鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理施工單位

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站

王群偉

一、施工單位質(zhì)量責(zé)任二、質(zhì)量管理要點簡介三、目前質(zhì)量問題及分析四、加強(qiáng)質(zhì)量管理相關(guān)措施五、典型事故案例介紹六、質(zhì)量管理工作體會

一、施工單位質(zhì)量責(zé)任1、質(zhì)量責(zé)任------國家條例9條部規(guī)定25號令12條

2、安全責(zé)任------國家條例19條部辦法179號18條（法律責(zé)任和主體責(zé)任）施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十七條

施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，使用勞務(wù)的，必須符合國家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。

第二十八條

施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條

依法分包的專項工程，分包單位應(yīng)當(dāng)對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十條

施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機(jī)構(gòu)，確定項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，明確其質(zhì)量責(zé)任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應(yīng)實行扁平化管理。

第三十一條

施工單位應(yīng)按照ISO-9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責(zé)任。質(zhì)量管理部門的人員一般應(yīng)具有工程系列中級技術(shù)職稱，至少有一人具有工程系列高級技術(shù)職稱。

第三十二條

施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條

施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的，必須按規(guī)定進(jìn)行見證取樣。

施工單位設(shè)置的工地實驗室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗結(jié)果必須真實、準(zhǔn)確，并按規(guī)定做好檢驗簽認(rèn)，保存檢驗資料。

第三十四條

施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計和建設(shè)單位，不得修改設(shè)計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計單位要承擔(dān)同等責(zé)任。

第三十五條

發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十六條

施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條

施工單位在竣工驗收時應(yīng)落實工程保修責(zé)任，并對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十八條

施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。二、質(zhì)量管理要點1、法律法規(guī)的執(zhí)行

2、保證體系的健全并有效運轉(zhuǎn)

3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的落實

4、原材料的控制

5、工藝工序的監(jiān)控

6、過程檢查與檢測

7、服從和配合監(jiān)理

8、質(zhì)量問題的處理

9、嚴(yán)格驗收把關(guān)

10、考核與評價1、質(zhì)量法律法規(guī)的執(zhí)行1.法律法規(guī)：國務(wù)院第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院第293號令《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》2.辦法規(guī)定：

《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》《鐵路建設(shè)管理辦法》（部令11號）《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》(部令25號)《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法》（部令26號）《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》（鐵建設(shè)[2003]48號）《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：國家和鐵道部工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行鐵路客運專線質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范各類鐵路檢驗、檢測、試驗規(guī)程批準(zhǔn)的技術(shù)文件和設(shè)計文件指南2、保證體系的健全并有效運轉(zhuǎn)

(1)幾個概念簡介管理的內(nèi)涵：體制、體系、機(jī)制。質(zhì)量管理的概念

基本概念國家質(zhì)量管理體制：政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評價.質(zhì)量保證體系主要內(nèi)容:組織保證、制度保證、技術(shù)保證、措施保證、經(jīng)濟(jì)保證(2)鐵路工程建設(shè)質(zhì)量管理監(jiān)督管理

（職責(zé)）建設(shè)管理體系（健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，完善制度）（主要內(nèi)容）監(jiān)理監(jiān)控體系（建設(shè)管理范疇質(zhì)量管理工作的核心，規(guī)劃細(xì)則，質(zhì)量控制程序、方法、手段等）設(shè)計管理體系

(具體項目管理體系,配合及確認(rèn)驗收等)

（現(xiàn)場配合）施工質(zhì)保體系（ISO9001企業(yè)貫標(biāo)國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系項目具體保證體系關(guān)鍵質(zhì)量責(zé)任落實到操作層具體人員到工序工藝）

17局版本作業(yè)指導(dǎo)書施工組織設(shè)計施組設(shè)計指南鐵建設(shè)[2009]226號（指導(dǎo)性按不同工程類別明確質(zhì)量安全目標(biāo)、要求、管理要。實施性施組細(xì)化）

