會(huì)后修改提交塔斯二期附件7項(xiàng)目審定報(bào)告

審定項(xiàng)目名稱：中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5地址/地理坐標(biāo)：本項(xiàng)目位于塔城地區(qū)縣項(xiàng)目委托方名稱：中廣核風(fēng)力發(fā)電地址：塔城地區(qū)縣昭適用的方法學(xué)及工具：額外性論證與評(píng)價(jià)工具（第07.0.0版普遍性分析工具（03.1版日期：2015722版本號(hào)：01日期：201615日版本號(hào)：03審定結(jié)論：49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目”是一個(gè)新建的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，屬于項(xiàng)目類型一：采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目。華測國際認(rèn)證根據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求，對(duì)該項(xiàng)目備案“中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目”已正確采用經(jīng)國家發(fā)展和《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的“審定要求”中所要求的內(nèi)容項(xiàng)目安裝33臺(tái)單機(jī)容量為1.5MW的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為49.5MW96,500MWh4)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（第03版）中的項(xiàng)目資格條件確定、項(xiàng)目描述、方法學(xué)選等均符合《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》和所應(yīng)用方法學(xué)CM-001-V01的要求。因此，華測國際認(rèn)證認(rèn)為該項(xiàng)目滿家發(fā)展和關(guān)于溫報(bào)告完成人技術(shù)評(píng)審人報(bào)范圍中廣核風(fēng)力發(fā)環(huán)保橋（）環(huán)境技目項(xiàng)目審定概 審定目 審定范 審定準(zhǔn) 項(xiàng)目審定程序和步 審定組安 文件評(píng) 現(xiàn)場 6審定報(bào)告的編 審定報(bào)告的質(zhì)量控 審定發(fā) 項(xiàng)目資格條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文 項(xiàng)目描 方法學(xué)選 項(xiàng)目邊界確 基準(zhǔn)線識(shí) 額外 減排量計(jì) 監(jiān)測計(jì) 評(píng) 利益相關(guān)方 32審定結(jié) 項(xiàng)目審定概述華測國際認(rèn)證（以下簡稱“TI”）受中廣核風(fēng)力發(fā)電委托對(duì)“中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5（以下簡稱“本項(xiàng)目”）行溫室氣體自愿減排項(xiàng)目備案符合性的審定工作。依照《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》30/、《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》31/、備案的方法學(xué)以及國家發(fā)展和發(fā)布的溫室氣體自愿減排相的關(guān)要求，闡述了在審定過程中的所有發(fā)現(xiàn)。審定目的審定的目的是通過獨(dú)立的第機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，以確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中描述的項(xiàng)目資格條件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、方法學(xué)選擇、基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、減排量計(jì)算以及監(jiān)測計(jì)劃等是否符合已確定的相關(guān)準(zhǔn)則。審定是保證項(xiàng)目符合國家發(fā)展和委員會(huì)關(guān)于溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的相關(guān)要求的必要活動(dòng)，將確保備案的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目能夠提供預(yù)期的減排量。審定范圍審定范圍是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行獨(dú)立和客觀的評(píng)審。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》30/、《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》31/和備案的方法學(xué)，審定組對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及相關(guān)支持性材料進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施和減排量產(chǎn)生可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。審定活動(dòng)未向項(xiàng)目參與方提供任何咨詢服務(wù)，審定過程中不符合、澄清及審定準(zhǔn)則CTI在準(zhǔn)備、執(zhí)行和報(bào)告審定過程中，遵循“客觀獨(dú)立、公正公平、誠實(shí)守信、《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)（CM-001-V01，第一版《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》（04.0版《額外性論證與評(píng)價(jià)工具》（07.0版《普遍性分析工具》（03.1版其他適用的和標(biāo)項(xiàng)目審定程序和步驟TI根據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求，審定程序的主要步驟包括：合同簽訂、審定準(zhǔn)備、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、文件評(píng)審、現(xiàn)場、審定報(bào)告的編寫及內(nèi)部評(píng)審、和審定報(bào)告的交付。以下章節(jié)詳細(xì)敘述了審定程序中的各主要步驟。審定組安排根據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求和CTI內(nèi)部管理程序，基于對(duì)人員能力、專業(yè)領(lǐng)域和可用性的綜合分析，CTI任命了本項(xiàng)目的審定組和技術(shù)評(píng)審。審定組人員構(gòu)成情況已于審定合同簽訂后3日內(nèi)告知了項(xiàng)目委托方，項(xiàng)目委托方表1：審定組成員職專業(yè)領(lǐng)域任務(wù)分配1文件評(píng)審現(xiàn)場報(bào)告編1文件評(píng)審2015729日收到本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（01版）計(jì)文件的格式及完整性進(jìn)行評(píng)審后，CTI于2015年7月29日上傳至國家發(fā)展和員會(huì)行目設(shè)文，國發(fā)和于015年7月0愿減排”了本項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件以征詢利益相關(guān)方的意見，為2015年7月30日-2015年8月12日期間未收到利益相關(guān)方的意見。審定組通過對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、可行性（以下簡稱“可研報(bào)告”）及其它相關(guān)支持性材料進(jìn)行了評(píng)審，重點(diǎn)關(guān)注了項(xiàng)目資格條件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、方法學(xué)選擇、基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、減排量計(jì)算以及監(jiān)測計(jì)劃所涉及的數(shù)據(jù)和信息的可靠性，并對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中提供的數(shù)據(jù)和信息與其它可獲得的信息來源進(jìn)行了交。審程審參文見附1：資料?