湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法

湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法2015年湖北省人民政府頒布的文件01政府令第二章征收決定第一章總則第三章征收評估目錄03020405第四章征收補償相關報道第五章法律責任相關新聞目錄070608基本信息《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2015年5月25日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。政府令政府令湖北省人民政府令第380號《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2015年5月25日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。

省長王國生2015年7月6日第一章總則第一章總則第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《征收條例》)等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。第三條房屋征收與補償應當遵循決策科學民主，程序正當合法，補償公平公開的原則。實施房屋征收應當先補償、后搬遷。第四條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。省人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關部門，指導全省房屋征收與補償實施工作。第五條市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府應當確定房屋征收部門，組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。第二章征收決定第二章征收決定第十條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求公眾意見，經(jīng)過科學論證。第十二條依照本辦法第十條規(guī)定征收房屋的，房屋征收部門應當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。第三章征收評估第三章征收評估第二十五條被征收房屋和產(chǎn)權調(diào)換房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構依照國有土地上房屋征收評估辦法評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。第二十六條房地產(chǎn)價格評估應當按照國家規(guī)定的技術標準和評估程序，參照被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格進行評估。房地產(chǎn)價格評估機構、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)價格評估專家委員會應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定活動，任何單位和個人不得干預房屋征收評估、鑒定活動。第二十七條市、縣級房地產(chǎn)管理部門應當定期向社會公布依法登記注冊、具有三級以上資質(zhì)和無不良信用記錄的房地產(chǎn)價格評估機構目錄，供被征收人選擇。第二十八條房地產(chǎn)價格評估機構由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過投票或者搖號等方式確定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構的，由房屋征收部門組織。協(xié)商方式以征求意見表的形式進行，被征收人應當在規(guī)定期限內(nèi)將征求意見表交由房屋征收部門統(tǒng)計、核實。在七個工作日內(nèi)三分之二以上的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構的，視為協(xié)商選定，由房屋征收部門公布協(xié)商選定結果。第四章征收補償?shù)谒恼抡魇昭a償?shù)谌畻l作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人以下補償：(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。被征收房屋價值補償中的房屋室內(nèi)裝飾裝修價值補償，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對有特殊困難的被征收人給予補助，對按期簽約、搬遷的被征收人給予獎勵。第三十一條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與產(chǎn)權調(diào)換房屋價值的差價。用于產(chǎn)權調(diào)換的房屋應當符合國家質(zhì)量安全標準，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。第五章法律責任第五章法律責任第四十八條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的，責令改正;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十條違反本辦法規(guī)定，在房屋征收部門與被征收人未簽訂補償協(xié)議或者市、縣級人民政府未依法作出補償決定前，強制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十一條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

相關報道相關報道昨從省住建廳獲悉，《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（以下簡稱“辦法”）已經(jīng)省人民政府常務會議審議通過并公布，將自今年9月1日起施行。該辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。辦法規(guī)定，作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。征收補償費用不到位的，不得作出房屋征收決定；對被征收房屋價值的補償，不得低于同時期類似房地產(chǎn)的市場價格；因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內(nèi)，半數(shù)以上的被征收人認為征收補償方案不符合相關規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改征收補償方案；征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換的，房屋征收部門應當支付臨時安置費或者提供周轉用房。此外，辦法還明確規(guī)定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷；不得在補償協(xié)議簽訂之前，或市、縣級人民政府依法作出補償決定前，強制拆除被征收人房屋，迫使被征收人搬遷。如有違反，給被征收人造成損失的，要依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，將依法給予處分；構成違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

相關新聞相關新聞9月1日，《湖北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。該《辦法》的施行，對進一步規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益具有重要意義。對于征收評估機構選定，《辦法》明確規(guī)定，被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構的，由房屋征收部門組織。在7個工作日內(nèi)三分之二以上的被征收人選擇同一家房地產(chǎn)價格評估機構的，視為協(xié)商選定。對于征收補償方案征求公眾意見的問題，《辦法》要求，征求意見不少于三十日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上的被征收人認為征收補償方案不符合《征收條例》和本辦法規(guī)定的，征收主體應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會。而我市此前出臺的征收政策規(guī)定則為大多數(shù)被征收人認為補償方案不符合相關規(guī)定的，才進