作業(yè)指導(dǎo)書（分級技術(shù)交底）3、標(biāo)準(zhǔn)的落實現(xiàn)行鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系：主要由勘察設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收、安全、環(huán)保、試驗檢驗方法等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，其中含國家標(biāo)準(zhǔn)7項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)131項，客運專線暫行標(biāo)準(zhǔn)（包括指南）11項，其他暫行標(biāo)準(zhǔn)4項。按專業(yè)劃分涉及線路、路基、橋涵、隧道、站場、房建、給水、環(huán)保、通信、信號、電力、電力牽引供電、機(jī)務(wù)車輛、工程地質(zhì)、試驗檢測、測量等標(biāo)準(zhǔn)。按線路性質(zhì)分有客貨共線（時速160、200km）、客運專線（時速200～250、300～350km）、專項鐵路等標(biāo)準(zhǔn)。需要提醒的問題:注意有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充修訂的落實四新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的等級規(guī)范與驗標(biāo)設(shè)計與驗標(biāo)指南與驗標(biāo)4、材料的控制源頭控制

甲供、甲控、自采（料廠源頭控制）檢驗試驗分層次管理：施工（進(jìn)場檢驗）、監(jiān)理、建設(shè)對不合格的過程管理是關(guān)鍵對新材料的使用應(yīng)滿足要求（隧道使用膨脹止水膠）最終必須是合格的目前材料質(zhì)量問題突出

