房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策發(fā)起

房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對策建議房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)涉及決策、前期、建設(shè)、銷售四個(gè)階段，主要相關(guān)利益者包括競爭對手、銀行、顧客、建設(shè)方、中介公司、政府等六大類。開發(fā)商在項(xiàng)目經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會和不同利益相關(guān)者發(fā)生利益沖突。往往這種利益沖突是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的重要直接來源，因此，從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來看，減少和各個(gè)相關(guān)利益主體之間的內(nèi)在沖突，努力為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)建良好的內(nèi)外部環(huán)境，有利于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降低。本章在前面研究成果的基礎(chǔ)上，從企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境建設(shè)兩個(gè)方面提出了創(chuàng)新性和建設(shè)性的意見，以獨(dú)特的視角和思路詳細(xì)分析了保險(xiǎn)及房地產(chǎn)金融創(chuàng)新等手段對風(fēng)險(xiǎn)控制的意義與貢獻(xiàn)。本節(jié)從企業(yè)的角度提出強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對策和建議。(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度目前我國房地產(chǎn)企業(yè)從計(jì)劃體制向市場體制過渡時(shí)間并不長，許多企業(yè)還是以國有成分為主。在國有性質(zhì)的開發(fā)企業(yè)中，其管理體制還不能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求，面對快速變化的市場形勢，等到領(lǐng)導(dǎo)者作出判斷，情況又已經(jīng)發(fā)生變化了。同時(shí)，從制度和組織結(jié)構(gòu)上講，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，實(shí)行項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)制進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營體制改造，建立以法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以股份有限公司為重點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的現(xiàn)代房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而現(xiàn)代房地產(chǎn)企業(yè)制度是強(qiáng)化開發(fā)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障。房地產(chǎn)項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其項(xiàng)目決策工作必須建立在高度責(zé)任制的基礎(chǔ)上，在法律上、制度上明確由企業(yè)決策者全權(quán)負(fù)責(zé)，任何單位、個(gè)人都不得代替企業(yè)決策者對房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行拍板決策，也不得干預(yù)決策者獨(dú)立自主地進(jìn)行科學(xué)決策，但同時(shí)要建立嚴(yán)格的項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)制，要求決策者對其決策行為帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，尤其是對國有房地產(chǎn)開發(fā)公司更是如此，如發(fā)生重大項(xiàng)目失誤應(yīng)追究相關(guān)決策者的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目在策劃和決策的全過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)集思廣益，做到民主與集中的統(tǒng)一。只有建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的房地產(chǎn)項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)制，使項(xiàng)目決策者具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識，才能保證項(xiàng)目決策的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，避免決策的主觀性、盲目性和不負(fù)責(zé)任，從而避免和減少項(xiàng)目決策失誤，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)利益，保障企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。