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PAGEviiPAGEii前言自1979年中美兩國正式建交以來,中美雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展,1994年和2000年美國、中國商務(wù)部分別統(tǒng)計,中國開始成為美國最大的貿(mào)易逆差國。2001年,中國加入WTO以后,中國對美國的進(jìn)口額逐漸遞減,出口額卻一直持續(xù)維持在一個較高的水平,中國對美國的出口依賴度不斷加大。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計,2012年中國同美國出口總額為3517.77億美元,進(jìn)口總額為1328.97億美元,進(jìn)出口貿(mào)易差額達(dá)到2188.79億美元。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中美貿(mào)易差額急劇攀升,雙邊貿(mào)易不平衡日益加劇和嚴(yán)重,從而不斷引發(fā)了雙邊貿(mào)易摩擦和爭端。一方面,美國指責(zé)中國向美國低價傾銷導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡,不僅增加了美國的失業(yè),甚至損害了美國經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。另一方面,美國政府不斷采取貿(mào)易保護(hù)主義政策。中美之間關(guān)于貿(mào)易失衡的爭端和摩擦已經(jīng)嚴(yán)重影響了中美貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展,以及兩國經(jīng)濟(jì)、政治的正常交往,同時,中美貿(mào)易失衡問題也引起兩國政府的高度關(guān)注。分析和研究中美貿(mào)易失衡的原因及影響,從短期利益來看,能更加理性的看待中美貿(mào)易失衡,而且對于處理貿(mào)易失衡引發(fā)的爭端,減少兩國貿(mào)易摩擦也具有現(xiàn)實意義。從長遠(yuǎn)利益來看,美國和中國分別作為世界上最發(fā)達(dá)的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此,中美貿(mào)易的失衡不僅影響了兩國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,同時也影響了世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過問題產(chǎn)生原因及影響的研究,促進(jìn)提出解決問題的方法。不斷地分析探究,益于逐漸改變中美貿(mào)易的失衡的現(xiàn)狀,從而促進(jìn)中美貿(mào)易的和諧發(fā)展以及兩國、世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 1關(guān)鍵詞 1Abstract. 2Keywords 21中美貿(mào)易不平衡現(xiàn)狀 31.1中美貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大 31.2中美進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不平衡 31.3中美貿(mào)易方式不平衡 42中美貿(mào)易失衡原因分析 52.1中美兩國統(tǒng)計口徑不一致 52.2中美兩國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不同 52.3美國對華采取發(fā)展限制戰(zhàn)略 62.4東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 72.5美國對華出口管制 73中美貿(mào)易失衡對中美兩國的影響 83.1中美貿(mào)易失衡對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 83.1.1中美貿(mào)易失衡對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響 83.1.2中美貿(mào)易失衡對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響 83.2中美貿(mào)易失衡對雙方就業(yè)的影響 93.2.1中美貿(mào)易失衡對美國就業(yè)影響 93.2.2中美貿(mào)易失衡對中國就業(yè)影響 93.3中美貿(mào)易失衡對雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響 93.3.1中美貿(mào)易失衡對美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響 103.3.2中美貿(mào)易失衡對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響 103.4中美貿(mào)易失衡對雙方社會福利的影響 103.4.1中美貿(mào)易失衡對美國社會福利影響 103.4.2中美貿(mào)易失衡對中國社會福利影響 114對策與建議 114.1完善統(tǒng)計制度和規(guī)則 114.2擴(kuò)大內(nèi)需從而拉動進(jìn)口 114.3實現(xiàn)出口產(chǎn)品和市場多元化 124.4積極促進(jìn)中國企業(yè)走出去 125結(jié)論 12參考文獻(xiàn) 14致謝 16PAGE1PAGE1淺析中美貿(mào)易失衡原因及影響摘要:隨著1993年美國商務(wù)部統(tǒng)計顯示中國成為美國第一大貿(mào)易逆差國,因此,在19世紀(jì)90年代,國外掀起了研究中美貿(mào)易失衡的浪潮,進(jìn)入21世紀(jì)后,國外學(xué)者開始轉(zhuǎn)向研究中美貿(mào)易失衡的影響及對策。同時我們國內(nèi)眾多學(xué)者也開始研究中美貿(mào)易失衡問題,研究方向主要為原因的分析、影響以及對策研究,還有一部分學(xué)者轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究,可以說都取得了較大的成果。本文主要通過分析中美貿(mào)易失衡之所在,然后全面、具體的分析中美貿(mào)易失衡的原因及對中美兩國影響。分析和研究中美貿(mào)易失衡的原因及影響,能更加理性的看待中美貿(mào)易失衡,而且對于處理貿(mào)易失衡引發(fā)的爭端,減少兩國貿(mào)易摩擦也具有現(xiàn)實意義。