shù)據(jù)交易中心，逐漸明確數(shù)商、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務類型，市場模式不斷完善。2014年，我國最早的3家數(shù)據(jù)交易機構成立，隨后在2015-2016年進入數(shù)據(jù)交易所成立井噴期，但受限于當時法規(guī)、信息技術等的不成熟，很多數(shù)據(jù)中心停止相關業(yè)務，進入冷靜期。2020年《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》的發(fā)布重啟各地數(shù)據(jù)交易市場建設，2021-2022年先后有15家機構成立。2021年11月上海數(shù)據(jù)交易所的成立標記著我國數(shù)據(jù)流通市場發(fā)展進入新的階段。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化：雙重驅動，共舉盛宴我們一般認為，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化即為基礎軟硬件生態(tài)，是承載數(shù)字經(jīng)濟的底座。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化支撐了數(shù)據(jù)要素的存儲、計算，是數(shù)字經(jīng)濟得以順利開展的基礎。當前時點，我們認為這一領域存在以下兩方面驅動因素：（1）數(shù)據(jù)經(jīng)濟驅動之下，數(shù)據(jù)要素已成為生產(chǎn)要素，重要性提升的同時，也意味著后續(xù)海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，相應的整個IT基礎設施領域需求均會迎來爆發(fā)階段；（2）當前正處在國產(chǎn)化浪潮之中，數(shù)字經(jīng)濟政策中亦有對國產(chǎn)化的要求，我國基礎軟硬件行業(yè)或將迎來更大的發(fā)展機遇。數(shù)據(jù)盛夏將至，IT基礎設施需求爆發(fā)數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，重要性將顯著提升。當前數(shù)字經(jīng)濟框架之下，數(shù)據(jù)流轉成為信息化建設主軸，圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、獲取、采集、定義、清洗，再到后續(xù)的分析、應用、管理，最終能實現(xiàn)對業(yè)務運營的指引。當前數(shù)據(jù)作為新的資產(chǎn)種類已逐步得到認可，其價值逐步走向透明化、公允化。近期財政部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，將企業(yè)數(shù)據(jù)資源正式認證為企業(yè)資產(chǎn)，后續(xù)可于資產(chǎn)負債表中列示，這也就意味著企業(yè)數(shù)據(jù)價值被進一步認可，其價值逐步公允化，也為后續(xù)數(shù)據(jù)交易提供更有效的依據(jù)。我們認為數(shù)據(jù)價值進一步得到認可，會進一步提升企業(yè)對數(shù)據(jù)的重視程度，企業(yè)梳理自身業(yè)務數(shù)據(jù)意愿持續(xù)增強。此前信息化建設一般被視作企業(yè)成本項，但當前時點數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值被認可、后續(xù)數(shù)據(jù)要素交易被提上日程的情況下，企業(yè)數(shù)據(jù)資源的累積或將成為企業(yè)增厚自身資產(chǎn)、獲取更多收入的一種方式，這將有效提升企業(yè)詳細梳理自身業(yè)務數(shù)據(jù)的意愿。在此趨勢之下，產(chǎn)業(yè)端或將迎來海量數(shù)據(jù)的爆發(fā)。根據(jù)Cisco的數(shù)據(jù)流量預測，無論是全球還是亞洲地區(qū)（由于缺少中國數(shù)據(jù)，我們以亞洲數(shù)據(jù)代表中國情況，下文皆同），自2015~2017年移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高峰期過后，數(shù)據(jù)增速均處于逐年邊際下降的階段。但站在當前時點，考慮到數(shù)據(jù)要素當前已被認為是生產(chǎn)資料之一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代有望真正來臨，數(shù)據(jù)流量端有望迎來新的高速成長期。IT基礎設施作為數(shù)據(jù)的主要載體，需求有望加速釋放。追溯歷史不難看出，服務器、IDC、IaaS層的增速均顯著受到數(shù)據(jù)流量的影響。因此，在預期后續(xù)數(shù)據(jù)量有望爆發(fā)式增長的情況下，整個IT基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈均有望受益，包括硬件層面的芯片、固件、服務器整機，配套的基礎軟件（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等），以及后續(xù)的IDC和IaaS產(chǎn)業(yè)。國產(chǎn)大潮來襲，替換需求集中釋放與此同時，當前整個數(shù)字產(chǎn)業(yè)化板塊正處于國產(chǎn)化浪潮之中，這也是數(shù)字經(jīng)濟的政策要求之一?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求增強關鍵技術創(chuàng)新能力，著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件等的供給水平，強化關鍵產(chǎn)品自給保障能力。事實上，當前我國信創(chuàng)工作也正在經(jīng)歷黨政與行業(yè)共振階段，“舉國體制”支持之下，國產(chǎn)基礎軟硬件的替換有序推進。作為信創(chuàng)起步最早的領域，黨政部門在2013年便從電子公文系統(tǒng)開始信創(chuàng)起步試點，當前黨政市級以上公文系統(tǒng)的信創(chuàng)改造已經(jīng)進入收尾階段，而后有望進一步縱向下沉至區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在黨政部門的引領下，金融、電信、電力、交通等八大重點行業(yè)也開始加快自主可控步伐?