項目推進工作方案實用文檔

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項目推進工作方案項目推進工作方案實用文檔(實用文檔，可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）商業(yè)城項目是促進我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的重要項目。根據市委、市政府工作部署,為進一步明確相關部門的具體職責，增進工作協調配合,切實加快推進項目建設，結合我市實際，特制定本方案.

一、商業(yè)城項目基本情況

五指山商業(yè)城項目是集購物、酒店、休閑、娛樂為一體的中心商業(yè)廣場，包含商務酒店、公寓樓、文化廣場、地下停車場等配套設施.項目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元。

該項目規(guī)劃用地涉及中心農貿市場主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿公司住宅樓等，需對以上建筑物及附著物進行整體拆遷，被拆遷對象包括農貿市場攤主、商鋪經營戶及住戶。

二、項目推進主要工作

項目推進工作分為拆遷安置和工程建設兩部分。拆遷安置工作是該項目的重點、難點,主要包含規(guī)劃用地范圍內住戶和商戶的拆遷、農貿市場臨時場所建設和住戶安置房建設等三項工作。

三、成立工作領導小組和機構

為加強商業(yè)城項目建設工作的組織領導，決定成立五指山商業(yè)城項目推進專項工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組

長:華(市政府副市長）

副組長:平（原市政協副主席）

成

員：

領導小組下設辦公室在市商務局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務局及相關部門各抽調1名熟悉法規(guī)和業(yè)務的人員組成，具體負責項目推進工作信息收集、進度督促、組織協調等日常工作；負責做好拆遷安置補償的宣傳、協調工作會議、聽證會議、資料準備等后勤保障工作，確保項目順利推進。

（一）具體分工

市商務局：負責組織專項工作辦公室日常工作；督促各相關部門按照時間節(jié)點完成各環(huán)節(jié)工作；協調項目業(yè)主做好中心農貿市場攤主及周邊商鋪搬遷工作。

市住建局：負責及時做好項目涉及的臨時市場、拆遷戶安置房和商業(yè)城項目規(guī)劃建設的指導和審批工作；結合拆遷補償需要,妥善安排保障房指標.

市國土局：負責及時做好項目規(guī)劃范圍內的土地利用規(guī)劃、未取得使用權證土地的出讓等指導和審批工作。

市房產局:負責摸查拆遷房屋產權狀況,及時辦理安置房產權相關手續(xù)，協助做好拆遷動員工作。

市民政局：負責協助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶充分協商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。

市國資辦：負責協助做好市外貿公司職工住宅樓住戶拆遷工作，與項目業(yè)主、住戶充分協商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業(yè)拆除補償。

市城管局:負責維護拆遷過程中項目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。

市物價局：負責協助做好相關物業(yè)價值評估、鑒定工作（具體評估事項范圍由市商務局給予明確書面委托）。

市工商局：負責做好農貿市場攤主、商戶及其他經營戶的情況摸底，協助做好該類拆遷戶的拆遷工作。

市法制辦：負責查找各類文件、各環(huán)節(jié)工作中的法律規(guī)范問題，提出解決建議措施。

市總商會：協助做好商戶的拆遷動員工作。

市公安局：根據項目動遷工作安排,合理安排警力，維護項目及周邊社會治安秩序。

市監(jiān)察局：負責全程跟蹤、參與項目推進各個環(huán)節(jié)，根據各部門職責、工作內容和時間節(jié)點要求，對各部門工作情況進行督查督辦。

沖山鎮(zhèn)及河南東居委會:負責派工作人員全程協助做好項目規(guī)劃用地范圍內各類拆遷戶的調查及動遷工作。

（二)工作機制

項目推進工作辦公室與市監(jiān)察局負責調查和通報各項工作每周進度，針對存在的問題要及時組織召開工作協調會。領導小組每半個月召開專題工作會議，聽取工作進展情況匯報，解決存在的問題。針對存在重大問題，及時向市政府常務會提交請示.建立工作督查督辦機制，對工作進度慢的單位，由市監(jiān)察局責令有關單位查找原因,提出處理意見。

四、工作推進計劃和時間安排

（一）2012年1月5日前完成劃清項目規(guī)劃用地界線范圍。在原有工作基礎上,通過資料審查、實地調查，進一步摸清范圍內各類地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產權情況,出具綜合調查分析報告。

