法律職業(yè)資格考試主觀題回憶版

您需要登錄才能夠下載或查看，沒有帳號？無償注冊x題干：三份材料，分別就是題目三個(gè)考點(diǎn)。問題：請結(jié)合深化黨和國家體制改革，談?wù)劮ㄖ握畬σ婪ㄖ螄饬x。參考答案關(guān)鍵點(diǎn)：黨十九大要求，建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。法律生命力在于實(shí)施，法律權(quán)威也在于實(shí)施。各級政府必須堅(jiān)持在黨領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效依法行政體制，加緊建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、遵法誠信法治政府。(一)依法全方面推行政府職能。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，果斷糾正不作為、亂作為，果斷克服懶政、怠政，果斷懲處瀆職、瀆職。行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其余組織正當(dāng)權(quán)益或者增加其義務(wù)決定。推行政府權(quán)力清單制度，果斷消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。(二)健全依法決議機(jī)制。把公眾參加、教授論證、風(fēng)險(xiǎn)評定、正當(dāng)性審查、集體討論決定確定為重大行政決議法定程序，確保決議制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決議正當(dāng)性審查機(jī)制，未經(jīng)正當(dāng)性審查或經(jīng)審查不正當(dāng)，不得提交討論。(三)深化行政執(zhí)法體制改革。依照不一樣層級政府事權(quán)和職能，按照降低層次、整合隊(duì)伍、提升效率標(biāo)準(zhǔn)，合理配置執(zhí)法力量。(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程統(tǒng)計(jì)制度。明確詳細(xì)操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢驗(yàn)等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力制約和監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)力和實(shí)效。(六)全方面推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)決議公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。各級政府及其工作部門依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全方面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目同意和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開。題干：1995年，甲市洪某因xx原因，與藍(lán)某合謀搶劫。在事前兩人進(jìn)行了商議，做了詳細(xì)規(guī)劃。到了兩人約定那天后，洪某按時(shí)間抵達(dá)了現(xiàn)場，但藍(lán)某遲遲未出現(xiàn)。洪某遂決定自己單獨(dú)實(shí)施搶劫，拿出了兇器去攻擊趙某頭部，趙某被擊倒后昏迷不醒。此時(shí)藍(lán)某出現(xiàn)，和洪某-起拾取了趙某兩萬元財(cái)物后，藍(lán)某先行離去。洪某認(rèn)為趙某已經(jīng)死亡，單獨(dú)將趙某拋棄到水庫里,造成趙某溺亡。后洪某為求生計(jì)，前往乙市從事保險(xiǎn)工作。，洪某回到甲市生活，想要?jiǎng)?chuàng)辦自己企業(yè)。遂偽造了虛假產(chǎn)權(quán)證實(shí)，向A銀行貸款30萬元用于企業(yè)經(jīng)營。后因?yàn)榻?jīng)營不善且貸款難以償還，洪某心生邪念，心想B企業(yè)作為租車企業(yè)，車上裝有GPS,假如他將車開出去質(zhì)押，超出一定時(shí)間B企業(yè)發(fā)覺車子問題還能夠找到，就不算犯罪。所以洪某與B企業(yè)訂立了租車協(xié)議并交付了租金，租用了一輛奧迪車。隨即偽造奧迪車相關(guān)證實(shí)文件，去C小貸企業(yè)要求貸款。C小貸企業(yè)責(zé)任人孫某受騙，接收了洪某出質(zhì)請求，但未辦理質(zhì)權(quán)登記，借給了洪某50萬元。奧迪車超期未歸，B企業(yè)經(jīng)過GPS發(fā)覺了車子位置并于深夜將其開走。孫某于是發(fā)覺自己受騙。洪某用借款50萬償還了A銀行貸款30萬元。洪某經(jīng)過公安部在網(wǎng)上公布通緝公通知道了公安部并未掌握他1995年犯罪事實(shí)。他經(jīng)過甲市環(huán)境保護(hù)局局長白某路徑,給白某5萬元，試圖讓他為自己說情。