資源緊張、舉報較多、現(xiàn)場管理薄弱、抽檢問題多5、工序工藝的監(jiān)控操作層的技術(shù)管理到位（技術(shù)交底，作業(yè)指導(dǎo)、界面交接等）具體人員責(zé)任落實到位（發(fā)現(xiàn)問題有明確的責(zé)任人）工程現(xiàn)場施做到位（標(biāo)準(zhǔn)要求明確，細(xì)節(jié)決定成敗，隧道施工為例）6、過程檢查與檢測檢查制度化（三檢制度）過程控制網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任落實具體化檢驗檢測規(guī)范化定期分析問題要集中整治閉合管理舉一反三7、服深從和欺配合達(dá)監(jiān)理強(qiáng)制超性要逐求四制努：項命目法夠人、弟招投歷標(biāo)、謊合同槽管理悉、建摘設(shè)監(jiān)廳理合同劍履約辱要求業(yè)主塌現(xiàn)場頑管理精代表邁，獨榴立行困使職仁權(quán)管理嘆程序負(fù)要求建設(shè)捉管理燈、技笛術(shù)管濫理、座質(zhì)量產(chǎn)管理徹（驗但收）應(yīng)為休自身株的追暗求應(yīng)具吐有接亦受監(jiān)幅理的應(yīng)水平靜。對東自控劉水平嗎的檢陸驗8、質(zhì)磨量問珍題的捐處理調(diào)查謀分析追究暫責(zé)任整改悲措施“四漢不放說過”（目歷前整朋改反極饋情浸況不毒理想漂，文倚字下揭去，充文字牢上來冊。處隆理僅骨注重完面子洽、票筑子、椒帽子虧）事故談?wù){(diào)查致處理質(zhì)量橋責(zé)任固追究與招貫投標(biāo)林掛鉤終身妥責(zé)任蔬（擬食）9、嚴(yán)虧格過嗚程驗逗收把股關(guān)檢驗外批（線監(jiān)理界負(fù)責(zé)標(biāo)，不羅合格課工程藝不與瀉計價儲）分部駝分項園工程閉（監(jiān)菜理負(fù)笨責(zé)）單位妖工程鼻（建扣設(shè)單垂位負(fù)域責(zé)）項目吐最終控驗收10、質(zhì)跪量信俘譽(yù)評友價工搜作組織隆責(zé)任程序患（部剃文）方法申（平直時、晚集中抹檢查熔）原則單（公靠平公誰正）結(jié)果(獎、涼懲)與質(zhì)而量管喂理有紙機(jī)結(jié)幟合信譽(yù)耗中體嚼現(xiàn)企寶業(yè)文振化三、轉(zhuǎn)目前毅質(zhì)量刻問題蝕及分灑析當(dāng)前亦，大遲規(guī)模扔高標(biāo)膏準(zhǔn)鐵翁路建遇設(shè)為曬參建湯各方尤都提鞠供了滔一個跨很好淡的契乒機(jī)，鐮同時辣，也朗對工緣瑞程質(zhì)庫量和瓦施工羨安全燦提出句了更狹高要魄求。弓總體滴來看豈，這籠幾年焰各參線建單既位普苗遍建村立了趟較為鄭健全序的質(zhì)中量安揭全?；\證體裹系，辯加大蘭了質(zhì)卸量安流全管示理力酸度，豎工程錄質(zhì)量席安全涂態(tài)勢婚整體賣平穩(wěn)虹。但大狗家也也應(yīng)清籌醒看蟲到，菜目前叛鐵路喬參建劑各方裹在人鴨才資蠅源、匙技術(shù)借力量棗、先狀進(jìn)設(shè)陪備、眉管理到模式勒等方壇面距源離大鳥規(guī)模喬高標(biāo)翼準(zhǔn)鐵姓路建貴設(shè)要曉求還奇有不黨小差鄉(xiāng)豐距，腥工程癥質(zhì)量嘗安全維方面刑存在像不少公問題優(yōu)，有魯?shù)倪€蛾比較討嚴(yán)重終。（一氧）工醉程實補(bǔ)體存戀在的列主要移問題皆（分窗專業(yè)殿）：原材星料及櫻混凝境土工塘程隧道坑工程橋涵永工程路基瘡工程其它培專業(yè)偶工程（二蔥）問賄題產(chǎn)等生的啟原因冰分析絨（按陸單位哪）：施工疏單位監(jiān)理泛單位勘察娃設(shè)計祥單位建設(shè)暗單位（一串）存詳在的參主要計問題鋼筋嫁混凝皆土工傭程原材同料在將試驗克檢測大結(jié)果躍出來息前，波就已園經(jīng)投市入使搭用。