建設(shè)工程監(jiān)理組織與組織協(xié)調(diào)-建設(shè)工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)（工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)）

項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)工程造價01項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)02項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)03項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)PART

01

項目監(jiān)理機構(gòu)的工作效率在很大程度上取決于人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，總監(jiān)理工程師應(yīng)首先抓好人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，激勵項目監(jiān)理機構(gòu)成員。在人員安排上要量才錄用。根據(jù)個人專長進行安排，做到人盡其才；人員的搭配應(yīng)注意能力互補和性格互補，人員配置應(yīng)盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均的現(xiàn)象。在工作委任上要職責分明。每一個崗位都應(yīng)訂立明確的目標和崗位責任制，應(yīng)通過職能清理，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，同時明確崗位職權(quán)。在成績評價上要實事求是。發(fā)揚民主作風，實事求是評價。在矛盾調(diào)解上要恰到好處。要多聽取項目監(jiān)理機構(gòu)成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)PART

02在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并設(shè)置相應(yīng)配套的組織機構(gòu)。明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式進行明文規(guī)定。事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系，有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。建立信息溝通制度。通過工作例會，業(yè)務(wù)碰頭會，發(fā)會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。及時消除工作中的矛盾或沖突?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)采取民主的作風，激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策；經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討，多傾聽意見和建議。項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)PART

03匯報：張三需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下環(huán)節(jié)進行。對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。建設(shè)工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓好期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。對監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。監(jiān)理力量必須結(jié)合工程進展情況進行合理安排，以保證工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)工程造價01與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)02與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)PART

01真誠尊重設(shè)計單位的意見，在設(shè)計單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等時，注意標準過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題，應(yīng)在施工之前解決；施工階段，嚴格按圖施工；結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設(shè)計代表參加；若發(fā)生質(zhì)量事故，認真聽取設(shè)計單位的處理意見等。如果施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的直接損失。若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計更先進的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時，可主動與設(shè)計單位溝通；協(xié)調(diào)各方達成協(xié)議，約定一個期限，爭取設(shè)計單位、承包單位的理解和配合。注意信息傳遞的及時性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計單位申報表或設(shè)計變更通知單傳遞，要按設(shè)計單位(經(jīng)建設(shè)單位同意)—監(jiān)理單位—承包單位之間的程序進行。需要注意，監(jiān)理單位和設(shè)計單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理單位主要是和設(shè)計單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠建設(shè)單位的支持。設(shè)計單位應(yīng)就其設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)單位負責，工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)PART