，F(xiàn)場 年月日，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場，實(shí)地了項(xiàng)目開展和實(shí)施情況，并對(duì)訪談人員提供的信表2：訪談的人員及主要內(nèi)容時(shí)訪談內(nèi)容組織/職位訪談人員201518項(xiàng)目項(xiàng)目設(shè)計(jì)和資格各種，包括方法學(xué)選項(xiàng)目基準(zhǔn)線識(shí)財(cái)務(wù)分普遍性分監(jiān)測計(jì)減排量計(jì)環(huán)保橋（）環(huán)境技術(shù)利益相關(guān)方情審定報(bào)告的編寫基于文件評(píng)審和現(xiàn)場的結(jié)果，審定組開具了2項(xiàng)不符合及2項(xiàng)澄清要求項(xiàng)2015819日提交給審定委托方。審定委托方采取了糾正措施和澄清，并提供了相應(yīng)的文件。在所有不符合和澄清要求關(guān)閉后，審定組完成了審定報(bào)告的編審定報(bào)告的質(zhì)量控制CTI內(nèi)部的技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審的執(zhí)行以及技術(shù)評(píng)審人員的相關(guān)資質(zhì)均符合CTI內(nèi)部工作程序的規(guī)定。審定發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資格條件根據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求，自愿減排項(xiàng)目須在216獲得國家發(fā)展批準(zhǔn)但未在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)或者其他國際國內(nèi)減排機(jī)制冊(cè)的項(xiàng)目；在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的項(xiàng)目在清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)但未獲得簽發(fā)的項(xiàng)目審定組通過對(duì)相關(guān)人員的訪談，查閱了項(xiàng)目監(jiān)理單位中咨工程出具的項(xiàng)目開工報(bào)審表/12/2014510項(xiàng)目業(yè)主已出具《關(guān)于中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目的》，聲明本項(xiàng)目未在國際清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）或其他減排機(jī)制，也未在國內(nèi)其他減排機(jī)制。審定組核實(shí)了清潔發(fā)展機(jī)制（UNFCCCCDM）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）因此，審定組認(rèn)為該項(xiàng)目滿足《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的項(xiàng)目資格條件，屬于類型一：采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編寫應(yīng)依據(jù)從國家發(fā)展和上獲取的格式和填項(xiàng)目描述申請(qǐng)項(xiàng)目是一個(gè)新建的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，由中廣核風(fēng)電投資，由其全資子公司中廣核風(fēng)力發(fā)電負(fù)責(zé)運(yùn)營，項(xiàng)目位于塔城地區(qū)額談和使用GPS定位設(shè)備確認(rèn)了項(xiàng)目地址和地理坐標(biāo)的準(zhǔn)確性。項(xiàng)目的報(bào)告于獲得環(huán)境保護(hù)廳批準(zhǔn)/8/，于2014年4月25日完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表，并獲得伊犁自治州塔城地區(qū) 年月日獲得伊犁自治州塔城地區(qū)發(fā)展和核準(zhǔn)/6/。項(xiàng)目于獲得批準(zhǔn)開工。，審定組通過實(shí)地、檢查項(xiàng)目運(yùn)行日志/25/、機(jī)組預(yù)/26/和對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的訪談，確認(rèn)本項(xiàng)目的所有風(fēng)力發(fā)電機(jī)組于完成240小時(shí)試運(yùn)行后正式并網(wǎng)發(fā)電，本項(xiàng)目計(jì)入期開始時(shí)間選定為。本項(xiàng)目版的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件采用的項(xiàng)目名稱為“中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目”，來源于可研核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目名稱，但與文件中的名稱“塔城瑪依塔斯中廣核二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目”有少量不一致。審定組通過以下審定組查閱了項(xiàng)目的可研核準(zhǔn)文件，其中第七條的“項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)文件”包括了本項(xiàng)目的文件（文件號(hào)為新價(jià)函【】號(hào)）。此文件也就是本項(xiàng)目報(bào)告表的文件。因此，上述兩個(gè)名稱代表項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱說明”/11/，證明“中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目”和“塔城瑪49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目”為同一項(xiàng)目，本項(xiàng)目實(shí)際名稱以核準(zhǔn)審定組通過進(jìn)一步現(xiàn)場塔城地區(qū)發(fā)改委、以及塔城地區(qū)環(huán)保局的相關(guān)員，確認(rèn)“塔城瑪依塔斯中廣核二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目”和“中廣核瑪依塔斯風(fēng)審定組檢查了項(xiàng)目風(fēng)電機(jī)組設(shè)備采購合同及技術(shù)協(xié)議中的主要技術(shù)參數(shù)/20/，確認(rèn)采購的設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（03版）表3：項(xiàng)目主要技術(shù)設(shè)備參數(shù)額定功率額定風(fēng)速輪轂高度風(fēng)輪直徑切入風(fēng)速33切出風(fēng)速額定功率額定電壓根據(jù)項(xiàng)目可研報(bào)告，本項(xiàng)目活動(dòng)的預(yù)期為20年。項(xiàng)目選擇可更新計(jì)入期（72015111231日（7年）。審定組確認(rèn)可更新計(jì)入期和計(jì)入期開始時(shí)間的選審定組通過項(xiàng)目現(xiàn)場及查閱可研報(bào)告、報(bào)告等文件確認(rèn)本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展有貢獻(xiàn)，將會(huì)給當(dāng)?shù)貛砩鐣?huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目通過替代由化石能源占主導(dǎo)的西北電網(wǎng)產(chǎn)生的同等電量，減少與所替代的電力相對(duì)應(yīng)的發(fā)電過程的2創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來地方的增加。因此，審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的項(xiàng)目活動(dòng)描述完整準(zhǔn)確，滿足《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求。方法學(xué)選擇并網(wǎng)項(xiàng)目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)，第一版）/32/。根據(jù)方法學(xué)CM-001-V01采用了經(jīng)DEB批準(zhǔn)的的《電力系排放因子計(jì)算工具》/33來計(jì)算電網(wǎng)因子和《額外性論證與評(píng)價(jià)工具》35/來論證項(xiàng)目的額外性。通過查閱可研報(bào)告和，以及項(xiàng)目實(shí)地和訪談，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目滿足所使用的方法學(xué)及其工具的適用條件：因此，審定組確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)滿足經(jīng)備案的方法學(xué)及其工具的適用性條件，符項(xiàng)目邊界確定本項(xiàng)目的邊界包括本項(xiàng)目的物理邊界和地理邊界以及與本項(xiàng)目相連接的西北電網(wǎng)的所有發(fā)電廠。