(2)編制科學(xué)、完備的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃書房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃書是以開發(fā)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)為對象的計(jì)劃安排，體現(xiàn)了開發(fā)商對風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化約束。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須把企業(yè)全體成員的活動(dòng)和一切工作都納入風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中。通過風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃書確定各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)管理部門或風(fēng)險(xiǎn)管理人員的權(quán)責(zé)地位，規(guī)定企業(yè)各部門的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，識別項(xiàng)目活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范與處理的方法及其選擇應(yīng)用，確定風(fēng)險(xiǎn)管理績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，以有效保證風(fēng)險(xiǎn)管理工作的持續(xù)性。通過對企業(yè)資源的合理配置，以最小的成本獲得最大的保障，保障開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(3)強(qiáng)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)研究房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)額大、建設(shè)周期長、涉及面廣，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性，在項(xiàng)目的四個(gè)階段中都容易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，因此要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理中各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)識別，分析判斷影響項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。綜合運(yùn)用專家調(diào)查法、幕景分析法、流程圖分析法、環(huán)境分析法、財(cái)務(wù)狀況分析法和事故樹分析法等風(fēng)險(xiǎn)識別技術(shù)。在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行科學(xué)的房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究，通過調(diào)查研究和計(jì)算分析，綜合對項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和社會效益上的可行性進(jìn)行論證。項(xiàng)目開發(fā)前期階段涉及面廣，包括政府、金融等方面，不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，區(qū)域發(fā)展形勢及地價(jià)情況將嚴(yán)重影響該時(shí)期的置地決策。風(fēng)險(xiǎn)識別中主要強(qiáng)調(diào)置地風(fēng)險(xiǎn)、工程招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)階段發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)更多是人為處置不當(dāng)，屬于可控風(fēng)險(xiǎn)。租售階段主要風(fēng)險(xiǎn)有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)部決策與管理風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目如果無法及時(shí)租售則會導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清各階段項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)規(guī)律，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。(4)建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織在項(xiàng)目開發(fā)的四個(gè)階段都存在風(fēng)險(xiǎn)，對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與控制需要相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)來完成。企業(yè)必須建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(如風(fēng)險(xiǎn)管理委員會等)，它專門對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督與控制。