公路工程變更管理實(shí)施細(xì)則

1、衡水市公路工程變更管理實(shí)施細(xì)則（討論稿）第一章總則第一條為加強(qiáng)我市公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，有效控制工程投資，確保工程質(zhì)量，提高管理效率和管理水平，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條在我市轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的公路新建、改建、大中修、橋梁維修加固等工程項(xiàng)目的變更，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本辦法所稱工程變更，是指工程實(shí)施過程中由于工程項(xiàng)目本身的性質(zhì)和特點(diǎn)，或設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，或不可預(yù)見的自然因素與環(huán)境情況的變化，由于第三方的干預(yù)和要求或合同雙方當(dāng)事人出于對(duì)工程進(jìn)展有利著想，對(duì)合同中部分工程項(xiàng)目進(jìn)展形式、工程數(shù)量、工程質(zhì)量要求及標(biāo)準(zhǔn)的變更。第三條工程變更實(shí)行審批制，未按照衡水市公路工程設(shè)計(jì)

2、變更管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序進(jìn)行審批或?qū)彶椴煌獾墓こ套兏?xiàng)目不得擅自實(shí)施。市處對(duì)未經(jīng)審批及不符合程序的工程變更將不予受理與支付，具費(fèi)用變化不得進(jìn)入決算。第二章工程變更的分類、原則及管理權(quán)限第四條根據(jù)提出變更申請(qǐng)和變更要求的不同部門，將工程變更化分為三種，即業(yè)主變更、施工單位變更、監(jiān)理單位變更。業(yè)主變更包括上級(jí)部門變更（政策變更和方案變更等）、業(yè)主變更（提80高質(zhì)量、加快進(jìn)度、節(jié)約造價(jià)等）、設(shè)計(jì)單位變更（設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)優(yōu)化等）。監(jiān)理單位變更：監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出的工程變更和工程項(xiàng)目變更、新增工程變更等。施工單位的變更：在施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等情況不一致而提出

3、的工程變更。第五條工程變更后單價(jià)的確定遵循下列原則1 .合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格確定變更單價(jià)。2 .合同中已有類似于變更工程的價(jià)格，可參照此價(jià)格確定變更單價(jià)。3 .合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，計(jì)劃科應(yīng)遵照本工程招投標(biāo)時(shí)確定的費(fèi)率、價(jià)格，準(zhǔn)確掌握材料單價(jià)后，核算出該項(xiàng)變更工程的單價(jià)。第六條工程變更后工程量的確定原則變更項(xiàng)目的工程量由變更方根據(jù)業(yè)主的變更通知、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際施工情況，如實(shí)計(jì)算工程量。第七條工程變更申報(bào)實(shí)行一文一項(xiàng)制，嚴(yán)禁多項(xiàng)變更一文申報(bào)。第八條工程變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，工程變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下材料：1 .變更申請(qǐng)表（內(nèi)容包括工程名稱、工

4、程變更名稱、位輅、估算費(fèi)用）；2 .工程變更說明（主要闡述變更提出過程、變更理由和論證材料）；3 .其他材料（計(jì)算書等）第九條對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資81料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。第十條各單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳管理工作，隨時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行匯總，建立公路工程設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)帳。項(xiàng)目法人隨時(shí)對(duì)管理臺(tái)帳進(jìn)行檢查。第十一條工程變更累計(jì)費(fèi)用在1萬元以內(nèi)的，監(jiān)理工程師初審變更申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目工程師審查確認(rèn)后組織實(shí)施；單項(xiàng)變更工程大于1萬元的項(xiàng)目，項(xiàng)目工程師初審變更申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)處計(jì)劃造價(jià)科審核，經(jīng)處主要負(fù)責(zé)人審查確認(rèn)后

5、組織實(shí)施；對(duì)于單項(xiàng)變更超過10萬元以上的工程變理，項(xiàng)目法人審查后報(bào)市局審批；對(duì)于重大變更設(shè)計(jì)報(bào)省交通廳審批。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。第十二條變更費(fèi)用的審批。待變更工程完成后，變更單位根據(jù)業(yè)主通知和實(shí)際發(fā)生的變更工程量和單價(jià)，填寫工程變更費(fèi)用審批單上報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師在7日內(nèi)完成審查簽字確認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目工程師，項(xiàng)目工程師簽字確認(rèn)后報(bào)公路處計(jì)劃造價(jià)科審核變更單價(jià)和變更費(fèi)用，上報(bào)主管處長(zhǎng)、處長(zhǎng)簽字確認(rèn)，變更工程費(fèi)用計(jì)入中間計(jì)量表。業(yè)主如無特殊情況應(yīng)在28內(nèi)審批。第三章變更程序第十三條業(yè)主變更程序：項(xiàng)目工程師接到上級(jí)變更批示和有關(guān)變更意向后，用文件xxxx工程變更通知通知監(jiān)理工程師實(shí)

6、施變更，并通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。待變更工程完成后，施工單位根據(jù)業(yè)主通知和實(shí)際發(fā)生的變更工程量和單價(jià)，填寫工程變更費(fèi)用審批單上報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師在7日內(nèi)完成審查簽字確認(rèn)后報(bào)項(xiàng)目工程師。項(xiàng)目工程師按照審批權(quán)限在7日內(nèi)進(jìn)行審批或報(bào)公路處計(jì)劃造價(jià)科審核變更單價(jià)和變更費(fèi)用（7日內(nèi)完成），上報(bào)公路處主要負(fù)責(zé)人審批（7日內(nèi)完成），如無特殊情82況應(yīng)在28天內(nèi)審批。變更工程費(fèi)用計(jì)入中間計(jì)量表。第十四條監(jiān)理單位變更的程序：監(jiān)理單位將擬變更的工程項(xiàng)目填寫工程變更申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容見附件）上報(bào)項(xiàng)目工程師。項(xiàng)目工程師接到申請(qǐng)后，認(rèn)真研究并按變更審批權(quán)限履行審批手續(xù)（同上）。審批同意后,下發(fā)xxxx工程變更通知通

