讓中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境健康美好

讓中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境健康美好報(bào)告內(nèi)容

引言

高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境

中國(guó)正視海洋生態(tài)環(huán)境惡化情況

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”美好前景下我們做什么

結(jié)語(yǔ)中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)

海洋經(jīng)濟(jì)包括為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)及相關(guān)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

由于海洋環(huán)境的特殊性，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響是廣泛深遠(yuǎn)的。中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略2012

“十八大”提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)：提高海洋資源開發(fā)能力,

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。2017《”一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》提出：以共享藍(lán)色空間、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接。報(bào)告內(nèi)容

引言

高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境

中國(guó)正視海洋生態(tài)環(huán)境惡化情況

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”美好前景下我們做什么

結(jié)語(yǔ)我國(guó)一直高速、全面地開發(fā)利用近海但海洋環(huán)境的特殊性

使得海洋生態(tài)系統(tǒng)難以承受這般高速

全面的高強(qiáng)度開發(fā)利用以渤海為例渤海環(huán)境為快速發(fā)展付出了沉重代價(jià)遼

東

灣四個(gè)主要海灣的水質(zhì)大面積渤

海

灣低于標(biāo)準(zhǔn)普

蘭

店

灣萊

州

灣（中國(guó)海洋環(huán)境公報(bào)，2014）夏季渤海的海水日益混濁3

年來渤海的透明度減少了一半以上夏季海水透明度上世紀(jì)

60~80年代為8m

以上，幾乎見底。而自其透(Shang

SLetal,20渤海魚類的營(yíng)養(yǎng)級(jí)別逐年降低經(jīng)濟(jì)魚類品質(zhì)逐年銳降而頂級(jí)生物的組成與數(shù)量的改變對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有著重要的影響0%20081959

1982

1993

1998

2003

2004

2006

2008Year萊州灣主要漁業(yè)資源年代際變動(dòng)狀況(Jin

etal.,

2013)渤海每年多次發(fā)生大規(guī)模赤潮導(dǎo)致養(yǎng)殖養(yǎng)殖業(yè)減產(chǎn)、

旅游業(yè)受損年平均赤潮面積為四個(gè)海域中最大渤海夏季底層含氧量逐年降低201

年已出現(xiàn)缺氧區(qū)

DO

<

2mg/

，又稱死亡區(qū)）繼長(zhǎng)江口之后，可能成為我國(guó)海域第二大死亡區(qū)報(bào)告內(nèi)容

引言

高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境

中國(guó)正視海洋生態(tài)環(huán)境惡化情況

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”美好前景下我們做什么

結(jié)語(yǔ)影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的主要人類因素圍填海：徹底破壞近海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能陸源營(yíng)養(yǎng)鹽：環(huán)境富營(yíng)養(yǎng)化、赤潮、缺氧大規(guī)模養(yǎng)殖：營(yíng)養(yǎng)鹽入海、占用棲息地

過度捕撈：加劇生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的惡化

陸源微塑料輸入：破壞海洋食物鏈

外來物種入侵：可能改變生態(tài)多樣性

全球變化：海洋酸化、物理環(huán)境改變習(xí)近平（2013）要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀。近幾年國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)法規(guī)、意見、辦法等，以期早日改變我國(guó)近海生態(tài)環(huán)境的面貌。2015《全國(guó)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》

以往對(duì)海洋開發(fā)的空間規(guī)劃考慮不足，開發(fā)成本偏低，盲目發(fā)展下自然岸線、灘涂空間和淺海生物資源劇減,

對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力;

基于陸海統(tǒng)籌、尊重自然、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約開發(fā)的原則，《區(qū)劃》按產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能，將海洋空間劃分為優(yōu)化、重點(diǎn)、限制、禁止等四類開發(fā)海域；

目標(biāo)：2020年海洋空間利用格局清晰合理、海洋空間利用效率提高、海洋可持續(xù)發(fā)展能力提升。2015《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》海洋漁業(yè)部分

目前海洋富營(yíng)養(yǎng)化問題突出，漁業(yè)水域生態(tài)惡化

將海洋漁業(yè)區(qū)列為保護(hù)發(fā)展區(qū)。嚴(yán)格控制海洋漁業(yè)捕撈強(qiáng)度；穩(wěn)定海水養(yǎng)殖面積，調(diào)減過密近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖；大力開展水生生物資源增殖，積極發(fā)展海洋牧場(chǎng)，保護(hù)海洋漁業(yè)生態(tài)。

到2020年，加大海洋漁業(yè)生態(tài)保護(hù)力度。全國(guó)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積占總面積的65%；重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度。雷厲風(fēng)行的積極措施

2017

對(duì)6省實(shí)施第一批“海洋督察”,發(fā)現(xiàn)~向海要地：違法違規(guī)填海問題突出~向海要錢：海水養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展~向海排污：近海海域水質(zhì)惡化

2017《進(jìn)一步加強(qiáng)渤海生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作》,要求~將渤海作為“十三五”海洋生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域~加強(qiáng)海洋空間資源利用管控，暫停一切圍填海審批~加強(qiáng)入海污染物聯(lián)防聯(lián)控，率先建立排污總量控制制度~加強(qiáng)海洋督察執(zhí)法，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理修復(fù)一系列有關(guān)政策法規(guī)出臺(tái)（1）