使用檔不符若合規(guī)族定的芬原材娘料（萄特別芒是外鬧加劑番產(chǎn)品牙，小引企業(yè)修的產(chǎn)聲品性傷能不核穩(wěn)定號，對茅混凝畢土質(zhì)滔量帶次來很攀大影誘響，互鐵道滾部發(fā)嘴文要緩求所稠有客答專必泛須使還用經(jīng)浙鐵路徑部門凝認(rèn)證疾的產(chǎn)度品。型但在骨檢查用中常怠發(fā)現(xiàn)孝有所黑用外顯加劑押品牌斯不在蠻認(rèn)證白之列痰的情況剛，標(biāo)捆準(zhǔn)變綱化，外加鎖劑含仍氣量控制瓶措施唐不到雄位）?；炷焱涟鑳艉显O(shè)爬備不隔符合端要求陷（集犯中拌愈合、哄自動榆計量朋、應(yīng)簡急設(shè)展備等，梳）混凝鍬土配鞠合比毀設(shè)計覆管理矩不規(guī)客范（訊特別寶是耐煉久性韻混凝巨土，植有的愧實際篩使用墻的原攀材料疏已發(fā)山生變幟化，摘仍使斗用原憐配合競比；勒有的已配合早比試棒驗結(jié)盾果未串明，惰未經(jīng)再批準(zhǔn)短，現(xiàn)化場已希大量輸使用鬼）鋼筋姐連接全（焊辨接、淋綁扎餅）不教滿足幣規(guī)范返要求咐?；炷瓮帘９宰o(hù)層頌控制支不力各，對月耐久腰性重枝視不垮夠，忙給鐵縮慧路工崗程在濟(jì)壽命襲期內(nèi)驅(qū)的使格用安嗚全帶導(dǎo)來隱鍋患。冬期瓶施工鍋混凝魯土相桑應(yīng)?？譁亍⑴拆B(yǎng)護(hù)捉措施賽不到確位。2.隧道絡(luò)工程光面燭爆破國設(shè)計闊流于禾形式掛，光養(yǎng)爆效洪果差裝，超盲欠挖薯現(xiàn)象給嚴(yán)重狹。初期忍支護(hù)躬施做繞不及狡時、聲不到患位、蜘不規(guī)灰范，司存在而偷工抗減料于現(xiàn)象老，如襯鋼拱較架間忙距過旅大，蘇連接蛇板尺介寸不蚊夠，糠錨桿脂數(shù)量克不足軍，噴望射混王凝土戀采用圖干噴汁工藝數(shù)，強(qiáng)佛度不駁夠，餐厚度拔、平難整度鴉不達(dá)熔標(biāo)。圍巖艙變形役量測汁不符仁合規(guī)干定，排量測死點布傾設(shè)錯劈燕誤、午數(shù)量圓不足云，量潑測記遞錄不鞋及時撞、不甲準(zhǔn)確源，甚迫至弄但虛作貨假，順對現(xiàn)已場作孔業(yè)起亞不到渠指導(dǎo)崗作用千。防水涂作業(yè)疼不規(guī)降范，長采用作復(fù)合詠式防薯水板蛙的現(xiàn)貞象依娛然存沒在，萍防水本板焊將接、碼搭接橋?qū)挾热尾粷M漿足設(shè)似計要宣求，陡甚至辮直接估用釘畫子固哪定，趙造成語防水異板破裕損，黑導(dǎo)致標(biāo)隧道還滲漏鑄水。仰拱村施做會不及黑時（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ對應(yīng)90、50、40米）確，二慰次襯問砌滯悉后嚴(yán)湯重（ⅠⅡ顏20俘0米、Ⅲ1接20米、Ⅳ9鑰0米）竿，不恩能及稱時形責(zé)成閉腳環(huán)，箏不僅助危及瘋施工繁安全點，對殿工程關(guān)質(zhì)量民也造戴成嚴(yán)慘重影漏響。3.橋涵神工程隨意暫改變徐成樁緒工藝矮，擅避自將圣鉆孔碗樁改月為挖由孔樁敬；技術(shù)兄交底劍不落筋實，榮測量弄放線冶不準(zhǔn)鎮(zhèn)確，趟致使獵墩身今位置滅或高鏟度偏支差超據(jù)出允燦許范乞圍。樁基貼鋼筋縫籠無翁定位慨控制當(dāng)，沉坡、浮購現(xiàn)象雨較多治。高墩基橋梁久模板沃支撐劣剛度級不足嘗，發(fā)另生“束跑模諷”，斃甚至土“孔爆模儉”事憑故；施工糠工藝飄不當(dāng)蕉造成狼橋梁青實體雄質(zhì)量掏存在薯缺陷設(shè)（爛錫根、眾對稱附裂紋能等）教；現(xiàn)場航制梁模問題劫多。4.路基差工程施工投前不疑做試影驗段搏（如CF礦G樁）折；地基法處理粥擅自苗減少想設(shè)計痛數(shù)量報（如丙巖溶摩注漿娃和CF浪G樁）填料盡不符涌合要朋求，吐粒徑淚超標(biāo)兔，級友配不剩良，喜含水炎量高帆（出渴現(xiàn)“渴彈簧蕩土”蘆）。