關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易失衡;原因;影響TheCausesandtheinfluenceofSino-usTradeimbalanceisanalysedAbstract:Asin1993,theCommerceDepartmentstatisticsshowthatChinahasbecomeAmerica'sfirstbigtradedeficitcountries,therefore,inthe1890s,foreignraisedawaveofthesino-ustradeimbalance,afterenteringthe21stcentury,foreignscholarsbegantostudytheinfluenceofsino-ustradeimbalanceandcountermeasures.Atthesametime,ourdomesticscholarsbegantostudysino-ustradeimbalance,themainresearchdirectionfortheanalysisofthereason,influenceandcountermeasureresearch,partofscholarstoempiricalresearch,hasmadegreatachievements,sotospeak.Thispapermainlythroughtheanalysisofsino-ustradeimbalances,andthenacomprehensive,detailedanalysisthecauseofthesino-ustradeimbalanceandimpactonChinaandtheUnitedStates.Analysisandstudyofthecausesofsino-ustradeimbalanceanditsinfluence,toamorerationalviewofsino-ustradeimbalance,andforthehandlingofdisputesovertradeimbalances,reducethetradefrictionbetweenthetwocountriesalsohaspracticalsignificance.Keywords:sino-ustradeimbalance;thereason;theinfluence1中美貿(mào)易不平衡現(xiàn)狀1.1中美貿(mào)易差額不斷擴(kuò)大1979年中美簽訂貿(mào)易協(xié)定以來,雙方貿(mào)易進(jìn)入了快速發(fā)展時期,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,中美貿(mào)易增幅較大,截止到2009年,中國成為美國第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,1979年中美貿(mào)易額為24.5億美元,截止2012年底,中美貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了4846.7億美元,增長了近198倍。隨著中美貿(mào)易總量的快速增長,中美貿(mào)易差額也不斷增長,中美貿(mào)易失衡問題也越來越嚴(yán)重,引起了兩國政府以及世界人們的高度重視和關(guān)注。1994年美國商務(wù)部統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),中國成為美國第一大貿(mào)易逆差國,而中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示是在2000年。中國商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1993年中國首次對美出現(xiàn)貿(mào)易順差,直到2000年中國對美順差超過日本,成為美國第一大貿(mào)易逆差國。1993年中國對美貿(mào)易順差為62億美元,截止到2012年該數(shù)據(jù)增長到2188.7億美元,翻了近35.3倍。中美貿(mào)易差額從2005年的1142.7億美元上升到了2012年的2188.8億美元,增長了1.9倍(見表一)。表12005-2012年中美貿(mào)易進(jìn)出口總額及貿(mào)易差額單位:億美元2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年中國向美國出口總額(億美元)1628.92034.52326.82523.82208.02832.93244.53517.8中國向美國進(jìn)口總額(億美元)486.2592.1700.0813.6774.61021.01221.31329.0中美貿(mào)易差額(億美元)1142.71442.41626.81710.21433.41811.92023.22188.8資料來源:中國統(tǒng)計年鑒1.2中美進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不平衡中美貿(mào)易的快速發(fā)展歸根于兩國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有很大的互補(bǔ)性。中美貿(mào)易失衡主要指的是貨物貿(mào)易失衡。中國勞動力資源豐富,勞動成本較低,因此,主要生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,向美國出口主要集中在紡織品、服裝、鞋帽、箱包、玩具及家用電器。相比之下,美國的科技技術(shù)發(fā)展位居世界前列,主要發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),因此,美國主要向中國出口機(jī)械設(shè)備、電子通訊、動力設(shè)備、飛機(jī)等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品。2012年中國向美國出口排在前五位的是機(jī)電產(chǎn)品、家具、紡織品、鞋類和塑料。美國對中國出口排在前五位的是機(jī)電產(chǎn)品、輸運設(shè)備、植物產(chǎn)品、賤金屬和化工產(chǎn)品。從中美進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,中美之間也表現(xiàn)為很強(qiáng)的互補(bǔ)性。美國在初級產(chǎn)品出口上對中國具有比較優(yōu)勢,在制成品出口上則表現(xiàn)為比較劣勢。