2017修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》~確定生態(tài)保護(hù)紅線和海洋生態(tài)補(bǔ)償制度為基本制度~明確海洋主體功能區(qū)規(guī)劃的法律地位~加大對(duì)污染海洋生態(tài)環(huán)境違法行為的處罰力度

2017《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》~綠色發(fā)展

生態(tài)優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)發(fā)展

2017《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》~近海養(yǎng)殖強(qiáng)度逐步降低，近海捕撈強(qiáng)度逐步壓減一系列有關(guān)政策法規(guī)出臺(tái)（2）

2018

“全國(guó)海洋工作會(huì)議”

2018《全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》~加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)，不再審批一般性圍填海項(xiàng)目~基于生態(tài)系統(tǒng)海洋的綜合管理為導(dǎo)向；~強(qiáng)化陸源入海污染源監(jiān)管，實(shí)施入海總量控制制度~按照陸海統(tǒng)籌、以海定陸的發(fā)展的原則；~完善海洋督察機(jī)制，自然岸線保有率納入考核指標(biāo)~以全面深化改革和全面依法行政為保障；~實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)，全面推動(dòng)實(shí)施“灣長(zhǎng)制”~實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體改善為目標(biāo)。報(bào)告內(nèi)容

引言

高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境

中國(guó)正視海洋生態(tài)環(huán)境惡化情況

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”美好前景下我們做什么

結(jié)語(yǔ)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”需要如何做

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就是“可持續(xù)發(fā)展的”海洋經(jīng)濟(jì)。

不同于陸地的生態(tài)系統(tǒng)，海洋生態(tài)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的連通性，這一方面是因?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境的動(dòng)力性強(qiáng)，另一方面是因?yàn)?，許多海洋生物生活史中，不同階段往往需要不同的棲息地。

可持續(xù)性海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須重視海洋環(huán)境的特殊性，及不同海域之間的協(xié)調(diào)合作。如何達(dá)成“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”“讓社會(huì)認(rèn)識(shí)海洋生態(tài)系統(tǒng)的特殊性”兩個(gè)例子公益人士伙同專家、政府是最有效途徑例

1：海洋生物的生活史中往往要保護(hù)魚蝦資源索餌場(chǎng)產(chǎn)卵場(chǎng)育幼場(chǎng)關(guān)鍵在于保護(hù)其產(chǎn)卵場(chǎng)、育幼場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)，其中育幼場(chǎng)往往是在河口、濕地等最易受人類活動(dòng)干擾的地方，因此其保護(hù)最為關(guān)鍵。洄游通道越冬場(chǎng)

我國(guó)有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的文件，凡涉及到與魚蝦有關(guān)的棲息地時(shí)，總是提

“三場(chǎng)一通道”即產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道，事實(shí)上這是從漁業(yè)部門的角度，因?yàn)檫@些都是捕魚的海區(qū)。而關(guān)鍵的育幼場(chǎng)的保護(hù)卻被忽略了！

為了能正確有效地保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，讓我們、尤其是公益工作者，大聲呼吁：

全國(guó)社會(huì)與公眾早日改變觀念，應(yīng)該重視“四場(chǎng)一通道”即產(chǎn)卵場(chǎng)、育幼場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和洄游通道。大西洋鱈魚生活史中的多類棲息地育幼場(chǎng)例

2：海草床—重要的棲息地

WWF“Living

Blue

Planet

Report”:

海洋有三類關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)，珊瑚礁、海草床、紅樹林

。

海草床提供眾多的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)：積累沉積物、

我國(guó)以往對(duì)海草床重視不足，調(diào)查研究不多，保護(hù)更未提上日程。海草床中稚魚、幼魚等游泳動(dòng)物（漁民網(wǎng)具的漁獲物）海草床中貝類、軟體動(dòng)物等的幼體（顯微鏡觀察）（劉慧提供）

海洋生態(tài)系統(tǒng)的空間相連性強(qiáng)：因?yàn)橐环矫婧Ｑ蟓h(huán)境的動(dòng)力性強(qiáng)；另一方面海洋生物在生活史中，不同階段往往會(huì)棲息在不同海域。

海草床在近海生態(tài)系統(tǒng)中起著重要的作用。例如：~在溫帶;~優(yōu)良的“海草床－潮灘－潮沼”生態(tài)系統(tǒng)支撐了富饒的魚蝦貝類生長(zhǎng)，也引來遷徙候鳥的停歇。

要有效地保護(hù)候鳥遷徙途中停歇的濕地，讓我們、尤其是公益工作者，大聲告訴公眾：

濱海濕地是魚蝦生活史中的關(guān)鍵棲息地，保護(hù)濱海濕地不只是為了候鳥，更是為了保障魚蝦貝類的豐產(chǎn)。

濱海濕地包括了看得見的潮灘和潮沼，還包括了水下的海草床。曹妃甸的今昔報(bào)告內(nèi)容

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高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境

中國(guó)正視海洋生態(tài)環(huán)境惡化情況

“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”美好前景下我們做什么

結(jié)語(yǔ)實(shí)現(xiàn)中國(guó)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的展望

習(xí)近平充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和管理的重要性