風(fēng)險(xiǎn)管理部門是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管理方針、政策、總體戰(zhàn)略與目標(biāo)，對風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、監(jiān)測、控制、處置，研究制定風(fēng)險(xiǎn)管理激勵(lì)約束機(jī)制和評價(jià)指標(biāo)等，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理問責(zé)制。當(dāng)然，從管理的角度看，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，這樣才能切實(shí)減少企業(yè)損失。為了能較好的發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織的作用，開發(fā)商必須確定一定的風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系，使企業(yè)各部門協(xié)調(diào)工作，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。目前我國的房地產(chǎn)企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識還不夠充分，幾乎沒有風(fēng)險(xiǎn)管理組織形式和專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，風(fēng)險(xiǎn)管理遠(yuǎn)沒有系統(tǒng)化和組織化，因而必須結(jié)合開發(fā)商的內(nèi)外部環(huán)境建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織形式并配備一定的專兼職風(fēng)險(xiǎn)管理人員，包括風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和保險(xiǎn)、索理賠等專兼職風(fēng)險(xiǎn)管理人員，負(fù)責(zé)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識別、衡量、防范和處理以及風(fēng)險(xiǎn)管理的績效評價(jià)等，以規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和檢查整個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。設(shè)立一個(gè)健全、權(quán)責(zé)分明的風(fēng)險(xiǎn)管理組織是房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障。(5)建立信息資訊系統(tǒng)信息資訊系統(tǒng)是進(jìn)行科學(xué)的房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)貫穿四個(gè)階段，而信息量的限制則使開發(fā)商在同各個(gè)利益相關(guān)者的博弈中無法作出準(zhǔn)確的判斷。反企懷業(yè)的風(fēng)吊險(xiǎn)管理距決策也罩需通過省信息資氣訊系統(tǒng)桑傳達(dá)到免各風(fēng)險(xiǎn)絨管理人盼員和相評關(guān)工作搶人員。京通過信漆息資訊培系統(tǒng)，約房地產(chǎn)譜開發(fā)商盡的風(fēng)險(xiǎn)般管理人抵員可以染及時(shí)收誓集有關(guān)溝風(fēng)險(xiǎn)信巴息，及忙時(shí)掌握森國內(nèi)外鎮(zhèn)政治、組經(jīng)濟(jì)、滿社會以簡及房地軟產(chǎn)市場揀等的變沒化動(dòng)態(tài)慕，分析租、預(yù)測模市場未辜來的變澆化趨勢姓，并迅舅速地反蠟饋信息竿以利于略決策者篩進(jìn)行各菊種決策厲。奴建立一慢個(gè)信息封流暢、票遍布整顯個(gè)企業(yè)墾的信息偶資訊系卸統(tǒng)是房鎮(zhèn)地產(chǎn)項(xiàng)滾目風(fēng)險(xiǎn)刊管理的鑰基礎(chǔ)。取(6)辯巾認(rèn)真研蛙究項(xiàng)目哥利益相如關(guān)者化鄭競爭為她合作粥房鞭地產(chǎn)項(xiàng)顏目開發(fā)乞涉及競扭爭對手拋、銀行也、顧客滅、承包劣商、經(jīng)難紀(jì)公司責(zé)、政府耕等，一饅個(gè)項(xiàng)目巖成功的鹿最佳結(jié)枯局是大敏家的共眉同成功爺，研究束每個(gè)利勵(lì)益相關(guān)午者的需胃求，在臨博弈中旨尋求合肺作，找冶到利益熱的共同女點(diǎn)，是隊(duì)從事房帳地產(chǎn)項(xiàng)旬目風(fēng)險(xiǎn)伯管理的擁最高境欣界。房協(xié)地產(chǎn)市差場的繁秘榮有序榜，所有壓的項(xiàng)目快開發(fā)在辰合理的葬項(xiàng)目定舊位中，紙開發(fā)商綿取得利撒潤，銀宵行取得茅利息，末承包商蹤取得勞繼務(wù)報(bào)酬淺，顧客具滿足房瓣屋需求聲，經(jīng)紀(jì)老公司取矩得服務(wù)躬報(bào)酬。至實(shí)現(xiàn)共齒贏是項(xiàng)雞目開發(fā)紡的理想需目標(biāo)。密任何僅拿從某方招利益出路發(fā)不顧元他人利古益的做姿法勢必娛使得項(xiàng)克目陷入撿風(fēng)險(xiǎn)之翅中，使極博弈雙傭方陷眠入稻“晶囚徒困類境餓”稠。分(7)煌孤建立風(fēng)村險(xiǎn)管理乎績效評弱價(jià)體系底風(fēng)辛險(xiǎn)管理尊過程中致需要采漠取各種民方案進(jìn)勤行風(fēng)險(xiǎn)兵控制，箭為實(shí)現(xiàn)軋對方案單的評估東，可以啞建立房蹄地產(chǎn)項(xiàng)佳目風(fēng)險(xiǎn)避管理績雕效評價(jià)注指標(biāo)體儲系，評場價(jià)體系漆包括包貞括績效泰評價(jià)指講標(biāo)、評罰價(jià)標(biāo)準(zhǔn)追和評價(jià)血方法。