在美國對中國的出口結(jié)構(gòu)中,初級產(chǎn)品占總出口額的比重呈逐年上升趨勢,且維持在20%左右,制成品占總出口額的比重則呈下降趨勢;同時,美國對中國進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)則呈相反的發(fā)展趨勢,即制成品進(jìn)口在總進(jìn)口中的比重始終保持在95%以上,初級產(chǎn)品進(jìn)口所占比重則僅在5%以內(nèi),中美進(jìn)出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)上存在不平衡性。1.3中美貿(mào)易方式不平衡對外貿(mào)易的方式主要分為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩大類。隨著中國對外開放以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,我國貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,加工貿(mào)易也呈現(xiàn)出了較快的增長速度。加工貿(mào)易是指進(jìn)口原料、材料或零件,利用本國的生產(chǎn)能力和技術(shù),加工成成品后再出口,從而獲得外匯體現(xiàn)的附加價值。1979年我國的加工貿(mào)易占貿(mào)易總額的1.5%,在2012年該數(shù)值增加到了35.8%,由此看來加工貿(mào)易也是中國對外貿(mào)易順差的主要來源,甚至加工貿(mào)易順差額可能會超過總的貿(mào)易順差額。近年來,中國對美國加工貿(mào)易出口占出口美國貿(mào)易比重一直保持在95%,加工貿(mào)易進(jìn)口比重在2012年達(dá)到36.56%,總體呈現(xiàn)上漲趨勢,但是一般貿(mào)易和其他貿(mào)易的貿(mào)易總額的比重卻不斷下降。加工貿(mào)易之所以迅速發(fā)展,原因主要有兩點,一是中國存在大量廉價勞動力,二是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把勞動密集型和環(huán)境污染型產(chǎn)業(yè)搬到中國。這在一定時期有利于解決中國就業(yè)和外匯不足問題。中國出口的快速增長,很大程度上依賴于加工貿(mào)易增長。綜上所述,中美貿(mào)易不平衡主要表現(xiàn)在了貿(mào)易差額、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式三個方面,隨著中美貿(mào)易的發(fā)展,雙方間貿(mào)易差額較大且具有不斷擴(kuò)大的趨勢。中美進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也具有很大的差異性,中國向美國出口以制成品為主,而美國出口商中國的商品以初級產(chǎn)品為主。中美間的貿(mào)易主要以加工貿(mào)易為主,加工貿(mào)易占據(jù)了中美貿(mào)易的半壁江山。2中美貿(mào)易失衡原因分析對于中美貿(mào)易失衡的原因,國內(nèi)外許多學(xué)者都對其進(jìn)行了客觀、深入的分析和研究,而且他們的觀點各有不同。本文在學(xué)者們的研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合自己的思考,主要從中美兩國統(tǒng)計口徑不一致、兩國宏觀經(jīng)濟(jì)政策不同、美國對華采取發(fā)展限制戰(zhàn)略、東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及美國對華出口管制五個角度分析了中美貿(mào)易不平衡的原因。2.1中美兩國統(tǒng)計口徑不一致中美貿(mào)易失衡是通過中美兩國的進(jìn)出口總額反映出來的,因此,兩國對進(jìn)出口總額統(tǒng)計原則、方法和范圍的差異,必然會導(dǎo)致兩國統(tǒng)計的差異。首先,統(tǒng)計原則和方法上,美國出口統(tǒng)計采用船邊交貨價,即賣方負(fù)責(zé)把貨物交到港口碼頭買方指定船只的船邊為止發(fā)生的成本加一切費用;而通常國家慣例對于出口采用離岸價(簡稱FOB),又稱船上交貨價,中國官方統(tǒng)計出口也采用離岸價。一般船邊交貨價與離岸價的差別在于,前者沒有包含商品裝船和飛機(jī)費用,且差別在1%左右。這樣美國官方統(tǒng)計出口向中國的產(chǎn)品額與中國官方統(tǒng)計從美國進(jìn)口產(chǎn)品額相差1%。美國官方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)采用到岸價(簡稱CIF)統(tǒng)計商品的進(jìn)口,到岸價包括成本、保險及運費;而國際上統(tǒng)計機(jī)構(gòu)通用離岸價來統(tǒng)計商品的進(jìn)口,中國進(jìn)口統(tǒng)計也采用離岸價,離岸價不將保險、運費計入銷貨價格。一般到岸價的費用要高出離岸價成本的10%左右。因此,兩國在進(jìn)口統(tǒng)計上的差額會達(dá)到10%。其次,統(tǒng)計范圍上,美國采用總貿(mào)易制度,中國采用專門貿(mào)易制度??傎Q(mào)易是以國境為進(jìn)出口貿(mào)易的劃分標(biāo)準(zhǔn),凡進(jìn)入國境的商品一律統(tǒng)計為進(jìn)口,凡離開國境的商品一律統(tǒng)計為出口。相對的專門貿(mào)易以關(guān)境為進(jìn)出口貿(mào)易的劃分標(biāo)準(zhǔn),其進(jìn)口不包括暫時存放在保稅倉庫的商品,美國統(tǒng)計范圍略大于中國統(tǒng)計。由于中美統(tǒng)計原則、方法和范圍上的差異,導(dǎo)致中美統(tǒng)計雙方貿(mào)易失衡數(shù)據(jù)比雙方實際失衡數(shù)據(jù)高出超過10%,從而統(tǒng)計上使中美貿(mào)易差額擴(kuò)大了10%,在一定程度上夸大了中美貿(mào)易失衡。2.2中美兩國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況不同中美兩國推行不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,美國政府?dāng)U張的財政政策和貨幣政策下,形成了以投資帶動經(jīng)濟(jì)增長,儲蓄率低下,國民消費需求旺盛的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府大規(guī)模的增加開支、國民借貸消費,使美國的需求大于儲蓄,這部分需求缺口需要通過進(jìn)口滿足。而中國由于人口結(jié)構(gòu)、社會保障體系的不完善以及政府推行投資增長型理念,導(dǎo)致中國消費不足,儲蓄大于投資。