長陽土家族自治縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)體系建設(shè)項目可行性研究報告

PAGE PAGE30目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章項目總論 3一、項目基本概況 3二、研究內(nèi)容 5三、主要編制依據(jù) 5四、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6五、研究結(jié)論 7第二章項目建設(shè)背景、意義與必要性 8一、項目建設(shè)背景 8二、項目建設(shè)的意義 8三、項目建設(shè)必要性 9第三章項目選址與建設(shè)條件 12一、項目選址 12二、項目建設(shè)條件 12第四章工程方案 15一、設(shè)計依據(jù) 15二、總平面設(shè)計 15三、建筑設(shè)計 17四、結(jié)構(gòu)設(shè)計 19五、給排水、消防設(shè)計 20六、電氣設(shè)計 22七、電信設(shè)計 23八、防火設(shè)計 24第五章環(huán)境保護(hù)與綠化 25一、設(shè)計原則 25二、設(shè)計依據(jù) 25三、主要污染來源及防治措施 25四、綠化 28第六章節(jié)能設(shè)計 29一、設(shè)計概述及要求 29二、建筑和建筑熱工節(jié)能設(shè)計 29三、給排水 29四、電氣節(jié)能 30五、能耗計算 31第七章建筑消防設(shè)計 33一、工程概述 33二、總圖消防 33三、建筑消防 33四、結(jié)構(gòu)防火 33五、消防給水 33第八章項目實施進(jìn)度 35一、工程建設(shè)進(jìn)度 35二、招投標(biāo)方案 35第九章招投標(biāo)方案 36第十章投資估算及資金籌措 39一、投資估算范圍 39二、投資估算依據(jù) 39三、項目投資估算 40四、資金籌措及管理 41第十一章經(jīng)濟(jì)及社會效益分析 55一、社會影響分析 55二、資源環(huán)境影響分析 56三、互適性分析 57四、社會效益 57第十二章結(jié)論與建議 59一、結(jié)論 59二、建議 59第一章概論1．1項目名稱及項目單位項目名稱：長陽土家族自治縣基層就業(yè)和社會保障服務(wù)體系建設(shè)項目項目單位：長陽土家族自治縣人力資源和社會保障局法人代表：劉忠列1．2項目單位基本情況長陽土家族自治縣人力資源和社會保障局成立于2010年3月，由原長陽土家族自治縣勞動和社會保障局、長陽土家族自治縣人事局合并成立。下設(shè)勞動就業(yè)管理局（人力資源市場）、社會養(yǎng)老保險局、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險局、醫(yī)療保險局、社會保險征收稽核局、信息檔案管理中心等9個直屬二級單位?，F(xiàn)有在職干部職工90人，經(jīng)費來源為全額財政撥款，主要承擔(dān)人力資源管理和社會保障公共服務(wù)。長陽土家族自治縣人力資源和社會保障局組建以來，在國家、省、市人力資源和社會保障部門的大力指導(dǎo)下，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，組織機(jī)構(gòu)運行順暢，干部隊伍和諧穩(wěn)定，體制機(jī)制不斷健全。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方面，以縣人力資源市場為核心，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在北京、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、外出務(wù)工人員比較集中的大中城市建立了“勞動輸出辦事處”，先后與270多家企業(yè)建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，到2009年底，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12.56萬人，年實現(xiàn)勞務(wù)收入9.6億元，長陽先后被國務(wù)院和省委、省政府表彰為“全國推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)勞務(wù)輸出大縣”、“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”。在健全社會保障體系方面，通過加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳、完善社會保障制度、強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳，全縣參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育達(dá)到12.3萬人次。1．3編制依據(jù)1、《中華人民共和國勞動法》。2、《中華人民共和國勞動合同法》。3、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》。4、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（國務(wù)院令第535號）。5、《社會保險費征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號）。