應(yīng)急預(yù)案的基本要素

應(yīng)急預(yù)案的根本要素應(yīng)急預(yù)案的根本要素10/19應(yīng)急預(yù)案的根本要素根本要求，應(yīng)滿足以下條件：綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？假設(shè)沒有綜合性預(yù)案，是否有專項事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標準的要求？應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危急源、設(shè)備、設(shè)施、場所以及風(fēng)險相適應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高治理層授權(quán)公布實施，是否有實施日期？應(yīng)急預(yù)案是否包括：名目表、變更記錄、目的、企業(yè)簡介、名詞、術(shù)語定義、發(fā)放表等？全部相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？是否建立了應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu)？下述職責(zé)是否認義清楚并安排給相關(guān)人員：1〕預(yù)案治理；應(yīng)急指揮；支持、協(xié)調(diào)；預(yù)案和程序的維護；培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；重要設(shè)備及其維護清單；專項事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；與場外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確？應(yīng)急預(yù)案是否供給并建立在風(fēng)險評價的根底上，是否確認了潛在的緊急狀況以及重點對策？是否包括定期應(yīng)急力氣測試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過測試、評估來訂正和完善預(yù)案？是否認義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案？應(yīng)急組織機構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營組織機構(gòu)協(xié)調(diào)？應(yīng)急預(yù)案中是否重點論述了人員安全、危急把握及削減損失的優(yōu)先原則？預(yù)案中是否包括上述信息公布文件；1〕應(yīng)急預(yù)案簡介；2〕安全、環(huán)保方針；3〕對社區(qū)、政府的奉獻；4〕企業(yè)年報或財務(wù)狀況介紹；事故/大事或危急；生產(chǎn)工藝/設(shè)施、安全措施描述；產(chǎn)品；預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負責(zé)公共關(guān)系的部門、職責(zé)和人員？媒體和信息公布負責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息公布和治理程序？應(yīng)急救援預(yù)案的危急辯識、風(fēng)險評價及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險水平嗎？危急辯識、風(fēng)險評價是否考慮了：1〕歷史上的事故、大事；2〕潛在事故發(fā)生的可能性及嚴峻度；3〕自然災(zāi)難；技術(shù)危害；人員破壞；其他影響因素。全部危急材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲存位置、來源、數(shù)量、性質(zhì)、安全性能等，是否有危險材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？是否列出重大危急源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場所清單？應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測和評價？應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急狀況發(fā)生的內(nèi)容嗎？是否制定了定期檢測關(guān)鍵設(shè)備、元件、報警系統(tǒng)的制度，是否包括了測量方法和頻率？是否有制度規(guī)定全部材料、工藝、設(shè)備符合高危急場所和崗位是否安裝適宜的保護性檢測系統(tǒng)？是否實施了削減危急材料使用量的把握措施？是否承受了職業(yè)安全安康治理體系或其他先進的安全治理方法？事故預(yù)防職責(zé)是否安排給相關(guān)的合格人員？是否按消防法規(guī)和標準對消防設(shè)備及系統(tǒng)進展定期檢查？火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場所火災(zāi)危急性一覽表、潛在火源及其把握措施、火災(zāi)危急把握及其消防設(shè)備維護人員的姓名、職責(zé)等。安全或保護裝置及系統(tǒng)的維護程序中是否包括設(shè)備失效時的備用程序或措施？