建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法

建設(shè)工程監(jiān)理管理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)對建設(shè)工程監(jiān)理管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提升工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)投資效益和建設(shè)水平，依照《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》集團(tuán)《建設(shè)工程監(jiān)理管理方法》以及關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理其它法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本方法。第二條本方法適適用于企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目。第三條本方法所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)協(xié)議和建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議，對工程建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督管理。第四條實(shí)施監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具備對應(yīng)資質(zhì)條件工程監(jiān)理單位監(jiān)理。第五條建設(shè)單位與其委托工程監(jiān)理單位必須依法訂立書面委托監(jiān)理協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)包含監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度等進(jìn)行全方面控制和管理?xiàng)l款。第六條實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)該將委托工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理施工企業(yè)。第二章監(jiān)理工作內(nèi)容第七條建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容包含提供建設(shè)工程施工階段施工質(zhì)量控制、建設(shè)工期進(jìn)度控制、建設(shè)資金使用和成本造價控制（即“三控”），安全文明生產(chǎn)監(jiān)督管理、協(xié)議管理、信息管理（即“三管”），施工組織協(xié)調(diào)管理和服務(wù)（即“一協(xié)調(diào)”），以及勘察、設(shè)計、保修等階段相關(guān)服務(wù)。依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部年3月30日頒布《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》（發(fā)改價格〔〕670號），結(jié)合企業(yè)實(shí)際，各階段主要工作內(nèi)容為：勘察階段：幫助建設(shè)單位編制勘察要求、選擇勘察單位、訂立勘察協(xié)議，核查勘察方案并監(jiān)督實(shí)施和進(jìn)行對應(yīng)控制，參加驗(yàn)收勘察結(jié)果。設(shè)計階段監(jiān)理工作主要包含：1．幫助建設(shè)單位編制設(shè)計任務(wù)要求、選擇設(shè)計單位、訂立設(shè)計協(xié)議；2．參加評選設(shè)計方案，對各設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，督促設(shè)計單位限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計，監(jiān)督協(xié)議推行；3．審核設(shè)計是否符合規(guī)劃設(shè)計要求，能否滿足建設(shè)單位提出功效使用要求；4．審查設(shè)計進(jìn)度計劃并監(jiān)督實(shí)施，核查設(shè)計綱領(lǐng)和設(shè)計深度、使用技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)合理性，分析設(shè)計施工可行性和經(jīng)濟(jì)性，提出設(shè)計評定匯報(包含各階段設(shè)計核查意見和優(yōu)化提議)，幫助審核設(shè)計概算。施工階段監(jiān)理工作以施工過程中質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用、成本造價和費(fèi)用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)包含但不限于：1．幫助建設(shè)單位招標(biāo)，編制、發(fā)送招標(biāo)文件，組織評審?fù)稑?biāo)書，提出定標(biāo)意見；2．核查施工圖預(yù)算；3．幫助建設(shè)單位訂立與工程關(guān)于協(xié)議；4．幫助建設(shè)單位辦理開工手續(xù)；5．幫助建設(shè)單位確認(rèn)施工單位選擇分包單位；6．組織施工圖紙會審；7．審核施工單位提出施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工質(zhì)量確保體系和施工安全確保體系；8．督促、檢驗(yàn)施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包協(xié)議和國家工程技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工單位之間關(guān)系；9．審核施工單位或者建設(shè)單位提供材料、構(gòu)配件和設(shè)備數(shù)量及質(zhì)量；10．控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資，監(jiān)督、檢驗(yàn)施工單位落實(shí)施工安全確保方法；11．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場信息溝通和協(xié)調(diào)管理；12．組織分項(xiàng)工程和隱蔽工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收，簽發(fā)工程付款憑證；13．督促施工單位整理協(xié)議文件和技術(shù)檔案資料；14．組織建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程完工初步驗(yàn)收；15．提出完工驗(yàn)收申請匯報；16．參加工程驗(yàn)收，核查工程結(jié)算。（四）保修階段：檢驗(yàn)和統(tǒng)計工程情況和質(zhì)量缺點(diǎn)，對缺點(diǎn)原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗(yàn)收，審核修復(fù)費(fèi)用。第三章建設(shè)工程監(jiān)理范圍第八條依照1月17日建設(shè)部公布《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求》（建設(shè)部令第86號）要求，結(jié)合我企業(yè)實(shí)際情況，對以下新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施監(jiān)理：企業(yè)開發(fā)建設(shè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目中總投資額在100萬元以上供水、供電、供氣、供熱、電信、園林綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。