6、《國務(wù)院關(guān)于完善職工養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）。7、《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）。8、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）9、《工傷保險條例》（國務(wù)院令第375號）。10、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》（國務(wù)院令第９號）11、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部、財政部﹤城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法﹥的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）。12、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）。13、《國家發(fā)展改革委員辦公廳、人辦資源和社會保障部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目試點工作的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2008〕752號）。14、《國家發(fā)展改革委員辦公廳、人辦資源和社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目試點公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范和服務(wù)設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2008〕1059號）。第二章項目建設(shè)的背景及必要性2．1長陽土家族自治縣基本情況長陽土家族自治縣位于鄂西南清江中下游，地跨東經(jīng)110°21′至111°21′,北緯30°12′至30°46′。是集老、少、山、窮、庫五位一體的國家級貧困縣。全縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個行政村、970個村民小組?？h域總面積3430平方公里?？?cè)丝?2萬，其中土家族約占51%。農(nóng)業(yè)人口35.5萬人，占總?cè)丝诘?6.17%，農(nóng)村富余勞動力人口20.38萬人，占總?cè)丝诘?9.46%；城鎮(zhèn)失業(yè)人口0.5萬人，占城鎮(zhèn)人口的8.77%。2．2建設(shè)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施，是推動全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要。近年來，長陽縣委、縣政府立足基本縣情，不斷完善“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”機(jī)制，確立了以發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、兼顧城鎮(zhèn)新增勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)的發(fā)展思路。2005年，通過廣泛開展調(diào)研，長陽縣委制定實施了《長陽土家族自治縣農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，成立了由縣委書記任組長，縣人民政府縣長、縣政協(xié)主席等任副組長，縣直各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都成立了發(fā)展和服務(wù)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作專班，在全縣上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)一起抓、成員單位配合抓、縣鄉(xiāng)各級共同抓的格局。為有效提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)民工培訓(xùn)體系，免費實施農(nóng)民工外出就業(yè)技能和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，2005年來，累計組織培訓(xùn)4萬多人次，打造了“清江妹家政”、“長陽人縫紉”、“長陽人廚師”、“長陽人木匠”等一批勞務(wù)品牌。以縣人力資源市場為中心，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每月定期舉行招聘洽談會，邀請全國各地用工單位代表來長陽現(xiàn)場招聘，避免了農(nóng)民盲目流動。通過幾年的發(fā)展，我縣涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型，他們不僅實現(xiàn)了自身脫貧致富的初衷，還影響帶動了一大批有志青年投身勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大潮，有力地推動了全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。與此同時，縣就業(yè)和社會保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)規(guī)模不足、服務(wù)功能不完善等問題日益顯現(xiàn)。