（責任部門：由市商務局牽頭，房管、國土、工商、沖山鎮(zhèn)及河東南居委會、生源公司等部門協助。）

(二）2012年1月15日前完成與拆遷戶的商談，了解拆遷戶補償安置訴求，制訂拆遷補償安置方案,方案設計應綜合考慮貨幣及實物補償多種方式。

（責任部門：由市房管局牽頭，商務、工商、法制辦、住建、民政、國資辦等部門協助。）

（三）2012年1月31日前根據工作領導小組意見,由市商務局組織專業(yè)公司進行拆遷住宅及商鋪價值評估，測算拆遷安置補償資金情況，確定資金使用額度，開立專戶,建立資金管理辦法。

（責任部門：由市物價局牽頭，國土、住建、房管、商務、工商、法制辦等部門協助.）

（四)2021年3月底前根據項目立項及規(guī)劃情況，解決項目用地出讓,辦理拆遷許可證，出具拆遷公告。

（責任部門：由市國土局牽頭，住建、城管、房管、商務、法制辦等部門協助。）

(五）2012年3月20日前完成臨時市場規(guī)劃建設及攤主搬遷，2012年5月31日前完成周邊住戶商戶搬遷工作.

（責任部門:由市商務局牽頭，住建、城管、房管、國土、法制辦等部門協助.）

(六)2012年2月15日前完成安置房建設用地出讓工作，2012年11月30日前完成安置房規(guī)劃、建設及分配、辦證工作。

（責任部門：由市住建局牽頭,國土、房管、商務、城管等部門協助。）

五、工作要求

商業(yè)城項目建設、運營將極大地促進我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展,為市民消費休閑提供更加便利的“一站式"場所.各有關部門要高度認識項目建設對我市經濟發(fā)展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設審批等各個環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持.各部門要根據工作職責，加強組織領導，主要領導要親自抓好各項工作的落實.部門間要加強工作信息交流，及時協調解決問題,確保各項工作按照時間節(jié)點要求順利完成。工作人員要耐心細致地做好拆遷戶的政策解釋、動員工作，嚴格遵守工作紀律,禁止利用職務之便，獲取不正當利益。安慶市體育中心工程項目風險識別及防控工作方案中國建筑第七工程局2021年7月目錄一、項目概況………………1二、方案編制及實施機構、人員組成及職責……………2三、項目風險識別及防范措施……………………4四、項目風險管理流程圖、技術路線圖…………………8五、項目風險評估表、風險事件分析和評估統(tǒng)計表……10六、結語………………………19安慶市體育中心工程項目風險識別及防控工作方案本項目是安慶市政府為了舉辦安徽省運動會而建設的運動會所需場館。根據工程局《關于開展項目全面風險管理工作的指導意見》（建七法［２０１０］２２０號）文件從總承包商對于風險識別及防控角度制定了本工作方案。具體方案如下:一、工程概況本工程建設地點位于安慶城市總體規(guī)劃中城市辦公及商務中心圈內。安慶市宜秀區(qū)順安路以東、祥和路以北、白澤湖及現狀大電廠鐵路專用線以南、潛江路以西。道路南側為規(guī)劃中即將開工建設的政務中心區(qū)。用地被一條城市次干路柘山路劃分為兩部分?？傆玫孛娣e566202.09平方米。根據建設方提供的地形測繪圖所知，場地原始地貌較低洼,標高低于周邊市政道路標高.主要工程量工程分為體育場、游泳館、全民健身中心、體育學校4部分。總用地面積566202.09平方米,總建筑面積147400。47平方米。其中體育場建筑面積為74504。72平方米，游泳館建筑面積為16076。49平方米，全民健身館建筑面積為24163。25平方米，體育學校建筑面積為7013。34平方米.2、工程造價本合同預計總價為：暫定價人民幣（大寫）拾貳億元（￥1200000000元）(以最終工程量清單修編后確認量為準）。3、工期：本工程于2012年03月18日3、質量標準：質量目標為合格。確保體育場“魯班獎”，爭取全民健身館、游泳館“黃山杯”.4、項目部現有管理人員81名,其中主要管理人員：項目經理——賀伍指項目書記--—-賀伍指項目副書記-—姜克成項目生產經理-—熊文勝項目總工—-何清澄項目商務經理——徐正玉項目安全總監(jiān)--董孝禮二、方案編制及實施機構、人員組成及職責為便于項目法律事務工作的開展，健全和加強項目法律風險防范機制，從而提高項目效益，防范項目風險，公司相關部門及人員、項目經理部全體成員有責任全面配合開展工作.