企業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總投資額在100萬元以上關(guān)系社會公共利益、公共安全天然氣、電力、公路、管道、道路、橋梁、地下管道、污水排放及處理、垃圾處理、公共停車場、影劇院、體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目。（三）企業(yè)開發(fā)建設(shè)總建筑面積在平方米以上各類住宅、商業(yè)、酒店等民用建筑工程。國家重點(diǎn)建設(shè)工程；外資、中外合資、國外貸款或援助、贈款、捐款建設(shè)工程項(xiàng)目；國家要求必須實(shí)施監(jiān)理其余工程。企業(yè)新增類型建設(shè)項(xiàng)目參考前三項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上述要求以外工程建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)施監(jiān)理，由企業(yè)總經(jīng)理辦公會決定。第四章監(jiān)理責(zé)任第九條建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)該依照法律、行政法規(guī)及關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目建設(shè)文件（施工階段依據(jù)設(shè)計文件）、工程建設(shè)協(xié)議（施工階段依據(jù)建設(shè)工程承包協(xié)議）和建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議，對施工階段承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期進(jìn)度、建設(shè)資金使用和成本造價控制等方面，對勘察、設(shè)計、保修等階段工作，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督，并負(fù)擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，有權(quán)要求施工企業(yè)改過。工程監(jiān)理人員發(fā)覺工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者協(xié)議約定質(zhì)量要求，應(yīng)該匯報建設(shè)單位要求設(shè)計單位改過。第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)該在其資質(zhì)等級許可監(jiān)理范圍內(nèi)，負(fù)擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)該依照建設(shè)單位委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，維護(hù)建設(shè)單位正當(dāng)權(quán)益。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位不得有隸屬關(guān)系或者其余利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十一條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理協(xié)議約定推行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)該監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目不檢驗(yàn)或者不按照要求檢驗(yàn)，給建設(shè)單位造成損失，應(yīng)該負(fù)擔(dān)對應(yīng)賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失，應(yīng)該與承包單位負(fù)擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第十二條監(jiān)理單位推行施工階段委托監(jiān)理協(xié)議時，必須在施工現(xiàn)場建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位應(yīng)該選派具備對應(yīng)資格總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，監(jiān)理工程師必須取得并出具監(jiān)理工程師資格證書。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成委托監(jiān)理協(xié)議約定監(jiān)理工作后方可撤離施工現(xiàn)場。第十三條項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和規(guī)模，應(yīng)依照委托監(jiān)理協(xié)議要求服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等原因確定。第十四條建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)實(shí)施總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作需要。監(jiān)理人員應(yīng)包含總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配置總監(jiān)理工程師代表。第十五條總監(jiān)理工程師應(yīng)由具備三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任；總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具備二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具備一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)人員擔(dān)任。第十六條監(jiān)理單位應(yīng)依照監(jiān)理協(xié)議、投標(biāo)文件和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部12月7日聯(lián)合公布和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-）要求，于委托監(jiān)理協(xié)議訂立后10日內(nèi)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員組成及對總監(jiān)理工程師任命文件書面通知建設(shè)單位。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位必須書面通知建設(shè)單位并征得建設(shè)單位書面同意方可跟換；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位和承包單位。監(jiān)理協(xié)議應(yīng)有對監(jiān)理單位跟換人員行為向建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)賠償條款。第十七條一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理協(xié)議項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項(xiàng)委托監(jiān)理協(xié)議項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作時，須經(jīng)建設(shè)單位同意。第十八條監(jiān)理人員建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作必須推行公正、老實(shí)、信用、勤勉義務(wù)。監(jiān)理人員必須按照監(jiān)理協(xié)議和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求全方面推行職責(zé)。監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。