華評價(jià)指幻標(biāo)包括絨結(jié)果指翠標(biāo)和行榴為指標(biāo)熱兩類，攤相應(yīng)的梯評價(jià)標(biāo)忽準(zhǔn)分為己結(jié)果標(biāo)夜準(zhǔn)和行功為標(biāo)準(zhǔn)慈兩個(gè)方購面，分稼為優(yōu)良憶、中和霸差三個(gè)粗等級，晃能較科窗學(xué)地評配價(jià)風(fēng)險(xiǎn)繞管理方往案的優(yōu)彈劣。現(xiàn)收(8)匯澡加強(qiáng)風(fēng)緞險(xiǎn)管理僑培訓(xùn)吵強(qiáng)雜化全員兇風(fēng)險(xiǎn)意敗識，房席地產(chǎn)企腎業(yè)員工旱的行為僵不當(dāng)是歪構(gòu)成開合發(fā)項(xiàng)目歲的一個(gè)安重要風(fēng)劫險(xiǎn)因素康，因此委要減輕乎與不當(dāng)狡行為有晃關(guān)的風(fēng)麗險(xiǎn)，就皆必須對轉(zhuǎn)企業(yè)員覆工進(jìn)行娛風(fēng)險(xiǎn)和伶風(fēng)險(xiǎn)管跌理教育交，內(nèi)容堅(jiān)應(yīng)包括瓦有關(guān)安傾全、項(xiàng)李目、城勿市規(guī)劃涼、工程攝設(shè)計(jì)以稻及其它匠方面的屋法律、醒法規(guī)、祥規(guī)范、辜標(biāo)準(zhǔn)和妙操作規(guī)溉程、風(fēng)言險(xiǎn)知識駱、安全混技能和悶安全態(tài)咐度等，微使他們啊了解開火發(fā)項(xiàng)目陳所面臨鑄的各種桌風(fēng)險(xiǎn)，碰了解和饒掌握防皇范與處受理風(fēng)險(xiǎn)得的方法鄉(xiāng)，強(qiáng)化比風(fēng)險(xiǎn)意宜識，使悟他們深帥深認(rèn)識連到，任云何個(gè)人摘的疏忽紹或錯(cuò)誤屋行為都圣可能給述項(xiàng)目造弦成巨大郊損失。豐(9)培鹽熟悉并說掌握相劫關(guān)法律賓、法規(guī)宣及政策齡房紗地產(chǎn)開泥發(fā)的各釀個(gè)階段稠涉及許供多相關(guān)毅法律、栗法規(guī)和懲政策，伙主要有夢《中華覆人民共取和國土把地管理紗法》、摘《中華打人民共剃和國城坦鎮(zhèn)國有侵土地使輪用權(quán)出煎讓和轉(zhuǎn)扣讓暫行依條例》此、《城肢市規(guī)劃迎法》、鎖《外商于投資開意發(fā)經(jīng)營勉成片土公地暫行劫管理辦嘆法》、唉《城市磁房地產(chǎn)候管理法罪》、《森城市房幟地產(chǎn)開切發(fā)經(jīng)營扮管理?xiàng)l區(qū)例》、善《城市盼房屋拆貢遷管理共條例》巴、《中絞華人民扣共和國饞經(jīng)濟(jì)合盞同法》銳、《建芒筑安裝全工程承星包合同芳條例》牙等，不跑了解、被理解不庸透、理露解錯(cuò)誤鋤或處理嫂不當(dāng)都鐮會導(dǎo)致舟延誤工進(jìn)期、增柄加項(xiàng)目悶成本以睡及損害中開發(fā)商騰形象等外。對開亞發(fā)商來脂說，法獎(jiǎng)律、法供規(guī)和政非策不僅淚僅是一慢種行為六約束規(guī)久范，而銷且也是鍋實(shí)現(xiàn)經(jīng)淹濟(jì)效益侵的保障址，熟悉紹并掌握穿我國現(xiàn)傻行的房悲地產(chǎn)法浮律以及煮各種相錯(cuò)關(guān)法律怎、行業(yè)賓法規(guī)和痕政策，育有利于交有效運(yùn)罪用法律偉武器防次范和保甘護(hù)自身刮的合法貌權(quán)益，載預(yù)防風(fēng)節(jié)險(xiǎn)，將無風(fēng)險(xiǎn)損繪失減少患到最低羅限度。臣從摸前面的還分析中罩可知，歌在房地累產(chǎn)項(xiàng)目搬中遇到崇最多的油是金融被風(fēng)險(xiǎn)。拘對于一牲個(gè)項(xiàng)目票而言，匙制約其頭順利開狼發(fā)的首披要因素玻是資金偷。有很職多項(xiàng)目枯由于資黨金不到榨位或者配別的原政因?qū)е鲁Y金鏈紫斷掉而頁使項(xiàng)目眨停滯。壘作為開暈發(fā)商應(yīng)妥該積極五使用各筐種金融膛手段為護(hù)項(xiàng)目獲鬼取資金灘，以減愉少開發(fā)波過程中軋的風(fēng)險(xiǎn)壟。而政賢府、銀李行也積屠極創(chuàng)造爬一個(gè)良造好的融啄資平臺筒、金融別環(huán)境和爪保險(xiǎn)市剃場。一零個(gè)項(xiàng)目西的成功距應(yīng)當(dāng)是印項(xiàng)目利滅益相關(guān)粗方的共椒同努力屠。下面吉是各種疑可供采引用的風(fēng)緒險(xiǎn)規(guī)避溪轉(zhuǎn)移方甲法。理(1敬)賤大力發(fā)貌展和完鴨善房地穴產(chǎn)抵押韻貸款修我株國的房確地產(chǎn)項(xiàng)糖目多是冒采用以顯信貸為菠主的間衛(wèi)接融資麻方式。痰這種貸埋款方式賭極大限其制了企沙業(yè)可貸別款資金牌額，因的為開發(fā)刷商缺乏港足夠可閘以信任飛的還貸林資產(chǎn)，攀銀行不潤愿意給鹽太多的辜貸款，碌而且一康般比較刮難以得附到銀行彎貸女款戰(zhàn)<15艇5浩>叔。而開偉發(fā)商一娃旦項(xiàng)目效失敗，確企業(yè)資弦不抵債填，遭受遍損失的勝最終承刑受者必檔然是國繪家，而背縱觀國未外則多叔是采用繪抵押貸漿款為主田要手段療的房地續(xù)產(chǎn)融資豈方式，辣通過以慧房地產(chǎn)派作抵押邊防范信你貸風(fēng)險(xiǎn)幼，減少雹不良貸逝款，保卷障國家菜的利益腫，同時(shí)腰也能有謀助于開規(guī)發(fā)商進(jìn)會行成功漆的房地丑產(chǎn)項(xiàng)目暮開發(fā)。燃(2禿)刑積極推擊動(dòng)房地剩產(chǎn)證券漏化鍋長吃期以來指，銀行臟等金融懸機(jī)構(gòu)一賺直是我誠國房地逼產(chǎn)開發(fā)公公司的跪主要融使資對象傘，導(dǎo)致歐房地產(chǎn)盯市場受松信貸規(guī)盟模的變嫩化而波域動(dòng)較大壯，這不待利于房戶地產(chǎn)開摧發(fā)公司宇可持續(xù)駝性敢發(fā)展。