02匯報：張三（1）工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)，對委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位在進行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)工作。與政府部門的協(xié)調(diào)（2）如果發(fā)生重大質(zhì)量事故，在承包單位采取急救、補救措施的同時，應(yīng)敦促承包單位立即向政府有關(guān)部門報告情況，接受檢查和處理。（3）建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機關(guān)公證，并報政府建設(shè)管理部門備案；征地、拆遷、移民要爭取政府有關(guān)部門的支持和協(xié)作；現(xiàn)場消防設(shè)施的配置，宜請消防部門檢查認可；要敦促承包單位在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做到文明施工。協(xié)調(diào)與社會團體的關(guān)系：爭取社會各界對建設(shè)工程的關(guān)心和支持，這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。對本部分的協(xié)調(diào)工作，從組織協(xié)調(diào)的范圍看是屬于遠外層的管理。對遠外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)由建設(shè)單位主持，監(jiān)理單位主要是協(xié)調(diào)近外層關(guān)系。如果建設(shè)單位將部分或全部遠外層關(guān)系協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理單位承擔，則應(yīng)在委托監(jiān)理合同專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和與建設(shè)單位協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強與建設(shè)單位的協(xié)調(diào)。1）監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標、理解建設(shè)單位的意圖。對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，否則可能對監(jiān)理目標及完成任務(wù)有不完整的理解，會給他的工作造成很大的困難。2）利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進建設(shè)單位對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助建設(shè)單位處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協(xié)調(diào)一致。3）尊重建設(shè)單位，讓建設(shè)單位一起投入建設(shè)工程全過程。必須執(zhí)行建設(shè)單位的指令，使建設(shè)單位滿意。對建設(shè)單位提出的某些不適當?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當時機、適當方式加以說明或解釋；對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實施。項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)監(jiān)理工程師對質(zhì)量、進度和投資的控制都是通過承包單位的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包單位的協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。1）堅持原則，實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度。監(jiān)理工程師應(yīng)強調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標；應(yīng)鼓勵承包單位將建設(shè)工程實施狀況、實施結(jié)果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標控制可能的干擾。2）協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。有時盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的作用，令各方都滿意。3）施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容。施工階段協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容如下。①與承包單位項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)從承包單位項目經(jīng)理及其工地工程師的角度而言，他們最希望監(jiān)理工程師是公正、通情達理并容易理解別人的；希望從監(jiān)理工程師處得到明確而不是含糊的指示，并且能夠?qū)λ麄兯儐柕膯栴}給予及時的答復(fù)；希望監(jiān)理工程師的指示能夠在他們工作之前發(fā)出。他們可能對本本主義者以及工作方法僵硬的監(jiān)理工程師最為反感。這些心理現(xiàn)象，對于監(jiān)理工程師而言，應(yīng)該非常清楚。一個既懂得堅持原則，又善于理解承包單位項目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監(jiān)理工程師肯定是受歡迎的。②組織聯(lián)系由于影響進度的因素錯綜復(fù)雜，因而進度問題的協(xié)調(diào)工作也十分復(fù)雜。實踐證明，有兩項協(xié)調(diào)工作很有效：一是建設(shè)單位和承包單位雙方共同商定一級網(wǎng)絡(luò)計劃，并由雙方主要負責人簽字，作為工程施工合同的附件；二是設(shè)立提前竣工獎，由監(jiān)理工程師按一級網(wǎng)絡(luò)計劃節(jié)點考核，分期支付階段工期獎，如果整個工程最終不能保證工期，由建設(shè)單位從工程款中將已付的階段工期獎扣回并按合同規(guī)定予以罰款。③質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)在質(zhì)量控制方面，應(yīng)實行監(jiān)理工程師質(zhì)量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設(shè)備和構(gòu)件，不準使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在建設(shè)工程實施過程中，設(shè)計變更或工程內(nèi)容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預(yù)料和明確規(guī)定的。對于這種變更，監(jiān)理工程師要認真研究，合理計算價格，與有關(guān)方面充分協(xié)商，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。④對承包單位違約行為的處理在施工過程中，監(jiān)理工程師對承包單位的某些違約行為進行處理是難免的事情。應(yīng)該考慮自己的處理意見是否是監(jiān)理權(quán)限以內(nèi)的；要有時間期限的概念。對不稱職的承包單位項目經(jīng)理或某個工地工程師，證據(jù)足夠可正式發(fā)出警告；萬不得已時有權(quán)要求撤換。⑤合同爭議的協(xié)調(diào)對于工程中的合同爭議，監(jiān)理工程師應(yīng)首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成時才由當事人向合同管理機關(guān)申請調(diào)解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。如果遇到非常棘手的合同爭議問題，不妨暫時擱置，等待時機，另謀良策。⑥對分包單位的管理主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層次管理。將總包合同作為一個獨立的合同單元進行投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關(guān)系。⑦處理好人際關(guān)系在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師處于一種十分特殊的位置。建設(shè)單位希望得到獨立、專業(yè)的高質(zhì)量服務(wù)，而承包單位則希望監(jiān)理單位能對合同條件有一個公正的解釋。因此，監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關(guān)系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。否則，便有可能引起建設(shè)單位或承包單位對其可信賴程度的懷疑。組織協(xié)調(diào)的概念工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)工程造價01建設(shè)工程協(xié)調(diào)系統(tǒng)02工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理建設(shè)工程協(xié)調(diào)系統(tǒng)PART

01建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”；三是“系統(tǒng)/環(huán)境界面”。項目實施組織可看作是一個系統(tǒng)，由各類人員和機構(gòu)(子系統(tǒng))組成。由于每個人的性格、能力、工作崗位和任務(wù)的不同，即使只有兩個人工作在一起，也有潛在的人員矛盾或危機，這種人和人之間的隔閡，就是所謂的“人員/人員界面”。項目組織系統(tǒng)是由若干個子項目(子系統(tǒng))組成的完整體系，由于子系統(tǒng)的功能、目標不同，容易產(chǎn)生各自為政的趨勢和相互推諉的現(xiàn)象，這種子系統(tǒng)和子系統(tǒng)之間的隔閡就是所謂的“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”。項目組織系統(tǒng)是一個典型的開放系統(tǒng)，它具有環(huán)境適應(yīng)性，能主動地向外部取得各種必要的資源和信息，在搜取的過程中，不可能沒有障礙和阻力，這種系統(tǒng)與環(huán)境之間的隔閡就是所謂的“系統(tǒng)/環(huán)境界面”。工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理PART