；A軟硬件作為信創(chuàng)的核心支撐，替代規(guī)模大幅擴大。從信創(chuàng)潛在用戶范圍維度來看，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計資料，2020年國有單位從業(yè)人員為5563萬人，其中公共管理&社會組織、教育業(yè)、衛(wèi)生&社會保障&社會福利分別為1957、1637、894萬人。該指標的統(tǒng)計口徑包括：公共管理和社會組織國有單位（1957萬人）；教育業(yè)國有單位（1637萬人）；衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)國有單位（894萬人）；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)國有單位（108萬人）；以及電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)國有單位（102萬人）等19個細分領域。除此之外，金融行業(yè)也是信創(chuàng)八大行業(yè)之一，截至2020年，金融行業(yè)從業(yè)人員約為859萬。經(jīng)過測算，僅從存量替代的角度來看，國有單位（包含黨政機關、教育以及醫(yī)療等）有望為信創(chuàng)市場貢獻約5000億元的替換空間，該替換市場將在未來五年內(nèi)集中落地，再次成為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領域景氣度提升的有力支撐。而在五年的替換周期過后，國產(chǎn)化基礎軟硬件廠商有望憑借逐步成熟的產(chǎn)品能力，進一步向更廣闊的民用市場進軍，完成國產(chǎn)IT生態(tài)的自驅式成長。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化：互聯(lián)互通為綱，應用逐步深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過應用數(shù)字技術帶來產(chǎn)出增加和效率提升，其具體落地形勢包括但不限于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、車聯(lián)網(wǎng)、平臺經(jīng)濟等融合型新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為數(shù)字經(jīng)濟“四化”中的一環(huán)，是數(shù)字經(jīng)濟的中“數(shù)據(jù)”的基礎來源。借助數(shù)字產(chǎn)業(yè)化提供的便利基礎，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化使數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化成為了可能。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言從短期維度看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是利用數(shù)字技術進行全方位、多角度、全鏈條的改造，并進而實現(xiàn)降本增效的過程。通過深化數(shù)字技術在生產(chǎn)、運營、管理和營銷等諸多環(huán)節(jié)的應用，實現(xiàn)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。從長期維度看，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的核心是對下游行業(yè)供給能力的根本性提升，通過對生產(chǎn)靈活性、生產(chǎn)速度等多項指標進行提升，以供給變革創(chuàng)造新的需求，并不斷釋放數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟的持續(xù)增長。也正因如此，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的持續(xù)推廣具有必然性。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化主導地位持續(xù)鞏固。伴隨著數(shù)字技術的創(chuàng)新發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對數(shù)字經(jīng)濟增長的主引擎作用更加凸顯。2021年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為8.35萬億元，同比名義增長11.9%，占數(shù)字經(jīng)濟比重為18.3%，占GDP比重為7.3%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展正經(jīng)歷由量的擴張到質的提升轉變。2021年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化市場規(guī)模達到37.18萬億元，同比名義增長17.2%，占數(shù)字經(jīng)濟比重為81.7%，占GDP比重為32.5%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型持續(xù)向縱深加速發(fā)展。行業(yè)市場深化，信息化建設向生產(chǎn)層延伸當前第三產(chǎn)業(yè)仍是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要下游行業(yè)。各行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展依然延續(xù)三產(chǎn)優(yōu)于二產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)于一產(chǎn)的特征。