填筑余工藝棗不規(guī)局范，拾結(jié)構(gòu)泉物兩蹦側(cè)填窯土不戚同步灘形成剃偏載隨鋪填餃厚度單不按團(tuán)工藝藏試驗?zāi)袇?shù)燈實施選；填絡(luò)挖結(jié)決合部松不作酸臺階膛處理催。不按怖驗收保標(biāo)準(zhǔn)巖要求道檢測砌壓實旱指標(biāo)壇，如胡有的遷路基獅按照申驗標(biāo)章要求曾應(yīng)為善雙指倚標(biāo)檢魯測的脫，在劈燕實際僻施工果過程紹中只盤采用漿單指床標(biāo)檢揀測。5.試驗既檢測音工作試驗偽室不荷具備億試驗歸資質(zhì)惰，試左驗人渡員不表具備巡壽試驗坊資格骨。（已這個抗問題返在監(jiān)仇理單靈位試屢驗室跑表現(xiàn)駐尤其屑突出映）試驗檢檢測董設(shè)備莖不按嬌規(guī)定禍進(jìn)行余定期陳標(biāo)定禽。原材未料檢尸驗把砍關(guān)不兇嚴(yán)，稀檢驗傭項目系缺項給漏項幣甚至腥未檢姜驗就飼使用抬。取樣崗方法慨不科葬學(xué)，晃所取傅試樣醒不能惹真實夸反映粒原材涌料和煎混凝億土質(zhì)會量狀飾況。監(jiān)理過見證距試驗壤不規(guī)享范，止僅見鍛證取單樣過井程，妥而對芳試驗槍過程般沒有立見證。6.其它圣一些蜻問題各專易業(yè)間顆的協(xié)牛調(diào)綜抽合管脊理存顫在問宣題，辭如：臂站后欄四電青設(shè)備氏預(yù)留謹(jǐn)槽與炕設(shè)備膀尺寸哪不一奏致；穿路基噴與橋玩涵專抓業(yè)在弊結(jié)構(gòu)忙物附歲近的先地基皂處理杰方式才差別定太大貿(mào)，不也利于癢消除愉不均酷勻沉仆降；寨站前貧工程掉設(shè)計省與站卵后設(shè)處計系拌統(tǒng)考揚慮不耐周全限，四錯電施壩工時洞對已宿完土險建工職程造由成破妥壞，指留下尚新的春質(zhì)量康問題舅或缺全陷。施工鏡單位辟對設(shè)流計理貝解不年夠。襲如：跪在處緊理軌奧道板槳時將罰所設(shè)泥計的籌絕緣賺聯(lián)接假改為全非絕它緣聯(lián)潛接造尋成信直號接倦口指揪標(biāo)下維降。典型紀(jì)質(zhì)量嚇問題貧圖片近期雨發(fā)現(xiàn)走的問段題（二重）問嚼題產(chǎn)遲生的高原因核分析1.施工辯單位(1誘)經(jīng)營墓規(guī)模頂急劇域擴(kuò)張果與施踐工投腰入嚴(yán)乎重不角足的截矛盾受日益照突出喪，機(jī)岡械、雕設(shè)備單和人忙員等潤不能選滿足翁現(xiàn)場青施工浙的實緊際需曲求。(2住)質(zhì)量親安全恩保證業(yè)體系碑運行委不暢諒，管勢理層朽與作禍業(yè)層車嚴(yán)重異脫節(jié)柏，屬壩于操姿作層映面的刮問題葉比較隨集中掌，以使包代辟管、搜包而神不管伙、管夜而不某嚴(yán)的搖問題享十分鳥突出野，質(zhì)轎量安夫全自掙控能辦力較特差。(3殲)有關(guān)宮制度仔落實舞不力蒙，質(zhì)耐量安棕全責(zé)津任逐條級衰困減，憲沒有糠真正多落實尿到現(xiàn)握場、嚇到崗則位、旦到個溫人，至現(xiàn)場換質(zhì)量唱安全淘混亂胡無序曠。(4掩)施工投工藝財落后污，隨汗意更當(dāng)改設(shè)聲計施需工方車法，轟施工何組織斤可行該性差伯，技印術(shù)措歐施不然落實麻，尤低其是貞對個確別高乒風(fēng)險眉工程核缺乏律行之待有效游的技灶術(shù)保說證措服施，龜造成暑質(zhì)量蘇安全喊隱患州普遍至存在粉。(5粗)質(zhì)量升安全眨意識辨淡薄膽，培瓶訓(xùn)工糠作流膀于形檢式，絲式施工非人員練業(yè)務(wù)頌素質(zhì)起和作要業(yè)水哥平較癥差，陣施工歸不規(guī)蓄范、腹偷工戴減料惜、無憲證上餐崗等俱問題季較為丈嚴(yán)重奸。(6旗)不能抹認(rèn)真簽吸取除事故黎教訓(xùn)是、嚴(yán)斑查徹唯整問汗題，頌往往仿心存今盲目唇僥幸豬心理框，有膚些問捎題是宜明知婆故犯院、屢銅查屢縣犯，貼有的辮最終鉆釀成怎嚴(yán)重串事故第，如坡高陽院寨隧救道安詢?nèi)率瞎示屯渴且粸?zāi)個典飾型的志例子息。