西北電網(wǎng)包括陜西省、省、青海省、和維吾爾電網(wǎng)。表4：項(xiàng)目邊界包括或者不包括的溫室氣體種類以及排放源排放溫室氣體種類是否包括說明理由/解釋基準(zhǔn)的化石火電廠發(fā)電產(chǎn)生的CO2排放是否否項(xiàng)目活動(dòng)否否否項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件清晰、準(zhǔn)確地描述了包含在項(xiàng)目邊界之內(nèi)的、項(xiàng)目活動(dòng)所涉及的物理設(shè)施、排放源及產(chǎn)生的溫室氣體種類。通過查閱可研報(bào)告及現(xiàn)場實(shí)地，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目不會(huì)產(chǎn)生由項(xiàng)目活動(dòng)引起的但未在方法學(xué)中說明的排放源。因此，審定組確定本項(xiàng)目識(shí)別出的項(xiàng)目邊界、排放源及產(chǎn)生的溫室氣體是正確且均符合方法學(xué)及《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求。基準(zhǔn)線識(shí)別本項(xiàng)目活動(dòng)是新建一個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，屬于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，根據(jù)方法學(xué)M-00101的規(guī)定，其基準(zhǔn)線情景已明確識(shí)別，不需要額行論證，即：“項(xiàng)目活動(dòng)生產(chǎn)的上網(wǎng)電量可由并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增發(fā)電源替產(chǎn)，與《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》里組合邊際排放因子（CM）的計(jì)算過程中的描述相同。”而計(jì)算本項(xiàng)目并網(wǎng)聯(lián)入的西北電網(wǎng)組合邊際排放因子的數(shù)據(jù)可從國家發(fā)展和委公布的《2014年中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》/34獲得。因此，審定組確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中描述的基準(zhǔn)線情景符合方法學(xué)及《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求。額外根據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》和方法學(xué)CM-001-V01的要求，本項(xiàng)目的額外性采用《額外性論證與評(píng)價(jià)工具》（第07.0.0版）來論證。審定組通過事先考慮減排機(jī)制可能帶來的收益項(xiàng)目開始時(shí)間本項(xiàng)目的《風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同》/15/2014410日。通風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同/15/，2014年4月10風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔筒及法蘭設(shè)備采購合同/16/，2014年4月16項(xiàng)目主變壓器設(shè)備采購合同/17/，2014年4月16箱變?cè)O(shè)備采購合同/18/，2014年4月2135kV集電線路施工合同/19/，2014年4月28風(fēng)機(jī)機(jī)組設(shè)備采購合同/20/，2014年5月7開工時(shí)間/12/，2014年5月10風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝工程施工合同/21/，2014年6月9審定組確認(rèn)本項(xiàng)目《風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同》簽署時(shí)間為本項(xiàng)目開展實(shí)質(zhì)性活動(dòng)的最早時(shí)間。因此，《風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同》簽署時(shí)間年4月10日作為項(xiàng)目活動(dòng)開始時(shí)間是正確的，并且早于項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的時(shí)（2015730日過與項(xiàng)目現(xiàn)場運(yùn)行管理人員的訪談，審定組了解到項(xiàng)目業(yè)主在可研編制完成后，為保證項(xiàng)目在獲得核準(zhǔn)后能盡早開工建設(shè)，早日投產(chǎn)發(fā)電，在獲得核準(zhǔn)文件之前即開展了項(xiàng)目施工建設(shè)的前期工作，例如、合同簽訂等事項(xiàng)。因而，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同的簽訂日期要早于項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間，但本項(xiàng)目實(shí)際開工時(shí)間（2014年5月10日）是在核準(zhǔn)時(shí)（2014年4月29與發(fā)改委人員的訪談，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目是在可研獲批后才開始動(dòng)工建設(shè)的，因此不存在未批先建的情況事先考慮減排機(jī)制可能帶來的收益閱了項(xiàng)目會(huì)議記錄/22/以及對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的，確定項(xiàng)目業(yè)主在召開會(huì)議， 年月日。因此，審定組認(rèn)為減排機(jī)持續(xù)尋求減排機(jī)制的支持審定組通過文件審核以及對(duì)項(xiàng)目業(yè)主的訪談，確認(rèn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中持續(xù)尋求了減排機(jī)制的支持。表5：項(xiàng)目關(guān)鍵性列時(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度減排機(jī)制活動(dòng)進(jìn)度20113完成報(bào)告-201261評(píng)價(jià)報(bào)告獲得批準(zhǔn)-20142完成可行性建議開發(fā)碳減排項(xiàng)目以改善項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀201442-公司決定將本項(xiàng)目開發(fā)為CCER項(xiàng)目/22/2014410簽訂風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同-2014425-時(shí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度減排機(jī)制活動(dòng)進(jìn)度2014429 -201457簽訂風(fēng)機(jī)設(shè)備采購合同-2014510項(xiàng)目開工報(bào)審表批準(zhǔn)/12/，項(xiàng)目-201411-CCER20141230全部風(fēng)機(jī)完成240h試運(yùn)行，項(xiàng)目正式投-201511-2015730-項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件在發(fā)改基準(zhǔn)線識(shí)別根據(jù)上述3.6部分“基準(zhǔn)線識(shí)別”的論述，本項(xiàng)目活動(dòng)是新建一個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，屬CM-001-V01的規(guī)定，其基準(zhǔn)線情景已明確識(shí)別，不需要額行論證。投資分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件選擇了《額外性論證與評(píng)價(jià)工具》（07.0.0版）中的投資分析用投資分析方法確定《額外性論證與評(píng)價(jià)工具》提供了三種可選的投資分析方法：簡單成本分析法、投資比較分析法和基準(zhǔn)值分析法。由于本項(xiàng)目除了減排量銷售收入外，還有售電收入，因此簡單成本分析法不適用于本項(xiàng)目；而投資比較分析法適用于那些替代方案也是投資項(xiàng)目的情況，由于本項(xiàng)目替代情景是由西北電網(wǎng)范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增發(fā)電源供應(yīng)電力，不是一個(gè)可比較的投資項(xiàng)目，投資比較分析方法因此也不適用；由于電力行業(yè)的基準(zhǔn)全投資內(nèi)部收益基準(zhǔn)值的選取根據(jù)《電力工程技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)暫行辦法》42/，規(guī)定風(fēng)電項(xiàng)目全投資基準(zhǔn)收益率為全投資內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值為8%（稅后）。