過高的儲蓄率無法帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國政府通過投資帶動經(jīng)濟(jì),將儲蓄資金大量用于基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)設(shè)備的建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)能力的提高,產(chǎn)品供應(yīng)量增加,必然導(dǎo)致產(chǎn)品的出口。對外貿(mào)易同時也是國家宏觀經(jīng)濟(jì)情況的反映,一國投資大于儲蓄,會出現(xiàn)赤字以及資本缺口,需要向外國借款,通過這部分借款可以進(jìn)口更多的商品;而一國儲蓄大于投資,會將本國未用的資金轉(zhuǎn)借給國外,國外由于沒有出口足夠的商品,需要通過向貿(mào)易順差國借貸,實現(xiàn)進(jìn)口順差國更多的商品。這恰恰反映了中美的實際宏觀經(jīng)濟(jì)情況,美國投資大于儲蓄,導(dǎo)致了貿(mào)易逆差,相反,中國儲蓄大于投資的環(huán)境下必然導(dǎo)致了貿(mào)易順差。對外失衡與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡是相關(guān)的,同時對外失衡能很好的體現(xiàn)出國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡。綜上所述,美國推行赤字的財政政策,私人過度消費,帶來了消費大于儲蓄,儲蓄率一直偏低,需要向國外借貸。而中國私人儲蓄較高和投資不足,以及政府輕消費、重投資的政策,帶來中國的高儲蓄率,導(dǎo)致國內(nèi)資金的對外流出。資本的一進(jìn)一出在貿(mào)易表現(xiàn)為貿(mào)易的順差與逆差,兩國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不同,推進(jìn)了中美貿(mào)易差額的擴(kuò)大。2.3美國對華采取發(fā)展限制戰(zhàn)略近些年,美韓和美日軍事演習(xí)、釣魚島事件、南海領(lǐng)土爭端、人民幣升值的貨幣戰(zhàn)爭,矛頭無一不指向中國,而這些事件的幕后者顯然是美國。在小布什當(dāng)政時,美國就將中國列為自己的頭號對手。首先,不少經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)為,中國在經(jīng)濟(jì)板塊必將超越美國,只是時間的問題;其次,金融危機(jī)沖擊了以美國為首的資本主義制度,不免有人會認(rèn)為,中國特色社會主義制度較優(yōu)越于資本主義制度。美國絕不甘愿做“世界老二”,而中國卻恰恰威脅著它的老大地位。美國對中國的發(fā)展限制主要采取五種戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、價值觀戰(zhàn)略、統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略、民族分裂勢力戰(zhàn)略。而經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略主要體現(xiàn)為匯率問題、反傾銷問題、反補(bǔ)貼問題、知識產(chǎn)權(quán)問題、高科技產(chǎn)品的禁售問題、經(jīng)濟(jì)間諜問題等。且在奧巴馬任期期間,對中國的發(fā)展限制主要采取經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略下各種政策都直接或者間接地影響了中美貿(mào)易發(fā)展。由于美國對中國采取的種種制約措施,不僅擴(kuò)大了中美間的貿(mào)易差額,同時也影響了中美兩國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為中美進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的不平衡。2.4東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移20世紀(jì)60年代美國和日本為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,主要發(fā)展技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè),將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了亞洲四小龍國家,在20世紀(jì)90年代,亞洲四小龍以及一些東亞國家為了提高產(chǎn)業(yè)競爭力將勞動密集型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中屬于勞動密集型環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國,中國瞬時成為制造大國,中國成為勞動密集型產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。因此,在20世紀(jì)60年代到90年代之間,加拿大、日本、東亞一些國家是美國的主要貿(mào)易逆差國,據(jù)美國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在1993年中國成為美國第一大貿(mào)易國。分析原因主要是由于東亞國家產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,而中國由于勞動力豐富且價格較低、以及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場容量大等因素成為最佳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地。因此,中美貿(mào)易失衡不僅僅是中美兩國之間的問題,是中國、美國、東亞三者間的問題。據(jù)美國官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在1993年以后中國對美貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,雖然東亞國家仍是美國的貿(mào)易逆差國,但是貿(mào)易逆差額在不斷地減小,但是美國整體對亞洲國家的貿(mào)易逆差額并無明顯的變化。進(jìn)一步說明,東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在很大程度上影響了中美貿(mào)易失衡。