白某與公安局副局長李某聯(lián)絡(luò)，李某假意答應(yīng)，但經(jīng)過聯(lián)絡(luò)套了洪某住所，在第二天率領(lǐng)警察將洪某抓捕歸案。在訊問中，洪某認(rèn)可自己對C企業(yè)詐騙罪，否定對B企業(yè)協(xié)議詐騙，并未如實(shí)交代自己1995年犯罪事實(shí)。但同時(shí)交代了自己另一樁罪行，檢舉了黃某和程某犯罪過程。洪某交代另一樁犯罪事實(shí)發(fā)生于xx年xx月,他進(jìn)入政府部門辦公室，發(fā)覺辦公桌上有一個(gè)信封，趁無人之際將其拿走。打開后發(fā)覺里面有8000元現(xiàn)金和一張信用卡。洪某拿取現(xiàn)金后將信用卡交給其妻青某:“這是我撿來信用卡，你拿去商城買點(diǎn)衣服吧?！鼻嗄硨τ谠摽ㄆ鹪床⒉恢?，也未按照囑咐去商場買衣服，而是去自動(dòng)提款機(jī)上拿取了4萬元，對此洪某并不知情。洪某稱黃某與程某犯罪事實(shí)是他在和程某喝酒時(shí)，程某酒醉說出。當(dāng)初黃某要求程某去傷害自己前妻周某。程某問到什么程度，黃某說傷她一條手臂即可，事成之后我給你40萬。黃某先行支付了10萬，程某按約前往小巷堵住周某去路，大喊有些人雇我來傷你，給我40萬，不然我真照做?！敝苣硨Υ吮硎静恍?，程某掏出水果刀去刺周某，周某慌亂中用手臂格擋造成輕傷。但周某身患白血病，因血流不止而身亡。程某對此并不知情,而黃某卻一清二楚。事后程某向黃某討要酬勞，黃某說我只是讓你傷她你卻殺了她，沒錢給你。程某氣急敗壞地離去。在公安機(jī)關(guān)連續(xù)訊問下，洪某最終交代了自己于1995年所犯罪行(公安機(jī)關(guān)知曉該案件,卻沒有特定犯罪嫌疑人人選)。問題：1.1995年6月，甲市洪某和藍(lán)某，共謀第二天晚八點(diǎn)搶劫趙某，藍(lán)某提前踩點(diǎn)兒，不過洪某實(shí)施時(shí)，藍(lán)某并沒有到，洪某將趙某后腦擊暈，后判定重傷，洪某認(rèn)為是擊打致死，實(shí)際上是毀滅證據(jù)時(shí)扔進(jìn)水庫溺死。后洪某逃匿至乙市，在一家保險(xiǎn)企業(yè)工作。9月被解聘。后返回甲市。2.返回后，洪某虛假證實(shí)文件騙取A銀行30萬貨款用于經(jīng)營。虧損為了還錢。聽朋友啥某說租車企業(yè)有GPS定位，能夠找回車輛，所以洪某從企業(yè)租奧迪車一周，偽造了汽車證件和發(fā)票以b企業(yè)租奧迪車去質(zhì)押小額貸款c企業(yè)（孫某）借款協(xié)議（借款50萬，還了a銀行本金及利息，有剩下。）后b出租車企業(yè)，經(jīng)過GPS定位找到車輛并將車開回。孫某報(bào)警。3.洪某看到警方通緝令，得知警方對其1995年犯罪事實(shí)并不知情，故給甲市環(huán)境保護(hù)局副局長送錢給甲市公安副局長說情。甲市公安副局長假意答應(yīng)，套出洪某住所，將其抓捕，歸案后洪某主動(dòng)供述了詐騙孫某事實(shí)，但否定對b企業(yè)協(xié)議詐騙罪，亦未交代1995年犯罪事實(shí)。4.但其主動(dòng)交代了其曾經(jīng)潛入某機(jī)關(guān)辦公室盜取一個(gè)信封，里面有8000元現(xiàn)金和一張帶有密碼銀行卡。他騙其妻青某，他撿到了一張銀行卡，讓他去商場買幾件衣服穿，不過他妻子并沒有到商場買衣服，而是去了自動(dòng)提款機(jī)，提取了4萬元現(xiàn)金。5.另外檢舉了，以前和程某喝酒，聽程某酒后吐露一個(gè)事件，即：黃某叫程某去教訓(xùn)其前妻周某，約定只要?jiǎng)潅扒捌谑直壑缕漭p傷即可，事后給其20萬。程某攔截到周某產(chǎn)生搶劫意圖，用刀威脅周某，說不給我50萬我就殺了你，周某說你個(gè)騙子，我才不信呢。程某既打消了搶劫意圖。但為了得到20萬，其向周某手臂劃去，周某害怕用手臂疙瘩，恰好在其手臂上劃出一道傷口，組成輕傷。但周某是白血病患者，受傷后流血不止死亡。對此黃某知情，但程某不知情。今后程某找黃某要錢，黃某說只是讓你傷害他，沒有讓你殺死他，拒絕付款。程某將黃某打成重傷。6.中間好像還有點(diǎn)兒什么，記不清了（可能是不重）。之后在公安人員訊問下，其主動(dòng)交代了1995年犯罪事實(shí)。一句話問法，按案情描述次序回答各個(gè)行為人犯罪性質(zhì)，犯罪形態(tài)，量刑情節(jié)。題干：A市中院法官王某受賄，違反法律要求為犯罪人減刑，讓犯罪嫌疑人弟弟將錢（好像是6萬）給王某侄子王小六，后經(jīng)人舉報(bào)，監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)入調(diào)查，調(diào)查終止后移交a市檢察院起訴，A市檢察院向A市中院提起公訴。對王小六掩飾，隱瞞犯罪所得罪，另行逕行起訴。案件審理過程中，王某一改在監(jiān)察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)不認(rèn)罪態(tài)度進(jìn)行認(rèn)罪認(rèn)罰，A市中院裁定，適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序……問題：1、.A市法院管轄是否合理，為何？2、檢察機(jī)關(guān)對王小六徑行起訴，是否合理，為何？3、案件管轄既包括監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄罪，又包括檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)罪行，怎樣管轄？