2006年，我縣啟動縣直部分單位聯(lián)建辦公樓建設(shè)，并將聯(lián)建辦公樓一樓作為縣人力資源市場場地。由于受縣財力制約，建成后的縣人力資源市場面積不足400平方米，設(shè)施設(shè)備簡陋，信息化程度極低，無法滿足全縣基本就業(yè)和社會保障服務(wù)需求。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)一直未進(jìn)行專門建設(shè)，場地平均不足50平方米，使用的電腦、打印機(jī)等均為2004年前購置，設(shè)施設(shè)備老化，嚴(yán)重制約了我縣基層就業(yè)工作的發(fā)展。因此，建設(shè)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施，建立崗位采集、失業(yè)登記、信息發(fā)布、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)咨詢、維權(quán)服務(wù)一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺，為全縣20.8萬農(nóng)村富余勞動力、0.5萬下崗失業(yè)人員提供全面服務(wù)，已經(jīng)成為長陽就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急。2.3建設(shè)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施，是進(jìn)一步完善全縣社會保障體系的需要長陽人力資源和社會保障局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加快構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會保障體系，取得了顯著成效。在社會保障宣傳方面，近三年，累計印發(fā)各類社保政策單行本和宣傳單10萬余份，制作電視專題片43期，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地宣傳活動5次。在完善制度方面，先后出臺了被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法、村干部基本養(yǎng)老保險實施辦法、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法、國有關(guān)停改破困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險實施辦法以及原二輕企業(yè)職工、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)正式職工、民辦教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員養(yǎng)老保險參保辦法等社會保障政策。在強(qiáng)化執(zhí)法方面，縣人民政府將擴(kuò)面征繳納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時成立了由各相關(guān)部門參與的擴(kuò)面征繳專班，將全縣當(dāng)年社會保險擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)按區(qū)域劃片分解，責(zé)任到組。創(chuàng)新建立了稽核監(jiān)察聯(lián)動機(jī)制，對全縣問題用人單位實行稽核監(jiān)察同步執(zhí)法，同時加強(qiáng)對歷史欠費的清收。近三年書面稽核覆蓋率達(dá)到100%，實地稽核面達(dá)到40%以上，為1000多名職工補(bǔ)辦了五大保險參保手續(xù)，補(bǔ)繳社會保險費500多萬元，清收歷史欠費2000萬元。截至目前，全縣基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別達(dá)到23168人、52611人、17260人、17504人、11050人。由于歷史原因，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險經(jīng)辦工作的局屬各二級單位辦公場所分散在縣城區(qū)各個地方，最遠(yuǎn)的相距近4公里，給日常管理和工作聯(lián)絡(luò)，特別是廣大服務(wù)對象帶來了嚴(yán)重影響和不便。2006年，我局成立了社會保險基金結(jié)算中心，將社會保險登記申報核定職能進(jìn)行整合，并以縣直部分單位聯(lián)建辦公樓建設(shè)為契機(jī)，將一樓建設(shè)成為社保服務(wù)大廳。由于縣財力薄弱，建成后的社會保險服務(wù)大廳面積僅300平方米，環(huán)境十分簡陋，基本設(shè)施設(shè)備仍為2004年前購置，制約了服務(wù)能力和服務(wù)水平的提檔升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層社會保障平臺建設(shè)近年來也一直缺乏相應(yīng)的辦公場地，對基層社會保障事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。特別是隨著國家新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的開展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層社會保障平臺服務(wù)能力迫在眉睫。