2023年出生人口調(diào)研報告(3篇)

2023年出生人口調(diào)研報告(3篇)

書目

第1篇關(guān)于誕生人口性別比失衡問題調(diào)研報告

第2篇誕生人口性別比失衡問題調(diào)研報告

第3篇誕生人口性別比的調(diào)研報告

關(guān)于誕生人口性別比失衡問題調(diào)研報告

近年來，縣委、縣政府高度重視人口和安排生育工作，仔細落實中心、省、市關(guān)于人口和安排生育工作的一系列指示精神，不斷創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)機制、管理體制、工作機制、保障體系，基層基礎(chǔ)工作不斷加強，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，整體水平逐步提高，有效緩解了人口增長給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的壓力。但是應(yīng)當看到，我縣人口和安排生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，特殊是誕生人口性別比不正常的問題還沒有從根本上得到解決。據(jù)統(tǒng)計，20xx年xx縣綜合性別比為100：115.57，高于正常值8.97個比點，二孩、多孩性別比更是偏高于正常范圍。這表明性別比綜合治理工作狀況仍舊困難，形勢依舊嚴峻，任務(wù)還很艱難。這也是影響我縣人口平安、有效化解社會隱患的最大障礙因素之一，務(wù)必引起各級各部門高度重視，實行主動有效措施，切實加以解決。

一、誕生人口性別比例失衡的主要緣由

一是群眾的婚育觀念落后。中國是個有著兩千多年封建歷史的國家，愚昧、落后的封建意識長期影響著人們的思想及生育觀念，農(nóng)夫“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”的思想根深蒂固，認為不生男孩就斷了后，只有男孩才能持續(xù)香火，光耀門庭。加上目前農(nóng)村的生育政策是一胎為女孩的可以有安排地批生二孩，于是對現(xiàn)行政策實行了一種制度化規(guī)避行為，在生育二胎及二胎以上胎次時基本傾向于生男孩。

二是落后生產(chǎn)力的制約。在目前的社會經(jīng)濟狀況下，尤其是農(nóng)村地區(qū)，生育男孩首先是生產(chǎn)上的須要。因為在大部分農(nóng)村地區(qū)仍舊沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，重體力勞動主要靠男性擔當，女性由于生理、體力方面的差異，只能作為協(xié)助性的勞動力。此外，農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立起來，養(yǎng)老送終主要依靠自己的兒子孫子。很多人信奉“不孝有三，無后為大”，斷了香火便是大逆不道，對祖宗之“大不敬”，因而相當一部分人不得不傾向于“養(yǎng)兒防老”。

三是打擊“兩非”案件查處力度不夠。隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，b超的普及應(yīng)用，某些從醫(yī)人員受不法利益的驅(qū)使，在孕檢的名義下為孕婦作性別鑒定大開便利之門，輕者給親朋好友大開綠燈，拿胎兒性別的“答案”送人情;重者在金錢攻勢下，丟掉原則，忘卻職業(yè)道德，接受賄賂，違反規(guī)定泄露“b超”透視結(jié)果，牟取暴利，尤其是二胎及二胎以上的性別鑒定及性別選擇性中止妊娠更為猖獗。

二、新生兒性別比例失衡帶來的主要問題

首先是婚姻擠壓加劇?；橐鰯D壓是誕生性別比失衡最干脆的后果，表現(xiàn)在婚姻市場上就是男性數(shù)量大大地多于女性。據(jù)預(yù)料，我國在2023年時，25至40歲的男性將比女性多3000萬人。也就是說，假如沒有人口和婚姻模式的重大改變，中國在將來必定會面臨一個有大量男性因無法找到配偶而終身不能結(jié)婚的狀況，這對社會的穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生了巨大的負面壓力。特殊在貧困落后的鄉(xiāng)村，不少年輕女性涌入發(fā)達地區(qū)，造成適齡女青年奇缺，形成一批“光棍”大軍。有的地方許多大齡男青年只能跨越年齡界限，找年齡比自己小許多的女人作妻子，造成嚴峻的“婚姻透支”現(xiàn)象，不少條件較差的男人只能“望女興嘆”。

其次是婦女地位下降。通過性別選擇人工流產(chǎn)等手段人為造成的男多女少，將可能阻礙或者延緩女性全面參加社會發(fā)展的歷史進程。因為這種人為選擇的方式是對女嬰生命權(quán)的嚴峻侵擾，是重男輕女、男女不同等的集中體現(xiàn)，損害了女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。男多女少還將帶來困難的婚姻家庭問題，對女性造成干脆和潛在的多重損害，引發(fā)很多社會問題，為以“性交易”為特征的地下色情業(yè)等社會丑惡現(xiàn)象創(chuàng)建生存和發(fā)展的“土壤”。