審定組確認(rèn)該基準(zhǔn)值廣泛應(yīng)用于我國電力行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，也普遍應(yīng)用于中國可再生能源項(xiàng)目（包括風(fēng)力發(fā)電）的ER和DM機(jī)制的開發(fā)。因此，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中采用全投資內(nèi)部收益率（稅后）8%作為投資分析基準(zhǔn)值是合理的。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和交叉核對(duì)審定組通過對(duì)比可研報(bào)告與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及IR計(jì)算表，確認(rèn)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中資分析所采用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)全部來自于該項(xiàng)目于2014年2月份完成的可研報(bào)告，該可研報(bào)告由水利部水利水電勘測（資質(zhì)等級(jí)：電力行業(yè)；編號(hào)：工咨甲 ）/10/編制，并于年月日由伊犁自治州塔城地區(qū)發(fā)展和批準(zhǔn)。本項(xiàng)目的開始時(shí)間為年月日，可研報(bào)告完成到投資決策之間的時(shí)間間隔不到2個(gè)月，審定組確認(rèn)可研報(bào)告中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在投資決策時(shí)不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，可研報(bào)告作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)是合理的，滿足《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求。依據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的規(guī)定，審定組基于電力行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和IR計(jì)算表中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過第或公開可獲得的信息進(jìn)行了評(píng)估，并對(duì)主要的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行橫向的交叉核對(duì)。根據(jù)《額外性論證與評(píng)價(jià)工具》的要求，審定組選擇項(xiàng)目所在地內(nèi)裝機(jī)容量在本項(xiàng)目設(shè)計(jì)裝機(jī)容量/50%區(qū)間（24.75~7.5W）的備案/的ER和DM風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行交叉核對(duì)，確認(rèn)了本項(xiàng)目所采用的可研報(bào)告中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是有效、適用的。表 類似的已備案/CCER和CDM風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目項(xiàng)目名稱/備案號(hào)裝(兆瓦單位千瓦靜態(tài)投資(元/千瓦負(fù)荷因子單位運(yùn)行成本(元/千瓦項(xiàng)目名稱/備案號(hào)裝(兆瓦單位千瓦靜態(tài)投資(元/千瓦負(fù)荷因子單位運(yùn)行成本(元/千瓦-30-203-本項(xiàng)-表7：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的合理性評(píng)價(jià)參數(shù)數(shù)據(jù)/信息來源審定意見40,530.18,188元/kW。審定組/17/、箱變?cè)O(shè)備采購合同/18/、35kV集電線路施工合同/19/、風(fēng)機(jī)機(jī)組設(shè)備采購合同/20/、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝工程施工合同/21/37,356.68萬元，占可行性中預(yù)計(jì)靜態(tài)總投資的92.17%。的單位千瓦靜態(tài)投資在6,223-10,283元/kW之間，而本項(xiàng)目的單位千瓦靜態(tài)投資為8,188元/本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件中年均上網(wǎng)電量為96,500MWh，年利用小時(shí)數(shù)1,949小時(shí)，負(fù)荷因子為告?？裳袌?bào)告是由有資質(zhì)的第設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)—水利部水利水電勘測設(shè)計(jì)研參數(shù)數(shù)據(jù)/信息來源審定意見1,393.8657修理費(fèi)(第2-5年固定資產(chǎn)價(jià)值×36,398.54×1.5%=545.9781萬元材料費(fèi)=裝機(jī)容量×材料費(fèi)系數(shù)=49.5×30/10=148.5萬元年運(yùn)營成本在203-542元/千瓦之間，本項(xiàng)目年運(yùn)行成本為281元/參數(shù)數(shù)據(jù)/信息來源審定意見0.58元/kWh（含稅根據(jù)國家發(fā)展與于年月日發(fā)布的《國家發(fā)改委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》（發(fā)改價(jià)格20091906號(hào)）43的規(guī)定：對(duì)于后開始運(yùn)行，位于第III類地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)為0.58元/千瓦時(shí)（含稅），其余三類地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)分別為0.51元、0.54元和0.61元千瓦時(shí)。本項(xiàng)目位于塔城地區(qū)內(nèi)，屬于第III類地區(qū)，因此本項(xiàng)目的電上網(wǎng)電價(jià)為0.5元千瓦（含稅）。審定組也通過本項(xiàng)目0.8元）。根據(jù)可研報(bào)告，本項(xiàng)目運(yùn)行20年。經(jīng)過現(xiàn)場審定，審定組查閱了項(xiàng)目已簽署的設(shè)備合同，確認(rèn)風(fēng)機(jī)的使用為20年，與可研一致，在行期20年的情況，項(xiàng)目投資內(nèi)收益率R值為6.43%，低于基準(zhǔn)值8%。此外，審定查閱了備案的E和D項(xiàng)目，根據(jù)年曰日公布的《中民暫行條例》(中民令第538號(hào))/47/，售電的稅率為17%，又根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)出臺(tái)關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品政策》(財(cái)稅[2008]156號(hào))/45/有關(guān)規(guī)定，風(fēng)電執(zhí)行即征即退50%的政策。另外，根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)發(fā)布的關(guān)于實(shí)施若干問題》(財(cái)稅[2008]170號(hào))/48/，銷項(xiàng)稅可以由購進(jìn)或固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣。根據(jù)可研，本項(xiàng)目考慮該政策，可抵扣的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額為4,131.56萬元。