因此，建設(shè)規(guī)范化的基層社會保障服務(wù)設(shè)施，為全縣近13萬參保人員提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，是加快完善全縣覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會保障體系的必然要求。2．4建設(shè)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施，是加快建設(shè)金保工程、提高人力資源和社會保障信息化程度的需要。金保工程是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國的統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務(wù)工程。國家金保工程建設(shè)于2003年8月立項啟動，經(jīng)過6年多的探索和實踐，中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)全部建成，當(dāng)前已在縣一級全面組織實施。按照湖北省統(tǒng)一要求，到2010年，所有縣（市）一級要達(dá)到“四個一”的建設(shè)目標(biāo)。即積極推進(jìn)社會保障“一卡通”建設(shè)（一卡），建成統(tǒng)一的“12333”電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)（一號），建成統(tǒng)一的人力資源和社會保障門戶網(wǎng)站群（一網(wǎng)），建成統(tǒng)一的視頻會議系統(tǒng)（一頻）。目前，由于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)均缺乏必要的辦公場地，無法建立金保工程必須的數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)中心，無法完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)以及與地稅、銀行等部門的聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施，將為金保工程建設(shè)提供硬件支撐，實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即業(yè)務(wù)“全覆蓋”，人群“全覆蓋”，功能“全覆蓋”，網(wǎng)絡(luò)“全覆蓋”，全面提升全縣人力資源和社會保障信息化程度。2．5建設(shè)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施，是推動人力資源和社會保障檔案管理規(guī)范化的需要。長陽土家族自治縣人力資源和社會保障局管理著全縣近15萬份機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、企業(yè)職工個人檔案和參保檔案，多年來，由于缺乏集中的檔案管理場地，這些檔案由各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分散保管，且缺乏專人進(jìn)行整理，檔案的安全和完整性存在巨大隱患。因此，建設(shè)面積適中、設(shè)施完備的標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，將分散在各處的檔案進(jìn)行統(tǒng)一歸集、分類并安排專人管理，是保護(hù)干部職工個人利益的需要，是維護(hù)基金安全的需要，更是提高人力資源和社會保障工作效能，推動人力資源和社會保障事業(yè)順利發(fā)展的需要。第三章項目選址及建設(shè)條件3．1項目選址按照長陽土家族自治縣人民政府的統(tǒng)籌安排，長陽土家族自治縣就業(yè)和社會保障服務(wù)體系建設(shè)項目擬建于長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)秋潭路，周邊輻射四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），擬分別建于長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)津洋口村一組、高家堰鎮(zhèn)高家堰村三組、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)莊溪村五組、磨市鎮(zhèn)救師口村一組。地理位置適宜，交通條件便利，完全能滿足就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目各項服務(wù)職能的需要。3．2建設(shè)條件3．2．1氣象條件本區(qū)具有明顯的亞熱帶大陸性氣候，四季分明，雨量充沛。據(jù)長陽氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫16.4℃，月平均氣溫以7月最高,達(dá)27.6℃，以1月最低,為4.6℃。極端最高氣溫出現(xiàn)在1966年8月6日，為42.1℃；極端最低氣節(jié)溫出現(xiàn)在1977年1月31日，為-12.0℃。年均日照1553小時。多年平均相對濕度80%，絕對濕度16.3mb。多年平均風(fēng)速為1.5m/s，盛行風(fēng)為偏東風(fēng)。歷年最大風(fēng)速16m/s，出現(xiàn)在1975年7月22日，風(fēng)向為SE。霜期一般出現(xiàn)在11月至次年3月間，年均無霜期282d，多年平均降雨量1347.2mm，5-9月為雨季，冬季有少量降雪和冰凍。3．2．2工程地質(zhì)及水文條件根據(jù)長陽土家族自治縣規(guī)劃建筑設(shè)計院對上述5處擬建設(shè)項目場地提供的勘察報告顯示：

