電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃為加快發(fā)展電子商務(wù)發(fā)布的通知01關(guān)于印發(fā)的通知現(xiàn)狀與趨勢(shì)前言發(fā)展原則和主要目標(biāo)目錄03020405主要任務(wù)保障措施重點(diǎn)引導(dǎo)工程電子商務(wù)前景研究分析目錄070608基本信息《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》“十一五”是我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇。發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略確立了電子商務(wù)的戰(zhàn)略地位，電子商務(wù)發(fā)展若干意見(jiàn)明確了發(fā)展方向和重點(diǎn)，電子簽名法為電子商務(wù)發(fā)展提供了法律保障。各地區(qū)各部門相繼制定配套措施，加大對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度。全社會(huì)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了良好的社會(huì)氛圍。關(guān)于印發(fā)的通知關(guān)于印發(fā)的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、信息辦，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：為了貫徹《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見(jiàn)》提出的編制規(guī)劃要求，圍繞信息化“十一五”規(guī)劃確立的中心任務(wù)，我們組織編制了《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。附件：電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院信息辦二○○七年六月一日前言前言電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，正以前所未有的速度迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為主要發(fā)達(dá)國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，贏得全球資源配置優(yōu)勢(shì)的有效手段。“十一五”是我國(guó)發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展電子商務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路的客觀要求和必然選擇。本規(guī)劃是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》的組成部分，旨在貫徹落實(shí)《2006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。現(xiàn)狀與趨勢(shì)現(xiàn)狀與趨勢(shì)（一）“十五”電子商務(wù)發(fā)展基本情況“十五”期間我國(guó)電子商務(wù)在經(jīng)歷了探索和理性調(diào)整后，步入務(wù)實(shí)發(fā)展的軌道，為“十一五”快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。電子商務(wù)應(yīng)用初見(jiàn)成效。電子商務(wù)逐步滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)層面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)方式逐漸形成。2005年，全國(guó)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)商品和服務(wù)總額達(dá)16889億元，占采購(gòu)總額的比重約8.5%，企業(yè)網(wǎng)上銷售商品和服務(wù)總額為9095億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重近2%。中小企業(yè)成為電子商務(wù)的積極實(shí)踐者，經(jīng)常性應(yīng)用電子商務(wù)的中小企業(yè)約占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的2%。面向消費(fèi)者的電子商務(wù)模式日益創(chuàng)新，基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)不斷涌現(xiàn)，豐富了人民群眾的物質(zhì)和文化生活。電子商務(wù)支撐體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標(biāo)準(zhǔn)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)逐步展開(kāi)。19家電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得電子認(rèn)證服務(wù)許可，近20家商業(yè)銀行開(kāi)辦電子銀行服務(wù)，第三方電子支付業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。物流專業(yè)化、社會(huì)化和信息化程度逐步提高。信用信息服務(wù)體系建設(shè)步伐加快。40余項(xiàng)電子商務(wù)和物流標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)頒布，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作進(jìn)一步深化。電子商務(wù)創(chuàng)新能力不斷提高?；诰W(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)的創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主發(fā)展態(tài)勢(shì)日漸顯現(xiàn)。發(fā)展原則和主要目標(biāo)發(fā)展原則和主要目標(biāo)（一）發(fā)展原則全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、營(yíng)造環(huán)境與推廣應(yīng)用相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合、加快發(fā)展與加強(qiáng)管理相結(jié)合的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量的中心任務(wù)，完善發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高應(yīng)用水平，培育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，走出一條有中國(guó)特色的電子商務(wù)發(fā)展道路?！晟瓢l(fā)展環(huán)境。以構(gòu)建電子商務(wù)支撐體系為核心，統(tǒng)籌發(fā)展全局，突破瓶頸制約，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，突出建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)法制建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，更好地發(fā)揮政府在電子商務(wù)發(fā)展中的引導(dǎo)和保障作用。——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。以促進(jìn)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合為著力點(diǎn)，面向發(fā)展前沿，立足自主創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)用高效，探索多層次、多類型的電子商務(wù)模式?！岣邞?yīng)用水平。以培育電子商務(wù)應(yīng)用主體為基礎(chǔ)，提高全社會(huì)電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)，深化骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，普及面向中小企業(yè)和社會(huì)公眾的電子商務(wù)服務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)?！嘤?wù)產(chǎn)業(yè)。以大力發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)為切入點(diǎn)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展新型服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。