服務業(yè)一直都是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展最快的領域，2019年服務業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值占行業(yè)增加值比重為37.8%，同比提升1.9個百分點，顯著高于全行業(yè)平均水平。政府政策引導在一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展速度。第三產(chǎn)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟中的高占比源于各地政府的過往的大力推廣，以浙江省政府為例，早在2003年浙江省政府就發(fā)布了《數(shù)字浙江建設規(guī)劃綱要（2003-2007年）》，并圍繞第三產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型，陸續(xù)出臺了《浙江省人民政府關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》、《浙江省電子商務服務體系建設實施意見》、《浙江省跨境電子商務實施方案》等政策，帶來省內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的高速騰飛。工業(yè)數(shù)字化轉型正加速推進，信息化建設向生產(chǎn)端延伸。仍以浙江省為例，2017年政府層面開始聚焦第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，出臺如《中國制造2025浙江行動綱要》、《浙江省智能制造行動計劃（2018-2020年）》等相關文件。伴隨全國范圍內(nèi)智能制造相關引導文件陸續(xù)推出，2019年工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟增加值占行業(yè)增加值比重達到19.5%，同比提升1.2個百分點，增長幅度正逐漸逼近服務業(yè)。應用深度層面，數(shù)字化建設開始由過往的研發(fā)設計與經(jīng)營管理向生產(chǎn)控制端延伸，截至2021年底，我國工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到51.3%，較2012年提高了30.7個百分點，增速遠高于其他領域，且預計仍將持續(xù)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來景氣拐點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)端數(shù)字化轉型的核心方法論。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字浪潮下新一代信息通信技術和工業(yè)經(jīng)濟深度融合的關鍵基礎設施、新型應用模式、全新工業(yè)生態(tài)，其包括基礎共性、網(wǎng)絡、邊緣計算、平臺、安全、應用等六大部分，致力于通過對工業(yè)數(shù)據(jù)的采集、分析、存儲以實現(xiàn)降本增效功能。分環(huán)節(jié)看，平臺層主要指用于匯集數(shù)據(jù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系中價值量占比最大的部分，且伴隨著基礎設施的完善呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢；網(wǎng)絡層包含了終端設備與運營商服務等，價值量僅次于平臺層，年度增長較為穩(wěn)定，助力算力成本持續(xù)降低；應用（數(shù)據(jù)）層與安全層當前價值量相對較小，需求仍有待后續(xù)開發(fā)。過往工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣存在三大問題。其一是大型工業(yè)企業(yè)需求復雜，工業(yè)數(shù)據(jù)處理流程繁多，基于微服務架構搭建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)難以滿足實際需要，且數(shù)據(jù)上云存在安全問題；其二是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系尚不完善，很多標準仍處于制定當中，而標準缺失將極大程度的影響企業(yè)間互聯(lián)互通，難以達到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最初的預想效果；其三是算力成本依舊較高，導致整體解決方案價格抬升，中小企業(yè)難以承受。“大企業(yè)不好用，小客戶用不起”是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣的核心痛點。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關政策陸續(xù)推出。2022年初以來，伴隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相關政策的陸續(xù)推出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣與普及問題開始逐步得到解決：

一方面，伴隨著大中型企業(yè)信息化普及率的不斷提升，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相關政策的重心逐漸聚焦于中小企業(yè)數(shù)字化轉型，具體措施則可分為“補貼”與“減負”兩大類，即通過項目補貼增強中小企業(yè)數(shù)字化轉型意愿，通過打造智能制造標準案例、推廣智能制造標準合同降低數(shù)字化轉型成本，從而實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及率的全面提升；另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展對于數(shù)據(jù)的標準化提出了更高的要求。自2021年《國家智能制造標準體系建設指南（2021版）》發(fā)布以來，14個細分行業(yè)的智能制造標準體系開始逐步推出，截至2022年11月23日，建材與石化行業(yè)智能制造標準體系建設指南已經(jīng)完成，考慮到《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新行動發(fā)展計劃（2021-2023年）》中將2023年設為諸多計劃的完成時間，明年更多標準體系推出值得期待。