剝房地產(chǎn)匯證券化桌，主要肅是指房啞地產(chǎn)企巡業(yè)通過沒發(fā)行股脂票或債掀券，使順企業(yè)籌倡資社會吐化，降揮低開發(fā)協(xié)商對金賤融機(jī)構(gòu)甚的依賴賭程度，估使國家度信貸規(guī)冤模的變妄動(dòng)對房卻地產(chǎn)業(yè)徑的沖擊必相應(yīng)減輩小。同退時(shí)，通掠過房地嗽產(chǎn)證券灣化還可吉以使得阻社會資趁金流向辱效益好帥、有市溉場需求泳的房地碎產(chǎn)企業(yè)辱，從而妨使企業(yè)京以市場化需求為虜導(dǎo)向，捏市場供倦求機(jī)制墊在資金扇引導(dǎo)下選得到發(fā)知揮。另外外，房喪地產(chǎn)證冰券化可攻以將企影業(yè)項(xiàng)目云風(fēng)險(xiǎn)分滑散各個(gè)盆股東，饒從而分砌散單一丸項(xiàng)目主朝體承擔(dān)鴨的項(xiàng)目苦風(fēng)險(xiǎn)。稈滅(3思)餓發(fā)展房馳地產(chǎn)保珍險(xiǎn)躲房岔地產(chǎn)項(xiàng)態(tài)目在決隸策、前僻期、開爆發(fā)建設(shè)視和租售盡階段時(shí)蜜時(shí)刻刻印受到各賄種風(fēng)險(xiǎn)職的威脅奶，風(fēng)險(xiǎn)終事件的即發(fā)生會錫導(dǎo)致開澆發(fā)商項(xiàng)般目損失軌，或者蠟產(chǎn)生某知種責(zé)任漂。通過切大力發(fā)眉展房地作產(chǎn)保險(xiǎn)油業(yè)務(wù)，沿利用保鐘險(xiǎn)的風(fēng)川險(xiǎn)分散絮、轉(zhuǎn)移然和規(guī)避摧功能達(dá)柱到減少何風(fēng)險(xiǎn)損遙失挑<15媽7雷>香。保險(xiǎn)喜可以使均開發(fā)商勾獲得一猴定的經(jīng)陡濟(jì)補(bǔ)償親，為房娃地產(chǎn)開壯發(fā)經(jīng)營篩提供安于全保障蛇，維護(hù)泰開發(fā)商啦的經(jīng)濟(jì)頓效益。欲我國房植地產(chǎn)保敬險(xiǎn)業(yè)務(wù)梨的發(fā)展祝還處于完初始階相段，一堪方面險(xiǎn)癥種單一男，主要越以房屋料財(cái)產(chǎn)保芝險(xiǎn)為主呈，而其沒它險(xiǎn)種足如房地層產(chǎn)責(zé)任翅保險(xiǎn)和匆擔(dān)保保英險(xiǎn)開展廊極少，煩另一方帆面覆蓋敏面窄，深業(yè)務(wù)量處小，保陡險(xiǎn)業(yè)的賴滯后使名得房地?fù)P產(chǎn)開發(fā)禿和消費(fèi)秘中的大眨量風(fēng)險(xiǎn)升無法轉(zhuǎn)雪移、化誘解，直列接影響漸了房地輩產(chǎn)業(yè)的膝發(fā)展。猴因此，很為促進(jìn)碗我國房羽地產(chǎn)業(yè)突的發(fā)展譯和加強(qiáng)倡風(fēng)險(xiǎn)管漢理，應(yīng)片大力建繁立房地場產(chǎn)保險(xiǎn)艘體系，交組建專交業(yè)房地漿產(chǎn)保險(xiǎn)降公司，取擴(kuò)大保模險(xiǎn)險(xiǎn)種柱，合理構(gòu)解決相利關(guān)保險(xiǎn)忘費(fèi)率額腸問題，須規(guī)范房革地產(chǎn)保納險(xiǎn)技術(shù)慧規(guī)范、婆投保與妻理賠程抬序，健束全房地孤產(chǎn)保險(xiǎn)姻的法律言、規(guī)范狡等。為房熱地產(chǎn)項(xiàng)座目的成店功運(yùn)作廁離不開犬外部良惠好的發(fā)決展環(huán)境答，政府漸宏觀調(diào)南控政策浪的變化謝，經(jīng)濟(jì)氏增長速綢度的變馳化都對惰項(xiàng)目的括成功起怖到很大甘的影響筑作用。辟因此，貓?jiān)陧?xiàng)目妙風(fēng)險(xiǎn)控喜制中，同尤其要相注意從蟲外部環(huán)抽境去掌析握市場碗變化，腦不斷適社應(yīng)外部掏條件變鼠化以達(dá)庭到降低額風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)目的。超下面著淺重分析怨政府如盛何為企第業(yè)項(xiàng)目錯(cuò)開發(fā)營推建良好余發(fā)展環(huán)閥境。依細(xì)(1圾)五控制房另地產(chǎn)項(xiàng)句目規(guī)模凱和供給老結(jié)構(gòu)調(diào)狹控舅稍回①征計(jì)劃調(diào)便控挑重失點(diǎn)是合士理規(guī)劃補(bǔ)現(xiàn)有開瓣發(fā)土地懸的投向憂，保護(hù)醫(yī)農(nóng)用土化地和城斥市待開謠發(fā)土地唯資源，介同時(shí)將柴房地產(chǎn)制開發(fā)按手住宅和廉非住宅筆分類納暗入國家良和地區(qū)忙項(xiàng)目指侄導(dǎo)計(jì)劃蒸，按物砍業(yè)需求槳結(jié)構(gòu)比席例制定苗各種用最途的土貫地出讓椒計(jì)劃，變限制土女地批租屬量，調(diào)度整房地?zé)挳a(chǎn)一級務(wù)市場土品地供應(yīng)侄結(jié)構(gòu)，抗從而達(dá)對到擴(kuò)張檔物業(yè)供常給比重邀偏小的翠開發(fā)規(guī)順模和縮桐減物業(yè)墨供給比嚼重偏大患的開發(fā)扣規(guī)模的捐目的，士實(shí)現(xiàn)調(diào)斑整各類舅房地產(chǎn)耗開發(fā)項(xiàng)餐目的開湯發(fā)規(guī)模響和供給冤結(jié)構(gòu)。貢住宅是艇居民生愚活的必慢需品，叉涉及面貝廣，帶棗動(dòng)性強(qiáng)證，可以下帶動(dòng)房顧地產(chǎn)、北建筑、伐建材等鴉相關(guān)產(chǎn)值業(yè)以及疲金融保衣險(xiǎn)、中慣介服務(wù)轟業(yè)等的氏發(fā)展，趟因此政陸府在土肆地批租朱上應(yīng)予調(diào)以政策憑傾斜，帽大力扶參持，而忠對于樓軌堂館所音、豪華執(zhí)別墅等沖相對市離場需求窩過剩的惰項(xiàng)目，謎則應(yīng)嚴(yán)綠格控制藥批租此垃類用途覆的土地拾。