1、地形地貌場地所在區(qū)域地貌均為山嶺腹心地帶的溝谷地貌，場地位于谷底平緩地段，且屬拆舊建新，地勢開闊，地形起伏較小,地貌簡單。2、工程地質(zhì)環(huán)境及構(gòu)造根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料及周緣出露基巖觀察：場區(qū)無斷裂構(gòu)造通過，場地基巖巖性為灰?guī)r、頁巖，夾紫紅色泥巖透鏡體，巖石風(fēng)化強(qiáng)且強(qiáng)風(fēng)化帶較厚?？辈靾龅匚匆娀拢炼春偷叵滤畯?qiáng)烈潛蝕等不良地質(zhì)現(xiàn)象，地質(zhì)環(huán)境基本不遭破壞；無地下采空、巖溶、地面沉降、地裂縫、化學(xué)污染、水位不升等不良現(xiàn)象。3、場區(qū)巖土的構(gòu)成與特征本項目場地層構(gòu)造較簡單，各巖土層按成因、物質(zhì)組成、物力學(xué)性質(zhì)及工程特征不同，自上而下分為3個巖土層：第①層回填土(Qml)；第②層含碎石粉質(zhì)粘土(Q4edl)；第③層基巖；其中第③層基巖根據(jù)風(fēng)化程度不同分為③-1基巖強(qiáng)風(fēng)化帶和③-2基巖中風(fēng)化帶。4、地下水特征場區(qū)周邊無污染源，屬濕潤半濕潤氣候區(qū)，干燥指數(shù)P=1-1.5，最冷月份為1月，平均氣溫大于0℃為不凍區(qū)，場區(qū)內(nèi)地層為弱透水-不透水層，環(huán)境類別為Ⅱ類，地下水對混凝土結(jié)構(gòu)不具腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)中的鋼筋不具腐蝕性，對裸露的鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。5、抗震設(shè)防依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)的有關(guān)規(guī)定，綜合判定擬建場地土類型為中軟場地土，建筑場地類別為Ⅱ類。長陽縣城鄉(xiāng)建筑抗震設(shè)防烈度為6度，擬建建筑物為抗震丙類建筑，本工程可按6度進(jìn)行抗震設(shè)防，設(shè)計基本地震加速值為0.05g，設(shè)計地震分組為第一組，對應(yīng)設(shè)計特征周期為0.35s。從勘察結(jié)果可知，擬建場地地形平坦，地勢開闊，地殼穩(wěn)定，不良地質(zhì)作用不發(fā)育，場區(qū)無液化土層分布，場地抗震設(shè)防基本烈度為6度，可不考慮地基的液化問題。本場地屬建筑抗震有利地段。6、結(jié)論①擬建場地?zé)o斷裂帶、無滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，場地穩(wěn)定，地質(zhì)環(huán)境基本上未遭破壞，適宜該項目工程的興建。②擬建場地為對建筑抗震有利地段；建筑抗震設(shè)防烈為Ⅵ度，本場地場地土類型為中軟場地土，建筑場地類別為Ⅱ類。③擬建場區(qū)存在上層滯水，主要受大氣降水與附近生活用水滲漏補(bǔ)給，同時在基巖強(qiáng)風(fēng)化中存在少量風(fēng)化裂隙水，水量小，易于疏排處理，對基礎(chǔ)施工無大的影響。場區(qū)地下水對混凝土和混凝土中的鋼筋無腐蝕性，對裸露的鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。④建議擬建項目以基巖中風(fēng)化作基礎(chǔ)持力層，采用人工挖孔擴(kuò)底墩(樁)基礎(chǔ)方案，樁端巖石承載力特征值按3500Kpa考慮，墩端巖石承載力特征按2500Kpa考慮。3．2．3供電、給排水?dāng)M建項目建設(shè)位于長陽土家族自治縣龍舟坪鎮(zhèn)秋潭路、龍舟坪鎮(zhèn)津洋口村一組、高家堰鎮(zhèn)高家堰村三組、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)莊溪村五組、磨市鎮(zhèn)救師口村一組內(nèi)，屬長陽縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繁華地段，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較完善。1、供電：擬建項目用電設(shè)計選用800KVA戶內(nèi)型干式變壓器，變壓器負(fù)荷率約為80%。供電電源由城市供電網(wǎng)通過10KV電力電纜埋地引入。2、給水：擬建項目均在城區(qū)和集鎮(zhèn)主供水范圍內(nèi)，只需就近開口接入，即能滿足新增建設(shè)項目用水需要，供水條件具備。3、排水：擬建項目采用雨污分流制排水管道系統(tǒng)。排水匯入?yún)^(qū)內(nèi)主排水管，經(jīng)地埋式無動力污水處理裝置，處理達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政排污主管。

