事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案

—事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺(tái)的撰寫(xiě)，除搜狐官方賬號(hào)外，觀點(diǎn)僅代表本人，不代表搜狐立場(chǎng)。舉報(bào)為了標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用效益防止資產(chǎn)流失，依據(jù)霍政辦〔20XX〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔20XX〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局（）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理方法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求，我鎮(zhèn)確定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。一、工作原則和目標(biāo)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施的原則，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。（一）全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位根本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完好地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。（二）完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為強(qiáng)化財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和運(yùn)用情況。（三）完成兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理、標(biāo)準(zhǔn)收入分配秩序制造條件。（四）完善管理制度。依據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研討制定切實(shí)可行的措施和方法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。二、清查基準(zhǔn)日和范圍（一）清查基準(zhǔn)日。以20XX年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。（二）清查范圍1.20XX年12月31日從前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，施行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。三、工作方法（一）我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在從前工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。（二）各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。（三）針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。（四）經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要根據(jù)縣財(cái)政局（）的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息按時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、精確。（五）各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完好的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)改變情況按時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，完成資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。（六）資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財(cái)政分局依據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理方法》和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。四、工作內(nèi)容和步驟依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理方法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好根本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。詳細(xì)步驟如下：（一）準(zhǔn)備階段（20XX年3月）1.研討制定資產(chǎn)清查工作方案。2.組織鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）實(shí)施階段（20XX年4月X7月）1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。依據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理方法》的要求，各單位部門負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，行政事業(yè)單位對(duì)其占有運(yùn)用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可托付社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局，各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于20XX年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等；電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定（無(wú)形）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。2.20XX年7月31日前，鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或托付社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。3.20XX年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表，連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門。（三）總結(jié)階段（20XX年8月X9月）。1.鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。2.鎮(zhèn)財(cái)政分局將依據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研討制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方法。3.鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要依據(jù)各自實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理實(shí)施方法。五、組織實(shí)施為切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順當(dāng)進(jìn)行，鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)縣財(cái)政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人詳細(xì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。六、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位要強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)牢靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。（二）細(xì)心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要做好發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的詳細(xì)實(shí)施方案，保證工作順當(dāng)完成。（三）嚴(yán)格紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持腳踏實(shí)地的'原則，照實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中顯現(xiàn)的違規(guī)違法行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。（四）工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化對(duì)本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，按時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作發(fā)展情況。附件：20XX年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：程先堯（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：王秀賢（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成員：周華（辦公室主任）唐蘭英（財(cái)政分局負(fù)責(zé)人）安明全（農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng)）韓曉紅（計(jì)生辦主任）田永堂（民政辦主任）劉渠（人社所所長(zhǎng)）王亮（播送站站長(zhǎng)）劉保華（財(cái)政分局副局長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室劉保華兼任辦公室主任二0一六年四月二十五日烏龍鎮(zhèn)20XX年行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案鎮(zhèn)直各單位：為了全面摸清行政事業(yè)單位家底，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、國(guó)庫(kù)管理相結(jié)合，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展20XX年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》（財(cái)資〔20XX〕2號(hào)）和省、市、縣有關(guān)要求，確定組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。一、工作原則和目標(biāo)根據(jù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施的原則，組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。（一）全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位根本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完好地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為強(qiáng)化行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。（二）完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為強(qiáng)化財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。（三）完成三個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理與國(guó)庫(kù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理制造條件。（四）完善管理制度。依據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研討制定切實(shí)可行的措施和方法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。二、清查基準(zhǔn)日和范圍（一）清查基準(zhǔn)日。以20XX年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。（二）清查范圍1.20XX年12月31日從前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，施行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。三、工作方法（一）由財(cái)政分局組織行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，各部門、單位認(rèn)真、切實(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本單位固定資產(chǎn)，對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在從前工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報(bào)。（二）各部門、單位資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。（三）經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息按時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、精確。（五）各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完好的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)改變情況按時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，完成資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，防止前清后亂和清管兩層皮現(xiàn)象。四、工作內(nèi)容和步驟依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理方法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，做好根本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。詳細(xì)步驟如下：（一）準(zhǔn)備階段（20XX年4月）1.研討制定資產(chǎn)清查工作方案。2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）實(shí)施階段（20XX年4月X7月）依據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理方法》的要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有運(yùn)用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可托付社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，由財(cái)政分局將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于20XX年6月30日前報(bào)送縣財(cái)政局（）。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等；電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定（無(wú)形）資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。（三）總結(jié)階段（20XX年8月X9月）依據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，根據(jù)縣財(cái)政局（）的指導(dǎo)，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的固定資產(chǎn)管理方法。五、組織實(shí)施為切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順當(dāng)進(jìn)行，根據(jù)縣財(cái)政局（）的統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位詳細(xì)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。鎮(zhèn)長(zhǎng)是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施，建立由財(cái)政分局、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本次資產(chǎn)清查工作。六、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要強(qiáng)化資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)牢靠，確保資產(chǎn)清查工作按