根據工程特點，結合項目經理部的實際情況，項目成立法律事務工作小組，具體成員及職務如下：組長——賀伍指副組長——熊文勝法律顧問——徐正玉法務經理——徐正玉法務聯絡員——吳波組員-—譚俊鋒、張麗、王鳳娟、孫成成、譚政婷、冉從蓉其中,法律事務工作小組組長統(tǒng)籌該工作方案的執(zhí)行,部門領導配合法務經理和法務聯絡員做好項目法律風險的監(jiān)控和處理。三、項目風險識別及防范措施1、項目合同風險識別及防范措施序號合同中風險條款擬采取的措施1總包合同(1）工期延誤及壓縮本工程在征地拆遷順利完成的情況下工期基本能夠滿足合同要求。如果因拆遷延誤工期或業(yè)主壓縮工期，將及時向業(yè)主進行索賠。（2）設計圖紙不全、變更較大對施工過程中因圖紙變更引起的工程量增加,及時形成工期索賠或費用索賠。(3)材料價格波動較大提前做好材料價格市場調查，關注材料信息價走勢,對于使用量大的地材等采取淡季備料方案(4）質量:合格通過向施工隊伍明確質量要求，規(guī)范現場質量管理，加強質量監(jiān)督，能夠滿足合同要求.（5）安全：無安全傷亡事故加強現場安全管理,及時排查安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。（6）造價：結算充分準備財政評審基礎資料，爭取在財政評審中占住主導地位。在變更索賠中，保證變更程序的完整性，堅持形成書面簽證，加強索賠工作，及時完善變更索賠手續(xù).2分包合同（1）分包單位從公司合格分包商中選擇信譽較好的施工單位，禁止多層轉包，對質量、安全、工期等嚴格控制，確保分包工程順利施工，避免違約事件發(fā)生。（2)分包結算在合同中明確工程質量、安全、工期、工程款結算、支付方式及時間等制約條款,加強控制過程計量及簽證工作，確保分包結算的準確及時,規(guī)避與分包商扯皮及訴訟事件發(fā)生。對民工工資發(fā)放問題保持關注。2.技術風險及防范措施（1）風險：樁基工程、塔吊基礎、基礎承臺及基礎梁等部分工程數量已進入圖紙，由于圖紙經過多次修改,數量也多次調整，在工程量簽證方面有可能遇到困難，而且工程量的審核是財政評審，所需時間較長，工程款的支付有可能滯后.措施：收集現場影像資料，提前與監(jiān)理溝通,確立以設計圖紙量為最終結算工程量的總體結算思路，要求甲方嚴格按照合同約定的時間付款。（2)風險：甲方合同中要求建筑工程執(zhí)行《2000年全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額安徽省估價表》、裝飾工程執(zhí)行1999年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額安徽省裝飾工程綜合估價表》、安裝工程執(zhí)行《2000年全國統(tǒng)一安裝工程預算定額安徽省估價表》、《2003年安徽省建設工程補充定額估價表》及配套的相關費用定額、工程施工過程中的政策性調整文件及承包人所報的總造價下浮比例，而本工程為體育場工程，屬于公共建筑，在預算工程中發(fā)現部分定額不適用本工程使用，所選定額僅使用住宅樓工程，和公共建筑的造價相差甚大,造成預算降低，不符合實際。措施：要求甲方對不適用本工程的定額重新測定，通過定額站進行確認.（3）風險：本項目屬于公共建筑特別是對于體育場和游泳館的施工不同于一般住宅樓的施工，對施工工藝要求較高,能否在保證工程質量的前提條件下優(yōu)化施工方案為項目創(chuàng)造利潤意義重大.措施：要求技術部門對技術要求較高的施工部位進行優(yōu)化方案的編制。(4)風險：本項目地質情況比較復雜,前期甲方交付的施工場地并不能完全進行施工，特別是樁基工程和基礎工程的施工,此項中的風險較大，土方的問題尤為突出.措施：向甲方發(fā)函告知現場實際情況，確定現場標高的測定方法和土方開挖的施工方案，對前期樁基施工鋪設磚渣的工程量盡快確認,以保證可以順利簽證。3、項目資金流量、資金使用防范措施：嚴格執(zhí)行“以收定支,收支兩條線”的管理.現金的收入、支出和保管只限于出納人員負責辦理，除備用金以外非出納人員不得經管現金。堅持“錢賬分管”的內部牽制原則,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。收付款必須經稽核人員簽字后方可辦理收付款項，同時認真審核原始單據,凡不符合制度規(guī)定或手續(xù)不完善的一律不予辦理。對大宗材料采購實行公開招投標，并實地現場考察，確定合理低價中標。