今冬明春火災(zāi)防控工作方案

今冬明春火災(zāi)防控工作方案為扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)平穩(wěn)可控，根據(jù)縣消防安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，現(xiàn)定于2022年12月至2023年3月，在我鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案制定如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所嚴(yán)防嚴(yán)控措施。?對(duì)我鎮(zhèn)賓館坂店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。?各村（社區(qū)）、各單位督促轄區(qū)和行業(yè)管理單位重點(diǎn)圍繞容易引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng)，主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。（二）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范。?在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，各村（社區(qū)）、各單位要組織對(duì)節(jié)慶活動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、旅游景區(qū)、民宿客棧等人流物流集中場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)防范措施。?針對(duì)重大活動(dòng)，要組織力量對(duì)涉會(huì)場(chǎng)所開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促單位落實(shí)“六加一”火災(zāi)防范措施，加大社會(huì)面火災(zāi)防控力度，分時(shí)段組織開展消防安全檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位前置巡防看護(hù),做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。?重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間，針對(duì)旅游景區(qū)開展消防安全綜合治理。旅游景區(qū)實(shí)施消防安全自查自糾，逐一開展消防安全評(píng)估，研究制定加強(qiáng)消防安全的具體措施。相關(guān)單位要強(qiáng)化旅游景區(qū)安全監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)許可私自建設(shè)的，堅(jiān)決予以拆除；對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以查處；對(duì)達(dá)不到消防安全條件的，堅(jiān)決予以關(guān)?；蛉【?。督促各旅游景區(qū)明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)消防安全管理人員，制定嚴(yán)格的消防安全管理措施。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，一律不得在景區(qū)新建、新增文旅設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；對(duì)景區(qū)內(nèi)私搭亂建、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違章用火用電的，必須第一時(shí)間制止。（三）開展工業(yè)企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所消防安全綜合治理。各村（社區(qū)）、各單位對(duì)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開展消防安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問題。（四）集中開展電動(dòng)車消防安全綜合治理。?各村（社區(qū)）和市場(chǎng)監(jiān)管部門要深入開展電動(dòng)汽車和電動(dòng)自行車消防安全綜合治理，嚴(yán)查企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)，以及生產(chǎn)（銷售）非法改裝、拼裝電動(dòng)車、蓄電池等不符合新標(biāo)準(zhǔn)的行為。?各村（社區(qū)）、各單位要推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施以及各規(guī)范快遞、外賣企業(yè)電動(dòng)自行車消防安全管理。（五）深化電氣火災(zāi)綜合治理。?政府相關(guān)辦公室要加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位行業(yè)管理，嚴(yán)把電氣工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量源頭關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管等部門加大監(jiān)督抽檢頻次，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格、假冒偽劣電氣產(chǎn)品。住建、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門和供電企業(yè)要落實(shí)電氣安全監(jiān)管職責(zé)，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，及時(shí)依法查處電氣安全違法行為。?各村（社區(qū)）、各單位嚴(yán)格整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路。（六）持續(xù)實(shí)施打通消防生命通道工程。-2023年底前，各村（社區(qū)）、各單位全面完成消防車通道標(biāo)識(shí)化管理工作。?各村（社區(qū)）、各單位以及政府各辦公室要建立完善信息共享、聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。冬春期間，各村（社區(qū)）、各單位要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動(dòng)，對(duì)確不能清理完畢的，列入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)和為民辦實(shí)事工程。（七）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控。?各村（社區(qū)）、各單位要以居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點(diǎn)，持續(xù)開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動(dòng)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。?各村（社區(qū)）、各單位要發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使等，對(duì)社區(qū)居民加強(qiáng)消防安全入戶宣傳，上門指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識(shí)。各有關(guān)行業(yè)部門、物業(yè)管理單位要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識(shí)和逃生自救能力。?各村（社區(qū)）、各單位要以老弱病殘、學(xué)生、嬰幼兒等家庭為重點(diǎn)，推廣安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器。冬季氣溫嚴(yán)寒地區(qū)要改進(jìn)烤火取暖方式，推廣智能斷電取暖設(shè)施。（八）廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)。?各村（社區(qū)）、各單位要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展“H9”消防宣傳月活動(dòng)，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳活動(dòng)。要扎實(shí)推動(dòng)消防宣傳“五進(jìn)”工作，充分發(fā)揮消防救援站和消防科普教育基地作用，積極組織單位員工和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn),深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”教育活動(dòng),不斷提升公眾火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互助能力。?各村（社區(qū)）、各單位要利用主流媒體和門戶網(wǎng)站，開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，定期開展主題消防宣傳，提示公眾關(guān)注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能。利用微博、微信、抖音等新興媒介實(shí)時(shí)向公眾推送消防安全提示信息，并組織開展優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)激發(fā)公眾參與消防工作熱情。?分批次、分類別組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群。要督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。?各村（社區(qū)）、各單位要建立消防安全“吹哨人”制度，暢通96119熱線，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾、企業(yè)職工舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。三、工作措施（一）精準(zhǔn)研判施策。各村（社區(qū)）、各單位要專題研判一次全鎮(zhèn)冬春季消防安全形勢(shì)，找準(zhǔn)規(guī)律性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，開展火災(zāi)隱患排查整治。各部門結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，每月組織研判火災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整消防安全工作重點(diǎn)，制定落實(shí)針對(duì)性防控措施。消防部門每月匯總風(fēng)險(xiǎn)問題、提出對(duì)策措施，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府，向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示。各單位在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單，各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)單位承諾安全弄虛作假或者存在突出風(fēng)險(xiǎn)隱患的，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)查處。對(duì)消防安全嚴(yán)重失信、火災(zāi)隱患久拖不改的，列入“黑名單”管理，實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。健全完善部門會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制，形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，研究火災(zāi)事故:露出的深層次問題，提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。（三）深化重點(diǎn)盯辦。各村（社區(qū)）、各單位要認(rèn)真貫徹《消防安全督辦約談實(shí)施辦法》，各行業(yè)主管部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的所屬行業(yè)系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)人；消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位消防安全責(zé)任人、管理人，以案為戒、以案明責(zé)、以案促改。堅(jiān)持采取專家指導(dǎo)、執(zhí)法服務(wù)等方式幫助解決難點(diǎn)問題和突出隱患。（四）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作的跟蹤問效，推動(dòng)消防安全責(zé)任落實(shí)落地。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的，及時(shí)發(fā)出建議函、督辦單，督促落實(shí)整改措施。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、工作步驟（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2022年12月7日前）。各村（社區(qū)）、各單位結(jié)合實(shí)際，按照制發(fā)方案、召開會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。（二）組織實(shí)施階段（2022年12月7日至2023年3月25日）。各村（社區(qū)）、各單位分地區(qū)、分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年3月26日2023年至3月29日）。各村（社區(qū)）、各單位要組織自查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。（二）精心組織，狠抓工作落實(shí)。各村（社區(qū)）、各單位要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每月分析研判，適時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。既要認(rèn)真抓好方案明確的11項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”，還要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際抓好“自選動(dòng)作”，緊盯消防安全薄弱環(huán)節(jié)和火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，組織開展針對(duì)性火災(zāi)隱患