天津爆炸調(diào)查報告（共4篇）

天津爆炸調(diào)查報告（共4篇）篇：天津塘沽爆炸事故調(diào)查分析報告

天津塘沽爆炸事故調(diào)查分析報告

“”天津塘沽爆炸事故

20xx年8月12日23:30左右，位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。關(guān)于現(xiàn)場的爆炸物，有專業(yè)化學(xué)工程師分析，分析報告結(jié)合了事故爆炸視頻與圖片，給出如下判斷：爆炸初期出現(xiàn)升騰向上的蘑菇云狀火球，表明為高揮發(fā)性易燃液體爆炸；而后，液體火球轉(zhuǎn)化成黑色蘑菇云，燃爆進(jìn)程明顯比汽油激烈，因此是遠(yuǎn)比汽油可怕得多的有機(jī)強(qiáng)揮發(fā)溶劑；從大量黑煙判斷，不會是醇、醚。結(jié)合前面的較小爆炸來看，很可能是含氧環(huán)狀有機(jī)物，從環(huán)保測量空氣中甲苯含量也可以證實這點(diǎn)。第二次爆炸，視頻整個屏都白了，這次更大威力的爆炸，地震局監(jiān)測到級地震，相當(dāng)于21噸TNT，對周邊造成嚴(yán)重傷害。這次爆炸同時發(fā)生了固體、液體、氣體三種物態(tài)爆炸，從火球顏色看，溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過3000℃，一般的爆炸很難保持這個溫度，很可能含有易爆金屬粉，最大可能為鋅粉；至于是否含有電石，根據(jù)央視拍到的畫面，遍地都是白色粉末，電石反應(yīng)后生成的就是白色的氧化鈣及氫氧化鈣粉末，進(jìn)一步與二氧化碳反應(yīng)生成白色碳化鈣粉末。最后結(jié)論就是，現(xiàn)場至少存放大量極易燃有機(jī)溶劑，大量遇熱及沖擊強(qiáng)烈分解爆炸的強(qiáng)氧化劑，很可能有遇水釋放

大量易爆氣體的電石及硅鈣，及產(chǎn)生高溫粉塵爆炸的鋅粉。對于危險品的管理，強(qiáng)氧化劑與強(qiáng)還原劑能放置在一起，遇水釋放可燃?xì)怏w的必須密封包裝，另行存放。上述物質(zhì)，應(yīng)該至少分別存放在3個以上互相相隔很遠(yuǎn)的儲存點(diǎn)，全部都應(yīng)該在高級別的專門倉庫存儲。截止XX年8月27日下午3時，共發(fā)現(xiàn)遇難者人數(shù)145人，已確認(rèn)身份145人，其中，公安消防人員21人，天津港消防人員67人，民警9人，其他人員48人。失聯(lián)者人數(shù)28人，其中公安消防人員3人，天津港消防人員13人，民警2人，其他人員10人。住院治療人數(shù)474人，其他危重癥7人，重癥21人，累計出院323人。這次爆炸給多家車企帶來了損失，除了之前報道的現(xiàn)代、大眾和雷諾之外，豐田有經(jīng)銷店在災(zāi)后被迫關(guān)閉，并且負(fù)傷員工超過50人，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)40億。事發(fā)地附近還有國家超級計算天津中心等科技型機(jī)構(gòu)、企業(yè)，也都受到波及。一般大型化工爆炸可能會遇到的問題：