對材料采購合同及分包合同進行了合同評審,并經合同評審人員審核通過。定期與供應商核對賬務，支付材料款與勞務費嚴格按合同約定付款，嚴格按已批流程上所列單位及金額付款.規(guī)范了庫存材料的核算管理,嚴格控制材料庫存的合理儲備,減少資金占用。每月編制資金使用計劃，按月分析實際支出數與計劃數的差異，確保資金安全、合理、有效使用，全面提高資金使用效益。四、法律事務防范措施項目部配備法務聯絡員，主要圍繞法律服務,宣傳培訓和訴訟等方面開展工作，針對項目中發(fā)生的各種突發(fā)案件及法律訴訟等，及時進行分析策劃，針對重要案件,應立即報告至公司法務部門，由公司給予指導解決.四、項目風險管理流程圖、技術路線圖1、項目法律風險預控實施方案流程圖風險描述風險描述制定預控實施方案制定預控實施方案提交分析報告合約雙方達成一致意見針對相關方行為，采取進一步措施相關方對我方行為做出反應方案可行，根據方案采取措施方案不可行，調整方案實施預控實施方案提交分析報告合約雙方達成一致意見針對相關方行為，采取進一步措施相關方對我方行為做出反應方案可行，根據方案采取措施方案不可行，調整方案實施預控實施方案2、項目法律風險管理過程圖項目風險辨識項目風險辨識項目風險監(jiān)控項目風險量測項目風險監(jiān)控項目風險量測項目風險應對項目風險評價項目風險應對項目風險評價五、項目風險評估表、風險事件分析和評估統(tǒng)計表中國建筑項目管理手冊文件編號CSCEC-PM-BG文件頁數文件修訂項目風險評估表表格編號CSCBC—PM-3工程名稱及編碼安慶體育場工程項目基本情況本工程建設地點位于安慶城市總體規(guī)劃中城市辦公及商務中心圈內.安慶市宜秀區(qū)順安路以東、祥和路以北、白澤湖及現狀大電廠鐵路專用線以南、潛江路以西。道路南側為規(guī)劃中即將開工建設的政務中心區(qū)。用地被一條城市次干路柘山路劃分為兩部分。總用地面積566202.09平方米.根據建設方提供的地形測繪圖所知，場地原始地貌較低洼,標高低于周邊市政道路標高。工程分為體育場、游泳館、全民健身中心、體育學校4部分?？傆玫孛娣e566202.09平方米，總建筑面積147400。47平方米。其中體育場建筑面積為74504.72平方米，游泳館建筑面積為16076.49平方米，全民健身館建筑面積為24163。25平方米，體育學校建筑面積為7013。34平方米。項目風險評估評估內容風險程度可采取的措施極低低中較高高12345一、商務及合同風險評估1業(yè)主背景（如國有背景應極低）政府■國有企業(yè)□外商□民企□私人□2產權背景（如國有背景應極低）國有■國有控股□國有參股□外資□集體□私有□3財經能力(如財政資金應極低）財政■企業(yè)自籌□銀行借款□民間融資□個人自有資產□4業(yè)主人員態(tài)度、文化、手段及合作有過優(yōu)良合作記錄□合作一般□未合作過■社會信譽度一般□社會信譽度極差□5如工程不能完成對企業(yè)的社會影響接受業(yè)主批評□接受業(yè)主經濟處罰□影響業(yè)務開拓■媒體曝光□政府處罰□6合同無定量或要承包商算量的風險承包方算量□以雙方協商為準□委托第三方算量■承包方算量、發(fā)包方審量□發(fā)包方算量□7合同藍本采用風險企業(yè)自有文本□國家通用示范文本■雙方共同協商形成的文本□關鍵條款采用業(yè)主文本□完全使用業(yè)主文本□8合同條文苛刻程度有獎勵條款無處罰條款□獎多罰少□獎罰條款對等■罰多獎少□僅有處罰條款，無上限,且處罰金額累計□9履約保證金、保修金、延期罰款等1、無履約保證金□2、無保修金□3、無延期罰款□1、保函≤合同額5％□2、保修金≤合同額的3%□3、延期罰款累計占合同額的1％□1、履約保函、支付保函對等□2、保險金占合同額的3％□3、延期罰款、但有上限累計占合同額的2%□1、保函≥合同額5%或現金≤合同額2％■2、保修金占合同額的3%—5%■3、延期罰款、但有上限累計占合同額的3％□1、保函≥合同額10％或現金≥合同額5%□2、保修金≥10％合同額□3、延期罰款累計≥3％合同額■因承包人導致的工期每延遲一天按相應單項工程價款的0。