聚沙成塔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)迎來景氣度拐點。自2015年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)概念提出以來，相關概念探究，試點建設，方案打磨已有了階段性的成果，后續(xù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重點，是由試點推廣向全面普及的轉變，由點擴面，聚沙成塔。而上述政策的推出，則均是為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模推廣奠定了基礎。短期來看，標準體系的建設提升了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的可復用性，實現(xiàn)供給方成本降低，而中小企業(yè)轉型補貼的提供則對需求端形成了拉動，供需兩端共同發(fā)力，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及速率大幅提升。長期維度看，工業(yè)場景的標準化生產(chǎn)必將惠及到傳統(tǒng)工業(yè)軟件端，并通過標準方案的占比提升帶來各工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件廠商盈利能力的大幅增強。政務市場先行，一體化大數(shù)據(jù)平臺建設提上日程數(shù)字化治理是數(shù)字經(jīng)濟快速健康發(fā)展的保障。數(shù)字化治理是指運用數(shù)字技術，建立健全行政管理的制度體系，創(chuàng)新服務監(jiān)管方式，實現(xiàn)行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督等體制更加優(yōu)化的新型政府治理模式。其在重塑政府治理流程、提升治理的精準化與高效化水平等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，數(shù)字化治理的推進可從數(shù)字政府與智慧城市兩方面得到反映：

數(shù)字政府一體化平臺建設初有成效，服務效能進一步提升：當前我國數(shù)字政府已由以信息服務為主的單向服務階段，邁向一體化政務服務為特征的整體服務階段。2021年，全國一體化政務服務平臺實名用戶超過10億人，其中國家政服務平臺注冊用戶超過4億人，總使用量達368.2億人次，為地方部門提供身份認證核驗服務29億人次。隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字技術融入數(shù)字政府建設，互聯(lián)網(wǎng)政務服務實現(xiàn)由點到面、由淺及深式發(fā)展。2021年，超過1/4國家部委實現(xiàn)政府服務100%全程網(wǎng)辦，各省市政務服務全程網(wǎng)辦的普及仍在高速進行中。強化標準與規(guī)范，智慧城市規(guī)范化發(fā)展落地：為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，2021年6月9日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》、總結廣州、南京等城市試點經(jīng)驗，提出CIM基礎平臺建設在構筑、功能等各方面的技術要求，智慧城市建設規(guī)范程度進一步得到提升。與此同時，2021年我國近30個省市在“十四五”規(guī)劃中均提出要加快智慧城市建設，從而提高社會治理智能化水平，各地基于特色部署的個性化智慧城市建設方案正在逐步推進中。數(shù)據(jù)安全治理：為數(shù)字經(jīng)濟保駕護航參考國務院發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，其中在指導思想上強調“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”，在基本原則上強調“牢牢守住安全底線”，在發(fā)展目標上強調“數(shù)字經(jīng)濟安全體系進一步增強”，在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用中強調“推動數(shù)據(jù)分類分級管理，強化數(shù)據(jù)安全風險評估”、“推動基礎公共數(shù)據(jù)安全有序開放”、“在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)”，并且在單獨的第九大章節(jié)專門論述“著力強化數(shù)字經(jīng)濟安全體系”，可以看到數(shù)據(jù)安全是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底線和前提，其是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展核心支撐環(huán)節(jié)，為數(shù)字經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。隨著數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)必將同步蓬勃發(fā)展，給產(chǎn)業(yè)鏈公司帶來全新機遇。依據(jù)數(shù)據(jù)安全法定義，數(shù)據(jù)安全，是指通過采取必要措施，確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)，以及具備保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。而依據(jù)產(chǎn)業(yè)界理解，數(shù)據(jù)安全指的是用技術手段識別網(wǎng)絡上的文件、數(shù)據(jù)庫、帳戶信息等各類數(shù)據(jù)集的相對重要性、敏感性、合規(guī)性等，并采取適當?shù)陌踩刂拼胧ζ鋵嵤┍Ｗo的過程。政策頻頻加碼，構建數(shù)據(jù)安全發(fā)展支撐為保障數(shù)