非營利組織管理課件

非營利組織管理當前第1頁\共有41頁\編于星期三\16點第六章非營利組織的戰(zhàn)略管理學習要求：

通過本章的學習，應該了解非營利組織戰(zhàn)略管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理的區(qū)別，正確分析非營利組織的戰(zhàn)略管理過程以及戰(zhàn)略管理的評價體系與方法，掌握非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑。當前第2頁\共有41頁\編于星期三\16點一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑

二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程

三、非營利組織戰(zhàn)略管理的評價體系與方法

概念第六章非營利組織的戰(zhàn)略管理當前第3頁\共有41頁\編于星期三\16點（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

（二）戰(zhàn)略與政策

（三）戰(zhàn)略的重要性

（四）戰(zhàn)略的基本類型

一、非營利組織的戰(zhàn)略管理概述

（五）戰(zhàn)略管理的基本特征

（六）非營利組織戰(zhàn)略管理的原因分析

（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與營利性組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別當前第4頁\共有41頁\編于星期三\16點

戰(zhàn)略就是一個組織的總目標，它涉及一個時期內帶動全局發(fā)展的方針、政策、任務的制定。

戰(zhàn)略管理可視為管理者有意識地選擇政策、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達成目標之行為。要理解戰(zhàn)略管理，尚需區(qū)別三個概念；

（1）戰(zhàn)略管理與非戰(zhàn)略管理。（2）戰(zhàn)咯管理與戰(zhàn)咯規(guī)劃。（3）戰(zhàn)略管理與功能管理。（一）戰(zhàn)略與戰(zhàn)略管理

當前第5頁\共有41頁\編于星期三\16點戰(zhàn)略和政策因其來源不同，在實際的戰(zhàn)略瞥理中起的作用也不同。我們將其來源劃分為四種：1、上級制定的戰(zhàn)略和政策。2、下級請示的戰(zhàn)略和政策。3、暗示的戰(zhàn)略和政策。4、來自外界的戰(zhàn)略和政策。（二）戰(zhàn)略與政策

當前第6頁\共有41頁\編于星期三\16點戰(zhàn)略的主要職能是為計劃指出統(tǒng)一的方向。

（1）戰(zhàn)略為各種計劃提供了框架。（2）戰(zhàn)略影響管理工作的各個方面。（3）戰(zhàn)略影響組織的運行。（三）戰(zhàn)略的重要性

當前第7頁\共有41頁\編于星期三\16點1、重要的戰(zhàn)略。2、派生的或輔助的戰(zhàn)略。3、次要的戰(zhàn)略。4、混合的戰(zhàn)略5、隨機應變的戰(zhàn)略。6、戰(zhàn)略的其他分類。（四）戰(zhàn)略的基本類型

當前第8頁\共有41頁\編于星期三\16點1、戰(zhàn)略管理是未來導向的。2、戰(zhàn)略管理著重于較長遠的、總體的謀略。3、戰(zhàn)略管理是一個組織尋求成長和發(fā)展機會及識別威脅的過程。4、戰(zhàn)略管理是直覺和理性分析的結合。5、戰(zhàn)略管理是持續(xù)性與循環(huán)性的過程。6、戰(zhàn)略管理是前瞻性思考和由外而內的管理哲學。（五）戰(zhàn)略管理的基本特征

當前第9頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）更加復雜和不確定的環(huán)境。（2）非營利組織角色的變化。（3）國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)。（4）公共利益的挑戰(zhàn)。（六）非營利組織戰(zhàn)略管理的原因分析

當前第10頁\共有41頁\編于星期三\16點（七）非營利組織戰(zhàn)略管理與營利性組織戰(zhàn)略管理的區(qū)別1、環(huán)境因素

非營利組織所獲得的資源與市場機制是分離的；非營利組織在進行管理時面對的制約更多；非營利組織所面臨的重要環(huán)節(jié)是政治環(huán)境。2、公共性

非營利組織往往具有公共性的特征。這使非營利組織的影響范圍要比營利組織大。3、內部運作方式

非營利組織的目標往往模糊不清；非營利組織的績效期望也不如營利組織那樣明確；非營利組織有時使用激勵手段并不能取得營利組織那樣的效果。當前第11頁\共有41頁\編于星期三\16點二、非營利組織戰(zhàn)略管理的過程

（一）戰(zhàn)略管理的過程

（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求

（三）有效地實施戰(zhàn)略

當前第12頁\共有41頁\編于星期三\16點1、環(huán)境分析（一）戰(zhàn)略管理的過程

2、戰(zhàn)略規(guī)劃

3、戰(zhàn)略實施

4、戰(zhàn)略評估

當前第13頁\共有41頁\編于星期三\16點環(huán)境分析的主要任務在于運用系統(tǒng)思考去識別與組織相互作用，以及影響組織的外部系統(tǒng)，進而掌握公共部門內部的優(yōu)勢與劣勢，了解外部的機會和威脅。1、環(huán)境分析當前第14頁\共有41頁\編于星期三\16點2、戰(zhàn)略規(guī)劃