2‰扣除違約金，工期每提前一天按相應單項工程價款的0.2‰給予獎勵，所有單項工程工期獎勵之和以200萬元為最高限額，延誤工期處罰不封頂.10設計責任風險（如有設計應為高）無設計責任□部分工序設計■協助發(fā)包方委托設計□部分工藝設計□有設計責任□11指定分包商/材料商管理風險收取總包管理費3％、總包配合費2％；工程款由業(yè)主支付總包、總包支付分包□收取總包管理費1％、總包配合費1％以下；工程款由業(yè)主支付總包、總包支付分包□收取總包管理費2％、總包配合費1%；工程款由業(yè)主支付總包、總包支付分包□無總包管理費、總包配合費1％以下；工程款由業(yè)主直接支付□無總包管理費、總包配合費;工程款由業(yè)主直接支付□無此項12工程變更后處理風險變更手續(xù)齊全且費用得到確認后施工□變更手續(xù)齊全、先施工后確認費用■費用確認但變更手續(xù)不全□變更手續(xù)不全，先干后確認費用□變更手續(xù)不全，且業(yè)主不確認費用□13可索賠風險、包括工期等工期、費用均索賠成功□部分工期、費用索賠成功■索賠費用成功、工期索賠不成功□只給工期順延、不計算費用□工期、費用索賠均不成功□14被指定分包商/材料商索賠風險反索賠成功□索賠不成功□反索賠與索賠抵消□部分索賠成功□索賠成功□無此項15結算風險約定了結算方式、時限在3個月以內的，符合有關規(guī)定□約定了方式、時限在3個月以上—6個月以下的，符合有關規(guī)定■約定時限但沒有約定方式□約定方式但沒有預定時限□未約定或不明確□二、工程管理、進度、技術風險1對管理人員資質要求無資質要求□對管理人員資質部分要求且沒有特殊要求□對全部管理人員資質有要求，且對主要管理人員有特殊要求■對全部管理人員資質有要求；對主要管理人員有特殊要求且要求苛刻□對全部管理人員資質有特殊要求□2對質量、安全、環(huán)保要求1、質量合格□2、安全、環(huán)保無要求□1、質量主體結構優(yōu)質□2、安全、環(huán)保達標工地□1、質量市級優(yōu)質□2、安全、環(huán)保市級文明工地□1、質量省級優(yōu)質□2、安全、環(huán)保省級文明工地□1、質量國家級優(yōu)質■2、安全、環(huán)保國家級文明工地■3工期是否合理定額工期□≥定額工期80％□≥定額工期70％■≥定額工期60％□＜定額工期60％□4分期交工時，分段完工工期風險無約定□有分期交工、分段完工工期約定，但不超總工期,業(yè)主不做處罰■有分期交工、分段完工工期約定和但總工期均有約定即處罰□5需要特別技術的風險無特別技術需要□有特別技術要求且有成熟施工工藝■特別技術本企業(yè)曾經采用過□特別技術同行業(yè)曾經采用過□特別技術本企業(yè)、同行業(yè)均未采用過□6施工現場及臨時設施分風險生產、生活、辦公都能滿足■生產能滿足、生活、辦公部門滿足□生產能滿足，生活、辦公不能滿足□生產、辦公滿足,生活不能滿足□生產、生活、辦公都不能滿足□7施工周邊環(huán)境及布局存在的風險施工周邊環(huán)境及布局滿足施工要求及臨設搭建□施工周邊環(huán)境及布局部分滿足施工要求及臨設搭建■施工周邊環(huán)境及布局不能滿足施工要求及臨設搭建□8項目驗收時環(huán)境因素影響程度（如地下連續(xù)墻、地庫等)無環(huán)境因素影響項目驗收■惡劣環(huán)境影響項目驗收且影響工期□9現有地下設施的風險無地下管線及文物□無文物僅有少量地下管線■無文物有地下管線□無文物地下管線復雜□有文物地下管線復雜□多與當地政府、有關部門溝通,實際施工過程中，多看、多問,充分了解周邊的實際情況10斜坡、土壤、堤壩等風險無斜坡、土壤、堤壩□有斜坡但影響不大□軟基礎■軟基礎、有斜坡□斜坡、土壤、堤壩均有□11特殊建筑材料定貨及規(guī)格風險項目所在地市場能夠滿足特殊建筑材料定貨□本地及異地能滿足特殊建筑材料定貨□異地市場能滿足特殊建筑材料定貨■國內、國外市場能制作特殊建筑材料□國內、國外市場都無法滿足特殊建筑材料定貨□12運輸及場外制作的風險施工現場毗鄰區(qū)域■遠離施工現場公里□遠離施工現場公里□遠離施工現場公里□遠離施工現場公里□13施工圖紙不齊引起的風險施工圖紙不齊,但業(yè)主能夠陸續(xù)提供圖紙不影響施工進度□施工圖紙不齊、影響工期，但業(yè)主給予順延工期和費用補償□施工圖紙不齊、影響工期，業(yè)主不做處罰但順延了工期■施工圖紙不齊、影響工期，業(yè)主不順延工期和費用補償□施工圖紙不齊、影響工期，業(yè)主不順延工期并且給予處罰□做好圖紙收發(fā)記錄，提高索賠意識14工程完工交工前的成品保護風險15業(yè)主對修補工作要求的風險保修期內施工方維修□保內維修，業(yè)主委托維修、費用合理□保內維修,業(yè)主委托維修、費用較高■保修期外維修，但給費用□保修期外維修，但不給費用□工程是否有條件建設為精品工程可以■一般□可能性小□綜合性說明:風險評估分數為66分,屬于一般風險項目,總體情況良好；針對個別風險較高的項目，項目部在以后的工作中,進一步加強與業(yè)主的溝通與聯系,在工程能滿足合同約定的情況下,盡量將風險降低，在保證工程的質量的前提下，保證企業(yè)利潤的最大化。