在中國成為東亞產(chǎn)業(yè)主要承接地后,中國向東亞進(jìn)口原材料以及配件,然后在中國加工生產(chǎn)、組裝,再通過香港轉(zhuǎn)口銷售到美國和歐洲。與此同時,中國同東亞貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)。因此,中美貿(mào)易貿(mào)易方式、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的失衡根源主要源于國際分工下東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2.5美國對華出口管制美國一向奉行出口管制政策,特別對于中國,由于中國近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對美國的霸主地位產(chǎn)生一定的威脅,與美國其他貿(mào)易伙伴相比,美國對華實行歧視的出口管制。美國的高新技術(shù)一直在世界上遙遙領(lǐng)先,對于中國這樣的后起的發(fā)展中國家在技術(shù)上對美國望塵莫及。美國資本雄厚、技術(shù)先進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主,而中國作為人口大國,勞動密集型產(chǎn)業(yè)為目前的主要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,雙方在產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性,雙方貿(mào)易有利于實現(xiàn)雙贏。但是實際上,美國對華出口的主要是農(nóng)產(chǎn)品這樣的初級產(chǎn)品,在資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品上對華出現(xiàn)貿(mào)易逆差,這與美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不符。美國處于政治安全考慮,將核技術(shù)、武器、軍民兩用品高技術(shù)產(chǎn)品作為出口管制對象,特別是對于中國,采取一系列制裁措施,多項涉及出口管制。美國對華歧視性的出口管制政策,也推動了中美貿(mào)易的失衡,美國享受到了中國物美價廉的勞動密集型產(chǎn)品,卻未向中國出口其具有比較優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品,必然會導(dǎo)致中美貿(mào)易的失衡。首先,中國進(jìn)口美國的高科技產(chǎn)品不會對美國安全造成威脅,中國是個愛好和平的國家;其次,長期的歧視性出口管制政策,會造成美國對外貿(mào)易以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,不利于美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展;最后,美國一直堅持對華嚴(yán)格的出口管制政策,限制高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,中國會轉(zhuǎn)向進(jìn)口日本、韓國、德國、法國的高科技產(chǎn)品,美國會坐失良機(jī),把有利的貿(mào)易機(jī)會白白讓與其他國家。中國出口向美國的主要是勞動密集型產(chǎn)品,而美國作為技術(shù)大國,理應(yīng)向中國出口技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品,但是美國對華實行出口管制,減少了對華出口總額,間接地影響了中美貿(mào)易在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的不平衡。3中美貿(mào)易失衡對中美兩國的影響中美貿(mào)易的不平衡現(xiàn)象,無論對于美國還是中國都會帶來一些影響,影響有利也有弊。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會福利四個角度分別分析中美貿(mào)易失衡對中美雙方的影響。3.1中美貿(mào)易失衡對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響3.1.1中美貿(mào)易失衡對美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響中美貿(mào)易失衡對中美兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有不同程度的影響。從1991年4月,美國開始新一輪的經(jīng)濟(jì)增長周期,美國的國內(nèi)生產(chǎn)總值1991年為59959億美元,2012年達(dá)到了156760億美元,在此期間中美貿(mào)易差額也在不斷擴(kuò)大,從1991年的126.9億美元快速上漲至2012年的2188.8億美元,擴(kuò)大了將近17倍。其中中美貿(mào)易差額占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也從1991年的0.21%上升為2012年的1.40%。從而說明美國存在貿(mào)易逆差和經(jīng)濟(jì)增長共同增加的局面,中美貿(mào)易差額的不斷擴(kuò)大促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化條件下,美國將國內(nèi)的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國,使得國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)品得到快速發(fā)展,這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)很大,對美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。此外,美國消費者大量消費從中國進(jìn)口的廉價產(chǎn)品,刺激了國內(nèi)的消費需求,進(jìn)一步推動了美國經(jīng)濟(jì)的增長。3.1.2中美貿(mào)易失衡對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響據(jù)中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示中國從1993年開始對美首次實現(xiàn)貿(mào)易順差,因此我們采用1993年和2012年數(shù)據(jù)分析中美貿(mào)易失衡對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。