主要任務(wù)主要任務(wù)（一）普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量大力推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購(gòu)、銷售等方面的帶動(dòng)作用，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源，促進(jìn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)協(xié)同。充分發(fā)揮信息資源的倍增作用，深化企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)群體的市場(chǎng)反應(yīng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。提高中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展在線銷售、采購(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低中小企業(yè)在投資、技術(shù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通效率。積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)用。完善政府采購(gòu)法規(guī)，公開(kāi)政府采購(gòu)信息，引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)采用特許經(jīng)營(yíng)模式，加強(qiáng)政府采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化。各級(jí)政府要積極運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行政府采購(gòu)，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，切實(shí)發(fā)揮政府在電子商務(wù)應(yīng)用中的示范和帶動(dòng)作用。（二）大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)積極推進(jìn)交易服務(wù)。緊密結(jié)合行業(yè)、區(qū)域特點(diǎn)，創(chuàng)新交易模式，深度開(kāi)發(fā)和充分利用信息資源，發(fā)展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費(fèi)者的第三方交易及相關(guān)信息增值服務(wù)。探索移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，發(fā)展新型服務(wù)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用的滲透性。推廣電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作中的應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)引導(dǎo)工程重點(diǎn)引導(dǎo)工程（一）政府采購(gòu)電子商務(wù)試點(diǎn)工程適時(shí)建設(shè)政府網(wǎng)上采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，制訂政府采購(gòu)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全政府采購(gòu)信用評(píng)估制度，逐步形成統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)部門、供應(yīng)商、銀行、財(cái)政、稅務(wù)、工商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為各級(jí)政府部門提供采購(gòu)信息發(fā)布和交易、支付、物流、信用、監(jiān)管等服務(wù)。（二）公共電子商務(wù)服務(wù)工程支持面向行業(yè)并具有一定規(guī)模的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展行業(yè)公共信息服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)用。支持條件較好的電信運(yùn)營(yíng)商和軟件企業(yè)，建設(shè)面向中小企業(yè)的信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展信息發(fā)布、采購(gòu)銷售和信息系統(tǒng)外包等服務(wù)業(yè)務(wù)，降低中小企業(yè)信息化成本，提高中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平。（三）國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)工程支持國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為從事貿(mào)易活動(dòng)的企業(yè)提供單證處理、貿(mào)易申報(bào)、物流信息處理、貿(mào)易結(jié)算、跨境電子單證交換等電子商務(wù)服務(wù)，促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)易管理、口岸物流、交通、海關(guān)等國(guó)際貿(mào)易相關(guān)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。保障措施保障措施（一）完善政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制建立相關(guān)部門在政策規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目審理等方面的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成合力，強(qiáng)化政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。加快稅務(wù)、工商、銀行、海關(guān)等部門的電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)和電子通關(guān)等政府公共服務(wù)。依法公開(kāi)政府信息資源，促進(jìn)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用。（二）制定和修訂相關(guān)法律法規(guī)研究制定信用管理、在線支付、網(wǎng)上交易稅收征管、隱私權(quán)保護(hù)等方面的法律法規(guī)，加快制定虛擬貨幣、電子合同、在線產(chǎn)品信息管理辦法。根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展的需要，適時(shí)修訂現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)。貫徹落實(shí)電子簽名法等法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。（三）完善財(cái)稅支持政策加大對(duì)電子商務(wù)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)和重大政策研究的財(cái)政支持，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道。加強(qiáng)政府對(duì)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大裝備研制、重點(diǎn)應(yīng)用示范的引導(dǎo)性投入，支持電子商務(wù)領(lǐng)域信息資源的公益性開(kāi)發(fā)和利用。對(duì)開(kāi)展信用信息、電子認(rèn)證等公共服務(wù)的企業(yè)和從事電子商務(wù)交易服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，允許享受與現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)同等優(yōu)惠的財(cái)稅政策。電子商務(wù)前景研究分析電子商務(wù)前景研究分析電子商務(wù)這兩年一直就很熱，大家應(yīng)該能感覺(jué)得到。在電子商務(wù)市場(chǎng)中一般包括B2B，C2C，B2C這樣幾種模式。

首先說(shuō)B2B，在這次金融危機(jī)中出口型B2B網(wǎng)站是受到影響最為深重的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，阿里巴巴的股價(jià)在半年內(nèi)跌了70%，而慧聰?shù)鴦t去45%。原因1：是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)萎縮，導(dǎo)致出口企業(yè)訂單大量減少；原因2：是人民幣持續(xù)升值，造成國(guó)際業(yè)務(wù)成本大增；原因3：是國(guó)內(nèi)出口企業(yè)成本劇增，導(dǎo)致大批出口型企業(yè)消亡；原因4：是過(guò)去一段時(shí)間從緊的財(cái)政政策導(dǎo)致出口企業(yè)無(wú)法得到貸款，導(dǎo)致B2B市場(chǎng)萎縮。但整體B2B市場(chǎng)還將成上升趨勢(shì)，2008年，中國(guó)電子商務(wù)B2B市場(chǎng)交易額達(dá)到214