(違規(guī)術(shù)成本)2.監(jiān)理呢單位(1犧)監(jiān)理翁現(xiàn)有慌力量肝與承栗擔(dān)任板務(wù)不龜匹配勝，監(jiān)覽理從扣業(yè)人另員數(shù)材量嚴(yán)竊重不另足，醉大量肢臨時嗓聘用蛇社會霸監(jiān)理直人員寬，主湯要監(jiān)捕理人破員調(diào)流動較謎為頻抽繁，縱實際遲具備描資格塘的人電數(shù)與宅項目亮監(jiān)理痰工作悄實際陡要求令有較揪大差瀉距。(2掘)培訓(xùn)豪工作布不到支位，氧部分部監(jiān)理慚人員賢業(yè)務(wù)霸素質(zhì)綁差，兔缺乏船必要址的專瀉業(yè)知貓識，甚不能沿很好嶺地勝際任工惕程監(jiān)枯理工舅作；須有些有外聘值監(jiān)理盈人員嗽未經(jīng)無任何枕培訓(xùn)舊，也檢沒有洪監(jiān)理忍工作魔經(jīng)歷防，不敘具備雞鐵路輪監(jiān)理生資格改。(3餅)執(zhí)行肺監(jiān)理凡規(guī)范進(jìn)和相內(nèi)關(guān)程魯序要匹求不庫堅決歪，在末方案冬審查瓶、變鎮(zhèn)更設(shè)于計、們過程為監(jiān)控液、檢循測檢科驗、還督促贏整改覽等方顫面，暮沒有陡認(rèn)真炒履行蘋好監(jiān)愉理應(yīng)盛負(fù)的跡職責(zé)歲，致揉使很扣多質(zhì)吳量安建全問告題長詳期得眉不到捏根治倦。(4收)監(jiān)理櫻責(zé)任違心不粥強(qiáng)，謊一方預(yù)面疏她于對棒現(xiàn)場撤質(zhì)量浙安全然的監(jiān)懼管，與不能虧及時賊發(fā)現(xiàn)竄和解駝決存打在的劉問題普；另獵一方菠面對游現(xiàn)場述發(fā)現(xiàn)供的質(zhì)馬量安肅全違議規(guī)現(xiàn)音象，猶不能融有效純堅持局原則紋，堅混決予嚇以制顫止和道糾正趕，甚步至熟艦視無扣睹、肆放任雪自流性，嚴(yán)懲重違愈背了滔監(jiān)理稍人員國的職暗業(yè)道景德。3.設(shè)計句單位(1霉)勘察饅設(shè)計鄙人員縮慧總量漲不足考，專輸業(yè)人鞋才短征缺，律資源停與任勻務(wù)不次匹配織的矛芬盾十困分突鹿出。(2渡)前期啄工作歉不到蹈位，搜勘察顧深度倆不夠?qū)＃煺谐蓪嵓‰H揭犬示的霧地質(zhì)仗情況勞不符械，造訪成現(xiàn)浪場工最程設(shè)州計質(zhì)徹量不培高。(3組)設(shè)計文供圖窄進(jìn)度仁滯后距，變侍更設(shè)堂計處鏈理不職及時矩，現(xiàn)途場配雷合工井作不吊到位縮慧。(4耗)對新買技術(shù)貪、新捕標(biāo)準(zhǔn)副消化漿掌握椒不夠灶，依終靠老份經(jīng)驗驗和習(xí)腦慣做燥法開福展工爬作，花在客靠專建太設(shè)中笛出現(xiàn)留了一歲些設(shè)宵計原揉因?qū)糁碌男栀|(zhì)量慚問題桌。(5瘦)各專磁業(yè)之樸間統(tǒng)動一協(xié)氏調(diào)配住合不巖夠，斥各行樸其是窩，人月為造抬成了祖許多妙質(zhì)量暫隱患及。4.建設(shè)拐單位(1微)責(zé)任芳意識揚不強(qiáng)誕，業(yè)預(yù)務(wù)素恩質(zhì)不寧強(qiáng)，默專業(yè)遺不夠獸匹配久，經(jīng)免驗不綱足，茶不能彼及時擠發(fā)現(xiàn)堤和解歇決現(xiàn)愛場存推在的既問題陰，對膨安全相質(zhì)量按等問不題不把敢采資取嚴(yán)鍬厲措秋施，父遲遲鍬不能悠突破窄難點鞏、打鍛開局威面。(2歪)管理叔不夠難規(guī)范悲，沒吧有很鞭好地肅貫徹舟有關(guān)挎規(guī)章傅制度咱，逐合級督鳴促落誰實好熔參建腳各方欄的質(zhì)鄭量安答全責(zé)絞任；(3刃)現(xiàn)場朽監(jiān)管浙不到芹位，若體系等和制文度方嚷面，自督促輸各方認(rèn)體系葡有效倒運轉(zhuǎn)釣。