工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系

工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系2021/5/91一、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)概述長期以來我國沿襲前蘇聯(lián)工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，建設(shè)工程項(xiàng)目或建筑產(chǎn)品實(shí)行“量價(jià)合一，固定取費(fèi)”的政府指令性計(jì)價(jià)方式，即“定額預(yù)算計(jì)價(jià)法”（又稱“工料單價(jià)法”）。這種計(jì)價(jià)方法，簡單地說就是“算量、套價(jià)、取費(fèi)、調(diào)差”，把本來應(yīng)是千差萬別的工程造價(jià)，卻統(tǒng)一于預(yù)算定額體系中。目前，世界上只有中國、俄羅斯和非洲的貝寧使用定額計(jì)價(jià)方法來確定工程造價(jià)。

2021/5/92一、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)概述

工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)是“工程量”和“單價(jià)”兩大要素。國際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法一般不依賴由政府頒布定額和單價(jià)，凡涉及到人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用價(jià)格都是根據(jù)市場行情來決定的，所以世界上多數(shù)國家的工程造價(jià)管理基本體制主要體現(xiàn)在對于工程項(xiàng)目的“量”和“價(jià)”這兩個(gè)方面的管理和控制模式上，采用工程量清單方式計(jì)價(jià)和報(bào)價(jià)已成為國際上通行的做法。2021/5/93一、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)概述根據(jù)我國國情，現(xiàn)階段定額預(yù)算計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)并存是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)的原則和方法，在按照定額預(yù)算計(jì)價(jià)的同時(shí)，大力推行工程量清單計(jì)價(jià)，是改革工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)投標(biāo)中報(bào)價(jià)方法的一種全新方式，也是與國際慣例接軌的一種借鑒。2021/5/94一、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)概述基本術(shù)語的內(nèi)涵：

【消耗量定額】工程建設(shè)消耗量定額是指在正常合理的施工條件下，規(guī)定完成一定計(jì)量單位合格的分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必需的人工、材料和施工機(jī)械臺班消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。【工程量清單】建設(shè)工程工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2021/5/95一、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)概述【定額計(jì)價(jià)法】

是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程消耗量定額中的工程量計(jì)算規(guī)則，同時(shí)參照省建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)、材料和設(shè)備價(jià)格信息及同期市場價(jià)格，計(jì)算出直接工程費(fèi)，按《***建設(shè)工程措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算措施費(fèi)，再按《***建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則》計(jì)算出其他項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金，匯總確定建筑安裝工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法，也是我國傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法，是相對于工程量清單計(jì)價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。2021/5/96一、清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)概述【工程量清單計(jì)價(jià)法】是指建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013,提供工程數(shù)量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單計(jì)算所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他工程費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。簡言之，工程量清單計(jì)價(jià)法是建設(shè)工程在招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人（或委托具有資質(zhì)的造價(jià)公司）編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。清楚了上述基本術(shù)語，專題研究以下內(nèi)容：2021/5/97二、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別1、編制單位不同2、編制依據(jù)不同3、編制時(shí)間不同4、表現(xiàn)形式不同5、項(xiàng)目編碼不同6、費(fèi)用組成不同7、調(diào)價(jià)方式不同8、評標(biāo)方法不同9、索賠事件增加2021/5/98二、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別工程量由招標(biāo)單位統(tǒng)一編制或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。編制單位不同1按照建設(shè)部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》規(guī)定，標(biāo)底的編制，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場情況、合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。投標(biāo)報(bào)價(jià)則根據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額編制。編制依據(jù)不同

2工程量是由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別按圖紙計(jì)算編制的。傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù)圖紙，人材機(jī)消耗量依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的消耗量定額，人材機(jī)單價(jià)則依據(jù)工程造價(jià)管理部門發(fā)布的價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算。區(qū)別名稱序號定額預(yù)算計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)2021/5/99二、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別一般均采用總價(jià)形式

