今冬明春火災防控工作方案

今冬明春火災防控工作方案為扎實做好今冬明春火災防控工作，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢平穩(wěn)可控，根據(jù)縣消防安全委員會統(tǒng)一部署，現(xiàn)定于2022年12月至2023年3月，在我鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災防控工作。方案制定如下：一、工作目標認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，推動落實“黨政同責、一崗雙責”和地方黨委政府屬地管理責任、部門“三個必須”監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深入推進消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準治理，全力防范化解重大安全風險，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災事故。二、重點任務（一）落實重點場所嚴防嚴控措施。?對我鎮(zhèn)賓館坂店、公共娛樂、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進行全面消防安全檢查，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設施等問題，落實嚴防嚴控措施，提高自防自救能力。?各村（社區(qū)）、各單位督促轄區(qū)和行業(yè)管理單位重點圍繞容易引發(fā)火災的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責任人、管理人及其職責，承諾本場所不存在突出風險或者已落實有效防范措施。（二）做好重要節(jié)點消防安全防范。?在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各村（社區(qū)）、各單位要組織對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場所進行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環(huán)節(jié)，督促落實防范措施。?針對重大活動，要組織力量對涉會場所開展消防安全檢查和火災風險評估，督促單位落實“六加一”火災防范措施，加大社會面火災防控力度，分時段組織開展消防安全檢查指導，加強值班值守，在重點場所和部位前置巡防看護,做好應急處置各項準備。?重要節(jié)日和重大活動期間，針對旅游景區(qū)開展消防安全綜合治理。旅游景區(qū)實施消防安全自查自糾，逐一開展消防安全評估，研究制定加強消防安全的具體措施。相關單位要強化旅游景區(qū)安全監(jiān)管，對未經(jīng)許可私自建設的，堅決予以拆除；對違法經(jīng)營的，堅決予以查處；對達不到消防安全條件的，堅決予以關?；蛉【啞６酱俑髀糜尉皡^(qū)明確消防安全管理機構(gòu)，落實消防安全管理人員，制定嚴格的消防安全管理措施。未經(jīng)主管部門批準，一律不得在景區(qū)新建、新增文旅設施和生產(chǎn)經(jīng)營場所；對景區(qū)內(nèi)私搭亂建、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、違章用火用電的，必須第一時間制止。（三）開展工業(yè)企業(yè)、群租房、“多合一”場所消防安全綜合治理。各村（社區(qū)）、各單位對特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展消防安全檢查，重點整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。（四）集中開展電動車消防安全綜合治理。?各村（社區(qū)）和市場監(jiān)管部門要深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，嚴查企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)，以及生產(chǎn)（銷售）非法改裝、拼裝電動車、蓄電池等不符合新標準的行為。?各村（社區(qū)）、各單位要推動建設電動車集中停放場所和充電設施以及各規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動自行車消防安全管理。（五）深化電氣火災綜合治理。?政府相關辦公室要加強設計、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴把電氣工程設計施工質(zhì)量源頭關。市場監(jiān)管等部門加大監(jiān)督抽檢頻次，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。住建、經(jīng)信、市場監(jiān)管、電力等部門和供電企業(yè)要落實電氣安全監(jiān)管職責，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機制，及時依法查處電氣安全違法行為。?各村（社區(qū)）、各單位嚴格整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路。（六）持續(xù)實施打通消防生命通道工程。-2023年底前，各村（社區(qū)）、各單位全面完成消防車通道標識化管理工作。?各村（社區(qū)）、各單位以及政府各辦公室要建立完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法管理機制，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。冬春期間，各村（社區(qū)）、各單位要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，對確不能清理完畢的，列入政府重點督辦事項和為民辦實事工程。（七）加強“小火亡人”火災防控。?各村（社區(qū)）、各單位要以居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點，持續(xù)開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動，及時消除火災隱患。?