1.離爆炸處相對遠(yuǎn)的位置因沖擊波導(dǎo)致的劃傷、摔傷、出血；2.短期內(nèi)大量通訊導(dǎo)致的暫時性通訊中斷；

3.大量人群轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的交通阻塞；

4.未知的爆炸物傷害、二次爆炸，以及可能存在的有毒

煙霧；

發(fā)生類似事故，該如何自救？1.盡快脫離火源：快跑會助長火焰就地慢滾可滅火

為避免更多傷害，熄滅傷員身上的火，使傷員盡快脫離火(熱)源，縮短燒傷時間。如迅速脫去燃燒的衣服，或就地打滾壓滅火焰，或用就近的水源滅火，或用不易燃燒的衣被鋪蓋滅火。注意避免助長火勢的動作，如快跑會使衣服燒得更熾烈，站立將使頭發(fā)著火并吸入煙火，引起呼吸道燒傷等。被火燒者應(yīng)立即躺平，用厚衣被包裹，濕的更好，若無此類物品，則躺著就地慢慢滾動。用水及非燃性液體澆滅火焰更好，但避免用砂子或不潔物品。2.趴下在爆炸發(fā)生時，先別著急跑，因為爆炸很可能不止一次，如果在未確定安全區(qū)域盲目奔跑的話，很可能會被第二次爆炸傷及。所以這時候應(yīng)該這么做：立刻趴下，保持身體伏低。不但可以最大程度降低爆炸傷害，還可以防止吸入過多有毒煙霧。3.找掩護(hù)

首先，應(yīng)選擇能夠有效阻擋、反射或者吸收爆炸沖擊波的掩體，如躲在土圍墻、建筑物、汽車、家具等物體背后，可以適當(dāng)減小安全距離的具體數(shù)值。但是，必須躲開這些物體最薄弱的部位，防止破片沖擊帶來傷害。4.躲缺口

缺口效應(yīng)是指建筑物結(jié)構(gòu)強(qiáng)度最為薄弱的地方，即缺口部位，此時此處的沖擊波壓力要遠(yuǎn)大于周圍，會受到嚴(yán)重傷害。因此，爆炸發(fā)生時盡量遠(yuǎn)離門窗、管道口、溝渠的前后及其附近，減少沖擊波帶來的傷害。安評是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道關(guān)口，然而據(jù)媒體披露，雖然瑞海國際堆場改造工程與居民區(qū)的距離明顯不符合最少1000米的規(guī)定，但安評驗收報告卻作出了“與民居樓距離符合規(guī)定”的判斷?！叭绻凑照５脑u價程序，距居民樓600米的距離在最初安全預(yù)評價時就絕對不可能通過?！敝袊刭|(zhì)大學(xué)安全工程教授、北京市安全生產(chǎn)專家組專家羅云說。而由中濱海盛為瑞海物流所作的安全評價報告，卻在較復(fù)雜的安全評價程序和審批程序中，頻頻通關(guān)，一路綠燈?！皟煞N可能性，要么是預(yù)評價時瑞海物流提供的項目設(shè)計材料中對距離、或者危化品容量大小的描述與后來實際施工的并不相符，但作為需要實地調(diào)查的安評機(jī)構(gòu)也不可能不清楚這點(diǎn)；要么就是預(yù)評價時就已經(jīng)在安評報告中有不符事實的造假評價。”羅云說。“按照規(guī)定，每3年應(yīng)該再做一次安全評價，但很多時候企業(yè)和政府都因為中間沒有出過事故，就忽略了更新安全評價這一環(huán)節(jié)，直接繼續(xù)延期3年。”羅云說。據(jù)20xx年9月1日起開始施行的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營許可證的有效期僅為3年。有效

期滿后想要繼續(xù)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。而現(xiàn)在，“走形式”是安評領(lǐng)域普遍存在的問題。需要做安評的企業(yè)太多了，大小企業(yè)都有，很多企業(yè)交了幾千塊錢拿個報告應(yīng)付了事。”

如果真能以科學(xué)、有效、規(guī)范的方式完成安評報告，那么一定會減少很多事故的發(fā)生。因為科學(xué)有效的安評報告是從風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價出發(fā)，做出的有針對性、科學(xué)合理、可操作的風(fēng)險控制建議與預(yù)案，從而能有效減輕事故的損失。天津港“”瑞海公司?；穫}庫火災(zāi)爆炸事故是一起惡性安全生產(chǎn)事故，又是一起惡性公共安全事故。這是一本慘烈的“血”的教科書，我們必須痛定思痛，讓安全第一的紅線意識貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。必須從現(xiàn)在起，對涉危化品、易燃易爆物品項目立項。第2篇：昆山爆炸調(diào)查報告