第三是犯罪案件上升。當男性可婚但難以找到配偶的沖突特殊尖銳和突出時，拐賣婦女兒童等現(xiàn)象將日趨嚴峻。在一些貧困落后的農(nóng)村，男人們無不埋怨“女人太少，女人太貴，沒錢娶不起媳婦!”有的男人便省吃儉用花錢買老婆，這無疑為販賣婦女兒童供應(yīng)了廣袤的市場。此外，有家室的男人，往往受道義和責任的約束，行事較為理智、謹慎，所謂“家有賢妻，其丈夫不遭橫禍”。而光棍漢則自由自在，易受自身和外來的誘惑，聚賭、斗毆、偷盜、吸毒、qj、性騷擾等罪錯時常發(fā)生，增加了社會擔心定因素。

三、應(yīng)對誕生人口性別比例失衡的主要措施

新生兒性別比例失衡是一個嚴峻的社會問題，絕不能漠然處之。痛下決心，解決好誕生人口性別比失調(diào)的問題，是我們當前和今后一個時期重要而緊迫的工作任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，形成綜合治理誕生人口性別比的強大工作合力。綜合治理誕生人口性別比是一項困難的社會系統(tǒng)工程,須要各級黨委、政府的堅毅領(lǐng)導(dǎo),須要各有關(guān)部門充分的履行職責。各級各部門要深化實行中心中心、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和安排生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的確定》文件精神，深刻領(lǐng)悟省人口計生委提出的“八大計生”的宗旨，堅持一把手親自抓，負總責，并督促有關(guān)部門仔細履行職責。各有關(guān)部門要親密協(xié)作,各司其職,共同做好治理誕生人口性別比上升問題。要根據(jù)中心、省、市的要求,建立健全各項工作制度,明確和細化各相關(guān)部門的職責,真正形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。

2、加大法制與監(jiān)管力度，從源頭上堵塞性別比失調(diào)的漏洞。計生、衛(wèi)生、公安、紀檢等部門要聯(lián)手形成強大合力，集中整治b超市場和技術(shù)服務(wù)市場，嚴厲打擊非法利用b超進行鑒別性別行為和非法進行選擇性終止妊娠行為，并且要將打擊“兩非”的突擊性工作變成一種常常性工作來抓。對性別鑒定、選擇性別流引產(chǎn)、遺棄女嬰等行為實行重獎舉報制度;全部醫(yī)療機構(gòu)、單位要嚴格遵照《湖南省生育證管理方法》有關(guān)規(guī)定，對育齡婦女尤其是其次胎孕婦進一步加強孕情生育監(jiān)測跟蹤服務(wù);對殘害虐待女嬰、女孩者肯定要從重從嚴懲處，力爭公捕公判，以增加威懾效果，堅決剎住性別比居高不下的勢頭。

3、加強宣揚教化，以形成全社會“關(guān)愛女孩”的深厚風尚。要使廣闊群眾相識到正常的新生兒性別比是維持人類社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，新生兒性別比失衡會給個人、家庭和社會帶來許多危害。同時要大力提倡婚育新風，轉(zhuǎn)變婚育觀念，讓人民群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、安排生育、男女同等、生男生女順其自然，生男生女都一樣，女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。對不擔當贍養(yǎng)義務(wù)的女兒賜予道德上的指責和法律上的懲處，在全社會營造女兒主動贍養(yǎng)父母的良好氛圍，讓女性跟男性享有一樣的權(quán)利，也擔當同樣的義務(wù)，真正做到男女同等。

4、進一步發(fā)揮利益導(dǎo)向機制作用，加大嘉獎扶助力度。實行農(nóng)村部分安排生育家庭嘉獎扶助制度和落實嘉獎實惠政策是解決誕生人口性別比持續(xù)偏高問題的重要措施。各級政府和有關(guān)部門要制定和完善有利于女孩成長和安排生育女兒戶的嘉獎扶助、土地安排、養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教化就業(yè)等實惠政策,并抓好落實。教化、科技、民政、財政、勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、工商、扶貧等部門,在制定有關(guān)政策時要落實對女孩及安排生育女兒戶的同等優(yōu)先原則,想方設(shè)法為他們多辦好事,多辦實事,充分發(fā)揮利益導(dǎo)向的作用,為綜合治理誕生人口性別比偏高問題供應(yīng)有力的政策支持。