1993年中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為35334億美元,2012年總值達(dá)到了82757億美元,而中美貿(mào)易差額也由1993年的62.76億美元上升為2012年的2188.8億美元,中美貿(mào)易差額占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也從0.18%增加到了2.6%。上述數(shù)據(jù)顯示,中美貿(mào)易差額的不斷增長隨之帶來了中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的快速增長以及中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國通過制造大國,出口大國的形象,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)的快速增長。3.2中美貿(mào)易失衡對雙方就業(yè)的影響3.2.1中美貿(mào)易失衡對美國就業(yè)影響近年來,中美貿(mào)易失衡成為美國貿(mào)易保護(hù)主義者實施貿(mào)易保護(hù)政策的借口,美國一些學(xué)者認(rèn)為,正是中美貿(mào)易差額的擴(kuò)大導(dǎo)致美國制造業(yè)大量工人的失業(yè)。美國布坎南1996年提出,中美貿(mào)易差額中每10億美元的貿(mào)易差額會帶來美國2萬工人的失業(yè),若中美貿(mào)易實現(xiàn)平衡,美國將增加350萬個就業(yè)崗位。但事實并非如此,可以通過分析美國國內(nèi)失業(yè)人員結(jié)構(gòu)得出答案。據(jù)統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),美國失業(yè)大部分為結(jié)構(gòu)性失業(yè),主要是由于包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,現(xiàn)有勞動力的知識、技能、觀念、區(qū)域分布等不適應(yīng)這種變化,市場上勞動力供給與需求不匹配而引發(fā)的失業(yè)。美國隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,將大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向一些勞動力豐富的國家,主要發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而這些行業(yè)需要大量知識素質(zhì)高、技能高的綜合性人才,但由于勞動力的教育、培訓(xùn)機(jī)制無法跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致美國出現(xiàn)高素質(zhì)人才的供給缺口,最終引發(fā)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。3.2.2中美貿(mào)易失衡對中國就業(yè)影響中國對美國巨大的貿(mào)易順差主要來源于貨物貿(mào)易順差,特別是低附加值的勞動密集型產(chǎn)品,龐大的貨物出口量背后也緩解了中國的就業(yè)壓力,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會,緩解了中國農(nóng)村勞動力過剩的狀況。另外,隨著改革開放,中國對外開放政策的逐步實施,引來一大批跨國公司以及海外眾多的投資,在增加就業(yè)機(jī)會的同時,提高了中國勞動力的素質(zhì)和技能,同時在政府政策對于教育的大力支持下,中國勞動力結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。3.3中美貿(mào)易失衡對雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生時,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國將本國生產(chǎn)不再具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)即邊際產(chǎn)業(yè)通過對外直接投資的方式轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)。美國通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得其國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化與升華,但也不可避免的出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空洞化”,而中國通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也實現(xiàn)了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看中美貿(mào)易失衡對雙方是都有利的。3.3.1中美貿(mào)易失衡對美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響從上世紀(jì)末至今,美國一直是世界第一大經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下,90年代美國企業(yè)的競爭焦點集屮在技術(shù)和資本等軟環(huán)節(jié),美國將勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)中的勞動密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。美國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快,美國一直是世界上最大的服務(wù)出口國和的服務(wù)貿(mào)易順差國。服務(wù)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)增長中處于核心地位,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在70%以上。美國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級。但是,美國由于美國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移造成了國內(nèi)“產(chǎn)業(yè)空洞化”,制造業(yè)生產(chǎn)能力下降,無法滿足國內(nèi)居民需求。