因此，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目采用的稅率合理，并且設(shè)備采購的由參數(shù)數(shù)據(jù)/信息來源審定意見25%的企業(yè)所得稅是依據(jù)《中民企業(yè)所得稅法》(中民 令第63《中民企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條，以及《關(guān)于公布公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅(2008年版)》（財(cái)稅[2008]116號(hào)）/50/，該項(xiàng)目享受“三免三減5%的城市建設(shè)費(fèi)是依據(jù)《中民城市建設(shè)稅暫行條例》(國發(fā)[1985]19號(hào))/51/的規(guī)定：“所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%”，審定組通過現(xiàn)場，確認(rèn)本項(xiàng)目業(yè)主公司地址為塔城地區(qū)縣昭鄉(xiāng)，因此，審定組認(rèn)為5%的城市根據(jù)《教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》(中民令第448號(hào))/52/，教育附加稅為3%；另外，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問題》(財(cái)綜[2010]98這些數(shù)據(jù)出自于可行性，是由水利部水利水電勘測根稅務(wù)關(guān)于明確企業(yè)調(diào)整固定資產(chǎn)殘值比例執(zhí)行時(shí)間》（函[2005]883號(hào)）/54/，固定資產(chǎn)殘值比例確定為5%15參數(shù)數(shù)據(jù)/信息來源審定意見本項(xiàng)目可研報(bào)告于2014年2月編制完成，根據(jù)銀行發(fā)布的金融機(jī)構(gòu)人民幣基準(zhǔn)利率，長期（五年以上）基準(zhǔn)利率調(diào)整為6.55%，短期（六個(gè)月至一年）利率調(diào)整為6.00%。本項(xiàng)目投資決策時(shí)間為65元/中國自愿減排項(xiàng)目機(jī)制（CCER）的逐步完善，國內(nèi)的碳市場日趨活躍，但國內(nèi)市場上沒有統(tǒng)一的CCER價(jià)格。項(xiàng)目業(yè)主于決定將本項(xiàng)目開發(fā)成CCER項(xiàng)目，對(duì)未來CCER的價(jià)格預(yù)估是以2014年3月份市碳所公布的數(shù)據(jù)，至2014年3月IRR計(jì)算結(jié)果提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)。審定組認(rèn)為本項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析中采用的數(shù)據(jù)合理，并正確運(yùn)用于敏感性分析靜態(tài)總投資當(dāng)靜態(tài)總投資減少10.19%時(shí)，IR將達(dá)到8%。審定組通過現(xiàn)場檢查，確認(rèn)項(xiàng)目已經(jīng)竣工并且實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。通過檢查已簽訂的風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)工程施工合同、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組塔筒及法蘭設(shè)備采購合同、項(xiàng)目主變壓器設(shè)備采購合同、箱變?cè)O(shè)備采購合同、35kV集電線路施工合同、風(fēng)機(jī)機(jī)組設(shè)備采購合同、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝工程施工合同等設(shè)備和工程施工合同，確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際已完成的合同總金額為37,35668萬元，占可行性中預(yù)計(jì)靜態(tài)總投資的92.17%，考慮到本項(xiàng)目靜態(tài)總投資降低10.19%時(shí)才會(huì)達(dá)到基準(zhǔn)值8%10.19%。年運(yùn)行成本當(dāng)年運(yùn)營成本減少38.35%時(shí)，IRR將達(dá)到8%。運(yùn)行成本包括修理費(fèi)用、費(fèi)用、材料費(fèi)用、工資、福利和其他費(fèi)用，所有的輸入值均來自可行性并按相關(guān)的確的。此外，根據(jù)國家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)/57/，近年來國內(nèi)的材料費(fèi)用（從原材料年上網(wǎng)電量當(dāng)年發(fā)電量增長10.15%時(shí)，IRR將達(dá)到8%。本項(xiàng)目的上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)由第機(jī)構(gòu)水利部水利水電勘測是當(dāng)?shù)囟嗄甑娘L(fēng)速資料，并根據(jù)在單的，確認(rèn)項(xiàng)目凈上網(wǎng)電量低于可研報(bào)告中的預(yù)計(jì)值，因此，上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)的選/56/數(shù)據(jù)顯示，2014年范圍內(nèi)棄風(fēng)最嚴(yán)重的地區(qū)為與吉林省，風(fēng)率都達(dá)到了15%。而截止2014年底，地區(qū)累計(jì)風(fēng)電核準(zhǔn)容量已達(dá)16,258.1，并網(wǎng)容量為7,879.1W，在建的容量為8,379MW。地區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量已遠(yuǎn)超電網(wǎng)消納能力，棄風(fēng)現(xiàn)象在未來將成為一種常態(tài)。因此，本項(xiàng)目上網(wǎng)電量在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)很難增加10.15%。上網(wǎng)電價(jià)當(dāng)上網(wǎng)電價(jià)增長10.15%時(shí)，IR達(dá)到8%。根據(jù)國家發(fā)展與于2009年7月20日發(fā)布的《國家發(fā)改委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》（發(fā)改價(jià)格[200]106號(hào)）/43的規(guī)定：對(duì)于后開始運(yùn)行，位于第II類地區(qū)（項(xiàng)目所在地）的風(fēng)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)為0.58元/千瓦時(shí)（含稅）。本項(xiàng)目位于塔城地區(qū)內(nèi)，屬于第II類地區(qū)，因此本項(xiàng)目的發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)為0.58元/千瓦時(shí)（含稅）。此外，根據(jù)國家發(fā)展與于 年月日發(fā)布的《國家發(fā)改委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電桿上網(wǎng)電》（改價(jià)20143008號(hào)）44的規(guī)定：將第III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.6元。因此，可以看出，中國風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)整體處于穩(wěn)定并略有下降的趨勢(shì)。因此審定組認(rèn)為上網(wǎng)電價(jià)在項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)不可能增加10.15%所用電價(jià)是合理準(zhǔn)確的。財(cái)務(wù)分析結(jié)論綜上所述，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收益不足以證明所需的投資是可行的，在獲得E帶來的碳減排收益后，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況得到明顯的改善。分本項(xiàng)目沒有使用分析論證項(xiàng)目的額外性普遍性分析本項(xiàng)目依照《額外性論證評(píng)價(jià)工具》（第 03.1版），步驟1：計(jì)算適用的容量或者產(chǎn)出，范圍為擬議項(xiàng)目活動(dòng)總設(shè)計(jì)容量或者產(chǎn)出的±50%本項(xiàng)目設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為49.5MW24.75MW~74.25MW步驟2：識(shí)別滿足以下所有條件的類似項(xiàng)目（包括CDM項(xiàng)目和非CDM項(xiàng)目條審定意見(a)項(xiàng)目位于適用的地理區(qū)域選擇 作為適用的地理區(qū)域。