8·2**昆山工廠爆炸事故調(diào)查**2014年8月2日上午7時37分許，江蘇昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，造成75人死亡，185人受傷，經(jīng)濟(jì)損失xxx萬元。事故發(fā)生后，**、***高度重視，**、**、***立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作；查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。要切實消除各種易燃易爆隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。**************作出批示，要求全力組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行深入搜救，千方百計救治受傷人員，抓緊排查隱患，防止發(fā)生次生事故，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅決遏制此類事故再度發(fā)生。根據(jù)*******領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)*****批準(zhǔn)，8月4日，成立了由**安全監(jiān)管總局局長***任組長，***有關(guān)部門和**省政府負(fù)責(zé)人參加的事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況（一）事故單位情況。昆山中榮金屬制品有限公司位于昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南河路189號，創(chuàng)辦于1998年，注冊資本880萬美元。其核心業(yè)務(wù)是電鍍鋁合金輪轂，主要從事鋁合金表面處理，表面鍍層有：銅、鎳、鉻；對高低檔鋁合金制品均可進(jìn)行電鍍加工。該企業(yè)有員工450人，占地空間4.8萬平方米。（二）昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)情況。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家級開發(fā)區(qū)。（三）傷亡情況。截至2014年8月6日14:30時，共比對了共260人傷亡人員DNA，其中有遇難人員共75人，女性居多，受傷人員共185人。DNA信息的170名傷亡人員籍貫已確定，除了江蘇本地人之外，眾多打工者來自全國各地，包括安徽、湖北、山東、河南、四川、甘肅、陜西、江西、云南、福建、黑龍江、廣西等地。二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況2014年8月2日7時33分37秒左右，昆山中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間突然冒起一大股白色煙霧，大約10秒之后煙霧由白色轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗷疑⑶以絹碓綕饬遥?時35分許，汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸。7點(diǎn)42分左右，煙霧已經(jīng)蔓延至整個廠區(qū)。隨后警方和120急救人員趕到，與一些附近的群眾一起，將受傷人員送上救護(hù)車。事故原因和性質(zhì)（一）直接原因。由于企業(yè)存在問題和隱患長期沒有解決，粉塵濃度超標(biāo)，遇到火源，發(fā)生爆炸。爆燃是由爆炸粉塵被引燃引發(fā)，這些物質(zhì)附著性較強(qiáng)，裹在人身上難以甩脫。事故導(dǎo)致大部分人燒傷面積超過90%，傷勢最輕的燒傷面積也超過50%，幾乎所有人都是深度燒傷。（二）間接原因。1.企業(yè)廠房沒有按二類危險品場所進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，違規(guī)雙層設(shè)計建設(shè)生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。2.生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線，300多個工位。3.除塵設(shè)備沒有按規(guī)定為每個崗位設(shè)計獨(dú)立的吸塵裝置，除塵能力不足。4.車間內(nèi)所有電器設(shè)備沒有按防爆要求配置。5.安全生產(chǎn)制度和措施不完善、不落實，沒有按規(guī)定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標(biāo)；沒有對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒有按規(guī)定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規(guī)，超時組織作業(yè)。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，8·2江蘇昆山工廠爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的**建議（一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員略（2）建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員略（3）相關(guān)行政處罰及問責(zé)建議略五、事故防范措施建議（一）堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，牢牢堅守安全生產(chǎn)紅線（二）切實落實企業(yè)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治（三）加大政府監(jiān)督管理力度，保障油氣管道安全運(yùn)行

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第3篇：天津爆炸輿情得失人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室：天津新聞發(fā)布會出了怎樣的問題？2015年08月17日08:55

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室將此事與之前發(fā)生的三個相關(guān)事件（分別是2012年6月30日發(fā)生的天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年11月15日發(fā)生的“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年7月21日發(fā)生的“7·21”北京特大暴雨）中的政府輿情應(yīng)對予以對比，以分析天津新聞發(fā)布會的得失

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人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室

