社區(qū)電梯安全實(shí)施意見

第頁共頁社區(qū)電梯平安施行意見社區(qū)電梯平安施行意見電梯的使用與人民群眾的工作、生活及生命平安息息相關(guān)。為實(shí)在加強(qiáng)我市居民住宅電梯平安使用和監(jiān)視管理，有效治理消除電梯平安隱患，確保電梯平安運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下意見：一、明確加強(qiáng)居民住宅電梯平安管理的總體目的堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的原那么，按照“屬地管理、綜合治理”的要求，實(shí)在加強(qiáng)居民住宅電梯平安綜合管理工作，建立各級政府及其部門各司其職、主動作為、聯(lián)動協(xié)作的長效工作機(jī)制，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、使用管理單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)視、社會廣泛支持”的平安格局。二、強(qiáng)化居民住宅電梯平安管理的職責(zé)分工區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅電梯平安綜合管理工作；催促、支持質(zhì)監(jiān)部門依法履行居民住宅電梯平安監(jiān)察職責(zé)；催促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及時解決居民住宅電梯綜合管理中出現(xiàn)的重大問題。街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門查找居民住宅電梯平安使用隱患；組織和協(xié)調(diào)將老舊住宅〔小區(qū)〕居民電梯納入物業(yè)管理；組織和協(xié)調(diào)業(yè)主委員會籌措電梯運(yùn)行和更新改造資金；負(fù)責(zé)處置因封停電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)全市居民住宅電梯平安監(jiān)察工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯準(zhǔn)入、準(zhǔn)用制度；加強(qiáng)對電梯制造、安裝、改造、使用、檢驗(yàn)檢測、監(jiān)察等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)管；開展監(jiān)視檢查，催促電梯使用管理單位和維保單位實(shí)在履行職責(zé)；嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決封停存在嚴(yán)重隱患〔參照國質(zhì)檢特函〔2023〕910號第二十條，下同〕的居民住宅電梯；宣傳電梯法律、法規(guī)和平安知識；建立和完善電梯救援三級應(yīng)急救援體系，積極開展電梯應(yīng)急救援演練。住房保障房管部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)和推進(jìn)居民電梯住宅〔小區(qū)〕實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理效勞；指導(dǎo)和監(jiān)視物業(yè)管理單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)那么履行居民住宅電梯管理職責(zé)，并標(biāo)準(zhǔn)使用物業(yè)管理效勞費(fèi)用于居民住宅電梯日常運(yùn)行維護(hù)；指導(dǎo)和監(jiān)視業(yè)主委員會依法辦理、使用住宅專項(xiàng)維修資金用于居民住宅電梯改造更新工作。建立部門負(fù)責(zé)催促新建居民電梯住宅〔小區(qū)〕的開發(fā)建立單位在正式移交物業(yè)管理單位前履行電梯平安管理職責(zé)。____部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及因封停居民住宅電梯引發(fā)的不穩(wěn)定事件。公安及公安消防部門負(fù)責(zé)做好經(jīng)“110”、“119”報警反映的電梯故障困人的應(yīng)急求助相關(guān)工作；配合處置涉及因封停電梯而引發(fā)的不穩(wěn)定事件。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)電梯平安消費(fèi)的的綜合監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)居民住宅〔小區(qū)〕電梯重大事故隱患掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作，催促相關(guān)部門落實(shí)電梯平安監(jiān)管責(zé)任。物價部門負(fù)責(zé)對物業(yè)管理效勞實(shí)行政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的居民住宅電梯合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三、完善加強(qiáng)居民住宅電梯平安管理的保障措施〔一〕催促居民住宅電梯使用管理單位履行管理主體責(zé)任居民住宅電梯使用管理單位要實(shí)在履行管理職責(zé)，按照要求建立各種管理制度，加強(qiáng)日常巡視，保證居民住宅電梯通訊報警裝置有效；嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理和作業(yè)人員持證上崗制度，聘請專業(yè)電梯維保單位并積極做好居民住宅電梯定期檢驗(yàn)申報工作，制定應(yīng)急救援預(yù)案并施行演練；及時采取措施消除電梯平安事故隱患，確保居民住宅電梯的運(yùn)行使用平安?！捕陈鋵?shí)居民電梯住宅〔小區(qū)〕的物業(yè)管理單位1.對單位自〔直〕管房的居民電梯住宅〔小區(qū)〕，由區(qū)住房保障房管部門會同所屬街道辦事處負(fù)責(zé)催促落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理單位施行物業(yè)管理。2.對新建居民電梯住宅〔小區(qū)〕，開發(fā)建立單位在辦理移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之前，由建立部門負(fù)責(zé)催促開發(fā)建立單位施行物業(yè)管理；辦理完移交前期物業(yè)管理相關(guān)手續(xù)之后，由住房保障房管部門負(fù)責(zé)催促物業(yè)管理單位施行物業(yè)管理。