5、加快發(fā)展，切實提高婦女地位。在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，尤其要盡快完善農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和農(nóng)村低保等制度，切實解決農(nóng)夫的后顧之憂，讓農(nóng)夫老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，使他們逐步從“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念中解脫出來。同時要努力提高婦女地位，使女性與男性一樣享有受教化的權(quán)利、參與工作的權(quán)利以及參政議政的權(quán)利。引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，為她們供應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)，使婦女自己有肯定的經(jīng)濟收入。只有她們的經(jīng)濟獨立了，在社會和家庭中的地位才會提高，她們就有了發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，當她們生育女孩時，就不會受到家人的指責和卑視。

誕生人口性別比失衡問題調(diào)研報告

誕生人口性別比失衡問題調(diào)研報告

近年來，縣委、縣政府高度重視人口和安排生育工作，仔細落實中心、省、市關(guān)于人口和安排生育工作的一系列指示精神，不斷創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)機制、管理體制、工作機制、保障體系，基層基礎(chǔ)工作不斷加強，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，整體水平逐步提高，有效緩解了人口增長給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的壓力。但是應(yīng)當看到，我縣人口和安排生育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，特殊是誕生人口性別比不正常的問題還沒有從根本上得到解決。據(jù)統(tǒng)計，20xx年xx縣綜合性別比為100：115.57，高于正常值8.97個比點，二孩、多孩性別比更是偏高于正常范圍。這表明性別比綜合治理工作狀況仍舊困難，形勢依舊嚴峻，任務(wù)還很艱難。這也是影響我縣人口平安、有效化解社會隱患的最大障礙因素之一，務(wù)必引起各級各部門高度重視，實行主動有效措施，切實加以解決。

一、誕生人口性別比例失衡的主要緣由

一是群眾的婚育觀念落后。中國是個有著兩千多年封建歷史的國家，愚昧、落后的封建意識長期影響著人們的思想及生育觀念，農(nóng)夫“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”的思想根深蒂固，認為不生男孩就斷了后，只有男孩才能持續(xù)香火，光耀門庭。加上目前農(nóng)村的生育政策是一胎為女孩的可以有安排地批生二孩，于是對現(xiàn)行政策實行了一種制度化規(guī)避行為，在生育二胎及二胎以上胎次時基本傾向于生男孩。

二是落后生產(chǎn)力的制約。在目前的社會經(jīng)濟狀況下，尤其是農(nóng)村地區(qū)，生育男孩首先是生產(chǎn)上的須要。因為在大部分農(nóng)村地區(qū)仍舊沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，重體力勞動主要靠男性擔當，女性由于生理、體力方面的差異，只能作為協(xié)助性的勞動力。此外，農(nóng)村社會保障體系尚未完全建立起來，養(yǎng)老送終主要依靠自己的兒子孫子。很多人信奉“不孝有三，無后為大”，斷了香火便是大逆不道，對祖宗之“大不敬”，因而相當一部分人不得不傾向于“養(yǎng)兒防老”。

三是打擊“兩非”案件查處力度不夠。隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，b超的普及應(yīng)用，某些從醫(yī)人員受不法利益的驅(qū)使，在孕檢的名義下為孕婦作性別鑒定大開便利之門，輕者給親朋好友大開綠燈，拿胎兒性別的“答案”送人情；重者在金錢攻勢下，丟掉原則，忘卻職業(yè)道德，接受賄賂，違反規(guī)定泄露“b超”透視結(jié)果，牟取暴利，尤其是二胎及二胎以上的性別鑒定及性別選擇性中止妊娠更為猖獗。

二、新生兒性別比例失衡帶來的主要問題

首先是婚姻擠壓加劇?；橐鰯D壓是誕生性別比失衡最干脆的后果，表現(xiàn)在婚姻市場上就是男性數(shù)量大大地多于女性。據(jù)預(yù)料，我國在2023年時，25至40歲的男性將比女性多3000萬人。也就是說，假如沒有人口和婚姻模式的重大改變，中國在將來必定會面臨一個有大量男性因無法找到配偶而終身不能結(jié)婚的狀況，這對社會的穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生了巨大的負面壓力。特殊在貧困落后的鄉(xiāng)村，不少年輕女性涌入發(fā)達地區(qū)，造成適齡女青年奇缺，形成一批“光棍”大軍。有的地方許多大齡男青年只能跨越年齡界限，找年齡比自己小許多的女人作妻子，造成嚴峻的“婚姻透支”現(xiàn)象，不少條件較差的男人只能“望女興嘆”。