2015年8月12日23:30左右，位于天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。截至2015年8月15日上午9時，天津港爆炸已致112人死亡，其中消防人員21人；95人失聯(lián)，其中85人為消防人員；住院治療721人，其中危重癥25人，重癥33人。事件發(fā)生后，引發(fā)國內(nèi)媒體與公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。事故首先在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體上快速傳播，旋即成為全國性熱點(diǎn)突發(fā)事件，隨著外媒記者現(xiàn)場報道，事件成為CNN、BBC等多家媒體的頭條新聞，引發(fā)國際輿論熱議。繼天津市代理書記黃興國趕往現(xiàn)場指揮救援后，李克強(qiáng)等國家領(lǐng)導(dǎo)人先后做出重要指示批示，事件應(yīng)對上升到國家級層面。與此同時，微博、微信、論壇、貼吧上，許多身在現(xiàn)場的網(wǎng)民發(fā)出圖片和視頻，不斷拼接事故全貌，催生各類輿情的產(chǎn)生。為客觀評估這一事件中的政府輿情應(yīng)對，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室將此事與之前發(fā)生的三個相關(guān)事件（分別是2012年6月30日發(fā)生的天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年11月15日發(fā)生的“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年7月21日發(fā)生的“7·21”北京特大暴雨）中的政府輿情應(yīng)對予以對比，以分析天津新聞發(fā)布會的得失。一、為何天津新聞發(fā)布會次次生出輿情

綜合表格所述，天津市六次新聞發(fā)布會的正向回應(yīng)集中在了傷亡通報、救援進(jìn)展、危化品品類及處置的披露。而每次新聞發(fā)布會幾乎都導(dǎo)致4個以上次生輿情，正向回應(yīng)遭遇次生輿情覆蓋，網(wǎng)絡(luò)傳播中不斷生成新的質(zhì)疑和吐槽，政府公信力受損，那么新聞發(fā)布會出了怎樣的問題？本文以為主要有以下四個方面需要探討。1直播莫名中斷全媒體時代“掩耳盜鈴”

截至8月16日中午，天津就“天津港‘8·12’瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故”已經(jīng)召開六次新聞發(fā)布會，但是卻收獲信息不透明的輿論批評。13日首次新聞發(fā)布會的記者提問環(huán)節(jié)，央視、天津衛(wèi)視均切回主持人畫面，央視稱直播暫停，天津衛(wèi)視則播放了幾首歌曲，然后開始播放連續(xù)劇，這一情況讓公眾大跌眼鏡。而此后幾次新聞發(fā)布會，記者環(huán)節(jié)均被直播中斷，但是互聯(lián)網(wǎng)上各種手機(jī)視頻、文字實錄、記者手記卻在官方披露之外拼湊起提問環(huán)節(jié)的全貌。在信息技術(shù)已經(jīng)普及到個人的全媒體時代，直播暫停對輿情把控毫無益處，不僅增加外界公眾的質(zhì)疑、更為不實流言創(chuàng)造了發(fā)酵空間。2會議統(tǒng)籌混亂回應(yīng)提問多成搪塞推諉