4、法院適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是否合理？題干：甲企業(yè)向乙企業(yè)借款8000萬元，債務(wù)推行期屆滿前，甲企業(yè)與乙企業(yè)訂立“以物代償”協(xié)議，甲企業(yè)約定將其名下辦公樓過戶給乙企業(yè)。丙企業(yè)作為甲企業(yè)債權(quán)人認(rèn)為辦公樓市價(jià)值為1.2億元，向法院請求撤消甲企業(yè)與乙企業(yè)“以物代償”協(xié)議，乙企業(yè)認(rèn)為甲企業(yè)還有大量財(cái)產(chǎn)能夠清償，丙企業(yè)不能行使撤消權(quán)。甲企業(yè)與巳企業(yè)訂立租賃協(xié)議，但其車間內(nèi)還有一些原材料、半成品，“羅馬輪胎企業(yè)”作為其債權(quán)人，認(rèn)為甲企業(yè)與巳企業(yè)財(cái)產(chǎn)不清，組成人格混同，要求巳企業(yè)與甲企業(yè)負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。丁企業(yè)已經(jīng)支付貨款，甲企業(yè)仍未推行義務(wù)丁企業(yè)向法院起訴要求甲企業(yè)推行交付輪胎義務(wù)，法院判決甲企業(yè)推行義務(wù)以后，丁企業(yè)認(rèn)為甲企業(yè)交付輪胎不如要求，于是向法院起訴要求甲企業(yè)解除協(xié)議，賠償損失。甲企業(yè)名下財(cái)產(chǎn)已經(jīng)全部抵押或者出質(zhì)，甲企業(yè)股東A未經(jīng)其妻同意，為甲企業(yè)提供債務(wù)擔(dān)保，甲企業(yè)將其為收款人匯票出質(zhì)給？(我忘了這里)企業(yè)，但出票人再匯票上背書“不得轉(zhuǎn)讓”。甲企業(yè)作為控股股東，無償調(diào)取各子企業(yè)資金，當(dāng)子企業(yè)資金不夠時(shí)，甲企業(yè)統(tǒng)一調(diào)取各子企業(yè)資金，致其全資子企業(yè)債權(quán)人庚企業(yè)、戊企業(yè)到期債權(quán)無法清償，庚企業(yè)、戊企業(yè)向法院提出要求將甲企業(yè)與全資子企業(yè)進(jìn)行重整。問題：1、甲企業(yè)為了融資，向丁企業(yè)借錢，但甲企業(yè)提供不出擔(dān)保了，股東A就做了確保人，問這個(gè)A確保債務(wù)是不是夫妻共同債務(wù)？2、甲企業(yè)與乙企業(yè)之間有一個(gè)以物抵債協(xié)議，“以物代償”協(xié)議是否有效？3、丙企業(yè)是甲企業(yè)債權(quán)人，他發(fā)覺這個(gè)以物抵債協(xié)議，把一幢價(jià)值1.2億辦公樓提給了乙企業(yè)，但甲企業(yè)欠乙企業(yè)錢只有8000萬，所以他想行使債權(quán)人撤消權(quán)，撤消這個(gè)協(xié)議。債務(wù)人還有大量財(cái)產(chǎn)能夠清償時(shí)，會(huì)不會(huì)影響到撤消權(quán)行使？4、乙企業(yè)說，即使這幢辦公樓迪抵給了我，不過甲企業(yè)名下還有很多錢能夠清償，所以丙企業(yè)作為債權(quán)人沒有必要撤消這個(gè)行為來拿錢。羅馬輪胎企業(yè)能否要求巳企業(yè)負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任？5、甲企業(yè)和已企業(yè)之間有個(gè)輪胎買賣協(xié)議，甲企業(yè)一直沒有行使，所以己企業(yè)就要求法院判決甲企業(yè)推行該協(xié)議結(jié)果等法院判決推行后，他又認(rèn)為現(xiàn)在甲企業(yè)必定推行不好，輪胎沒有之前質(zhì)量了，又要求法院接觸他兩協(xié)議，問丁企業(yè)是否組成重復(fù)起訴？6、股東A提供擔(dān)保是否組成夫妻共同債務(wù)？7、企業(yè)能否取得匯票質(zhì)權(quán)？8、庚企業(yè)和辛企業(yè)都是甲企業(yè)子企業(yè)債權(quán)人，他們要求甲企業(yè)和它子企業(yè)一起破產(chǎn)重整，庚企業(yè)、戊企業(yè)能否要求甲企業(yè)及其全部全資子企業(yè)重整？9、假如甲企業(yè)、戊企業(yè)重整對其全部債權(quán)人有什么影響？10、甲企業(yè)及其全資子企業(yè)進(jìn)行重整，其已經(jīng)開始民事訴訟程序會(huì)受到怎樣影響？選作一：行政法提干：今年行政法主觀題案例改編自最高人民法院公布行政指導(dǎo)案例之第59號案例。題干簡單概括為當(dāng)事人李某認(rèn)為門口消防設(shè)備影響生活，起訴到區(qū)法院，要求法院撤消市公安消防支隊(duì)做出《消防設(shè)備檢驗(yàn)合格立案通知》，而且要求立刻整改。消防支隊(duì)說這個(gè)通知沒行政效力，就是技術(shù)性檢驗(yàn)，請求法院駁回。法院真駁回了。李某不服上訴，上訴期間，消防支隊(duì)自己撤消了原行政行為，原告也就撤訴了。其關(guān)于行政訴訟受案范圍、行政行為法律性質(zhì)判斷屬于常規(guī)考點(diǎn)，二審內(nèi)容比較特殊，不過其中關(guān)于被上訴人改變行政行為、撤訴內(nèi)容參考一審要求答題就行。