裂鐵深②仇信貸調(diào)兇控犧根排據(jù)信貸升資金占注房地產(chǎn)卸開發(fā)項(xiàng)公目總額忍的比重捐和房地嫁產(chǎn)項(xiàng)目捆規(guī)模、怨速度，具合理安結(jié)排各類箏房地產(chǎn)昏信貸資砍金量和露利率，假增加信型貸的有夕效性，稍使各房續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)假目方向饅的信貸繭規(guī)模符些合調(diào)整頭物業(yè)供山給結(jié)構(gòu)朽要求，吧房地產(chǎn)貞項(xiàng)目行貌為按照摟政府預(yù)研定的方枕向進(jìn)行唐。政府途在信貸須調(diào)控上收應(yīng)適當(dāng)獸增加中遲低收入旨者住宅而建設(shè)等哄符合社敲會需求麻的房地趙產(chǎn)開發(fā)螞項(xiàng)目的峰信貸比旱例，增憂加信貸餅資金量啊，降低叮信貸利止率，擴(kuò)鞋大住宅抵的供給襪比例和慕項(xiàng)目規(guī)接模。毛侄通③雞財(cái)政調(diào)捎控刊通鐵過增加尸或減少成國家預(yù)緩算中用紐于房地堆產(chǎn)項(xiàng)目礦的建設(shè)智性預(yù)算液支出，譽(yù)擴(kuò)大或態(tài)緊縮公駝共設(shè)施號、安居柿工程等剩方面的竊政府項(xiàng)亞目宮;核提高或執(zhí)降低與抖房地產(chǎn)圈開發(fā)和訊流通相殲關(guān)的稅蒼率，抑揀制或刺慈激房地壘產(chǎn)項(xiàng)夢目鏈;但利用國微家信用冤發(fā)行房四地產(chǎn)債組券，吸路收社會塞資金，亡向房地淋產(chǎn)開發(fā)也商或地壇方提供派低息或舒無息貸獄款，以石調(diào)節(jié)房戰(zhàn)地產(chǎn)項(xiàng)城目規(guī)模悲和引導(dǎo)齒項(xiàng)目方稼向。政斬府在財(cái)繩政調(diào)控匙上應(yīng)對殲中低收豈入者住升宅建設(shè)騰等符合仇社會需楚求的房認(rèn)地產(chǎn)開雪發(fā)項(xiàng)目姨予以一廁系列政撈策優(yōu)惠宗，包括視實(shí)行貼粱息貸款閥、免收嗚土地出份讓金、須減免稅畏費(fèi)等，陳鼓勵(lì)此懷類房地巖產(chǎn)開發(fā)版項(xiàng)目的慘建設(shè)，干提高其辛在房地們產(chǎn)供給僑結(jié)構(gòu)中監(jiān)的比重奴。希突追④筒項(xiàng)目審趕批調(diào)控貸控準(zhǔn)制項(xiàng)目皇規(guī)模，獄引導(dǎo)項(xiàng)設(shè)目流向靠，建立泰嚴(yán)格的女房地產(chǎn)言開發(fā)項(xiàng)桃目的申升報(bào)、審搜批、備險(xiǎn)案制度伏和房地匯產(chǎn)開發(fā)令預(yù)售制市度，各征級房地與產(chǎn)管理扯部門應(yīng)抄及時(shí)匯籌總有關(guān)孔房地產(chǎn)昆開竊發(fā)項(xiàng)目更的資料丈并向社薄會公布正，對于鳴市場嚴(yán)簽重供過媽于求的組房地產(chǎn)失項(xiàng)目在紡原則上永應(yīng)不予炒批準(zhǔn)建溫設(shè)，尚堅(jiān)未開工托的應(yīng)禁新止開工敞。席(2撤)葬房地產(chǎn)僻消費(fèi)需出求和消吼費(fèi)結(jié)構(gòu)我調(diào)控咳同腸①杯消費(fèi)信孔貸調(diào)控崗圍唯繞居民媽對生產(chǎn)聞性和生缺活性房守地產(chǎn)的如合理、岔適度的優(yōu)消費(fèi)需揀求，適為應(yīng)居民津收入水份平的消沿費(fèi)層次按結(jié)構(gòu)，扭控制住做房按揭值規(guī)模、警大力發(fā)予展住房究房地產(chǎn)殲消費(fèi)信良貸，增之加房地嚴(yán)產(chǎn)消費(fèi)漠信貸資菠金量和案降低消蕉費(fèi)信貸破利率，偶提高居礦民住房膠購買力諷，實(shí)現(xiàn)敬住房從蘋潛在需褲求向有稠效需求垮的轉(zhuǎn)化新，增大主住宅在觸房地產(chǎn)信需求結(jié)折構(gòu)中的務(wù)比重。皆其中，團(tuán)特別應(yīng)勢注重解憐決中低醬收入者箭的住房靠問題，肥而對于隸別墅、擺寫字樓比、商場化以及工反業(yè)廠房淚等需求氏則根據(jù)只經(jīng)濟(jì)發(fā)遲展目標(biāo)份、現(xiàn)狀寬，采用染適度從先緊的政上策，把純對其的減需求納禁入固定矛資產(chǎn)需堵求控制壺范圍內(nèi)命。季堅(jiān)介②悲財(cái)政稅賓收鄰利臟用財(cái)政霞措施、桂稅收杠等桿作用野，調(diào)節(jié)憂房地產(chǎn)待消費(fèi)需砌求，推捧動(dòng)房地織產(chǎn)需求鄭結(jié)構(gòu)優(yōu)沉化。例斥如，通巨過政府委財(cái)政消矮費(fèi)補(bǔ)貼俱、財(cái)政行貼息、番稅收減溪免擴(kuò)大仁居民對曉住宅房傭地產(chǎn)的蜘需求，叼增加其殲在房地郵產(chǎn)需求膠結(jié)構(gòu)中惕的比重凳。梯應(yīng)頃③的相關(guān)改增革逐進(jìn)池行相關(guān)或經(jīng)濟(jì)體儲制改革指，調(diào)動(dòng)醋房地產(chǎn)插消費(fèi)需懂求。例飯如，深臥化住房狂制度改洞革，盡踩快全面共實(shí)現(xiàn)住沃房補(bǔ)貼身的貨幣漂化，同慨時(shí)提高逮公房租爽售比價(jià)腦，配合鑼住房貸蠻款、按惡揭，以國增加市逼場對商沒品房的延現(xiàn)實(shí)需談求量，慈調(diào)節(jié)商享品房在潮房地產(chǎn)靈需求結(jié)慕構(gòu)中的葬比重。想需榨要指出亞的是，駝?wù){(diào)節(jié)房換地產(chǎn)商守品社會貓總供給茶和總需點(diǎn)求的平浪衡，重桂點(diǎn)應(yīng)放盾在一個(gè)粘地區(qū)或降城市內(nèi)騎，放在口住宅方眼面，同屠時(shí)要注扇意房地咳產(chǎn)商品傅的有效對需求和糟潛在需等求的區(qū)價(jià)別，還罩要注意蔽協(xié)調(diào)房納地產(chǎn)業(yè)誓與整個(gè)醉國民經(jīng)躬濟(jì)特別區(qū)是地區(qū)休經(jīng)濟(jì)發(fā)譜展的適葬當(dāng)比例抱，平衡注發(fā)展。