02協(xié)調(diào)工作或稱協(xié)調(diào)管理，在國外也稱為“界面管理”。工程項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理就是在“人員/人員界面”、“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”、“系統(tǒng)/環(huán)境界面”之間，對所有的活動及力量進行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。系統(tǒng)方法強調(diào)，要把系統(tǒng)作為一個整體來研究和處理，因為總體的作用規(guī)模要比各子系統(tǒng)的作用規(guī)模之和大。為了順利地實現(xiàn)工程項目建設(shè)系統(tǒng)的目標，必須重視協(xié)調(diào)管理，發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的范圍和層次在工程項目建設(shè)監(jiān)理中，要保證項目的各參與方圍繞項目開展工作，使項目目標順利實現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)最為重要、最為困難，也是監(jiān)理工作能否成功的關(guān)鍵。只有通過積極地組織協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。監(jiān)理的協(xié)調(diào)工作應(yīng)該從規(guī)范要求、技術(shù)標準層面出發(fā)，以監(jiān)理工程師獨具的人文素質(zhì)推動具體工作的展開，這樣做在實際的監(jiān)理工作中是非常受歡迎的。建設(shè)工程項目主要包含3個主要的組織系統(tǒng)，即建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位。而整個建設(shè)項目又處在社會的大環(huán)境之中，項目的組織協(xié)調(diào)工作包括系統(tǒng)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，即建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)，也包括系統(tǒng)的外部協(xié)調(diào)，如政府部門、金融組織、社會團體、服務(wù)單位、新聞媒體以及周邊群眾等的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的目的顯然是實現(xiàn)質(zhì)量高、投資少、工期短三大目標。按工程合同做好協(xié)調(diào)工作，固然為三大目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了很好的條件，但僅有這方面的條件還不夠，還需要通過更大范圍的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的人際、組織關(guān)系以及與政府和社團組織的良好關(guān)系等多方面的內(nèi)外條件。從系統(tǒng)方法的角度看，項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠外層協(xié)調(diào)。近外層和遠外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。項目監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的方法工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識與法律法規(guī)工程造價01會議協(xié)調(diào)法02交談協(xié)調(diào)法03書面協(xié)調(diào)法04訪問協(xié)調(diào)法05情況介紹法會議協(xié)調(diào)法PART

01（1）建設(shè)單位介紹工程開工準備情況。（2）承包單位介紹施工準備情況。（3）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求。（4）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。（5）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會的周期、地點及主要議題。第一次工地會議（1）監(jiān)理例會是由總監(jiān)理工程師主持，按一定程序召開的，研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質(zhì)量及工程款支付等問題的工地會議。（2）監(jiān)理例會應(yīng)當定期召開，宜每周召開一次。（3）參加人包括項目總監(jiān)理工程師(也可為總監(jiān)理工程師代表)、其他有關(guān)監(jiān)理人員、承包單位項目經(jīng)理、承包單位其他有關(guān)人員。需要時，還可邀請其他有關(guān)單位代表參加。（4）會議的主要議題：聽取承包單位上次例會議題事項的落實情況及未落實事項原因的匯報；檢查施工進度計劃完成情況，討論施工中遇到的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，研究探討解決問題的辦法，并提出下一階段進度目標及其落實措施；檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對施工中存在的質(zhì)量問題要求承包單位及時提出改進措施；檢查工程量及工程款支付情況；解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。（5）會議紀要：由項目監(jiān)理機構(gòu)起草，經(jīng)與會各方代表會簽，然后分發(fā)給有關(guān)單位。專業(yè)性監(jiān)理會議除定期召開工地監(jiān)理例會以外，還應(yīng)根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性的協(xié)調(diào)會議，如加工訂貨會、建設(shè)單位直接分包的工程內(nèi)容承包單位與總包單位直接的協(xié)調(diào)會、專業(yè)性較強的分包單位進場協(xié)調(diào)會等，均由監(jiān)理工程師主持會議。交談協(xié)調(diào)法PART

02在實踐中，并不是所有問題都需要開會來解決，有時可采用“交談”這一方法。交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式。無論是內(nèi)部協(xié)調(diào)還是外部協(xié)調(diào)，這種方法使用頻率都是相當高的。其作用在于以下幾個方面。（1）保持信息暢通。交談沒有合同效力，并且具有方便性和及時性，所以建設(shè)工程參與各方之間及監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部都愿意采用。（2）尋求協(xié)作和幫助。采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方式實現(xiàn)的可能性要大。（3）及時發(fā)布工程指令。監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正