法院裁判方式現(xiàn)在看來問是一審，原告訴請并不屬于法院審查范圍，而是應(yīng)該對被訴行政行為進(jìn)行裁判，屬于一審原告勝訴時(shí)裁判類型，是較傳統(tǒng)考點(diǎn)。不知各位作答切中答案關(guān)鍵點(diǎn)是否，下述我們完整附錄了「指導(dǎo)案例59號：戴世華訴濟(jì)南市公安消防支隊(duì)消防驗(yàn)收糾紛案」供參閱之需。指導(dǎo)案例59號戴世華訴濟(jì)南市公安消防支隊(duì)消防驗(yàn)收糾紛案（最高人民法院審判委員會(huì)討論經(jīng)過5月20日公布）關(guān)鍵詞行政訴訟/受案范圍/行政確認(rèn)/消防驗(yàn)收/立案結(jié)果通知裁判關(guān)鍵點(diǎn)：建設(shè)工程消防驗(yàn)收立案結(jié)果通知含有消防完工驗(yàn)收是否合格評定，具備行政確認(rèn)性質(zhì)，當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收立案結(jié)果通知行為提起行政訴訟，人民法院應(yīng)該依法給予受理。相關(guān)法條:《中華人民共和國消防法》第4條、第13條基本案情:原告戴世華訴稱：原告所住單元一梯四戶，其居住801室坐東朝西，進(jìn)戶門朝外開啟。距離原告門口0.35米處南墻掛有高1.6米、寬0.7米、厚0.25米消火栓。人員入室需后退避讓，等門扇開啟后再前行入室。原告門扇開不到60至70度根本出不來。消防栓設(shè)置和建設(shè)影響原告生活。請求依法撤消被告濟(jì)南市公安消防支隊(duì)同意在其門前設(shè)置消防栓經(jīng)過驗(yàn)收決定；依法判令被告責(zé)令報(bào)批單位依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)限期整改。被告濟(jì)南市公安消防支隊(duì)辯稱：建設(shè)工程消防驗(yàn)收立案結(jié)果通知是按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢驗(yàn)，是檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)表現(xiàn)。假如立案結(jié)果合格，則表明建設(shè)工程是符合相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范；假如不合格，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將依法采取方法，要求建設(shè)單位整改關(guān)于問題，其性質(zhì)屬于技術(shù)性驗(yàn)收，并不是一項(xiàng)獨(dú)立、完整詳細(xì)行政行為，不具備可訴性，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，請求駁回原告起訴。法院經(jīng)審理查明：針對戴世華居住館驛街以南棚戶區(qū)改造工程1-8號樓及地下車庫工程，濟(jì)南市公安消防支隊(duì)對其消防設(shè)施抽查后，于11月21日作出濟(jì)公消驗(yàn)備[]第0172號《建設(shè)工程消防驗(yàn)收立案結(jié)果通知》。裁判結(jié)果：濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院于11月13日作出（）高行初字第2號行政裁定，駁回原告戴世華起訴。戴世華不服一審裁定提起上訴。濟(jì)南市中級人民法院經(jīng)審理，于1月17日作出（）濟(jì)行終字第223號行政裁定：一、撤消濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院作出（）高行初字第2號行政裁定；二、本案由濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院繼續(xù)審理。裁判理由法院生效裁判認(rèn)為：關(guān)于行為性質(zhì)?！吨腥A人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）第四條要求：“縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施?！薄豆膊拷ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理要求》第三條第二款要求：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和立案、抽查，對建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督?！钡诙臈l要求：“對本要求第十三條、第十四條要求以外建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)該在取得施工許可、工程完工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，經(jīng)過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、完工驗(yàn)收消防立案，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、完工驗(yàn)收消防立案?！