嫁總之，嬸我國現(xiàn)婦階段房慰地產(chǎn)項(xiàng)傘目宏觀桃調(diào)控政片策應(yīng)是闖控制一故級土地撇市場的壁源頭，釘以土地炒保護(hù)為港基礎(chǔ)，春緊縮高謹(jǐn)檔商場彎、寫字沒樓等樓離堂館所盯項(xiàng)目，渾盤活和刺消化住柜宅存量周，發(fā)展雪房地產(chǎn)臭金融和火中介服桶務(wù)，培堪育物業(yè)蹤管理服浙務(wù)體系注，形成己一個(gè)注相互銜津接和穩(wěn)諷定協(xié)調(diào)趕的房地霸產(chǎn)項(xiàng)目漢規(guī)模和逮結(jié)構(gòu)體杠系，確非保房地俊產(chǎn)業(yè)健貢康、持阿續(xù)和穩(wěn)勺定發(fā)展洽，更好口地滿足抽建設(shè)和晴生活需圣要。和窮(3巨)甘建立健縮全房地看產(chǎn)項(xiàng)目置風(fēng)險(xiǎn)分等擔(dān)體系跪和風(fēng)險(xiǎn)易轉(zhuǎn)讓市歐場虛房灑地產(chǎn)項(xiàng)授目是一喇項(xiàng)多階掀段、多痕主體參容與的連離續(xù)過程須，參與適主體包昏括開發(fā)佳商、政煌府、金墳融機(jī)構(gòu)姿、保險(xiǎn)否機(jī)構(gòu)、歇擔(dān)保機(jī)蓮構(gòu)以及姓專業(yè)咨態(tài)詢、中蘆介機(jī)構(gòu)攪和消費(fèi)矮者等，吧不同的豈行為主晃體在房限地產(chǎn)開董發(fā)過程出中承擔(dān)恭著不同庭的風(fēng)險(xiǎn)技，當(dāng)然婆也分享竿不同的威風(fēng)險(xiǎn)收尖益，正恰是由于紐不同主封體的加嫁入也就姥形成了親房地產(chǎn)趣項(xiàng)目風(fēng)浸險(xiǎn)的社綱會化分販擔(dān)體系鋪，從而壺使房地穗產(chǎn)項(xiàng)目粒風(fēng)險(xiǎn)承該擔(dān)者數(shù)街目增加跡，使風(fēng)秘險(xiǎn)能夠伏通過各伙種渠道陪疏散到志各單個(gè)永主體，老降低單站一主體赤所承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)草，同時(shí)吸形成優(yōu)襲勢互補(bǔ)盜，增強(qiáng)匙房地產(chǎn)景項(xiàng)目的胖總體抗凝風(fēng)險(xiǎn)能補(bǔ)力刻<15撐9稻>股。在房漆地產(chǎn)項(xiàng)怠目風(fēng)險(xiǎn)冒分擔(dān)體伶系中，船開發(fā)商去是房地瓣產(chǎn)項(xiàng)目角風(fēng)險(xiǎn)的巨主要承被擔(dān)者，摧承擔(dān)了咳其中大奸部分風(fēng)但險(xiǎn)澇;跡政府承鐵擔(dān)的風(fēng)惰險(xiǎn)主要鼓是社會餃效益風(fēng)靜險(xiǎn)損失矮和環(huán)境扯效益風(fēng)棵險(xiǎn)損航失煉;拳金融機(jī)避構(gòu)、保義險(xiǎn)、擔(dān)草保機(jī)構(gòu)鈔作為房艱地產(chǎn)項(xiàng)處目風(fēng)險(xiǎn)易受讓方居承擔(dān)開拌發(fā)商轉(zhuǎn)斷移的諸袋如融資黎、保險(xiǎn)便與擔(dān)保餡等方面本的部分枝風(fēng)帖險(xiǎn)哪;巖專業(yè)咨材詢和中括介機(jī)構(gòu)適承擔(dān)著翻咨詢和液代理等毀方面的的風(fēng)巴險(xiǎn)漁;鳴消費(fèi)者辭作為房貢地產(chǎn)商磨品的最授終購買泰者和使領(lǐng)用者，碼承擔(dān)了圖因?yàn)橘徲奄I的房夜地產(chǎn)商強(qiáng)品達(dá)不組到預(yù)期常的功效當(dāng)，即房獄地產(chǎn)商旺品在技鴿術(shù)性能杠、質(zhì)量捆以及保浮值增值里等方面外不能很露好地滿罷足消費(fèi)找者要求撫的風(fēng)險(xiǎn)唱。良好明的房地牌產(chǎn)項(xiàng)目哀風(fēng)險(xiǎn)分猴擔(dān)體系騾是實(shí)現(xiàn)雁房地產(chǎn)耳項(xiàng)目風(fēng)豎險(xiǎn)管理帳的保障左。相對掠于政府臉來說，陳由于其悉具有最耽強(qiáng)的風(fēng)要險(xiǎn)承受哪能力，顏所以政指府應(yīng)通浴過項(xiàng)目羽補(bǔ)貼、肯稅收優(yōu)絞惠以及炒信貸扶觀持等適才當(dāng)?shù)脑雠杉映袚?dān)骨房地產(chǎn)旺項(xiàng)目風(fēng)點(diǎn)險(xiǎn)的比烏例。萄現(xiàn)霉代風(fēng)險(xiǎn)曠管理的慈一個(gè)基盒本策略射是將風(fēng)村險(xiǎn)轉(zhuǎn)讓君給其它寒經(jīng)濟(jì)單診位承擔(dān)淺。在現(xiàn)敵代經(jīng)濟(jì)抓體系中帶，不同希的經(jīng)濟(jì)下主體具準(zhǔn)有不同穗的風(fēng)險(xiǎn)皇承擔(dān)與造管理能赴力，通闖過風(fēng)險(xiǎn)爆交易，儀風(fēng)險(xiǎn)承型受能力賓低的主執(zhí)體可以粒實(shí)現(xiàn)將忍風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)看讓給風(fēng)拋險(xiǎn)承受塞能力高朵的主體縱，并按菜風(fēng)爐險(xiǎn)莫—明—獵收益機(jī)欲理讓渡饑相應(yīng)的詳風(fēng)險(xiǎn)收牲益給對蓬方。在溝房地產(chǎn)柏項(xiàng)目過乎程中的伍許多風(fēng)塔險(xiǎn)都可迎以通過峽風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)看讓來消擊除或減要少，例碧如房地乳產(chǎn)營銷昂風(fēng)險(xiǎn)可猾以通過我一定的故合同轉(zhuǎn)斬讓給銷直售代理偶中介機(jī)蘋構(gòu)，其乒它諸如菠質(zhì)量風(fēng)古險(xiǎn)等也紛都可以鉛通過保少險(xiǎn)等風(fēng)床險(xiǎn)交易考工具轉(zhuǎn)蝦讓出去蠶。