預(yù)案中對現(xiàn)場臨時性人員ǔ邪商、來訪人員等〕是否規(guī)定了應(yīng)急防護措施方面的內(nèi)容？犛急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與把握內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案是否清楚描述了各級應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時的替換地點和場所？應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、便利？應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如：1〕通訊設(shè)備；報警設(shè)備；人員防護設(shè)備；各類地圖及所需技術(shù)資料；辦公設(shè)備；生活設(shè)施及供給等。是否制定應(yīng)急指揮場所、設(shè)備的維護程序并責(zé)任到人。啟動應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括：1〕人員通告；2〕應(yīng)急指揮中心的啟用；3〕現(xiàn)場通訊、聯(lián)絡(luò)；4〕場外通訊聯(lián)絡(luò)；5〕救援設(shè)備和技術(shù)支持；6〕公眾和媒體信息公布；7〕應(yīng)急級別確實定。下述職責(zé)是否明確安排給相關(guān)人員：事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)與決策；應(yīng)急操作；通訊聯(lián)絡(luò)；危急及氣象條件監(jiān)測；技術(shù)救濟；后勤及行政治理；公眾和媒體聯(lián)系。是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施？是否規(guī)定準時更與應(yīng)急救援有關(guān)的號碼和與場外機構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？是否制定非授權(quán)人員不能進入指揮中心的規(guī)定？犛急救援預(yù)案中的應(yīng)急反響機構(gòu)的內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件。應(yīng)急預(yù)案中是否有處置下述事故的應(yīng)急反映機構(gòu)、程序和資源？火災(zāi)；爆炸；泄漏；中毒5)其他特大事故。每個應(yīng)急響應(yīng)隊是否針對具體事故進展了培訓(xùn)和配備裝備？應(yīng)急救援的具體任務(wù)安排明確、職責(zé)清楚嗎？每項應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊員花名冊是否準時更？應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標準：指揮；響應(yīng)方法；應(yīng)急完畢；與其他應(yīng)急對之間的協(xié)調(diào)；與場外機構(gòu)的協(xié)調(diào)。預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動的優(yōu)先挨次？是否針對具體危急進展學(xué)問與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？泄漏把握程序中是否包括：1〕需要去除的物品；2〕預(yù)定的處置場所和運輸方式；3〕儲存和運輸去除物的容器。全部應(yīng)急隊員體能是否符合要求并按規(guī)定佩帶防護裝備？預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊員進入和離開應(yīng)急區(qū)域的職責(zé)和程序？預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標記危急區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的職責(zé)和程序？預(yù)案中是否有正確選擇和使用個體防護裝備的指導(dǎo)書？應(yīng)急救援程序中是否包括：1〕啟用備用人員及進入應(yīng)急區(qū)域的程序；2〕規(guī)定進入路線和至少兩條逃命路線；3〕能見度受影響時有助于識別進出路線的標記方法；4〕供給應(yīng)急人員進入現(xiàn)場的備用工具，如梯子等犛急救援預(yù)案的監(jiān)測與報警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：預(yù)案中是否有使用下述監(jiān)測系統(tǒng)的內(nèi)容？1〕煙感監(jiān)測系統(tǒng)；熱感監(jiān)測系統(tǒng)；遙感監(jiān)測系統(tǒng)；泄漏監(jiān)測系統(tǒng)；過程監(jiān)測系統(tǒng)；檢測系統(tǒng)是24小時連續(xù)工作嗎？對監(jiān)測系統(tǒng)及其裝置進展定期測試、檢查、維護和校準嗎？除監(jiān)測系統(tǒng)外，對危急區(qū)域還有定期巡檢嗎？預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊急狀態(tài)和報警的程序和方法嗎？