建設(shè)規(guī)模及建議方案4．1建設(shè)規(guī)模本項目由縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目組成，總建筑面積4999平方米,預(yù)算總投資948萬元，其中申請上級補(bǔ)助資金758萬元，地方自籌190萬元。4．2建設(shè)方案4．2．1設(shè)計指導(dǎo)思想縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目內(nèi)部由一層的人力資源市場、二層的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、三層的信息及檔案管理中心以及必要的輔助設(shè)施組成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實現(xiàn)為轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者保險經(jīng)辦、求職就業(yè)提供必要的公共服務(wù)，重點是為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供公共服務(wù)。做到寬敞通透、采光良好、層高適宜、空氣流通，保障人群匯集的安全性和舒適性。服務(wù)項目包括：社會保險經(jīng)辦、保險政策咨詢服務(wù)、求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、勞動輸出管理和服務(wù)、勞動力資源和就業(yè)管理以及為用人單位提供招聘服務(wù)等。4．2．2相關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《民用建筑設(shè)計通則》GB50352-2005。（2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2006。（3）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005。（4）《室外給水設(shè)計規(guī)范》GBJB-86（1997版）。4．2．3主要建設(shè)內(nèi)容1、縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目。主要建設(shè)內(nèi)容為人力資源市場、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、信息及檔案管理中心和其他功能服務(wù)區(qū)配套設(shè)施，配置電子顯示、電子查詢和網(wǎng)上求職系統(tǒng)。該項目計劃占地面積1358平方米，計劃建設(shè)面積3423平方米。其中改建部分為原縣部分單位辦公樓1-3層，建筑面積2073平方米，擴(kuò)建部分全框架結(jié)構(gòu)4層，與原辦公樓相接，建筑面積1350平方米。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。該項目建筑總面積為1576平方米，選點在龍舟坪鎮(zhèn)、磨市鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣、高家堰鎮(zhèn)。其中龍舟坪鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模均為478平方米，高家堰鎮(zhèn)、磨市鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)規(guī)模均為310平方米。其主要建設(shè)內(nèi)容為服務(wù)大廳、多功能教室、檔案室等，主要功能為職業(yè)介紹、就業(yè)管理、職業(yè)指導(dǎo)和引導(dǎo)性培訓(xùn)等；配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備用于前臺服務(wù)和日常辦公，配備服務(wù)器和交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與縣人力資源市場聯(lián)網(wǎng)。第五章設(shè)備選型5.1選型的理由及依據(jù)按性能優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)實用、維護(hù)方便、低耗環(huán)保、填空補(bǔ)缺的原則，依據(jù)中心實際需求，結(jié)合項目投資額度進(jìn)行儀器設(shè)備選型，科學(xué)合理地配置服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。5.2專業(yè)設(shè)備配備要求專業(yè)設(shè)施、設(shè)備的配置做到100%滿足中心服務(wù)要求，嚴(yán)格按照國家及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選型配置。5.3相關(guān)設(shè)備配置要求按照功能齊全的要求，配置現(xiàn)代化設(shè)施和辦公設(shè)備。5.4依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，正確選型按照各項目要求和所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行工藝設(shè)備和輔助設(shè)備選型。在設(shè)備選型過程中，我們將聘請有經(jīng)驗的省就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目和兄弟就業(yè)服務(wù)設(shè)施項目的技術(shù)專家，進(jìn)行設(shè)備選型指導(dǎo)，不購置功能相似重復(fù)的閑置設(shè)備。