編寫審核批準時間時間批準風險評估原則:1、風險程度在90分以下可以接受（也可稱為一般風險項目）；2、風險程度在90-120時,為高風險項目應確定針對性的管理措施；3、當風險程度高于120分時，為極高風險項目，企業(yè)要有充分的應對措施和預防方案，必要時應通報上級部門，進行風險防范論證。項目的風險事件分析和評估統(tǒng)計表風險事件風險分析風險等級相關對策質量風險質量目標由于主觀、客觀等因素導致不能實現Ⅳ級1、嚴格按照ISO9001:2000標準質量管理體系,建立高效的質量組織機構和完善的質量保證體系，把項目施工質量管理體系納入公司質量管理體系內，確保各項工程質量均在受控狀態(tài)，且可追溯。2、建立以項目經理、總工程師、質安部、項目經理部質檢員及班組質量員組成的分級管理網絡，加強對質量工作的組織領導和檢查落實,以工作質量保證工序質量，以工序質量保證工程質量.3、貫徹落實質量終身制，對各工區(qū)、各分項工程負責人,按順序登記造冊、建檔立卡，并在階段性工程交工驗收時,向監(jiān)理工程師提交副本，做到無論哪道工序出了質量事故，均能找到各級負責人。施工工作人員在工作現場配帶有明顯的標志，以證實其在施工或管理現場。4、加強工程控制、關鍵節(jié)點的重點控制，上道工序必須經驗收后方可進入下道工序,責任到人。加強工序自檢和過程驗收。5、組建“QC”小組,應用PDCA管理方法提高工程的質量水平。6、項目經理部設專職質檢工程師，負責對原材料、半成品及工序檢驗，以及對特殊工序、關鍵工序和隱蔽工程全面檢查驗收;專業(yè)隊長對本隊所施工工程質量負責；同時各專業(yè)隊配置專職質檢工程師，負責所有工序的質量檢查和驗收;經理部的所有施工技術部門、物資采購部門、工程試驗部門等均在相應的職責范圍內對工程質量負責。技術風險1、施工方案、技術存在缺陷；2、施工技術、方案無針對性，流于形式;3、施工計劃、組織安排不合理;4、目標不明確,技術人員不熟悉圖紙、技術規(guī)程。Ⅳ級1、認真閱讀、審核施工圖紙，學習施工規(guī)范，精心組織編寫審核報告;編寫實施性施工組織設計及質量計劃；制定有針對性的采取有效的質量保證專項方案,并加強專項方案的論證；2、結合工程施工特點，編寫技術管理辦法和實施細則、保證措施及關鍵工序作業(yè)指導書，對施工人員進行上場前的技術培訓與技術交底工作.3、搞好工程的統(tǒng)籌、網絡計劃工作,制定階段目標，科學合理安排施工工序。通過分析各施工工序的時間,采取特殊措施盡可能的減少影響進度的薄弱環(huán)節(jié)，科學合理地縮短各施工工序的循環(huán)時間來提高施工進度。4、根據施工總進度的要求，分別編制月、旬、周施工生產計劃,建立生產分析會議制度，對照檢查，找差距、找原因、完善管理，促進生產。5、提前做好圖紙會審工作,對圖紙有疑問的地方，及時與設計單位聯系解決，避免耽誤施工.組織技術質量人員學習招標文件、技術規(guī)范與施工監(jiān)理程序，準確掌握本工程要求的標準和程序。6、提前做好圖紙會審工作，對圖紙有疑問的地方，及時與設計單位聯系解決，避免耽誤施工。組織技術質量人員學習招標文件、技術規(guī)范與施工監(jiān)理程序,準確掌握本工程要求的標準和程序工程成本風險1、土源無法確定，隨時都有因土源發(fā)生變化而導致施工成本增加；2、因材料價格波動，超出材料采購合同約定的調整范圍而調價導致施工成本增加；3、因燃油費、人工費用上漲，引起的施工成本的增加。4、設計圖紙工程量有誤，與工程量清單有較大出入；5、施工現場實際地物、地貌、地質情況等與設計圖紙不一致，發(fā)生變更6、業(yè)主一再提前通車日期，會導致增加施工成本7、設計圖紙未正式確定,圖紙部分的結構物的尺寸一直在變化,導致施工成本增加。Ⅲ級1、項目部安排專人多與政府聯系、溝通，多找?guī)讉€能備用取土場，一旦原取土場有影響施工成本或工期，立刻轉用備用取土場；2.設立項目信息員,加強對材料的價格信息的收集，做好材料價格走向的預測,合理使用項目資金。加強對公司信息源的利用.3.提前與材料、設備供應商取得聯系，簽訂借貸合同，進行風險分解4。加強對合格供應商的選擇，優(yōu)化采購批量.5、進場后，組織強干的合約人員對圖紙的工程量進行復核，查找圖紙中的差、錯、漏的工程量。