用什么方式向應(yīng)急人員報警：1〕；播送；網(wǎng)絡(luò)；其他。是否明確始終訪者、員工報警的標準、方法、責(zé)任人？是否明確向四周居民或遙遠地區(qū)報警的方式和方法？是否有規(guī)定由合格人員對報警系統(tǒng)進展定期測試和維護？緊急通告是否簡潔明確且易獵取？緊急通告是否能說明下述7個問題：1〕什么發(fā)生；在哪里發(fā)生；哪個人或單位發(fā)生；什么時候發(fā)生；如何發(fā)生；目前程度；所需救濟。應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通：1〕2〕應(yīng)急指揮中心與場外機構(gòu)；應(yīng)急指揮中心與后勤支持機構(gòu)；應(yīng)急指揮中心與技術(shù)支持機構(gòu)；是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否充分？是否認期測試和維護通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？犛急救援預(yù)案的應(yīng)急關(guān)閉程序內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急救援中是否有應(yīng)急關(guān)閉生產(chǎn)系統(tǒng)的程序？是否明確實施應(yīng)急關(guān)閉行動的責(zé)任人？是否制定了每項具體操作、設(shè)備或區(qū)域應(yīng)急關(guān)閉程序檢查表？生產(chǎn)人員和應(yīng)急人員是否便利獵取應(yīng)急關(guān)閉程序表？實施應(yīng)急關(guān)閉程序的專用工具是否便利獵取？是否確定了不必關(guān)閉的操作或設(shè)備？是否確定了需要確定時間才能關(guān)閉的操作或設(shè)備及所需時間？關(guān)鍵設(shè)備、閥門或把握系統(tǒng)是否清楚標識，是否有其分布圖或示意圖？應(yīng)急人員是否能便于聯(lián)系生疏某項具體操作的技術(shù)人員？急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細，包括門、窗、水、電源關(guān)閉，文件保存，設(shè)備維護等。犛急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外救濟內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獵取的程序內(nèi)容？是否按制造商的要求對設(shè)備進展維護保養(yǎng)并建立程序？是否按規(guī)定對應(yīng)急設(shè)備進展定期檢測、檢驗，并建立檢驗檔案？是否確保應(yīng)急設(shè)備維護和檢驗人員合格培訓(xùn)？是否確保每個工作班和應(yīng)急人員便利獲得所需設(shè)備？是否有應(yīng)急消耗器材最低供給量和程序文件？個體防護設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否于正常生產(chǎn)供給分開？特別危急材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更，應(yīng)急人員可獲得應(yīng)急設(shè)備與供給來源的清單？便利獵取的應(yīng)急設(shè)備是否包括：1〕急救設(shè)備；體防護設(shè)備：通訊設(shè)備；消防設(shè)備；泄漏把握設(shè)備；泄漏去除設(shè)備；檢測設(shè)備；修理工具；中和劑等；是否能準時從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獵取事故現(xiàn)場氣象信息？應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了下述地方政府ㄉ縝〕部門的力氣和資源：安全生產(chǎn)部門；公安部門；消防隊：搶救隊；應(yīng)急治理機構(gòu)；醫(yī)療、衛(wèi)生部門；環(huán)保部門；運輸部門；水、電供給部門；衛(wèi)生防疫部門；有關(guān)港口、機場部門；醫(yī)院；13〕公用局；14〕15〕應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了國家、省、市相關(guān)部門的力氣和資源：應(yīng)急救援中心；安全生產(chǎn)主管部門；環(huán)保部門；中毒把握中心；防化部隊；衛(wèi)生部門：交通運輸部門。應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、高等院校、科研機構(gòu)的資源和力氣？是否有與四周企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說明相互援助的內(nèi)容和方式？是否供給了互助設(shè)備、人員和其他資源清單？應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的程序?；ブ鷳?yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確?是否進展過互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)?外援機構(gòu)(如消防、武警、醫(yī)療搶救等)是否生疏企業(yè)狀況?