新增設(shè)施、設(shè)備，堅持先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)實用的原則，設(shè)施、設(shè)備以國產(chǎn)的可靠設(shè)施、設(shè)備為主，適當(dāng)考慮進(jìn)口設(shè)備，確保有一定的超前性。在工藝設(shè)計上，對主要設(shè)備進(jìn)行運行環(huán)境、使用水電要求等設(shè)計。節(jié)能、環(huán)保與消防6．1節(jié)能1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范(1)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50189-2005。(2)《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB50176-93。(3)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》JGJ34-2001。(4)《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB107。(5)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》GBJ19-87。2、節(jié)能措施充分提高能源利用率是每個工程項目都應(yīng)積極遵循的準(zhǔn)則。在設(shè)計、施工中應(yīng)予以高度重視，并積極采取措施提高能源利用率。（1）本項目所處氣候區(qū)為夏熱冬冷地區(qū)。（2）建筑物窗墻面積比南面為0.13、北面為0.18，外窗的可開啟面積不小于窗面積的30%，外門窗框靠墻體部位的縫隙，應(yīng)采用高效保溫材料填塞及嵌縫密膏密封。（3）屋面保溫采用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料板，屋面K=0.63w/(m2.k)，屋頂傳熱阻R0=1.58(m./k2)w。（4）外窗采用低輻射鍍膜中空玻璃平開塑料窗，其氣密性不應(yīng)低于《建筑外窗氣密性能分級及其檢測方法》GB107規(guī)定的4級。（5）外墻梁柱部分采用20厚擠塑聚苯板保溫層，填充外墻面采用加氣混凝土砌塊墻，填充內(nèi)墻采用輕質(zhì)陶?？招钠鰤K墻。（6）

供電無功補(bǔ)償采用低壓電容集中補(bǔ)償，減少無功電耗。（7）供電設(shè)備采用節(jié)能、安全器件，線路采用銅芯電線、電纜供電，減少能耗。（8）

加強(qiáng)用電管理，減少用電負(fù)荷。6．2環(huán)保1、施工期環(huán)境污染及相應(yīng)環(huán)保措施本項目施工過程中，機(jī)械設(shè)備噪聲及施工中粉塵對周圍環(huán)境會造成污染。因此，施工中對產(chǎn)生噪音較大的機(jī)械設(shè)備加裝隔音裝置，對粉塵擬采用噴水除塵。2、建成后主要污染源、污染物及治理方案（1）生活污水本工程采用雨污分流。本工程主要為辦公用房，因此，排出之污水主要為生活用水。于建筑外設(shè)置雨水溝，匯集場地及屋面雨水，排入排水管道?？照{(diào)及消防排水就近排入室外雨水溝。（2）廢氣本工程產(chǎn)生的大氣污染物主要是衛(wèi)生間產(chǎn)生的廢氣，采用排風(fēng)機(jī)抽出，將污染空氣排在室外。本工程在設(shè)計時就充分考慮了區(qū)域環(huán)境容量問題，合理的間隔，合理綠化帶，使得區(qū)域環(huán)境容量較大，進(jìn)而滿足環(huán)保要求。（3）固體廢棄物本工程的固體廢棄物主要是生活垃圾，這些垃圾將由專人負(fù)責(zé)收集，送至城市垃圾處理站分類處理。6．3消防1、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目有干道直通其旁，周圍設(shè)環(huán)行消防通道，可以保證消防車直達(dá)各消防位置。2、在就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目室內(nèi)采用消火栓滅火系統(tǒng)，每層設(shè)置3-4套消火栓，以保證所有位置均在消火栓的保護(hù)范圍內(nèi)，以滿足規(guī)范要求。室外消火栓用水量標(biāo)準(zhǔn)為25L/S，室內(nèi)消火栓用水量標(biāo)準(zhǔn)為15L/S。第七章電氣設(shè)計與交通組織7．1電氣設(shè)計7．1．1強(qiáng)電部分本項目工程引自縣人力資源和社會保障局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障服務(wù)所的總配電房，采用YJV22-0.6/KV-1(4*120)/SC100電纜進(jìn)埋地引入。電用指標(biāo)40W/M2。每層設(shè)照明配電箱，管理本層用電。走道內(nèi)疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明。7．1．2弱電部分本工程弱電系統(tǒng)包括電話系統(tǒng)，電視系統(tǒng)，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)三部分。弱電線路穿管暗敷，與強(qiáng)電線路分開。7．1．3防雷、接地本工程防雷采用避雷帶沿女兒墻敷設(shè)。保護(hù)接地形式采用TN-C-S系統(tǒng)，引入建筑物的埋地鋼管和電纜鎧裝外皮應(yīng)接地。7．