3.3.2中美貿(mào)易失衡對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,中國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,三大產(chǎn)業(yè)對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率也在不斷變化。服務(wù)業(yè)在近些年也取得了迅速的發(fā)展,對中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率逐漸上升。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不斷推進(jìn),中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了調(diào)整與優(yōu)化,但是同美國等發(fā)達(dá)國家相比,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。在國際產(chǎn)業(yè)鏈中,美國一直都處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端,主要從事研究和開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù),而中國一直從事簡單的加工制造和組裝環(huán)節(jié),扮演著世界制造大國的角色。在國際產(chǎn)業(yè)鏈的不同分工環(huán)節(jié)中,中美雙方從中取得了一定的利益,但未來可能美國越來越發(fā)達(dá),而中國陷入“比較優(yōu)勢陷阱”,成為中國產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的瓶頸。3.4中美貿(mào)易失衡對雙方社會福利的影響3.4.1中美貿(mào)易失衡對美國社會福利影響關(guān)于中美貿(mào)易失衡對兩國的利益影響,不能僅僅從經(jīng)濟(jì)增長的一些數(shù)據(jù)衡量,更應(yīng)該從社會福利的角度加以分析。關(guān)于中美貿(mào)易失衡的影響,一些學(xué)者認(rèn)為,美國在中美貿(mào)易失衡中受益最大,因為美國向中國出口航空設(shè)備、計算機(jī)設(shè)備、半導(dǎo)體等高新技術(shù)產(chǎn)品,而從中國進(jìn)口的是紡織品等低附加值的初級產(chǎn)品,主要為日常消費品。一般日常消費品的需求彈性小,美國通過進(jìn)口中國價格低廉的產(chǎn)品,增加了美國消費者的需求的同時間接地降低了美國國內(nèi)的價格水平,提高了居民的購買力以及生活水平。此外,美國的跨國公司一般采取“啞鈴”式的經(jīng)營模式,即生產(chǎn)環(huán)節(jié)的兩頭在本土,中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外,他們通常將研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)留在美國,生產(chǎn)的加工組裝中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國,而生產(chǎn)中間環(huán)節(jié)利潤較小,且伴隨著環(huán)境、資源等損失的巨大代價,美國相應(yīng)的獲得很大的利潤。因此,中國出口越多,美國獲利越大。3.4.2中美貿(mào)易失衡對中國社會福利影響而對于中國而言,每年的國際收支外匯中,很大一部分都是用于購買外國債券,在人民幣升值和美元貶值的環(huán)境下,中國所持的美國債券在不斷縮水,中國通過資源浪費、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失為代價促進(jìn)出口賺取的外匯,又以較低的收益購買美國債券,將獲取的外匯收入流回美國,喪失了機(jī)會成本,對本國經(jīng)濟(jì)造成了巨大的福利損失。而美國通過出售本國債券,以較低的利息率獲得投資資本,促進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4對策與建議4.1完善統(tǒng)計制度和規(guī)則中美雙方由于統(tǒng)計規(guī)則、方法上的不一致,造成了在貿(mào)易差額上產(chǎn)生很大的分歧。中美雙方對于原產(chǎn)地原則的應(yīng)用、服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計原則存在差異。一方面出口產(chǎn)品原產(chǎn)地原則的應(yīng)用管理不完善和不嚴(yán)格,以及中國自己的原產(chǎn)地原則的落后,已經(jīng)無法適應(yīng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了減小中美貿(mào)易失衡的人為誤差,中國應(yīng)該完善自己的原產(chǎn)地原則,積極參與世界貿(mào)易組織原產(chǎn)地規(guī)則的制定,嚴(yán)格管理原產(chǎn)地原則。另一方面隨著美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)在其貿(mào)易中占據(jù)重要地位,美國成為世界上最大的服務(wù)生產(chǎn)和出口國,在服務(wù)貿(mào)易上占有很大的優(yōu)勢。而中美關(guān)于雙方的貿(mào)易統(tǒng)計僅僅局限于貨物貿(mào)易的統(tǒng)計,缺乏對服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計。美中服務(wù)貿(mào)易存在很大的順差,正確的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計方法更能真實反映中美貿(mào)易的實際情況。美國在談到中美貿(mào)易失衡時,往往著重于強(qiáng)調(diào)貨物貿(mào)易的逆差,卻忽略了對中國服務(wù)貿(mào)易的順差。中美兩國應(yīng)該通過協(xié)商對話等方式共同建立一種服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系,從而減少對中美貿(mào)易的統(tǒng)計夸大。4.2擴(kuò)大內(nèi)需從而拉動進(jìn)口在全球經(jīng)濟(jì)失衡的總格局中,我國屬于儲蓄大于投資、對外貿(mào)易長期順差、外匯儲備規(guī)模不斷擴(kuò)大的一方。