居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與管理制度 居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

《老年法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)單元七居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與管理制度

模塊四社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)模塊一居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范模塊三居家養(yǎng)老服務(wù)保障單元導(dǎo)讀學(xué)習(xí)目標(biāo)單元小結(jié)實(shí)踐強(qiáng)化學(xué)習(xí)情境情境分析相關(guān)知識(shí)情境反饋知識(shí)鏈接案例分析模塊二居家養(yǎng)老服務(wù)組織單元框架導(dǎo)圖希臘神話里，斯芬克斯之謎以“早晨用四只腳走路，中午用兩只腳走路，傍晚用三只腳走路”揭示了人的一生。到了晚年，人是那樣老邁無力，以致于拐杖成為第三只腳。老有所養(yǎng)是黨和政府確立的重要民生目標(biāo)。隨著日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，政府與市場的力量僅能滿足“橄欖形”養(yǎng)老服務(wù)保障體系的“兩極”，即最基礎(chǔ)保障和高端服務(wù)的需求。因此，在新形勢(shì)下，要推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建完善的養(yǎng)老服務(wù)保障體系不得不借助更多的社會(huì)力量。通過培育扶持社會(huì)組織參與養(yǎng)老事業(yè)，形成“政府搭建平臺(tái)、政策扶持保障、社會(huì)組織運(yùn)作”的服務(wù)機(jī)制，采取市場化運(yùn)作，面向具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織進(jìn)行公開招標(biāo)，引導(dǎo)專業(yè)化社會(huì)組織積極參與并提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，從而讓老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活。單元導(dǎo)讀具備較好的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀和應(yīng)用意識(shí)具備為老服務(wù)的職業(yè)道德和職業(yè)禮儀居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范的主要內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù)的形式和內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的要求居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系的主要內(nèi)容社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的主要種類社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)素質(zhì)目標(biāo)技能目標(biāo)02知識(shí)目標(biāo)能夠促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)組織規(guī)范化服務(wù);能夠結(jié)合保障體系推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作;能夠?qū)ι鐓^(qū)老年人照料中心建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析03學(xué)習(xí)目標(biāo)上午還不到11點(diǎn)，社區(qū)的獨(dú)居老人錢大爺就來到助餐點(diǎn)，工作人員王某連忙招呼老人在休息室坐下，并對(duì)他說：“今天有您喜歡吃的雞腿，不過也要吃些蔬菜??！您先休息一會(huì)兒，過20分鐘開飯?！卞X大爺答道：“好的，聽你的，你們?nèi)澦卮钆涞暮?！”提起助餐點(diǎn)，他贊不絕口：“過去我自己在家做飯，一個(gè)人只能簡單用水煮煮。這兩年，我天天中午到這里吃現(xiàn)成的。她們菜炒得好，又熱心，下雨天還來接我。”中午回到家休息一會(huì)，下午助老服務(wù)員張某上門服務(wù)，給錢大爺洗衣服。他問了下錢大爺是否都是能夠水洗的，又看了看衣服的顏色質(zhì)地才去洗滌，大約一小時(shí)都洗好晾上了。過了幾天，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行電話回訪，錢大爺回復(fù)：“服務(wù)員態(tài)度好，衣服洗得很干凈?！蹦K一居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范學(xué)習(xí)情境居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老人最渴望的養(yǎng)老方式。為了真正達(dá)成老有所養(yǎng)的愿望，不斷根據(jù)老年人的現(xiàn)實(shí)需求，以助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)為主要服務(wù)內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)在各地社區(qū)深入推廣，老人們的幸福生活指數(shù)正在不斷攀升。情景分析人口老齡化態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻機(jī)構(gòu)養(yǎng)老嚴(yán)重短缺家庭養(yǎng)老功能弱化