其次是婦女地位下降。通過性別選擇人工流產(chǎn)等手段人為造成的男多女少，將可能阻礙或者延緩女性全面參加社會發(fā)展的歷史進程。因為這種人為選擇的方式是對女嬰生命權(quán)的嚴峻侵擾，是重男輕女、男女不同等的集中體現(xiàn)，損害了女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。男多女少還將帶來困難的婚姻家庭問題，對女性造成干脆和潛在的多重損害，引發(fā)很多社會問題，為以“性交易”為特征的地下色情業(yè)等社會丑惡現(xiàn)象創(chuàng)建生存和發(fā)展的“土壤”。

第三是犯罪案件上升。當男性可婚但難以找到配偶的沖突特殊尖銳和突出時，拐賣婦女兒童等現(xiàn)象將日趨嚴峻。在一些貧困落后的農(nóng)村，男人們無不埋怨“女人太少，女人太貴，沒錢娶不起媳婦！”有的男人便省吃儉用花錢買老婆，這無疑為販賣婦女兒童供應(yīng)了廣袤的市場。此外，有家室的男人，往往受道義和責任的約束，行事較為理智、謹慎，所謂“家有賢妻，其丈夫不遭橫禍”。而光棍漢則自由自在，易受自身和外來的誘惑，聚賭、斗毆、偷盜、吸毒、強奸、性騷擾等罪錯時常發(fā)生，增加了社會擔心定因素。

三、應(yīng)對誕生人口性別比例失衡的主要措施

新生兒性別比例失衡是一個嚴峻的社會問題，絕不能漠然處之。痛下決心，解決好誕生人口性別比失調(diào)的問題，是我們當前和今后一個時期重要而緊迫的工作任務(wù)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，形成綜合治理誕生人口性別比的強大工作合力。綜合治理誕生人口性別比是一項困難的社會系統(tǒng)工程,須要各級黨委、政府的堅毅領(lǐng)導(dǎo),須要各有關(guān)部門充分的履行職責。各級各部門要深化實行中心中心、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和安排生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的確定》文件精神，深刻領(lǐng)悟省人口計生委提出的“八大計生”的宗旨，堅持一把手親自抓，負總責，并督促有關(guān)部門仔細履行職責。各有關(guān)部門要親密協(xié)作,各司其職,共同做好治理誕生人口性別比上升問題。要根據(jù)中心、省、市的要求,建立健全各項工作制度,明確和細化各相關(guān)部門的職責,真正形成齊抓共管、綜合治理的工作局面。

2、加大法制與監(jiān)管力度，從源頭上堵塞性別比失調(diào)的漏洞。計生、衛(wèi)生、公安、紀檢等部門要聯(lián)手形成強大合力，集中整治b超市場和技術(shù)服務(wù)市場，嚴厲打擊非法利用b超進行鑒別性別行為和非法進行選擇性終止妊娠行為，并且要將打擊“兩非”的突擊性工作變成一種常常性工作來抓。對性別鑒定、選擇性別流引產(chǎn)、遺棄女嬰等行為實行重獎舉報制度；全部醫(yī)療機構(gòu)、單位要嚴格遵照《湖南省生育證管理方法》有關(guān)規(guī)定，對育齡婦女尤其是其次胎孕婦進一步加強孕情生育監(jiān)測跟蹤服務(wù)；對殘害虐待女嬰、女孩者肯定要從重從嚴懲處，力爭公捕公判，以增加威懾效果，堅決剎住性別比居高不下的勢頭。

3、加強宣揚教化，以形成全社會“關(guān)愛女孩”的深厚風尚。要使廣闊群眾相識到正常的新生兒性別比是維持人類社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，新生兒性別比失衡會給個人、家庭和社會帶來許多危害。同時要大力提倡婚育新風，轉(zhuǎn)變婚育觀念，讓人民群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、安排生育、男女同等、生男生女順其自然，生男生女都一樣，女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。對不擔當贍養(yǎng)義務(wù)的女兒賜予道德上的指責和法律上的懲處，在全社會營造女兒主動贍養(yǎng)父母的良好氛圍，讓女性跟男性享有一樣的權(quán)利，也擔當同樣的義務(wù)，真正做到男女同等。