6、當工程發(fā)生變更時，及時與監(jiān)理、業(yè)主聯系,現場簽證及時跟進,專人進行跟蹤。7、選擇有實力、信譽好的供應商，加強供貨合同的管理，明確責任，多渠道組織貨源；8、項目部安排專人與設計院溝通、聯系,催促設計院盡快下發(fā)正式的施工設計圖.工期延期進度風險1、因設計變更造成的工程量增加或施工工藝、施工順序等發(fā)生變化的工程拖延；2、因物資供應、勞動力配置影響造成的工程拖延；3、因分包商的施工能力、配合程度影響造成的工程拖延；4、因氣候條件惡劣（如連續(xù)降雨、降雪或臺風）造成的工程拖延;5、本工程工期緊、任務重，工期的履約將會影響到企業(yè)的聲譽和經濟上的收益。6、土源不確定，隨時都會因土源的供應影響工期Ⅴ級1。及時與設計、監(jiān)理或業(yè)主溝通，及時了解變更意圖，做好準備。2.項目經理組建管理能力強、經驗豐富的項目管理班子。3、加強分包商的履約管理，采取相應的嚴厲措施令其按照合同約定的進度、質量進行，若有違約現象發(fā)生,即刻對其采取相應的處罰措施。4。注意天氣信息的收集工作,建立應急響應方案，合理安排施工內容5.合理組織施工，各工種、各班組相同配合，提高項目施工各方的協同性6、多找?guī)讉€備用土源，開展“大干一百天”活動，爭取路基施工提前完成。安全風險由于各種原因導致安全目標的偏差。。Ⅳ級1.建立高效的安全管理組織機構和完善的安全保證體系,把項目安全施工管理納入公司安全體系管理體系內，嚴格管理。2.有針對性的專項安全施工方案,從技術角度保證施工安全。3。加強安全教育，實行“兩會"制定，將安全生產的要求徹底落實到每一個班組、每一個操作工人.4。落實每天安全巡檢制定，及時發(fā)現隱患，及時排除.資源風險由于材料、物資采購、供應不及而延誤工期，影響施工質量。Ⅲ級1。項目落實專門人員進行工程人力資源管理工作，保證資源的到位、人員配合的及時性。2.項目物資、設備供應調配由項目物資管理員負責，項目部配備經驗豐富的物資、設備管理員，充分發(fā)揮調配、管理、協調能力。不能單純的配設物資、設備保管員。3。項目部建立相應的物資、設備管理機制，合理地組織物資供應、設備調配，降低物資損耗、設備“窩工”現象.責任到人，職責分明。自然災害意外事故1、由于臺風、雨雪等自然災害對施工產生的影響。2、不可預見的意外帶來的損失Ⅱ級1.建立自然災害和意外事故應急管理組織。2.對于可預見性的災害針對性做好應急預案.3。做好應急演練，讓施工人員了解相關知識。分包風險1、分包單位的選擇、分包隊伍管理水平、技術水平產生的影響；2、對分包單位的監(jiān)控、監(jiān)督產生的影響。Ⅲ級1.根據工程的質量目標，加強對分包單位的了解，選擇符合條件的分包單位。2。依據公司的管理模式，向分包單位對工程的質量、安全等要求進行詳細的交底。3.加強對分包、分供單位的履約管理,督促分包、分供商嚴格按照合同約定進行操作。注：Ⅰ級—可忽略風險;Ⅱ級—可容許風險；Ⅲ級—中度風險;Ⅳ級-重大風險;Ⅴ級-不容許風險六、結語目前工程承包的風險管理還處于一種初級、粗放、經驗型管理層次上,不僅缺乏規(guī)范、有效的科學管理制度和程序,而且管理方法簡單、經驗至上，表現為:企業(yè)經營者和項目管理者沒有充分認識風險管理的重要性，風險管理意識淡薄;缺乏有效的風險管理組織機構，沒有明確的風險管理職責和定位；承包企業(yè)(施工單位）內部尚未建立風險機制，預測、分析、應對風險的能力差；缺乏系統(tǒng)、科學、有效的風險管理程序的風險方法；另外,項目承包風險管理評價體系、激勵機制有待健全。隨著市場競爭的日益加劇,風險管理水平的高低對于增強企業(yè)項目利潤創(chuàng)造力的作用越來越大。作為總承包商的我局及所屬各單位，還要進一步提高風險意識，深化認識風險對工程項目的危害性、風險的客觀存在性、大量性、風險的可預測性和可管理性，超前分析、認真識別、可靠評估，科學、慎重地進行風險管理規(guī)劃、決策、控制和監(jiān)督,依法競爭、依法簽約和索賠、依法維權、依法經營、依法抵御風險.這是推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展和增強企業(yè)創(chuàng)效能力的必由之路，雖任重道遠仍必行之！本方案仍須在項目實踐中進一步修正、完善，如有錯誤或不妥之處請領導多提寶貴意見。2021年7月范文大全（可編輯）省委十屆六次全會暨省委工作會議精神解讀：推進經濟結構戰(zhàn)略性調整把準高質量發(fā)展主攻方向