中國幅員遼闊，各個(gè)省和的經(jīng)濟(jì)開發(fā)條件、勞動(dòng)和人工成本等存在較大差(b)項(xiàng)目采用與本項(xiàng)目一樣的技術(shù)(c)如果本項(xiàng)目活動(dòng)涉及到能源轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目(d)項(xiàng)目電廠與本項(xiàng)目活動(dòng)電廠提供可比擬(e)項(xiàng)目的容量范圍與步驟1保持一致本項(xiàng)目設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為49.5MW，因此確適用裝機(jī)容量范圍為24.75MW~74.25MW(f)項(xiàng)目開始商業(yè)運(yùn)行的時(shí)間在擬議項(xiàng)目文件本項(xiàng)目的開始時(shí)間為 年月日，因此選取 年月日之前投產(chǎn)運(yùn)營的類審定組查閱《2014年中國風(fēng)電裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)》、中國電力年鑒、清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)、中國自愿減排、D執(zhí)行理事會(huì)、黃金標(biāo)準(zhǔn)及S，確認(rèn)境內(nèi)裝機(jī)容量在24.7574.25M之間，并且在年月表8內(nèi)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)裝機(jī)123456789中廣 步驟3：從第二步識(shí)別出來的項(xiàng)目中，除去那些已/備案的碳減排項(xiàng)目，或正在申請(qǐng)/備案碳減排的項(xiàng)目，以及正在碳減排審定階段的項(xiàng)目，剩下的項(xiàng)目歸為Nall經(jīng)查詢中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)（ /）、UNFCCC（）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（）、VCS網(wǎng) ）和其他公開可得信息，審定組確認(rèn)以上識(shí)別出來的項(xiàng)目除了達(dá)坂步驟4：從步驟3識(shí)別出的類似項(xiàng)目中，識(shí)別出那些采用不同于擬議項(xiàng)目活動(dòng)技術(shù)的項(xiàng)目，并記錄其數(shù)量為Ndiff根據(jù)步驟3識(shí)別出項(xiàng)目，鑒于達(dá)坂城一場項(xiàng)目為當(dāng)?shù)厥痉缎皂?xiàng)目，達(dá)坂城二場項(xiàng)目是獲得國外的項(xiàng)目，這兩個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目與本項(xiàng)目投資環(huán)境不同，可定義為是與本項(xiàng)目不同的項(xiàng)目，因此Ndiff步驟5：計(jì)算F=1-Ndiff/Nall，表示所使用措施/技術(shù)與擬議項(xiàng)目活動(dòng)類似，且提供與擬議項(xiàng)目活動(dòng)相同產(chǎn)出或容量的類似項(xiàng)目的份額（措施/技術(shù)的普及率）。如果系數(shù)F大于 且Nall與Ndiff的差值是大于3，在該適用地區(qū)的一個(gè)部門內(nèi)，擬議的項(xiàng)目活動(dòng)是一個(gè)“普遍的做法”根據(jù)步驟4的識(shí)別結(jié)果，al=dif2，因此，F(xiàn)1dif/all0，且allNdif3。因此，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目的普遍性分析中信息來源合理，設(shè)定的地理范圍適宜，本項(xiàng)目在境內(nèi)不具有普遍性。額外性評(píng)估結(jié)論綜上所述，審定組認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的額外性分析論據(jù)充分、假設(shè)合理、數(shù)據(jù)來源有效，滿足《額外性論證評(píng)價(jià)工具》和《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》中對(duì)項(xiàng)目額外性的要求減排量計(jì)算ERyBEy-ERy：y年份的減排量，tCO2/yrBEy：y y基準(zhǔn)線排放基準(zhǔn)線排放僅包括由項(xiàng)目活動(dòng)替代的化石火電廠發(fā)電所產(chǎn)生的CO2排放，其計(jì)算如下：BEyEGPJ,y*EFgrid,CM,BEy EGPJ,y EGPJ,yEGfacility,EGPJ,y：yEGfacility,y：y年份發(fā)電廠/《2014年中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》，排放因子EFGrd,CM,y的計(jì)算按如下六個(gè)步驟進(jìn)行：步驟1：電力系統(tǒng)的識(shí)別本項(xiàng)目所生產(chǎn)的電力并入西北電網(wǎng)，在沒有本項(xiàng)目活動(dòng)情況下，相應(yīng)的電量將由西北電網(wǎng)內(nèi)現(xiàn)有的電廠和可預(yù)見的將要建設(shè)的電廠提供等量的電量；本項(xiàng)目基準(zhǔn)線情景涉及的電力系統(tǒng)為西北電網(wǎng)，其中包括陜西省、省、青海省、和電網(wǎng)。步驟2：選擇是否在項(xiàng)目電網(wǎng)內(nèi)包括離網(wǎng)電廠按照《2014年中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》以及其它公開可得的數(shù)據(jù)，目前的步驟3：選擇計(jì)算電量邊際OM排放因子的方法5年內(nèi)的低成本/50%，按照國家發(fā)展和發(fā)布的《2014年中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》，計(jì)算電量邊際排放因子（OM）3(a)“簡單OM”方法中選項(xiàng)B，即根據(jù)電力系統(tǒng)中所有電廠的總凈上網(wǎng)電量、類型及總消耗量來計(jì)算，并采用3年排放因子的步驟4：根據(jù)所選方法計(jì)算電量邊際OM排放因子步驟5：計(jì)算容量邊際BM排放因子由于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中無法從火電中分離出燃煤、燃油和燃?xì)獾母鞣N發(fā)電技術(shù)的容量，本計(jì)算過程中采用如下方法：首先，利用最近一年的可得能源平衡表數(shù)據(jù)，計(jì)算出發(fā)電用固體、液體和氣體對(duì)應(yīng)的2排放量在總排放量中的；其次，以此為權(quán)重，以商業(yè)化最優(yōu)效率技術(shù)水平對(duì)應(yīng)的排放因子為基礎(chǔ)，計(jì)算出各電網(wǎng)的火電排放因子；最后，用此火電排放因子乘以火電在該電網(wǎng)新增的20%容量中的，結(jié)果即為該電網(wǎng)的容量排放因子（）。M0.4512t2/h。步驟6：計(jì)算組合邊際CM排放因子根據(jù)《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》的要求，對(duì)于風(fēng)電項(xiàng)目，OM和BM的權(quán)重分別是0.75和0.25。因此，計(jì)算得到組合邊際排放因子（CM）的結(jié)果為0.8311tCO2/MWh。年凈上網(wǎng)電量排放因子基準(zhǔn)線排放量201511日-20151231201611日-20161231201711日-20171231201811日-20181231201911日-20191231202011日-20201231202111日-202112312.本項(xiàng)目采用國家發(fā)展和 項(xiàng)目排放本項(xiàng)目為新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，且項(xiàng)目不涉及化石的燃燒，按照方法學(xué)“CM-001-V01可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)”（第一版）的要求，本項(xiàng)目的項(xiàng)目排放PEy=0。泄減排量計(jì)算年基準(zhǔn)線排放量項(xiàng)目排放量泄減排201511日-201512310-201611日-201612310-年基準(zhǔn)線排放量項(xiàng)目排放量泄減排201711日-201712310-201811日-201812310-201911日-201912310-202011日-202012310-202111日-202112310-0-0-因此，項(xiàng)目年均減排量：ERyBEyPEy=80,201-0審定組審核了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和減排量計(jì)算表中基準(zhǔn)線排放、項(xiàng)目排放和泄漏的計(jì)算過程，確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的排放量計(jì)算和過程與所采用方法學(xué)M001V01和相關(guān)工具中的要求一致，減排量計(jì)算結(jié)果正確，減排量計(jì)算符合《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》的要求。監(jiān)測計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的監(jiān)測計(jì)劃包含了方法學(xué)中所需要監(jiān)測的參數(shù)以及相關(guān)描述，組織結(jié)構(gòu)，監(jiān)測，監(jiān)測設(shè)備和安裝要求，校驗(yàn)和測量要求，質(zhì)量保證和質(zhì)量控制以及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。預(yù)先確定的參數(shù)和數(shù)據(jù)本項(xiàng)目是可再生能源風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)方法學(xué)C001V01及其工具的要求，在審定階段需要預(yù)先確定的參數(shù)是電量邊際排放因子、容量邊際排放因子和組合邊際排放因子。