各村（社區(qū)）、各單位要發(fā)動基層網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使等，對社區(qū)居民加強消防安全入戶宣傳，上門指導幫助查找消除火災隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識。各有關行業(yè)部門、物業(yè)管理單位要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。?各村（社區(qū)）、各單位要以老弱病殘、學生、嬰幼兒等家庭為重點，推廣安裝獨立式感煙報警探測器。冬季氣溫嚴寒地區(qū)要改進烤火取暖方式，推廣智能斷電取暖設施。（八）廣泛開展消防宣傳教育培訓。?各村（社區(qū)）、各單位要圍繞“關注消防、生命至上”主題，廣泛開展“H9”消防宣傳月活動，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。要扎實推動消防宣傳“五進”工作，充分發(fā)揮消防救援站和消防科普教育基地作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗,深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動,不斷提升公眾火災風險防范意識和自救互助能力。?各村（社區(qū)）、各單位要利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開設消防宣傳專欄、專版、專題，定期開展主題消防宣傳，提示公眾關注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能。利用微博、微信、抖音等新興媒介實時向公眾推送消防安全提示信息，并組織開展優(yōu)秀作品評選活動，切實激發(fā)公眾參與消防工作熱情。?分批次、分類別組織培訓消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群。要督促企業(yè)落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識和應急處置能力。?各村（社區(qū)）、各單位要建立消防安全“吹哨人”制度，暢通96119熱線，落實舉報獎勵制度，鼓勵和引導廣大群眾、企業(yè)職工舉報身邊的火災隱患，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。三、工作措施（一）精準研判施策。各村（社區(qū)）、各單位要專題研判一次全鎮(zhèn)冬春季消防安全形勢，找準規(guī)律性、系統(tǒng)性風險，開展火災隱患排查整治。各部門結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，每月組織研判火災形勢，及時調(diào)整消防安全工作重點，制定落實針對性防控措施。消防部門每月匯總風險問題、提出對策措施，及時報告鎮(zhèn)政府，向社會發(fā)布預警提示。各單位在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎上，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責任清單，各項任務措施照單履責、照單檢查、照單督導、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。（二）嚴格執(zhí)法檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風險隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴查處。對消防安全嚴重失信、火災隱患久拖不改的，列入“黑名單”管理，實施跨行業(yè)、跨領域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機制，形成冬春火災防控工作合力。對亡人和有影響的火災事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎上，研究火災事故:露出的深層次問題，提出針對性的改進意見和措施。（三）深化重點盯辦。各村（社區(qū)）、各單位要認真貫徹《消防安全督辦約談實施辦法》，各行業(yè)主管部門重點約談措施不落實、問題突出的所屬行業(yè)系統(tǒng)單位負責人；消防部門重點約談大型連鎖企業(yè)、重點單位、重大火災隱患單位消防安全責任人、管理人，以案為戒、以案明責、以案促改。堅持采取專家指導、執(zhí)法服務等方式幫助解決難點問題和突出隱患。（四）嚴肅督導問責。加強對本轄區(qū)、本行業(yè)冬春火災防控工作的跟蹤問效，推動消防安全責任落實落地。對工作不落實、措施不得力的，及時發(fā)出建議函、督辦單，督促落實整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，依法從嚴追究有關單位和人員的責任。四、工作步驟（一）部署發(fā)動階段（2022年12月7日前）。各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實際，按照制發(fā)方案、召開會議，進一步明確職責任務、細化工作措施，廣泛發(fā)動、部署到位。（二）組織實施階段（2022年12月7日至2023年3月25日）。各村（社區(qū)）、各單位分地區(qū)、分行業(yè)開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。（三）總結(jié)驗收階段（2023年3月26日2023年至3月29日）。各村（社區(qū)）、各單位要組織自查，總結(jié)經(jīng)驗做法，固化工作成效，進一步健全完善火災防控工作機制。五、工作要求（一）提高認識，加強組織領導。各村（社區(qū)）、各單位要深刻認識做好冬春火災防控工作的重要意義，切實擔負起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。要加強指揮調(diào)度，逐級壓實責任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項工作落實落細、取得實效。（二）精心組織，狠抓工作落實。各村（社區(qū)）、各單位要明確時間節(jié)點，每月分析研判，適時召開會議進行調(diào)度，確保各項工作有序有力推進。既要認真抓好方案明確的11項“重點任務”，還要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實際抓好“自選動作”，緊盯消防安全薄弱環(huán)節(jié)和火災高風險對象，組織開展針對性火災隱患