2交通組織方案縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目緊靠城鄉(xiāng)主干道并開有主次兩處入口，與場區(qū)內(nèi)車行道形成環(huán)形通道，人流由大廳和通過場區(qū)內(nèi)道路從辦公樓背門均可直接進(jìn)入辦公樓；樓內(nèi)交通在水平方向，各層均以內(nèi)走道聯(lián)系各室；在垂直方向，每層樓在中部及一端還各設(shè)有樓梯通道，主樓梯寬度2m，另縣就業(yè)和保障服務(wù)設(shè)施項目設(shè)有兩部電梯（其中一部電梯兼作消防電梯）。第八章投資估算、資金籌措及進(jìn)度安排8．1投資估算1、投資估算的主要依據(jù)（1）《湖北省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2008）（2）《湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2008）（3）《湖北省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2008）（4）《湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2008）（6）設(shè)施、設(shè)備參考市、縣內(nèi)相同設(shè)備和設(shè)備供應(yīng)商的報價2、投資估算五、投資估算及資金來源項目計劃總投資為948萬元，建安工程投資為804.43萬元，項目預(yù)備費為50萬元，設(shè)備投資為42.09萬元，其他費用51.48萬元。其中縣公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項目計劃投資720萬元，其中改建部分402.33萬元，擴(kuò)建部分317.67萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目計劃投資228萬元，其中龍舟坪鎮(zhèn)、都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項目各65萬元，高家堰鎮(zhèn)、磨市鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)項目各49萬元?？h公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目（擴(kuò)建部分）投資估算表表三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資估表一：縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目（改建部分）投資估算表序號工程或費用名稱工程量單位單位造價單位估算價值（萬元）占比一建安工程331.0982.29%1、拆除工程及廢渣外運1000m2200元/m220.002、建筑裝飾工程2073m2840元/m2174.133、安裝工程2073m2350元/m272.564、室外給排水及環(huán)保m36.004.1給水400m150元/m6.004.2排水500m120元/m6.004.3雨水500m120元/m6.004.4污水處理400m3450元/m318.005、室外消防8.405.1管線200m300元/m6.005.2室外消防栓8套3000元/套2.406、配電20.00二設(shè)備20.054.98%三其他費用21.195.27%1、工程設(shè)計費建安工程費的2%6.622、工程勘察費建安工程費的1%3.313、招標(biāo)代理費建安工程費的0.5%1.664、工程監(jiān)理費建安工程費的2%6.625、施工圖審查費設(shè)計費的10%0.666、竣工圖編制費建安工程費的0.5%1.667、工程保險費建安工程費的0.2%0.66四預(yù)備費30.007.46%五合計402.33100.00%表二：縣公共就業(yè)服務(wù)中心改擴(kuò)建項目（擴(kuò)建部分）投資估算表序號工程或費用名稱工程量單位單位造價單位估算價值（萬元）占比一建安工程279.8588.10%1、建筑裝飾工程1350m21400元/m2189.002、安裝工程1350m2350元/m247.253、室外給排水及環(huán)保m28.803.1給水300m150元/m4.503.2排水450m120元/m5.403.3雨水450m120元/m5.403.4污水處理300m3450元/m313.504、室外消防4.804.1管線100m300元/m3.004.2室外消防栓6套3000元/套1.805、配電10.00二設(shè)備5.001.58%三其他費用17.825.60%1、工程設(shè)計費建安工程費的2%5.602、工程勘察費建安工程費的1%2.803、招標(biāo)代理費建安工程費的0.5%1.404、工程監(jiān)理費建安工程費的2%5.605、施工圖審查費設(shè)計費的10%0.566、竣工圖編制費建安工程費的0.5%1.407、工程保險費建安工程費的0.2%0.56四預(yù)備費15.004.72%五合計317.67100.00%表三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目投資估算表序號工程或費用名稱工程量單位單位造價單位估算價值（萬元）占比一建安工程193.4984.87%1、拆除工程及廢渣外運150m2200元/m23.002、建筑裝飾工程1576m2840元/m2132.383、安裝工程1576m2200元/m231.524、室外給排水及環(huán)保m15.304.1給水150m150元/m2.254.2排水150m120元/m1.804.3雨水150m150元/m2.254.4污水處理200m450元/m29.005、室外消防4.205.1管線100m300元/m3.005.2室外消防栓6套2000元/套1.206、配電