參單預(yù)先確定值數(shù)據(jù)來源//參單預(yù)先確定值數(shù)據(jù)來源的OM和BM的權(quán)重，計(jì)算所得B6.2CM-001-V01及其工具的要求。需要監(jiān)測的參數(shù)和數(shù)據(jù)EGimport,y和凈上網(wǎng)電量EGfacility,y，具體描述如下：數(shù)據(jù)/參數(shù)MWh/測量程序（如果有的話QA/QC程序?qū)⒏鶕?jù)進(jìn)行定期校準(zhǔn)。電量數(shù)據(jù)通過售數(shù)據(jù)/參數(shù)MWh/0測量程序（如果有的話QA/QC程序?qū)⒏鶕?jù)進(jìn)行定期校準(zhǔn)。電量數(shù)據(jù)通過售數(shù)據(jù)/參數(shù)MWh/本項(xiàng)目第y測量程序（如果有的話EGfacility,y=EGexport,y-監(jiān)測頻連續(xù)監(jiān)測，每月記QA/QC程序上網(wǎng)電量和下網(wǎng)電量可通過購售電記錄進(jìn)行復(fù)核根據(jù)現(xiàn)場以及與項(xiàng)目運(yùn)行管理人員的訪談，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目所發(fā)電量由335kV110kV110kV1110kV線路接入220kV安泰變電站，最終接入西北電網(wǎng)。此外，通過對(duì)項(xiàng)目購售電合同和并網(wǎng)協(xié)議的，以及現(xiàn)場，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目在風(fēng)電場110kV變電站主變高壓側(cè)安裝一主一備的雙向電能表（M1為主表，M2為備表）來監(jiān)測項(xiàng)目的總上網(wǎng)電量和總下網(wǎng)電量，備表M2在主表M1損壞或者誤差超過允許范圍時(shí)使用，精度為0.2S。項(xiàng)目項(xiàng)目監(jiān)測按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校驗(yàn)，每年至少校驗(yàn)一次。項(xiàng)目業(yè)主與電網(wǎng)公司雙方一同記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)確認(rèn)無誤后開具購售電憑證進(jìn)行結(jié)算，因此項(xiàng)目電量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將使用電網(wǎng)公司開具的銷售憑證進(jìn)行復(fù)核。所有數(shù)據(jù)記錄保存至計(jì)入期結(jié)束后2年。通過對(duì)項(xiàng)目監(jiān)測手冊(cè)的以及與項(xiàng)目運(yùn)行管理人員的訪談，審定組數(shù)據(jù)管理和質(zhì)量保證審定組通過現(xiàn)場實(shí)地和對(duì)項(xiàng)目參與方的訪談，確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中包含了一個(gè)完整的監(jiān)測計(jì)劃，清晰地描述了方法學(xué)規(guī)定的所有必需的參數(shù)。經(jīng)審定，監(jiān)測計(jì)劃符合《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》和所選擇的方法學(xué)CM-001-V01的要求，監(jiān)測計(jì)劃的設(shè)計(jì)具有可操作性。同時(shí)數(shù)據(jù)管理、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制程序足以保證項(xiàng)目活動(dòng)產(chǎn)生的減排量能事后報(bào)告并且是可核證的，從而能更好的保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。評(píng)本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告由環(huán)境保護(hù)技術(shù)咨詢中心編寫，并已于獲得環(huán)境保護(hù)廳的。通過查閱項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目導(dǎo)致的都已經(jīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中列出，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)可能造成的，也都提出了具體的應(yīng)對(duì)措施。經(jīng)過現(xiàn)場實(shí)地和與項(xiàng)目相關(guān)方訪談，審定組確認(rèn)通過采取在報(bào)告中所描述的相關(guān)措施，本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)利益相關(guān)方20144查活動(dòng)，通過分發(fā)問卷的方式收集各方意見。問卷30份，收回問卷份，回收率100%。通過審核上述問卷以及現(xiàn)場利益相關(guān)方，審定組確認(rèn)利益相關(guān)方支持建設(shè)本項(xiàng)目，認(rèn)為項(xiàng)目能緩解電力緊張、增加就業(yè)率等，且不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。審定組認(rèn)為本項(xiàng)目的利益相關(guān)的評(píng)價(jià)工作合理、有效。審定結(jié)論華測國際認(rèn)證嚴(yán)格按照《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》本項(xiàng)目屬于新建風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，通過替代由化石能源占主導(dǎo)的西北電網(wǎng)產(chǎn)生的同等電量，實(shí)現(xiàn)溫室氣體的減排。經(jīng)，審定組確認(rèn)本項(xiàng)目除申請(qǐng)成為國內(nèi)自愿減排項(xiàng)目外，沒有在其它國際或國內(nèi)減排機(jī)制。項(xiàng)目開工日期為2014年5月10日，屬于項(xiàng)目類別第一類：采用國家發(fā)展委備案的方法學(xué)開發(fā)的減排項(xiàng)目。本項(xiàng)目正確采用了國家發(fā)展和備案的方法學(xué)CM-001-V01，《可再生能審定組查閱了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（第03版）及其支持性材料，并通過文件審核和交叉校核等方式，確認(rèn)了項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中的項(xiàng)目資格條件確定、項(xiàng)目活動(dòng)描述、方法學(xué)選擇、項(xiàng)目邊界確定、基準(zhǔn)線識(shí)別、額外性論證、減排量計(jì)算、監(jiān)測計(jì)劃描述和計(jì)入期選取均符合《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》和所采用方法學(xué)CM-001-V01本項(xiàng)目選用可更新計(jì)入期，第一計(jì)入期長度為7年。計(jì)入期開始時(shí)間為2015年月1日，預(yù)計(jì)第一計(jì)入期內(nèi)年平均減排80,201tCO2e，總減排量為561,407tCO2e，減排綜上所述，審定組認(rèn)為“中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目”符合國家發(fā)展和發(fā)布的《溫室氣體自愿減排管理暫行辦法》、《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》以及方法學(xué)CM-001-V01的其他要求。因此，華測國際認(rèn)證推薦該項(xiàng)目備案為中國溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。