居家養(yǎng)老服務(wù)的背景一、居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的背景居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。居住方式：家庭分散居住補(bǔ)充方式：社區(qū)照顧最經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)老辦法：二、居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵2.1居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù)以老年人的生活需求為重點(diǎn),提供助餐、助潔、助浴、助助醫(yī)醫(yī)、助行、助急等服務(wù)同時(shí)兼顧老年人的多種需求,提供文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務(wù)。主要集中在以下幾個(gè)方面：生活照料服務(wù)醫(yī)療保健服務(wù)精神慰藉服務(wù)二、居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵2.2居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容文化娛樂服務(wù)二、居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)涵2.3居家養(yǎng)老服務(wù)的形式2.3.1根據(jù)服務(wù)情況進(jìn)行分類上門服務(wù)設(shè)施服務(wù)2.3.2根據(jù)提供主體進(jìn)行分類機(jī)構(gòu)服務(wù)社區(qū)服務(wù)互助服務(wù)志愿服務(wù)2008201120112013《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，提出了“十一五”期間居家養(yǎng)老服務(wù)的基本任務(wù)，明確發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，必須堅(jiān)持堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持依托社區(qū)、堅(jiān)持因地制宜、堅(jiān)持社會(huì)化方向的原則?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中主要發(fā)展目標(biāo)之一就是建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張。重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)是主要任務(wù)。

《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》，居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門服務(wù)為主要形式。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐，具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時(shí)無人或者無力照護(hù)的社區(qū)老年人提供服務(wù)。《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，將大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為主要任務(wù)之一，重點(diǎn)發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)，發(fā)展老年人文體娛樂服務(wù)以及居家網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。三、居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范3.1國務(wù)院、部委文件范圍術(shù)語和定義基本原則服務(wù)內(nèi)容和要求服務(wù)管理服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)生活護(hù)理、助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、助潔服務(wù)、洗滌服務(wù)、助行服務(wù)、代辦服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、相談服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)三、居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范3.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本情境主要體現(xiàn)了為老年人提供助餐、助潔服務(wù)。助餐這里是到社區(qū)助餐點(diǎn)集中就餐的方式，根據(jù)規(guī)范要求助餐點(diǎn)應(yīng)該配備滿足老年人助餐服務(wù)需求的膳食設(shè)備，尊重老年人的飲食習(xí)慣，做到葷素搭配、干稀搭配、粗細(xì)搭配合理等要求。助潔這里是由服務(wù)人員上門為老年人清洗衣物，根據(jù)規(guī)范要求應(yīng)告知老年人貴重衣物或不能水洗的衣物不在洗滌范圍，洗滌時(shí)根據(jù)衣物的質(zhì)地和顏色分類洗滌，并做到洗凈、晾曬。也體現(xiàn)了服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的過程，采用電話回訪，主要是詢問服務(wù)對(duì)象的滿意度。情景反饋1．《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》/article/zwgk/fvfg/shflhsh957.shtml2.《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》/zwgk/2011-09/23/content_1954782.htm3.《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201112/t20111227_64699.html4.《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》/zwgk/2013-09/13/content_2487704.htm5.上海市《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》/gb/shmzj/node8/node15/node55/node230/node246/userobject1ai25433.html知識(shí)鏈接案例分析案例分析“助餐”：為老年人提供營養(yǎng)豐富、全面合理的均衡飲食；送餐應(yīng)及時(shí)，飲食應(yīng)保溫、保鮮、密閉、防止細(xì)菌滋生“助潔”：保潔用具應(yīng)及時(shí)清洗，保持清潔；洗滌前應(yīng)檢查被洗衣物的性狀并告知老年人或家屬；上門洗滌應(yīng)分類洗滌衣物并做到洗凈、晾曬“助急”：呼叫器、求助門鈴、遠(yuǎn)紅外感應(yīng)器等安全防護(hù)器材應(yīng)符合國家規(guī)定，質(zhì)量完好，其功能應(yīng)符合老年人的特點(diǎn)和需求；危及老年人生命的緊急救助服務(wù)，必須立即轉(zhuǎn)介至市公共救助服務(wù)熱線某地區(qū)某街道，60周歲以上的老人占總?cè)丝诘?8%。街道引入“夕陽紅居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，中心收集居家養(yǎng)老服務(wù)信息，開展了以下服務(wù)，