采用綜合單價(jià)形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素….表現(xiàn)形式不同

4全國各省、市、自治區(qū)分別采用不同的定額子目，定額子目X—X是預(yù)算定額中不可缺少的內(nèi)容之一。全國實(shí)行統(tǒng)一編碼，項(xiàng)目編碼用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示項(xiàng)目編碼不同5在招標(biāo)文件發(fā)出后由投標(biāo)人計(jì)算工程量

必須在招標(biāo)文件發(fā)出前由招標(biāo)人編制工程量清單確定工程量

編制時(shí)間不同3區(qū)別名稱序號定額預(yù)算計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)2021/5/910二、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別各省市自治區(qū)一般都采用百分制評方法經(jīng)評審合理低價(jià)中標(biāo)，評標(biāo)時(shí)，既要對總價(jià)進(jìn)行評分，還要對綜合單價(jià)進(jìn)行分析評分。評標(biāo)方法不同7一般均采用總價(jià)形式

包括了分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。包括了完成每項(xiàng)工程所包含的全部工程內(nèi)容的費(fèi)用；包括了完成每項(xiàng)工程內(nèi)容所需的費(fèi)用（規(guī)費(fèi)、稅金除外）；包括了工程量清單中沒有體現(xiàn)的，而施工中又必須發(fā)生的措施內(nèi)容所需的費(fèi)用；包括了風(fēng)險(xiǎn)因素而增加的費(fèi)用費(fèi)用組成不同6區(qū)別名稱序號定額預(yù)算計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)2021/5/911二、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)的區(qū)別在項(xiàng)目實(shí)施階段，凡是建設(shè)單位要求不按照工程量清單項(xiàng)目內(nèi)容施工任意修改清單的，都會增加施工索賠因素。索賠事件增加9合同調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、政策性調(diào)整、不可抗力發(fā)生等。一旦中標(biāo)，報(bào)價(jià)作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算則按施工企業(yè)實(shí)際完成的工程量乘以清單報(bào)價(jià)中相應(yīng)的單價(jià)計(jì)算，單價(jià)不能隨意調(diào)整，這就減少調(diào)整活口，克服了傳統(tǒng)定額預(yù)算計(jì)價(jià)時(shí)經(jīng)常出項(xiàng)的這個(gè)定額解釋、那個(gè)定額規(guī)定、結(jié)算中又有政策性文件調(diào)整以及沒完沒了的扯皮。調(diào)價(jià)方式不同8區(qū)別名稱序號定額預(yù)算計(jì)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)2021/5/912三、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)

對比分析1、相同之處（1）都要用施工圖和工程量計(jì)算規(guī)則和核定工程量。（2）定額依然是確定實(shí)體消耗量的科學(xué)依據(jù)。（3）需要有一個(gè)社會平均水平的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）材料價(jià)格可以隨市場變化，但人工和機(jī)械臺班價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)仍然要采用政府指導(dǎo)價(jià)。（5）要有相對統(tǒng)一的計(jì)費(fèi)程序和計(jì)價(jià)格式2021/5/913三、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)

對比分析2、不同之處兩者計(jì)費(fèi)程序和計(jì)價(jià)格式完全不同4以企業(yè)實(shí)際情況取費(fèi)，有利于將競爭放在明處。按統(tǒng)一規(guī)定取費(fèi)3自主報(bào)價(jià)，競爭的差異體現(xiàn)在價(jià)格上。大家都套用統(tǒng)一的預(yù)算基價(jià)，結(jié)果在具體上沒有差異，千人一面。2統(tǒng)一由招標(biāo)人提供工程量清單，實(shí)現(xiàn)了同等條件下的公平競爭，在這種模式下，投標(biāo)人也須計(jì)算工程量，但目的是發(fā)現(xiàn)差異，以利報(bào)價(jià)。自己計(jì)算工程量，結(jié)果五花八門1工程量清單計(jì)價(jià)定額預(yù)算計(jì)價(jià)序號2021/5/914三、工程量清單計(jì)價(jià)與定額預(yù)算計(jì)價(jià)

對比分析現(xiàn)行“定額預(yù)算