3.對長期沒有實(shí)行物業(yè)管理的居民電梯住宅〔小區(qū)〕，由所屬街道辦事處會同區(qū)住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會、成立業(yè)主委員會，依法選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理。4.對居民電梯住宅〔小區(qū)〕由于物業(yè)管理單位更迭或者未按照合同約定提早退出期間，住宅物業(yè)工程不能維持正常物業(yè)管理秩序的`，由所屬街道辦事處同區(qū)住房保障房管部門組織召開業(yè)主大會，重新選聘物業(yè)管理單位實(shí)行物業(yè)管理，在其過渡期內(nèi)由街道辦事處明確居民住宅電梯管理責(zé)任主體，直至新的物業(yè)管理單位接收?！踩辰⒕用褡≌娞葸\(yùn)行維護(hù)和改造更新的資金籌措機(jī)制1.居民住宅電梯運(yùn)行維護(hù)資金。電梯運(yùn)行維護(hù)資金從物業(yè)管理效勞費(fèi)中支出；物價部門在制定物業(yè)效勞收費(fèi)政府指導(dǎo)價時，應(yīng)當(dāng)明確電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在物業(yè)管理綜合效勞費(fèi)中的比重。街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主〔業(yè)主委員會〕按時足額繳納物業(yè)費(fèi)、催促物業(yè)管理單位按照規(guī)定使用物業(yè)費(fèi)。2.居民住宅電梯改造更新資金?！?〕對有住宅專項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅〔小區(qū)〕，區(qū)住房保障房管部門應(yīng)當(dāng)配合街道辦事處指導(dǎo)、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位、業(yè)主〔業(yè)主委員會〕辦理住宅專項(xiàng)維修資金使用手續(xù)，用于電梯改造更新，質(zhì)監(jiān)部門提供技術(shù)指導(dǎo)；對住宅專項(xiàng)維修資金存在缺口的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門協(xié)調(diào)業(yè)主〔業(yè)主委員會〕從物業(yè)共用部位經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；仍缺乏的，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門按照“誰受益、誰出資”的原那么，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收取。〔2〕對無住宅專項(xiàng)維修資金的居民電梯住宅〔小區(qū)〕，由街道辦事處、區(qū)住房保障房管部門協(xié)調(diào)業(yè)主〔業(yè)主委員會〕從物業(yè)共用部位經(jīng)營產(chǎn)生的歸業(yè)主所有的收益中籌措；缺乏的，由街道辦事處按照“誰受益、誰出資”的原那么，幫助、協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位向業(yè)主收?。蝗匀狈Φ?，經(jīng)市人民政府召集相關(guān)部門研究商議后，由區(qū)人民政府發(fā)動原建立單位或者原主管部門負(fù)責(zé)籌措?！?〕經(jīng)上述資金籌措后，仍無法解決且嚴(yán)重影響居民生活和社會穩(wěn)定的問題，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)?！?〕對單位自〔直〕管房的居民電梯住宅〔小區(qū)〕，由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)籌措資金落實(shí)。〔四〕健全居民住宅電梯平安運(yùn)行和維護(hù)穩(wěn)定的防范機(jī)制1.質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對存在嚴(yán)重隱患的居民住宅電梯采取堅(jiān)決措施予以封停，在施行電梯封停時，事先將相關(guān)情況通報區(qū)人民政府及其所在街道辦事處，必要時要通報____、住房保障房管、安監(jiān)等部門。2.街道辦事處、____部門應(yīng)當(dāng)積極做好被封停使用的電梯業(yè)主工作，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定和諧，催促物業(yè)管理單位解決問題。問題難以及時解決時，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府報告。3.區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有街道辦事處、____、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門參加的居民住宅電梯平安綜合管理聯(lián)席會議，及時研究解決問題，化解矛盾，消除電梯平安事故隱患，確保社會穩(wěn)定。四、落實(shí)加強(qiáng)居民住宅電梯平安管理的工作要求〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府要高度重視居民住宅電梯平安綜合管理工作，要站在落實(shí)科學(xué)開展觀的高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，以人為本，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)在做好居民住宅電梯平安各項(xiàng)管理工作，狠抓轄區(qū)內(nèi)問題電梯的平安隱患整改，迅速建立未設(shè)立住宅專項(xiàng)維修資金的老故居民住宅電梯改造、更新資金籌措機(jī)制，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。〔二〕強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)。各相關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合本意見制定詳細(xì)施行方法，并積極探究長效管理機(jī)制。各級政府及相關(guān)