（1）展現(xiàn)遠景和確認、陳述任務；（2）確認重要的環(huán)境變化及趨勢的議題；（3）決定機關要強調的主要價值；（4）選擇重大的關切性議題領域；（5）設定基本的、明確的策略方向；（6）選擇恰當?shù)牟呗?；?）創(chuàng)設執(zhí)行這些策略方向的行動議程。當前第15頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）明確實際目標與進展的指標；（2）進行有效的資源配置；（3）建立有效的組織結構，使組織結構與戰(zhàn)略相匹配；（4）建立和發(fā)展有效的溝通與協(xié)調機制；（5）促進變革，克服變革的阻力；（6）通過社會及政府營銷，促進戰(zhàn)略實施。3、戰(zhàn)略實施

當前第16頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）檢查戰(zhàn)略基礎，以了解構成現(xiàn)行戰(zhàn)略的機會與威脅；優(yōu)勢與劣勢等是否發(fā)生變化，發(fā)生了何種變化，因何發(fā)生變化。（2）衡量戰(zhàn)略績效。（3）戰(zhàn)略的修正與調整。4、戰(zhàn)略評估

當前第17頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）組織的自我評價。（2）估價未來的環(huán)境。（3）確保計劃工作的組織結構。（4）確保戰(zhàn)略的一致性。（5）需要有應變戰(zhàn)略。（6）識別組織的優(yōu)勢和劣勢。（二）擬定有效戰(zhàn)略的要求

當前第18頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）把戰(zhàn)略傳達給所有從事決策工作的主管人員。（2）必須擬定計劃工作的前提條件并傳達下去。（3）確保行動計劃反映重大目標和戰(zhàn)略并對其做出貢獻。（4）要定期檢查戰(zhàn)略。（5）要考慮擬定應變戰(zhàn)略和計劃。（6）使組織結構符合計劃工作的要求。（7）不斷地指導計劃和戰(zhàn)略的實施。（8）創(chuàng)造一種推動計劃工作的組織氣氛。（三）有效地實施戰(zhàn)略

當前第19頁\共有41頁\編于星期三\16點三、非營利組織戰(zhàn)略管理的評價體系與方法

（一）戰(zhàn)略評價標準

（二）戰(zhàn)略評價過程

（三）戰(zhàn)略評價框架當前第20頁\共有41頁\編于星期三\16點戰(zhàn)略評價包括三項基本活動：（1）考察戰(zhàn)略的內在基礎；（2）將預期結果與實際結果進行比較；（3）采取糾正措施以保證行動與計劃的一致。

（一）戰(zhàn)略評價標準

當前第21頁\共有41頁\編于星期三\16點（二）戰(zhàn)略評價過程

組織管理者和雇員應保持對組織目標實現(xiàn)進哇的了解。當關鍵影響因素變化時．組織成員均應參與采取適當調整行動的決策。如果假設和期望偏離預測太遠，組織則應重新制定戰(zhàn)略，這也許就是在戰(zhàn)略剛剛制定之后。在戰(zhàn)略評價中，正如在戰(zhàn)略匍定和實施中一樣，人是決定性因素。通過對戰(zhàn)略評價過程的參與，管理者和雇員將自覺地努力使組織向既定目標不斷邁進。當前第22頁\共有41頁\編于星期三\16點1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎。

（三）戰(zhàn)略評價框架

2、度量績效。3、采取糾正措施。當前第23頁\共有41頁\編于星期三\16點可以用建立修正的外部因素評價矩陣和內部因素評價矩陣的方法檢查組織戰(zhàn)略的潛在基礎。修正的內部矩陣應側重于組織在管理、組織機構、研究及計算機信息系統(tǒng)方面優(yōu)勢和弱點的變化。修正的外部矩陣則應表明組織戰(zhàn)略如何對關鍵機會與威脅做出反應。1、審視潛在的戰(zhàn)略基礎。

當前第24頁\共有41頁\編于星期三\16點這一活動包括格預期結果與實際結果進行比較，研究實際進程對計劃的偏離，評價個人績效和在實現(xiàn)既定目標過程中已取得的進展。在這一過程中長期目標和年度目標都普遍地被采用。戰(zhàn)略評價的標準應當是可度量的和易于調整的。對未來業(yè)務指標的預測遠比揭示以往業(yè)務指標的完成情況更為重要。確定何種目標在戰(zhàn)略評價中最為重要是困難的。2、度量績效。當前第25頁\共有41頁\編于星期三\16點作為戰(zhàn)略評價的最后一項行動，采取糾正措施要求通過變革使組織為了未來而重新進行更有競爭力的定位。其中可能需要進行的變革包括：調整組織結構，對某一或多個關鍵人員進行調換，建立或修改目標，制定新政策，重新配置資源或采取新的績效激勵措施等。采取糾正措施不一定意味著放棄現(xiàn)行戰(zhàn)略或必須制定新戰(zhàn)略。3、采取糾正措施。當前第26頁\共有41頁\編于星期三\16點（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷

四、非營利組織戰(zhàn)略管理的新途徑

（二）SWOT分析在非營利組織中的應用

（三）非營利組織戰(zhàn)略管理的問題與改進

當前第27頁\共有41頁\編于星期三\16點1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)

3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點（一）非營利組織的戰(zhàn)略營銷

2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內容4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點

當前第28頁\共有41頁\編于星期三\16點1、非營利組織戰(zhàn)略營銷的出現(xiàn)

20世紀70年代后期。在發(fā)達國家的非營利組織發(fā)展進程中，隨著各國和地區(qū)社會經濟的進步及非營利組織的發(fā)展，一部分非營利組織的管理者認為為實現(xiàn)組織的宗旨和目標需要應用營銷理論。有的非營利組織當時已經開展了一些嘗試性的”營銷”活動。目前，世界豐酋和組織首銷其戰(zhàn)略思想的時代已經到來。當前第29頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）營銷觀念。（2）調查與預測。（3）環(huán)境分析。（4）市場細分與選擇目標市場。（5）產品(Product)、價格(Price)、分銷渠道或地點(Place)、銷售促進(Promotion)策略。（6）市場營銷戰(zhàn)略。2、非營利組織戰(zhàn)略營銷的內容當前第30頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）擁護群的多元化。（2）目標多元化。（3）服務為主。（4）公眾監(jiān)督。3、非營利組織戰(zhàn)略營銷的特點當前第31頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）營銷調研資料不詳實，難以把握。（2）非營利組織的某些公益性活動在促使公眾改變其態(tài)度及行為方面顯得力不從心，沒有發(fā)揮營銷的基本功能。（3）在提供符合消費者利益的產品服務方面表現(xiàn)不充分，其推廣產品的阻力相當大，以至需要國家通過法律形式予以強制執(zhí)行。（4）公眾對非營利組織和組織活動表現(xiàn)出漠不關心，甚至毫無興趣。造成了非營利組織的營銷計劃無法制定或即便制定了計劃也無法實施。4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點

當前第32頁\共有41頁\編于星期三\16點（5）消費者獲益不明顯。非營利組織提供的產品和服務為消費者帶來的價值與滿足相對來說是一個漫長的過程。（6）非營利組織有時不允許選擇市場細分，甚至要求消費者必須使用某種統(tǒng)一產品，而不考慮成本的高低以及使用者的經濟狀況和購買意愿等因素。（7）非營利組織營銷的實施對目標市場并未達到預期效果，反而使相關擁護群受到影響。（8）非營利組織通常預算不足。缺少競爭和進取精神，創(chuàng)新活動得不到支持。4、非營利組織戰(zhàn)略營銷的誤區(qū)和難點

當前第33頁\共有41頁\編于星期三\16點

（二）SWOT分析在非營利組織中的應用

1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質2、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程當前第34頁\共有41頁\編于星期三\16點具有三個基本屬性：（1）稀少性。戰(zhàn)略性決策是不尋常的，通常需要有先例可循。（2）重大性。戰(zhàn)略議題往往涉及全局性的重大問題。（3）指導型和長遠性。一個好的戰(zhàn)略計劃包含四個方面的內容：（1）戰(zhàn)略范圍，規(guī)定了本組織與社會環(huán)境因素之間發(fā)生作用的范圍，即說明了要達到哪一方面的目標；（2）資源部署，要闡明如何部署資源；（3）戰(zhàn)略應該說明自身范圍內的機會與威脅；（4）最佳協(xié)調作用，在戰(zhàn)略范圍內，要使資源部署與競爭優(yōu)勢相互協(xié)調。1、戰(zhàn)略規(guī)劃的性質當前第35頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）發(fā)展初步共識。（2）確認組織的法規(guī)及使命?！?）進行SWOT分析。〈4）確認組織所面臨的戰(zhàn)略議題。（5）戰(zhàn)略選擇。2、戰(zhàn)略規(guī)劃的過程當前第36頁\共有41頁\編于星期三\16點1、戰(zhàn)略管理在非營利部門應用的正面效果

2、非營利部門戰(zhàn)略管理的問題以及限制

3、對實施成功的戰(zhàn)略管理十分重要的幾個方面（三）非營利組織戰(zhàn)略管理的問題與改進

當前第37頁\共有41頁\編于星期三\16點（1）提供戰(zhàn)略性發(fā)展方向。（2）指導資源配置的優(yōu)先順序。（3）強化組織對環(huán)境的適應能力。（4）設定了追求卓越的標準。（5）提供了控制和評估的基礎。1、戰(zhàn)略管理在非營利部門