4、進一步發(fā)揮利益導(dǎo)向機制作用，加大嘉獎扶助力度。實行農(nóng)村部分安排生育家庭嘉獎扶助制度和落實嘉獎實惠政策是解決誕生人口性別比持續(xù)偏高問題的重要措施。各級政府和有關(guān)部門要制定和完善有利于女孩成長和安排生育女兒戶的嘉獎扶助、土地安排、養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教化就業(yè)等實惠政策,并抓好落實。教化、科技、民政、財政、勞動保障、水利、農(nóng)業(yè)、工商、扶貧等部門,在制定有關(guān)政策時要落實對女孩及安排生育女兒戶的同等優(yōu)先原則,想方設(shè)法為他們多辦好事,多辦實事,充分發(fā)揮利益導(dǎo)向的作用,為綜合治理誕生人口性別比偏高問題供應(yīng)有力的政策支持。

5、加快發(fā)展，切實提高婦女地位。在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展農(nóng)村社會福利事業(yè)，尤其要盡快完善農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和農(nóng)村低保等制度，切實解決農(nóng)夫的后顧之憂，讓農(nóng)夫老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，使他們逐步從“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等傳統(tǒng)觀念中解脫出來。同時要努力提高婦女地位，使女性與男性一樣享有受教化的權(quán)利、參與工作的權(quán)利以及參政議政的權(quán)利。引導(dǎo)農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，為她們供應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息服務(wù)，使婦女自己有肯定的經(jīng)濟收入。只有她們的經(jīng)濟獨立了，在社會和家庭中的地位才會提高，她們就有了發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，當她們生育女孩時，就不會受到家人的指責和卑視。

誕生人口性別比的調(diào)研報告

保持人口性別結(jié)構(gòu)平衡是全面落實安排生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題、確保人口平安的重要內(nèi)容，對于構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。幾年來，我旗針對誕生人口性別比偏高問題，制定出臺了一系列政策，做了大量工作，取得了肯定成效，但未能得到有效遏制。

一、性別比偏高的緣由分析

造成誕生人口性別比失調(diào)的緣由許多，近年來人們的生活有了很大改善，受傳統(tǒng)文化觀念的影響，“重男輕女”、“不孝有三，無后為大”等思想雖然存在，但已不是性別比偏高的主要緣由，以我們前旗而言，主要是因為在經(jīng)濟生活方面，仍以“男主外女主內(nèi)”的傳統(tǒng)模式為主，農(nóng)村中的年輕婦女和年老婦女獲得資源的機會、收入水平、權(quán)益保障明顯處于弱勢。其次是精神上的需求，人老以后，最怕孤獨，精神上的安慰有時甚至比給老人以優(yōu)厚的物質(zhì)供給更為重要。而現(xiàn)在的婚姻習(xí)俗仍多的是女方嫁入男家，這樣，女兒對父母的回報雖然暖心，可不僅受成家后的生活條件限制，對老人的照看也沒浸潤到日常生活中，甚至老人有事的時候也不能剛好的得到幫助。

發(fā)達的科技和個別醫(yī)務(wù)人員法律意識淡漠、唯利是圖，也為有重男輕女、生男偏好觀念的人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠的行為供應(yīng)了便利。如用b超鑒定胎兒性別，便捷、直觀、保密、省錢，達到目的的簡潔易行和缺乏管理，使得選擇性別比的行為愈演愈烈。此外一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理誕生性別比工作的相識不足、重視不夠，各相關(guān)部門間雖有明確的職責卻缺少有效的協(xié)調(diào)協(xié)作。

二、綜合治理工作的主要措施

（一）宣揚方面：我旗在宣揚工作上做了大量文章，下了大量力氣，連續(xù)五年開展安排生育文化節(jié)、建設(shè)文化大院和文化長廊、刷新宣揚標語，利用5.29、7.11和大集日等組織開展形式多樣的綜合治理誕生人口性別比偏高的集中宣揚，免費發(fā)放有關(guān)婚育新風和關(guān)愛女孩的宣揚單近萬份。旗內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)和計生服務(wù)站全部設(shè)置禁止“兩非”的警示牌。但宣揚工作仍存在“熱在旗縣，涼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，冷在村屯”現(xiàn)象，群眾受教化有肯定局限性。人的觀念最終確定著人的行為，而群眾接受的宣揚教化少，思想觀念的轉(zhuǎn)變自然緩慢。