鄙鲜鲆蟊砻?，建設(shè)工程消防驗(yàn)收立案就是特定建設(shè)工程施工人向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)匯報(bào)工程完成驗(yàn)收情況，消防機(jī)構(gòu)給予登記立案，以供消防機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和監(jiān)督，立案行為是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程實(shí)施消防監(jiān)督和管理行為。消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防立案、抽查行為具備行使行政職權(quán)性質(zhì)，表現(xiàn)出國家意志性、法律性、公益性、專屬性和強(qiáng)制性，立案結(jié)果通知是立案行為組成部分，是立案行為結(jié)果詳細(xì)表現(xiàn)形式，也具備上述行政職權(quán)特征，應(yīng)該納入司法審查范圍。關(guān)于行為后果?！断婪ā返谑龡l要求：“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)建設(shè)工程完工，依照以下要求進(jìn)行消防驗(yàn)收、立案：……（二）其余建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)該報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行抽查。依法應(yīng)該進(jìn)行消防驗(yàn)收建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，禁止投入使用；其余建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格，應(yīng)該停頓使用?！惫膊俊督ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理要求》第二十五條要求：“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該在已經(jīng)立案消防設(shè)計(jì)、完工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定檢驗(yàn)對象并向社會(huì)公告。對確定為檢驗(yàn)對象，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該在二十日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成圖紙檢驗(yàn)，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢驗(yàn)，制作檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)。檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)該向社會(huì)公告，檢驗(yàn)不合格，還應(yīng)該書面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)該停頓施工或者停頓使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該在收到書面申請之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見?！鄙鲜鲆蟊砻?，在完工驗(yàn)收立案行為中，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)并非僅僅是簡單地接收建設(shè)單位向其報(bào)送相關(guān)資料，還要對立案資料進(jìn)行審查，完成工程檢驗(yàn)。消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防立案、抽查行為能產(chǎn)生行政法上拘束力。對建設(shè)單位而言，在工程完工驗(yàn)收后應(yīng)該到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收立案，不然，應(yīng)該負(fù)擔(dān)對應(yīng)行政責(zé)任，消防設(shè)施經(jīng)依法抽查不合格，應(yīng)該停頓使用，并組織整改；對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)而言，立案結(jié)果中有抽查是否合格評定，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)行政確認(rèn)行為，即公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對行政相對人法律事實(shí)、法律關(guān)系給予認(rèn)定、確認(rèn)行政行為