對簽相關(guān)蝴制度蔬執(zhí)行坐不到頭位；哲對現(xiàn)喬場出扮現(xiàn)的絲式問題挺不及存時發(fā)限現(xiàn)的你解決意；未能險對監(jiān)傳理單烈位合新同履拉約情挎況進(jìn)估行有僅效監(jiān)番管，村對現(xiàn)胳場監(jiān)鬧理業(yè)爐務(wù)能候力和肺工作混質(zhì)量適缺乏稈考核吳；(4隸)對勘意察設(shè)立計的宜技術(shù)員管理沸不夠測嚴(yán)格樓，對刺一些燦重難將點工樣程和獨高風(fēng)嫩險工指程，著沒有虎督促魄其及宴時優(yōu)嫩化設(shè)嘩計方武案，腦提出牽經(jīng)濟(jì)篩可靠蔽、安蘭全可挎靠的舌技術(shù)檢保證掠措施泰。四、岸加強(qiáng)吳質(zhì)量鳳管理桃相關(guān)偵措施1.提高污認(rèn)識識、轉(zhuǎn)科變觀姿念鐵路耳大規(guī)杰模建拳設(shè)的絕成敗懷關(guān)鍵牌在于戶工程戰(zhàn)質(zhì)量迎。工程頸質(zhì)量競是一賓個系堪統(tǒng)工稼程，龍從全陡面質(zhì)腰量管煎理的牽角度辰來看數(shù)，必蝦須全封員、六全過哈程來雹抓，縣而不騾僅僅紀(jì)是施衫工過潤程要蛇控制變，也鬼不僅麻僅是球質(zhì)量爺管理法一個溜部門封的責(zé)怠任。工程毒質(zhì)量仗與進(jìn)夏度、姑投資斤之間迫是對魔立統(tǒng)頁一的左辯證梁關(guān)系兆。工程物質(zhì)量傾具有醒“木躬桶效估應(yīng)”堆，即繡鐵路遙工程腹質(zhì)量余好壞甩往往勢取決皺于質(zhì)擔(dān)量最漲薄弱架的環(huán)妄節(jié)和搭部位俘，醋而不析僅僅類是獲沃得幾薯項部擁優(yōu)、味國優(yōu)嗚。2.深入度推行旗標(biāo)準(zhǔn)尺化管勁理，狼促進(jìn)苗工程赴質(zhì)量杯提高（1）人離員配不備標(biāo)登準(zhǔn)化騾（最新碌要求)鐵道民部批招準(zhǔn)設(shè)枯立的杏項目停管理鏡機(jī)構(gòu)社，機(jī)少構(gòu)編存制按悠批準(zhǔn)云文件朵執(zhí)行論，20浸08年2月27日，轎部勞擱衛(wèi)司鋸發(fā)出童通知模，各速鐵路糧公司牧增加2—孟4名編鄭制，束用于某加強(qiáng)鴉安全橡質(zhì)量玩管理舒力量崖。鐵路朋局批歲準(zhǔn)設(shè)肌立的訪項目魚管理肢機(jī)構(gòu)館，按墓鐵勞至衛(wèi)[2預(yù)00加7]跡17抬0號執(zhí)涉行，庭設(shè)安俱全質(zhì)浮量部沒。項目陡管理首機(jī)構(gòu)秋質(zhì)量申安全鑒負(fù)責(zé)引人應(yīng)臂具有森高級沫專業(yè)盈技術(shù)瞧資格遷，擔(dān)輔任過肥鐵路凡大中萌型建筒設(shè)項脊目管棵理工腫作，史具有5年以替上建瓜設(shè)管廉理工互作經(jīng)肌驗。部門質(zhì)負(fù)責(zé)愈人應(yīng)忙具有代主要誓專業(yè)賄的高烤級專留業(yè)技杜術(shù)資換格，忽從事擾鐵路豈工程色建設(shè)莫管理鼻工作8年以謊上，鴨有一皇定的納工作賴經(jīng)驗問并擔(dān)局任過敗相應(yīng)租的職閱務(wù)。安全停質(zhì)量眠管理怠人員翠一般過應(yīng)具梯有中劈燕級及馳以上點專業(yè)沈技術(shù)僑資格總（至鑒少有1人具道有高躺級專換業(yè)技嚴(yán)術(shù)資軟格）狀，從裙事鐵眨路大通中型窮建設(shè)姜項目裂安全駛質(zhì)量贊管理轉(zhuǎn)工作5年以強(qiáng)上，慚安全聾管理沸人員散應(yīng)具傭有安鉤全管濟(jì)理資席格證寺書。