是否認期召開應(yīng)急合作會議，對場外人員培訓(xùn)以及通過訓(xùn)練和演習(xí)來測試應(yīng)急程序？是否建立下述書面操作程序聯(lián)絡(luò)；救濟的類型；補償；責(zé)任范圍；要求救濟的具體事項；技術(shù)危急狀況。犛急救援預(yù)案的疏散與戒備內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：1.2.每個易發(fā)事故點至少有兩條疏散路線(主用和備用)嗎?是否明確了公布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？是否有預(yù)定的可識別的疏散警報或信號?工作場全部關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任：引導(dǎo)疏散并指明路線；檢查有無人員未疏散；關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門、窗等。是否確保員工把握疏散程序，并按要求定期演練?是否確保疏散集合場所設(shè)在安全區(qū)域，到達的路線或地圖標識是否清楚?應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定：不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動；集合區(qū)人員清點程序；來訪者清點程序；負責(zé)清點的人員；殘疾人疏散程序；臨時食宿和交通。預(yù)案中是否有下述應(yīng)急戒備程序應(yīng)急指揮中心或指揮部；醫(yī)療搶救中心；后勤供給庫房。是否實行了適當?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備(閥門、管線等)的措施?是否有現(xiàn)場四周交通管制措施?是否有預(yù)防應(yīng)急過程中偷竊行為的措施?貴重物品的存放區(qū)是否標明并有安全保衛(wèi)措施?犛急救援預(yù)案的應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案中有應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)的內(nèi)容嗎?培訓(xùn)打算中除應(yīng)急預(yù)案本身外，是否還包括了下述相關(guān)內(nèi)容危急材料；個體防護設(shè)備；預(yù)防性維護；火災(zāi)、爆炸、泄漏急救；其他。培訓(xùn)打算是否基于具體的危急和應(yīng)急響應(yīng)崗位職責(zé)，并說明白培訓(xùn)的形式和頻度?培訓(xùn)記錄是否包括了日期、人員、類型、效果等?培訓(xùn)課程內(nèi)容是否基于預(yù)案中規(guī)定的各級崗位職責(zé)，并依據(jù)危急和預(yù)案的變化而修改?是否認期進展培訓(xùn)及其效果(學(xué)問、技能)評估和再培訓(xùn)并與場外應(yīng)急培訓(xùn)協(xié)調(diào)?是否在合理的時間內(nèi)對參與應(yīng)急救援的人員進展培訓(xùn)?是否確保各類應(yīng)急救援預(yù)案都進展了培訓(xùn)，并通過訓(xùn)練和演習(xí)來評估培訓(xùn)的充分性？培訓(xùn)方法是否包括了課堂培訓(xùn)、手把手的指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué)?是否將應(yīng)急救援培訓(xùn)與生產(chǎn)操作培訓(xùn)結(jié)合在一起?是否明確各類應(yīng)急活動最低培訓(xùn)水平?定期進展下述培訓(xùn)：危急化學(xué)品貯存要求；疏散程序；應(yīng)急報告程序；滅火器的使用；泄漏及其應(yīng)急報警程序；消防及其他專業(yè)救援人員依據(jù)消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求進展培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)是否做到：針對性：針對可能的事故情景；周期性：培訓(xùn)時間相對短，但有確定周期；定期性：定期進展技能訓(xùn)練；真實性：盡量貼近應(yīng)急活動實際；全員性：全員培訓(xùn)。應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是作為測試應(yīng)急預(yù)案的一種手段，還是僅僅為了培訓(xùn)?定期進展訓(xùn)練和演習(xí)，并且測試全部預(yù)案及應(yīng)急能力嗎?訓(xùn)練和演習(xí)是否貼近實際，其結(jié)果是否評估并建檔，覺察問題是否實行訂正措施除定期進展全面訓(xùn)練和演習(xí)外，是否對下述關(guān)鍵要素進展演練：通訊；消防；醫(yī)療穩(wěn)救；泄漏把握；應(yīng)急指揮中心及其工作人員；監(jiān)測與偵檢；7)凈化與去除；8)疏散。設(shè)計訓(xùn)練和演習(xí)場景時是否考慮以下因素：預(yù)案評價與需求分析；明確目標與范圍；費用與資源；潛在事故與可能的應(yīng)急操作。各類人員(企業(yè)內(nèi)、企業(yè)外)都參與相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)嗎?訓(xùn)練、演習(xí)的籌劃、實施、評估職責(zé)明確嗎?應(yīng)急