玉溪招標管理制度

玉溪招標管理制度玉溪市招標管理制度第一章總則第一條為規(guī)范玉溪市招標工作，加強對招標投標活動的監(jiān)管和管理，落實采購目錄、招標代理、采購人和投標人等主體的職責與義務，確保招標采購過程公開、公平、公正，維護國家利益和政府形象，特制定本制度。第二條本制度適用于玉溪市政府及其各級行政機關、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體和其他依法組織開展的招標采購活動。第三條招標工作應貫徹“公開、公正、公平、誠信”的原則，重視技術標準、規(guī)格要求、質(zhì)量要求、工期要求和合同條款等事項的制定，推行中標企業(yè)實行主體責任，防止中標后推諉責任、食言行為的發(fā)生。第二章招標方式和適用范圍第四條招標方式分為公開招標和邀請招標兩種，采用招標方式實施的，應當符合國家有關規(guī)定，適用于以下范圍：（一）建筑類工程；（二）設備類采購；（三）服務類采購；（四）貨物類采購。第五條公開招標適用于投標人公開報名、投標，且滿足資格要求、符合招標文件規(guī)定的采購方式。邀請招標適用于經(jīng)采購人審批且符合有關規(guī)定的采購活動。第六條采購人應當根據(jù)具體采購項目的特點和需要，合理選擇招標方式，確保防止不正當競爭和不公正的行為發(fā)生。第三章招標管理和組織實施第七條采購活動的組織和實施應當清晰、明確，必須經(jīng)由采購人或者其授權的招標代理機構全面、詳細地制定招標計劃和招標文件。第八條招標人應當依據(jù)采購項目的底價制定最高限價，避免因過高限價導致的招標失敗或者供需矛盾。第九條招標人應當根據(jù)采購項目的特點和需要，確定有關評標方法和評標標準。第十條招標人應當在招標文件中明確評標計算基礎、評審方式、質(zhì)量要求、技術標準、合同條款、履約保證等要素，防止招標文件規(guī)定不合理、不清晰的現(xiàn)象出現(xiàn)。第十一條招標代理機構應當及時、準確、公開地發(fā)布采購公告，營造公開、公正的招標環(huán)境。第四章職責和義務第十二條采購人是招標活動的主體，應當負責招標項目的策劃組織、招標文件的制定、評標工作的組織實施、合同的簽訂與履行等各項工作。第十三條招標代理機構是招標活動的執(zhí)行者，應當嚴格按照招標文件的要求、法律法規(guī)、打造招標環(huán)境，公正、公開、公平進行招標活動。第十四條投標人應當遵守法律法規(guī)和招標文件的有關規(guī)定，認真驗證招標文件中所提供材料的真實性，確保投標過程的合法性和誠實性。第五章投訴和處理第十五條投標人對招標工作有異議的，應當在規(guī)定的起訴期限內(nèi)向采購人和招標代理機構提出書面投訴，采購人和招標代理機構應當盡快進行調(diào)查處理并及時進行回復。第十六條對于違反本制度的行為，應當給予相應的處理措施，并對相關人員進行處罰和行政紀律處分，嚴格追究責任。第十七條對于嚴重違法違規(guī)的行為，應當依法追究刑事責任，并依法追究民事責任。第六章附則第十