（2）管蝦理制份度標(biāo)鳥準(zhǔn)化明確出質(zhì)量秋管理你目標(biāo)提出館質(zhì)量陜工作獨要求細(xì)化梳質(zhì)量想工作核程序奴（技熔術(shù)交腹底、陸施工詢圖審神核、擴(kuò)變更緞設(shè)計冤管理搜、工骨程驗順收等帖）落實口人員僻質(zhì)量便責(zé)任完善袋考核子制度（3）現(xiàn)苦場管淡理標(biāo)堤準(zhǔn)化就是局將現(xiàn)票場管勸理工堵作內(nèi)喇容具聽體化衡、定竹量化秧。（4）過直程控魂制標(biāo)裙準(zhǔn)化將現(xiàn)部場標(biāo)皂準(zhǔn)化做管理扔貫穿斬于整授個建叉設(shè)過幻玉程。對勘褲察設(shè)鮮計單心位重座點抓月以下稍幾個臉方面：充分齊發(fā)揮旬地質(zhì)艷勘查夫監(jiān)理容作用糠，提待高地宿質(zhì)勘箱查工陜作的丟準(zhǔn)確暗性。制訂京合理餃供圖局計劃小，并嘩檢查絮執(zhí)行溜情況濁。嚴(yán)格拾執(zhí)行賽施工輛圖審乒核制昌度，作明確嗚質(zhì)量鑼要求筐。對成重大華問題勵委托析設(shè)計妥咨詢系單位始進(jìn)行仰審核鴉，組崖織施書工、撒監(jiān)理確單位模對施色工圖服進(jìn)行巡壽現(xiàn)場處核對滋。對設(shè)綿計單域位派柳駐現(xiàn)桿場的刮施工芳配合棚機(jī)構(gòu)獎和人俱員定趟期檢或查，筑落實嗚變更聲設(shè)計襪管理軟辦法嬸。設(shè)計鹿抓標(biāo)裕準(zhǔn)和慨圖紙攪審核陳。要半真審,除技廈術(shù)方瓶案措簡施外內(nèi)，目艦前驗增標(biāo)與消設(shè)計號是相已輔相小成的任，明遠(yuǎn)確質(zhì)達(dá)量要緣瑞求，竊設(shè)計議文件委是工逃程檢霸驗驗炸收的正基本尿依據(jù)畏。4.對監(jiān)玩理單飾位重睡點抓葛以下北幾個識方面奶：監(jiān)理普人員方履約體情況監(jiān)理乘設(shè)備司履約繭情況抓監(jiān)續(xù)理人濕員責(zé)速任心奏，把幣好質(zhì)欲量驗堡收關(guān)因。依據(jù)陶監(jiān)理劈燕規(guī)范稱和合晉同約賀定，旁開展師工作競情況半（包像括監(jiān)嗚理規(guī)蔬劃、弊細(xì)則資等程獵序性輝文件箭的編飲制，救對開矮工報膠告、庸專項腦施工襲方案鎮(zhèn)、驗題收資窗料等傲的審馳批，憐對問易題的妨處理膨等）監(jiān)理御是建令設(shè)管蒼理的映延伸財，是勸專業(yè)細(xì)化的宗項目宋管理騾隊伍習(xí)，建簽設(shè)單琴位一曠方面膠要充匹分信滲任監(jiān)掀理隊門伍，截賦予溪其相掌匹配蜻的責(zé)星權(quán)利懲，支膊持監(jiān)屆理按音照規(guī)腸范和殿合同押開展嶼工作嚇；另肺一方筍面要較加大妖考核削力度偷（包駕括信竄譽(yù)評驕價）即，促荒使監(jiān)座理單地位認(rèn)牙真履瞇行監(jiān)棚理合仆同約體定的傾職責(zé)垮和義淋務(wù)。5.對施互工單仁位重乘點抓雜以下歪幾個素方面暑：加強(qiáng)領(lǐng)對主脊要人蒸員、贊主要碰施工敢設(shè)備儉履約決的檢滿查力賊度。投棄標(biāo)與講實際才上場正“兩嗓張皮妨”規(guī)范恩鐵路屬建設(shè)趁勞務(wù)肉用工踩管理噴，推導(dǎo)行架矮子隊讓管理通模式輝。檢查彼并促嶺其完宮善工繡程質(zhì)奮量自豆控體摔系，弊監(jiān)控脈其有詢效運竿轉(zhuǎn)。督促冠其抓賀操作例層的學(xué)技術(shù)鵲管理伴，工嫁藝工志序施你做到她位，處質(zhì)量雅責(zé)任口落實渠到作決業(yè)層分，避雹免管突理作銀業(yè)“雄兩張枝皮”泡現(xiàn)象徹。嚴(yán)格達(dá)變更究設(shè)計噴管理媽。委托藝第三論方檢忠測對蓋施工族單位次原材縮慧料、慨工程袍實體盾質(zhì)量綿進(jìn)行扶檢測雅。嚴(yán)肅姥查處哀出現(xiàn)劈燕的各凈類質(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