觀察六次新聞發(fā)布會可以發(fā)現(xiàn)，歷次新聞發(fā)布會參會人員均有變化，新聞發(fā)布會信源不統(tǒng)一，官方回應(yīng)層級不統(tǒng)一。首場新聞發(fā)布會未見分管主政官員出席，也沒有安監(jiān)部門出席，因此備受詬病。此后的新聞發(fā)布會上，雖然安監(jiān)部門有所回應(yīng)，但按照應(yīng)急管理應(yīng)該出席的分管市領(lǐng)導(dǎo)卻遲遲未見露面。網(wǎng)上質(zhì)疑“副市長哪去了”的聲音更趨強(qiáng)勢。在2011年甬溫線動車事故中，面對慘烈的傷亡，鐵道部方面僅有新聞發(fā)言人王勇平出來回應(yīng)輿論，引致輿論不滿。面對重大災(zāi)難事故，需要頂格回應(yīng)，這本是危機(jī)處置、輿情應(yīng)對的基本法則。同時，發(fā)布會前后既有市一級官員，也有區(qū)一級官員，并有衛(wèi)生消防、民政環(huán)保參會，團(tuán)組織和民間救援組織也有列席，輿論不解為何官方與會者不斷變化，質(zhì)疑這是新聞發(fā)布，還是工作匯報。也因出席人員不斷變化，發(fā)布會上“相關(guān)單位沒參加這場發(fā)布會”的搪塞以及“這不是我的職責(zé)”的推諉，招致外界諸多批評。由此可見，天津新聞發(fā)布會欠缺總體統(tǒng)籌，權(quán)威性行政主官缺席使得同級部門在說明信息方面不敢發(fā)聲、不敢擔(dān)責(zé)、對于可能涉及“兄弟單位”的信息披露，也是小心翼翼怕踩過了線，說了同僚的壞話。如此一來，諸事要“商量”情況要“了解”就成了發(fā)布會的常態(tài)。此外，由于沒有統(tǒng)籌授權(quán)，每個部門“說什么，怎么說”都在仔細(xì)掂量，政府各部門沒有有效的信息交互，以至第六次發(fā)布會為了核實傷亡數(shù)字，延遲20分鐘才開始。在這背后，也有天津港管理體制的尷尬。據(jù)媒體分析，天津港有兩個“婆婆”：在行政功能上，隸屬于天津市濱海新區(qū)；在港口業(yè)務(wù)上歸交通部管理；在港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，由交通部委托天津市安監(jiān)局管理。此外，現(xiàn)場救援還涉及防化部隊和公安消防系統(tǒng)。這恐怕是天津地方政府在新聞發(fā)布會上面對某些部分提問語焉不詳?shù)捏w制因素。但從本著對天津人民負(fù)責(zé)、給全國人民交待的角度，需要做好協(xié)調(diào)發(fā)布。3“不清楚”“不知道”“不掌握”成回應(yīng)關(guān)鍵詞

縱覽六次新聞發(fā)布會，記者提問是次生輿情發(fā)生的核心環(huán)節(jié)?！拔也磺宄?，需要問一下同事?！薄拔也恢馈薄拔也徽莆铡钡瘸蔀檩浨榘l(fā)酵關(guān)鍵詞。8月16日第六次新聞發(fā)布會上，有記者提問誰負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮救援，官員回應(yīng)“將盡快了解情況”引爆輿論批評。公眾無法接受災(zāi)難發(fā)生已經(jīng)4天，而統(tǒng)籌救援責(zé)任人居然無法獲得官方確認(rèn)?；厮荽饲埃浾甙l(fā)布會上出現(xiàn)“下去問一下”“找同事核實”等情況，可見發(fā)布會籌備中，對公眾輿情發(fā)展、媒體報道情況、可能形成的提問未有預(yù)期研判和資料準(zhǔn)備，新聞發(fā)布會未能有效掌握事故處置的多方信息。4人文關(guān)懷欠缺權(quán)責(zé)“清晰”顯現(xiàn)處置冷漠

處置突發(fā)事件，新聞發(fā)布會并非坐定發(fā)言、起身離席如此簡單，從與會者進(jìn)入公眾視野的第一時刻開始，新聞發(fā)布會即已經(jīng)宣告開始，與會者的每一個動作，每一句話都會受到公眾審視。第六次新聞發(fā)布會上，相關(guān)人員開場一句“見到大家很高興”，雖然是常態(tài)招呼，卻引起公眾感情上的不滿。第五場新聞發(fā)布會上，天津市公安消防局回應(yīng)天津港消防支隊失聯(lián)隊員信息“不屬于管轄范圍”，的確道出了權(quán)責(zé)范圍的“清晰”，然而面對追問起身離席，則被公眾視作事不關(guān)己的冷漠。與此同時，《天津日報》16日的一篇報道也刺激了公眾神經(jīng)，15日晚間，天津安全生產(chǎn)工作會議前，參會者向犧牲的消防人員和遇難者表示深切哀悼。公眾不能理解，為何官方哀悼只在遙遠(yuǎn)的會場里，而沒有出現(xiàn)在新聞發(fā)布會上。二、天津“8·12”爆炸事故及近年突發(fā)事故政府應(yīng)對對比