來

省委十屆六次全會暨省委工作會議精神解讀：推進經濟結構戰(zhàn)略性調整把準高質量發(fā)展主攻方向

黨的十九大關于我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大歷史判斷，成為當前和今后一個時期我國確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本依據，也是我們抓好科學發(fā)展第一要務、實現中原更加出彩的必然要求。

推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是省委十屆六次全會暨省委工作會議提出的重大任務。全會強調，隨著經濟邁向高質量發(fā)展,結構調整的要求更高、任務更重，特別是供給側結構性改革剛開了個頭，更艱巨的任務還在后頭,必須進行根本性、全局性、長遠性的戰(zhàn)略調整，推動我省經濟高質量發(fā)展,實現中原更加出彩。

著力調整經濟結構譜寫高質量發(fā)展新篇章

調結構是轉變經濟發(fā)展方式的核心問題，也是高質量發(fā)展的主攻方向。高質量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是建設現代化經濟體系的發(fā)展，是質量變革、效率變革、動力變革的發(fā)展，是堅持以人民為中心的發(fā)展.更通俗地說，高質量發(fā)展，就是從“有沒有”轉向“好不好”.“好不好”的一個重要判斷標準，就是看經濟結構是否合理，是否存在結構性失衡。

改革開放以來，我國經濟始終處于高速增長的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造了“中國奇跡”.但是，很長一個時期以來,我國經濟發(fā)展是粗放型的，經濟結構不太合理，也存在失衡現象，特別是隨著工業(yè)化迅速推進，支撐我國經濟高速增長的勞動力、土地、礦產資源等傳統(tǒng)要素供求關系發(fā)生變化，要素價格持續(xù)上升，原有競爭力優(yōu)勢開始減弱，嚴重制約了我國經濟持續(xù)健康發(fā)展。

我省經濟長期以來偏重資源、能源型產業(yè)，逐步形成了以能源原材料為主的產業(yè)結構，能源原材料產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重一度達到70%左右,經過近年來的調整,目前已降到40％左右。但產業(yè)仍然偏重、偏粗、偏短，效益差、約束緊、難持續(xù)的問題越來越突出，難以滿足人民日益增長的美好生活需要.要推動高質量發(fā)展，必須調結構。

學習領會全會精神明確我省調整經濟結構的著力點

省委全會圍繞怎樣推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，開出了優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化城鄉(xiāng)結構、優(yōu)化區(qū)域結構的良方。這是符合我省經濟社會發(fā)展實際，推進我省經濟結構戰(zhàn)略性調整的著力點.

著力優(yōu)化產