（二）利益導(dǎo)向方面

近年來，xx除足額剛好的發(fā)放了各項嘉獎金，還特殊制定和落實了有利于安排生育女孩戶的實惠政策。

一是建立“貧困女孩救助基金”，實施“關(guān)注女孩成才安排”。20xx年捐資建立了“貧困女孩救助基金”。用于幫助農(nóng)村實行安排生育的獨女、雙女戶中的困難家庭發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富；幫助學(xué)齡女童重返校內(nèi)，完成學(xué)業(yè)等。同時“關(guān)注女孩成才安排”獎金也由每人1000元提高到20xx元。

二是對中考考生實行加分政策。對考生和父母戶籍均在我旗的已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》家庭的女孩或是雙女家庭中父母一方已實行長效節(jié)育措施家庭的考生在總分中予以加3分的嘉獎?wù)摺?/p>

三是在落實各項實惠政策都對女孩戶予以傾斜。新農(nóng)合政策中對雙女結(jié)扎戶和獨女戶家庭在報銷醫(yī)療費用時取消起付線、報銷比例提高10%；在危草房改造中，適當提高對安排生育純女戶危舊房改造補助標準。

四是提高各項嘉獎標準。將女孩戶的獨生子女父母嘉獎的標準由過去的10元提高到20元；獨女戶育齡夫妻落實長效措施的賜予3000元嘉獎；雙女戶育齡夫妻落實長效節(jié)育措施嘉獎標準提高至1500元，且在少生快富工程中賜予3000元的嘉獎。

三、對策及措施

限制誕生人口性別比上升，是一項困難而艱難的工作，必需堅持走綜合治理的道路，動員全社會的力氣，齊抓共管，標本兼治。

（一）加大宣揚工作力度，以宣揚促進生育觀念轉(zhuǎn)變。宣揚、教化、計生、衛(wèi)生、新聞等部門要充分利用各種宣揚陣地、宣揚手段宣揚基本國策和國家有關(guān)愛護婦女兒童權(quán)益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規(guī)、誕生人口性別比失調(diào)的危害性及國家和社會關(guān)懷女孩家庭、關(guān)愛女孩成長的舉措，扎實開展“關(guān)愛女孩行動”，主動開展利用人口學(xué)校、人口文化大院、生育文化一條街和新聞媒體開辦專題欄目等形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣揚活動。同時，計生部門及醫(yī)療單位要對b超人員進行法制教化和培訓(xùn)，增加責任感，強化職業(yè)道德，努力營造有利于誕生人口性別比綜合治理的輿論氛圍。

（二）完善利益導(dǎo)向機制，提高女孩家庭的經(jīng)濟地位和社會地位。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，制定有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會經(jīng)濟政策和保障制度，讓處于弱勢的女孩及其家庭得到實實在在的利益和應(yīng)有的社會地位；全面落實各項法定嘉獎?wù)?，廣泛開展“生育關(guān)懷行動”，爭取在扶貧救濟、就業(yè)支配、子女入學(xué)等方面對計生女兒戶或雙女戶予以傾斜，如扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優(yōu)先實惠政策，將其列入年初工作安排中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎(chǔ)上加大實惠力度；教化部門要對獨女戶、雙女戶子女在接受義務(wù)教化、升學(xué)等方面賜予；民政部門在確立低保戶、實施農(nóng)村社會救濟時優(yōu)先于計生女孩戶；農(nóng)業(yè)部門解決好出嫁婦女土地承包權(quán)問題，保證婦女土地承包權(quán)益不受侵害；婦聯(lián)在維護婦女權(quán)益、扶助女強人項目貸款上實惠于計生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。

（三）搞好部門協(xié)作協(xié)作，形成綜合治理合力。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任，完善人口目標責任體系。成立相關(guān)部門負責人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細負責專項治理活動，協(xié)調(diào)和處理專項活動中的詳細沖突和問題。將綜合治理誕生人口性別比工作納入日常議事日程和年終目標責任制考核之中，嚴格考核獎懲。在目標設(shè)定上，進一步加大綜合治理性別比工作的考核權(quán)重，作為“一票推翻”的重要方面，引導(dǎo)督促各級專心抓好這項工作。同時，實行有獎舉報制度，對舉報有非法進行胎兒性別鑒定和遺棄女嬰的行為予以重獎。

二是要明確各部門職責，重點加大對醫(yī)療機構(gòu)的檢查。各相關(guān)部門要建立定期聯(lián)系制度，在結(jié)婚登記、孕期保健、性