梳理天津新聞發(fā)布會的諸多問題，以下就天津“8·12”爆炸事故與天津薊縣萊德商廈火災(zāi)、2010年“11·15”上海靜安區(qū)高層住宅大火和2012年“7·21”北京特大暴雨的政府輿情應(yīng)對做一對比，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室認(rèn)為，做好新聞發(fā)布工作，有以下四方面問題特別值得注意。1回應(yīng)輿論關(guān)切核心信息務(wù)必又快又準(zhǔn)

新聞發(fā)布會能否準(zhǔn)確把握輿論脈搏、回應(yīng)輿論“痛點(diǎn)”是體現(xiàn)官方溝通誠意、展示應(yīng)對能力的檢驗臺，上?！?1·15”特大火災(zāi)所召開的兩場發(fā)布會都相對較好地做到了這一點(diǎn)。第一次發(fā)布會召開前，四名電焊工因存在違規(guī)行為而被列為嫌犯刑事拘留引起了輿論較強(qiáng)質(zhì)疑，中央電視臺、朝日新聞等媒體在提問環(huán)節(jié)均問及此問題，上海市官方?jīng)]有回拒該問題，而是逐一對媒體提問進(jìn)行回應(yīng)，清晰地闡述了官方依據(jù)和相關(guān)證據(jù)鏈條，使得輿論質(zhì)疑較快消弭。但此次天津“8?12”爆炸事件中，天津官方面對輿論關(guān)切的一些核心問題，反應(yīng)遲鈍，沒有及時滿足輿論對權(quán)威信息的渴求?！笆欠翊嬖诖罅扛叨拘郧杌铩?、“天津港消防支隊失聯(lián)人數(shù)”等質(zhì)疑信息經(jīng)過多日發(fā)酵后才得到回應(yīng)說明。同樣的問題也短暫存在北京“7·21”特大暴雨新聞發(fā)布會中，如在7月25日舉行的第二次發(fā)布會中，北京政府沒有對當(dāng)時輿論高度關(guān)切的最新傷亡人數(shù)做出確切回應(yīng)，引起輿論質(zhì)疑。但其在7月26日舉行的第三場新聞發(fā)布會中便詳盡公布了遇難者人數(shù)、名單和發(fā)布地點(diǎn)等信息，避免了輿情持續(xù)發(fā)酵，為政府災(zāi)后工作的進(jìn)一步展開贏得主動。2新聞發(fā)布應(yīng)有態(tài)度“不知道”不等于可以“不關(guān)切”

在北京“7·21”特大暴雨和上?！?1·15”特大火災(zāi)發(fā)布會中，雖然有媒體和網(wǎng)民對參會官員所回答內(nèi)容的全面性和真實性提出質(zhì)疑，但由于官方能夠直面事件中的敏感議題，輿論中對官方回應(yīng)姿態(tài)的質(zhì)疑較少。梳理天津已召開的六次發(fā)布會，人民網(wǎng)輿情檢測室發(fā)現(xiàn)，幾乎每次發(fā)布會后，都出現(xiàn)了針對參會官員回答姿態(tài)的質(zhì)疑。如第一場中回答記者“危險品倉庫按照規(guī)定應(yīng)該離居民區(qū)多遠(yuǎn)”官方稱“還是蠻遠(yuǎn)的”；第二場發(fā)布會中無視記者喊話“只峰是誰？”徑直離場的做法；第三場發(fā)布會中“專家不在，我要與我的同事商量一下”的回答，此外還有高頻次出現(xiàn)的“不掌握、不了解、無法回答”等詞，使得輿論對參會官員的信息掌握程度、自身專業(yè)性、基本媒介素養(yǎng)等都產(chǎn)生較強(qiáng)質(zhì)疑，極大削弱了新聞發(fā)布會應(yīng)有的正面溝通效果。當(dāng)然，輿情應(yīng)對并非要求新聞發(fā)布會對一切記者“喊話”都要立時回應(yīng)，公眾也應(yīng)理解官方調(diào)查需一定時間，然而把握輿情關(guān)注、準(zhǔn)備資料、預(yù)期提問、擺明態(tài)度，仍是新聞發(fā)布會核心要義。3構(gòu)建動態(tài)回應(yīng)發(fā)布會并非只有臺上時間