：李子琦 ：審定組組 技術(shù)評(píng)2016年1月6 2016年1月6附1：資料項(xiàng)目參與方提供的文件 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，第01版 年月日；第02版，；第03版 項(xiàng)目減排量計(jì)算表，第01版 年月 年月 水利部水利水電勘測：可行 伊犁自治州塔城地區(qū)發(fā)展和：可行性核準(zhǔn) 環(huán)境保護(hù)廳：評(píng)估報(bào)告表 伊犁自治州塔城地區(qū)發(fā)展和：中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期 中國國家發(fā)展和：水利部水利水電勘測工程咨詢單位資格，資質(zhì)等級(jí)：水電，甲級(jí)；編號(hào)：工咨甲 中廣核風(fēng)電：《關(guān)于中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目的項(xiàng) 中咨工程：項(xiàng)目開工報(bào)審 明珠電氣和中廣核風(fēng)力發(fā)電：箱變?cè)O(shè)備采購合 國源電力技術(shù)和中廣核風(fēng)力發(fā)電：35kV集電線路施工 金風(fēng)和中廣核風(fēng)力發(fā)電：風(fēng)機(jī)機(jī)組設(shè)備采購 中建建工第三建設(shè)工程和中廣核風(fēng)力發(fā)電：風(fēng)力 /23/中廣核風(fēng)力發(fā)電：《關(guān)于中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目的》項(xiàng)目未在清潔發(fā)展機(jī)制以及其他國際國內(nèi)減排機(jī)制的聲/24/中廣核風(fēng)力發(fā)電：監(jiān)測手/25/金風(fēng)和中廣核風(fēng)力發(fā)電：風(fēng)機(jī)機(jī)組預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)/26/中廣核風(fēng)力發(fā)電：2015年1月1日至2015年7月27日運(yùn)行日 中廣核風(fēng)力發(fā)電：公眾意見問/28/ 中廣核風(fēng)力發(fā)電與環(huán)保橋（）環(huán)境技術(shù)：《咨詢合同》 中廣核風(fēng)力發(fā)電：電氣線路接入方法學(xué)、工具以及其它指導(dǎo)性文件 13日/31/《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》（發(fā)改辦氣候[2012]2862號(hào)，201210月9日/32/CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)（第一版/33/額外性論證與評(píng)價(jià)工具（第07.0.0版/34/2014/35/電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具（第04.0版/36/《普遍性分析工具》（03.1版 UNFCCCVCSGS碳所價(jià)格 《國家發(fā)改委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策》（發(fā)改價(jià)格《國家發(fā)改委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)》（發(fā)改價(jià)格(財(cái)稅[2008]156號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版《中民暫行條例》(中民令第538號(hào)(財(cái)稅[2008]170號(hào)《中民企業(yè)所得稅法實(shí)施條例 《關(guān)于公布公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得 年版 》（財(cái)[2008]116號(hào) 《中民城市建設(shè)稅暫行條例 《教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定《國家稅務(wù)關(guān)于明確企業(yè)調(diào)整固定資產(chǎn)殘值比例執(zhí)行時(shí)》函[2005]883號(hào)《中計(jì)年鑒》附2：審定審定要求審定發(fā)現(xiàn)審定結(jié)論項(xiàng)目合格性 日期為2014年5月10日。因此，審定組確認(rèn)，該項(xiàng)目活動(dòng)的開申請(qǐng)項(xiàng)目采用的方法學(xué)為國家發(fā) 備案的方法CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)項(xiàng)目的整合基準(zhǔn)線方法學(xué)（第一版）因此，審定組認(rèn)為該項(xiàng)目符合《溫室氣體自愿碳減排管理暫行辦法》的規(guī)定，屬于類型一：采用國家發(fā)展委備案的方法審定委托方是否所審定的項(xiàng)目沒有在聯(lián)項(xiàng)目委托方已出具《關(guān)于中廣核瑪依塔斯風(fēng)電場二期49.5兆瓦符合合國清潔發(fā)展機(jī)制之外的其他國際國內(nèi)減排機(jī)制風(fēng)電項(xiàng)目的》，本項(xiàng)目除申請(qǐng)成為國內(nèi)自愿減排項(xiàng)目 外，沒有在其它國際或國內(nèi)減排機(jī)制。審定組核實(shí)清潔發(fā)展機(jī)制（UNFCCCCDM）、黃金標(biāo)準(zhǔn)（GS）和自愿減排機(jī)制（VCS）等，確認(rèn)該真實(shí)、有效。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 批準(zhǔn)的格式和指南編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件內(nèi)容是否完整清 通過全面檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件，確認(rèn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件內(nèi)容完整清晰 符 擬議項(xiàng)目使用的方法學(xué)為CM-001-V01，可再生能源發(fā)電并網(wǎng)；審定要求審定發(fā)現(xiàn)審定結(jié)論 項(xiàng)目描述 方法學(xué)選擇審定要求審定發(fā)現(xiàn)審定結(jié)論本項(xiàng)目并入西北電網(wǎng)，西北電網(wǎng)的地理和系統(tǒng)邊界清晰可因此，審定組確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)滿足經(jīng)備案的方法學(xué)及其工具的項(xiàng)目活動(dòng)是否期望產(chǎn)生方法學(xué)規(guī)定以外的減經(jīng)過文件以及現(xiàn)場，審定組確認(rèn)項(xiàng)目活動(dòng)沒有期望產(chǎn)生符合是否需要向國家發(fā)展和提出修訂所選方法學(xué)對(duì)本項(xiàng)目的適用性是滿足的，不需要向國家發(fā)展和改符合 革提出修訂或偏移請(qǐng)求。項(xiàng)目邊界確定項(xiàng)目邊界是否正確描 本項(xiàng)目的邊界包括本項(xiàng)目的物理邊界和地理邊界以及與本項(xiàng)目 符

基準(zhǔn)線識(shí)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件識(shí)別的項(xiàng)目基準(zhǔn)線是否適 本項(xiàng)目活動(dòng)是新建一個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，屬于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電 符審定要求審定發(fā)現(xiàn)審定結(jié)論

需要額行論證，即：項(xiàng)目活動(dòng)生產(chǎn)的上網(wǎng)電量可由并網(wǎng)發(fā)電廠及其新增發(fā)電源替產(chǎn)，與《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》本項(xiàng)目活動(dòng)是新建一個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，屬于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，符合根據(jù)方法學(xué)CM-001-V01的規(guī)定，其基準(zhǔn)線情景已明確識(shí)別，不需要額行論證。 需要 額外項(xiàng)目業(yè)主如何事先考慮減排機(jī)制 澄清要求- 澄清要求項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件B.5部分“碳減排收益的提前考慮”中，關(guān)于項(xiàng)目 如何持續(xù)尋求減排機(jī)制的支持的論述不充分；請(qǐng)?jiān)谥饕碇性黾禹?xiàng)目關(guān)鍵性 根據(jù)方法學(xué)CM-001-V01的規(guī)定，其基準(zhǔn)線情景已明確識(shí)別，不需要 本項(xiàng)目依照《額外性論證評(píng)價(jià)工具》（第07.0.0版）分析工具》（03.1版），步驟1：計(jì)算適用的容量或者產(chǎn)出，范圍為擬議項(xiàng)目活動(dòng)總設(shè)計(jì)容量或者產(chǎn)出的±50%步驟2：識(shí)別滿足以下所有條件的類似項(xiàng)目（包括CDM項(xiàng)目和非CDM項(xiàng)目）審定要求審定發(fā)現(xiàn)審定結(jié)論 條審定意見(a)項(xiàng)目位于適用的地理區(qū)審定要 審定發(fā)的技術(shù) 類似項(xiàng)目也為風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目

審定結(jié)論能源轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目與本項(xiàng)目活動(dòng)使用相同的能源/電廠提供可比擬的、相同項(xiàng)目的容量范圍與步間在擬議項(xiàng)目文件或擬議項(xiàng)目開始日期之前，

本項(xiàng)目設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為49.5MW，24.75MW~7