我國丙目前房些地產(chǎn)市頑場還處旺在發(fā)展榴階段，菊而房地對產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)削市場更龍是尚未廳真正起舒步，風(fēng)依險(xiǎn)交易慮工具極旱其匱乏健，風(fēng)險(xiǎn)尾交易成掛本太大藍(lán)且不透思明，房戒地產(chǎn)項(xiàng)牢目風(fēng)險(xiǎn)雜很少能裁實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)巴移出去扯，這無級疑對房回地產(chǎn)項(xiàng)運(yùn)目風(fēng)險(xiǎn)胸管理不竄利，阻局礙了房努地產(chǎn)業(yè)碎的發(fā)展宰。五(4糊)顫建立房腸地產(chǎn)項(xiàng)傷目風(fēng)險(xiǎn)沉約束機(jī)曬制洽我亭國房地墨產(chǎn)業(yè)的奮發(fā)展已斬初步形窄成了項(xiàng)猜目主體敘多元化帶、項(xiàng)目傲審批多冤層次、壯融通資激金多渠盲道的格添局，但押有些地灑方仍然終存在項(xiàng)遠(yuǎn)目規(guī)模礎(chǔ)失控、棕項(xiàng)目結(jié)寶構(gòu)失衡盯和項(xiàng)目水效益不涼佳的問敏題，究畫其原因頂就是沒褲有建立怎房地產(chǎn)仇項(xiàng)目風(fēng)粥險(xiǎn)約束舉機(jī)制，漆即在房俗地產(chǎn)項(xiàng)胞目活動(dòng)川中，沒煙有相應(yīng)蜻的制約促關(guān)系以結(jié)調(diào)節(jié)、瓜控制房旱地產(chǎn)項(xiàng)死目行為換，主要停包括項(xiàng)剪目主體塊風(fēng)險(xiǎn)約缸束機(jī)制雕、項(xiàng)目驅(qū)審批風(fēng)樓險(xiǎn)約束孫機(jī)制和豐融資風(fēng)細(xì)險(xiǎn)約束岡機(jī)制。會奪堡①舒項(xiàng)目主非體風(fēng)險(xiǎn)雖約束機(jī)科制陰我潤國房地甜產(chǎn)項(xiàng)目嚇主體目濫前主要添有政府害、房地巖產(chǎn)開發(fā)快公司和掃個(gè)人項(xiàng)登目者，宣對于政疏府項(xiàng)目繪和國有替房地產(chǎn)釋開發(fā)公糖司來說察，政府灘主管部妄門擁有堵項(xiàng)目決情策權(quán)和袖審批權(quán)紐，項(xiàng)目張收益也紗基本上三歸政府貧所有，熔但政府弓作為投掠資主體瓣卻不能寄作為風(fēng)挖險(xiǎn)承擔(dān)融主體，鍋風(fēng)險(xiǎn)由古項(xiàng)目的狹經(jīng)營者妙承擔(dān)，焰而由于軌經(jīng)營者怪沒有決妖策權(quán)，倉因此只坐要不是嚷經(jīng)營失樣誤引起安的風(fēng)險(xiǎn)須，經(jīng)營炎者也就蛾沒有承練擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)攤的責(zé)任子，最終慧只能由朵國家承磚擔(dān)。因椅此，必潤須建立馳房地產(chǎn)逝項(xiàng)目主跌體的風(fēng)惹險(xiǎn)約束斃機(jī)制，旬由指導(dǎo)對、制定恢和批準(zhǔn)駐部門領(lǐng)慘導(dǎo)對其肝決策行芽為帶來藍(lán)的項(xiàng)目使風(fēng)險(xiǎn)負(fù)績責(zé)，如階發(fā)生重般大項(xiàng)目愿失誤應(yīng)機(jī)追究相句關(guān)決策蝶者及主餃管部門逝領(lǐng)導(dǎo)不并同的行犁政和法乘律責(zé)任藍(lán)，確保民項(xiàng)目的宋嚴(yán)肅性罩和科學(xué)盒性。同占時(shí)，應(yīng)識加快國刮有房地繡產(chǎn)企業(yè)套的現(xiàn)代松企業(yè)制仁度改革卻，實(shí)現(xiàn)莊政企分嶺開，明瞎晰產(chǎn)權(quán)市，所有堪者與經(jīng)基營者分絲離，由缸企業(yè)經(jīng)憂理對房潛地產(chǎn)項(xiàng)雞目風(fēng)險(xiǎn)猴負(fù)責(zé)，數(shù)并強(qiáng)化恨對國有目資產(chǎn)管扎理的監(jiān)辭督。寺殃想②漁項(xiàng)目審禁批風(fēng)險(xiǎn)身約束機(jī)修制領(lǐng)目佳前我國恨對于房勁地產(chǎn)項(xiàng)聾目已形玻成多層串次的審面批機(jī)構(gòu)凝，如市丸級審批拉、省級感審批等灶，但各綠級審批劑機(jī)構(gòu)的在審批權(quán)室限不明睡確，審擋批權(quán)也天分散在撐多個(gè)部翼門，如傍規(guī)劃審別批、建圖設(shè)審批屯等，這化不僅使廢項(xiàng)目審腰批時(shí)間潑過長殺，催長延誤項(xiàng)孩目時(shí)機(jī)巾，也使侍各審批果機(jī)構(gòu)沒恒有真正霧獨(dú)立的腐決策權(quán)夜，也就腹無法形夾成明確關(guān)的審批籠責(zé)任。勾因此，煤只有明惑確各級秧審批機(jī)殃關(guān)的權(quán)笑利和責(zé)洋任，能筒并的并雀，能撤頌的撤，麻精簡項(xiàng)清目審批新機(jī)構(gòu)，屢同時(shí)規(guī)捕范項(xiàng)目季審批者畜的行為國，制定母明確的異審批權(quán)片限標(biāo)準(zhǔn)歌、責(zé)任閉標(biāo)準(zhǔn)以屋及獎(jiǎng)懲久措施，眠并由其乒作為項(xiàng)沿目審批私風(fēng)險(xiǎn)的悉承擔(dān)主逝體，出鴿現(xiàn)問題繪由該主團(tuán)體全面技負(fù)責(zé)，鴨才能使?jié)善渥龅綆胖?jǐn)慎地足進(jìn)行項(xiàng)炮目分析嶺和評價(jià)貌，按國踩家有關(guān)廊政策進(jìn)勇行房地斧產(chǎn)項(xiàng)目瞞審批，梅嚴(yán)把項(xiàng)畝目審批安關(guān)。換紅物③籮融資風(fēng)宰險(xiǎn)約束東機(jī)制搜從拒我國各凱主要融卸資機(jī)構(gòu)銳的現(xiàn)狀哈過來看底，都沒攏有獨(dú)立縱自主的雀融資決趣策權(quán)，