7、知監(jiān)理工程師實(shí)施變更。變更費(fèi)用的審批同上。第十五條施工單位變更程序：施工單位應(yīng)首先填寫工程變更申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師組織審查后填寫變更意見并簽字后上報(bào)項(xiàng)目工程師。項(xiàng)目工程師接到申請(qǐng)后認(rèn)真研究并按變更審批權(quán)限履行審批手續(xù)。審批同意后下發(fā)文件實(shí)施變更工程。變更費(fèi)用的審批同上。第十六條變更工程費(fèi)用審批單附件應(yīng)包括變更申請(qǐng)報(bào)告、業(yè)主有關(guān)變更的通知、單價(jià)分析表、相關(guān)的圖紙、變更工程量的計(jì)算依據(jù)和過程等。第十七條特殊情況的變更程序當(dāng)遇到特殊情況時(shí)，如遇到不可預(yù)見因素或大的自然災(zāi)害或影響到安全等緊急情況時(shí)以及施工現(xiàn)場(chǎng)停工等待變更，無法履行變更申請(qǐng)手續(xù)時(shí)，監(jiān)理工程師在得到項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室口頭同意

8、后即主持開始實(shí)施變更，但必須盡快補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)，否則不予支付。第十八條當(dāng)遇到較大工程量變更或技術(shù)難度復(fù)雜的變更時(shí)，業(yè)主將組織專家進(jìn)行評(píng)審。第十九條所有的變更文件均為一式四份，業(yè)主保留兩份（其中至少一份各種資料必須是原件）。變更申請(qǐng)資料必須加蓋變更單位印章。第二十條施工單位需將批準(zhǔn)各項(xiàng)變更的全部?jī)?nèi)容整理歸檔于竣工文件中。第四章法律責(zé)任與獎(jiǎng)懲83第二十一條項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟こ套兏?，不得變相越?quán)審批。否則，給予項(xiàng)目工程師通報(bào)批評(píng)。情節(jié)惡劣的,追究法律責(zé)任。第二十二條由于設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤造成工程必須變更的，扣除變更路段或構(gòu)件相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。由此類問題造成的變更，設(shè)計(jì)單位必須無償?shù)匕?/p>

9、期拿出符合規(guī)定的設(shè)計(jì)文件。第二十三條對(duì)于指令性變更按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)用。第二十四條工程監(jiān)理人員不負(fù)責(zé)任，簽認(rèn)不真實(shí)的變更工程。項(xiàng)目法人將視情況嚴(yán)重程度，給予監(jiān)理單位通報(bào)批評(píng)、扣除監(jiān)理費(fèi)，直至解除監(jiān)理合同的處罰。第二十五條承包商或監(jiān)理工程師提交的變更申請(qǐng)如有利于提高工程質(zhì)量、縮短工期、增加科技含量、降低工程造價(jià)，建設(shè)單位將對(duì)承包商或監(jiān)理單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；由承包商或監(jiān)理工程師主動(dòng)提出，因刪減工程項(xiàng)目（根據(jù)實(shí)際需要）節(jié)約了建設(shè)投資，項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室將根據(jù)因此節(jié)約的投資情況，按一定比例對(duì)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二十六條本辦法自2008年4月1日起施行。84XX公路項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室文小

10、xX管字200XXX號(hào)關(guān)于工程變更通知監(jiān)理工程師駐地辦公室：主題詞：變更通知抄送：XXXXXXX200印XX份85工程變更申請(qǐng)項(xiàng)目名稱：承包人：合同段：監(jiān)理單位：編號(hào)工程名稱提出工程變更單位樁號(hào)原設(shè)計(jì)圖名稱原設(shè)計(jì)圖號(hào)變更設(shè)計(jì)圖名稱變更設(shè)計(jì)圖號(hào)變更類別變更性質(zhì)工程造價(jià)增減額（元）估計(jì)延長(zhǎng)期（大）工程變更理由工程變更內(nèi)容摘要（附件名稱）項(xiàng)目經(jīng)理意見：簽字人：日期：監(jiān)理工程帥總見：簽字人：日期：設(shè)計(jì)代表意見簽字人：日期：項(xiàng)目工程師意見簽字人：日期：項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人意見：簽字人：日期：86工程變更清單87工程變更令申請(qǐng)項(xiàng)目名稱：承包人：合同段：監(jiān)理單位：編號(hào)工程名稱提出工程變更單位樁號(hào)原設(shè)計(jì)圖名稱原設(shè)計(jì)圖號(hào)變更設(shè)計(jì)圖名稱變更設(shè)計(jì)圖號(hào)變量類別變更性質(zhì)工程造價(jià)增減額（元）估計(jì)延長(zhǎng)期（天）工程變更理由工程變更內(nèi)容摘要（附件名稱）設(shè)計(jì)代表意見簽字人：日期：監(jiān)理工程帥總見：簽字人：日期：項(xiàng)目工程