處置突發(fā)事件，新聞發(fā)布會是重要環(huán)節(jié)之一，但并非是唯一的官方信源通道，對比上?！?1?15”特大火災(zāi)、北京“7·21”特大暴雨事件。此次天津的輿情應(yīng)對明顯過于依賴發(fā)布會進(jìn)行信息回應(yīng)，不僅使公眾質(zhì)疑未能通過媒體采訪獲得平復(fù)，也為不實信息傳播留存了發(fā)酵空間。例如，現(xiàn)場是否存在氰化物，以及氰化物應(yīng)如何處置本可經(jīng)由現(xiàn)場指揮部通過媒體披露，三公里內(nèi)緊急撤離的不實消息也可發(fā)布政府通報予以消除，將疑問謠言留待新聞發(fā)布會處置，在操作上略顯僵化了?！?·21”北京暴雨事件處置時，北京方面以信息動態(tài)跟進(jìn)為主，發(fā)布會僅作為階段性而存在。北京市各政務(wù)微博在雨夜救援中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，北京7月25日才召開新聞發(fā)布會說明情況，但救災(zāi)進(jìn)展一直較為順利。同樣，在“11·15”上海靜安區(qū)住宅大火事件后，上海方面僅16日，23日分別舉行兩場新聞發(fā)布會，其余時間段均通過政府通報，媒體采訪、政務(wù)微博予以動態(tài)回應(yīng)，充分保證了政府處置的時效性。由此可見，構(gòu)建完整的信息發(fā)布系統(tǒng)，做好動態(tài)回應(yīng)，比單純倚賴新聞發(fā)布會更為有效。4統(tǒng)籌兼顧授權(quán)充分發(fā)布會不需多臺唱戲統(tǒng)計分析此次天津新聞發(fā)布會的與會人員，也可以看出天津方面在統(tǒng)籌兼顧、充分授權(quán)方面的不足。上?！?1·15”特大火災(zāi)第一場布會中，上海市靜安區(qū)、消防局、公安局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人就火災(zāi)事故24小時內(nèi)的救援工作情況以及火災(zāi)事故原因進(jìn)行回應(yīng)。第二場發(fā)布會中，上海市靜安區(qū)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人就火災(zāi)中救治受傷人員情況，以及靜安區(qū)已經(jīng)啟動的善后工作，包括下一步的工作情況進(jìn)行回應(yīng)。在北京市召開的三場發(fā)布會中，北京市常務(wù)副市長、“7·21”特大自然災(zāi)害善后工作領(lǐng)導(dǎo)小組、北京市防汛抗旱指揮部、北京市政府新聞辦等相關(guān)負(fù)責(zé)人均到場參會。兩地發(fā)布會參會人員結(jié)構(gòu)都相對全面穩(wěn)定，記者在主題范圍內(nèi)的提問均能得到清晰完整的回答。但觀察天津六次新聞發(fā)布會，不僅歷次會參會人員均有變化，更因人員安排不當(dāng)使得現(xiàn)場官員回答時出現(xiàn)了“相關(guān)單位沒有參加這場新聞發(fā)布會”、“這不是我的職責(zé)”等不當(dāng)言論。由此可見，統(tǒng)籌新聞發(fā)布會，兼顧各部門信息回應(yīng)需要，通過充分授權(quán)構(gòu)建穩(wěn)定的發(fā)布會成員，對新聞發(fā)布會的成功與否至關(guān)重要。小結(jié)

突發(fā)事件處置，首要是真誠坦率的態(tài)度，在官方與民間搭建起心理層面的認(rèn)同。李克強(qiáng)總理16日下午一到現(xiàn)場，就向犧牲的消防隊員遺像鞠躬致敬，可謂做出了態(tài)度上的表率。其次，及時的應(yīng)急處置是平復(fù)輿情發(fā)展的工作根基，“做了才能說”是回應(yīng)質(zhì)疑的真理。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，安不安全不能靠拍胸脯，要拿數(shù)據(jù)說話。所以，“蠻遠(yuǎn)的”，“不知道”不該出現(xiàn)