長期以來中國的儲蓄率居高不下,儲蓄大于投資的局面長期存在,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理必然會導(dǎo)致對外貿(mào)易的不平衡。目前我國城鄉(xiāng)收入差距較大、以及各地區(qū)的消費水平也極不協(xié)調(diào),因此,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費顯得尤為重要。政府首先應(yīng)該完善我國的社會保障機(jī)制,建立完善、合理的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制,讓老百姓減少對于基本生活問題的擔(dān)憂,從而提高其消費水平,實現(xiàn)儲蓄與投資的平衡。其次,政府應(yīng)該努力擴(kuò)大居民收入在國民收入中的比重,讓人民真正享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對外貿(mào)易平衡。通過政府政策鼓勵國內(nèi)消費,保證一定的投資水平和消費水平,才能讓消費、投資、出口三駕馬車?yán)瓌咏?jīng)濟(jì)發(fā)展,減少對于美國的依賴度,促進(jìn)進(jìn)口的增加,縮小對外貿(mào)易順差額。4.3實現(xiàn)出口產(chǎn)品和市場多元化一直以來,中國都以出口勞動密集型產(chǎn)品為主,通過中國勞動福利的損失來增加進(jìn)口,造成中國勞動福利的大量流失。從長遠(yuǎn)來看勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,過度依靠價格競爭力的出口方式必然導(dǎo)致過度依賴廉價勞動力,惡化國內(nèi)收入分配格局,抑制內(nèi)需增長。因此,中國應(yīng)該轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),通過加大科技和創(chuàng)新投入,以信息化帶動工業(yè)化,發(fā)展具有比較優(yōu)勢的技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高出口產(chǎn)品的附加值,改變對外貿(mào)易的出口商品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)出口商品多元化。另外,中國應(yīng)該調(diào)整出口市場的結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與周邊國家以及歐盟的對話與交流,增加對歐盟、非洲、中東以及東亞國家的出口,進(jìn)一步鼓勵企業(yè)發(fā)展新的出口市場,實施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略。這樣可以減少我國對美國市場的依賴,有利于緩解中美貿(mào)易失衡問題。4.4積極促進(jìn)中國企業(yè)走出去企業(yè)走出去不僅可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,而且能將中國的部分貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)移出去。在中國對美國的貿(mào)易順差中,有一部分就是美國對華投資企業(yè)的貿(mào)易額,在一定程度上增加了美對華貿(mào)易逆差。因此政府應(yīng)該鼓勵中國先進(jìn)的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,提供相關(guān)優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼。政府也應(yīng)該給予走出去企業(yè)必要的引導(dǎo)和指導(dǎo),加大力度扶持企業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)對美國的直接投資,為企業(yè)做好咨詢與信息提供的指導(dǎo)工作。這樣不僅可以使走出去企業(yè)避開貿(mào)易壁壘,大大減少貿(mào)易摩擦,而且通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗從而提高企業(yè)的國際競爭力。5結(jié)論在19世紀(jì)90年代,國外掀起了研究中美貿(mào)易失衡的浪潮,大部分學(xué)者研究集中于對失衡原因的探討,而且研究的視角越來越寬泛,且學(xué)者間的觀點很難達(dá)成一致。在進(jìn)入21世紀(jì)后,國外學(xué)者開始轉(zhuǎn)向研究中美貿(mào)易失衡的影響及對策,同時我們國內(nèi)眾多學(xué)者也開始研究中美貿(mào)易失衡問題,研究方向主要為原因的分析、影響以及對策研究,還有一部分學(xué)者轉(zhuǎn)向?qū)嵶C研究,可以說都取得了較大的成果。本文通過研究中美貿(mào)易現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易存在失衡問題,進(jìn)一步探究了貿(mào)易失衡的原因以及帶來對中美兩國的影響。中美貿(mào)易的發(fā)展在貿(mào)易總額不斷攀升的同時帶來了雙方貿(mào)易差額的日漸擴(kuò)大。我在結(jié)合前人研究成果的基礎(chǔ)上,分析發(fā)現(xiàn)貿(mào)易失衡的原因,既有統(tǒng)計差異的外在原因,又有東亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、美國對華實施發(fā)展限制戰(zhàn)略、美國出口管制、中美兩國宏觀經(jīng)濟(jì)情況不同的內(nèi)在原因。我們可以通過兩國的協(xié)商統(tǒng)一達(dá)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致,減小外在因素帶來的差異;但是減小內(nèi)在因素對貿(mào)易差額的影響,需要兩國政府做深層次的努力及政策的改變。對于中美貿(mào)易失衡對雙方的影響,主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會福利四個角度綜合分析。對于中美貿(mào)易失衡的影響,對兩國都是有利也有害,通過客觀認(rèn)真分析利弊之所在,有益于我國在對美貿(mào)易貿(mào)易中趨利避害,更有效的緩解中美貿(mào)易失衡現(xiàn)象。最后對中美貿(mào)易失衡提出一些簡單的建議和意見,希望通過本文的研究能有利于中美貿(mào)易失衡以及由此產(chǎn)生的眾多問題的解決。
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