旁站是在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督活動。巡視是監(jiān)理人員對正在施工部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行定時或不定時監(jiān)督活動。平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定檢驗(yàn)或檢測伎倆，在承包單位自檢基礎(chǔ)上，按照一定百分比獨(dú)立進(jìn)行檢驗(yàn)或檢測活動。第五章監(jiān)理單位選擇依據(jù)和評價標(biāo)準(zhǔn)第十九條選擇建設(shè)工程監(jiān)理單位時，應(yīng)遵照以下標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)理單位必須具備與建設(shè)工程對應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)等級；監(jiān)理單位應(yīng)該具備同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績；監(jiān)理單位應(yīng)該具備良好社會信譽(yù)，無不良訴訟統(tǒng)計；監(jiān)理單位經(jīng)營情況和財務(wù)情況良好；監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師代表）必須具備對應(yīng)資質(zhì)和同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，并出具資質(zhì)證實(shí)文件、個人工程監(jiān)理業(yè)績證實(shí)文件，具備良好組織協(xié)調(diào)能力；派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員，包含總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必須專業(yè)配套齊全，能夠滿足本項(xiàng)目工程監(jiān)理工作需要；監(jiān)理單位工程監(jiān)理綱領(lǐng)，符合項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)有針對性地提出實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)方法和方法；監(jiān)理單位應(yīng)有完善質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量確保體系，優(yōu)先選擇已經(jīng)取得ISO9000認(rèn)證單位；監(jiān)理單位應(yīng)配置必要工程測量和檢測工具、設(shè)備，信息處理和管理實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化；工程監(jiān)理酬金合理。選擇監(jiān)理單位堅持以下理念：因?yàn)楸O(jiān)理服務(wù)是一個智能投入，監(jiān)理任務(wù)完成好壞不但依賴于實(shí)施該項(xiàng)專業(yè)性工作所采取程序和方法，更多取決于從事監(jiān)理工作人員專長、經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心、判斷、創(chuàng)新及想象力和預(yù)測能力，所以，采取競爭性招標(biāo)形式選擇監(jiān)理單位應(yīng)重視是能力競爭，而不是價格競爭。過分壓低監(jiān)理費(fèi)用可能會造成其服務(wù)質(zhì)量降低，監(jiān)理作用顯著減弱，由此而帶來損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所節(jié)約監(jiān)理費(fèi)用，得不償失。第二十條依照建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照6月26日建設(shè)部公布《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理要求》（建設(shè)部令第158號）關(guān)于專業(yè)工程類別和等級、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)對應(yīng)許可業(yè)務(wù)范圍要求，對監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審和篩選。第二十一條企業(yè)不得委托沒有工程監(jiān)理資質(zhì)或達(dá)不到要求工程監(jiān)理資質(zhì)等級企業(yè)進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理。第二十二條施工安全要求高、技術(shù)復(fù)雜、采取新技術(shù)關(guān)鍵性項(xiàng)目，尤其是工作面狹窄、附近周圍有危險構(gòu)筑物工程、地下工程、有特殊要求景觀工程等，應(yīng)該選擇有針對性專業(yè)經(jīng)驗(yàn)監(jiān)理單位。第二十三條依照選擇監(jiān)理單位標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位按照以下評價標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)過監(jiān)理資格預(yù)審和篩選入圍企業(yè)進(jìn)行評定：監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)等級；監(jiān)理單位同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理業(yè)績；從派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰I(yè)績、工程監(jiān)理綱領(lǐng)、實(shí)際考查等角度評定監(jiān)理單位在設(shè)計協(xié)調(diào)、施工質(zhì)量、建設(shè)工期進(jìn)度、建設(shè)資金使用、成本造價控制、施工方法和技術(shù)方法優(yōu)化管理等方面服務(wù)質(zhì)量。第二十四條服務(wù)質(zhì)量評定重點(diǎn)有以下幾個方面：服務(wù)質(zhì)量評價應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位同類工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)理業(yè)績、資信程度、監(jiān)理人員配置、工程監(jiān)理綱領(lǐng)和監(jiān)理方案優(yōu)劣等技術(shù)原因，設(shè)置較高監(jiān)理評標(biāo)權(quán)重。對于監(jiān)理綱領(lǐng)分析和評定重點(diǎn)是投標(biāo)文件中監(jiān)理綱領(lǐng)是否切合所招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際環(huán)境、工程、技術(shù)等特點(diǎn)或難點(diǎn)，是否有針對性地提出科學(xué)合理而又經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)方案和實(shí)施細(xì)則，以及監(jiān)理體系是否完整等。（說明：假如中標(biāo)后我方提出要求改進(jìn)或優(yōu)化方案，監(jiān)理單位可能會提出增加監(jiān)理費(fèi)用要求。通常來說，監(jiān)理單位經(jīng)過長久積累均已形成了一套體系比較完整監(jiān)理綱領(lǐng)通用模版。）對于監(jiān)理工程師評定重點(diǎn)是同類工程實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和以往工作業(yè)績表現(xiàn)、身體健康情況能否適應(yīng)工程需要等，防止采取以學(xué)歷對監(jiān)理工程師進(jìn)行簡單化評定做法。第二十五條服務(wù)質(zhì)量是監(jiān)理單位評標(biāo)重點(diǎn)，監(jiān)理費(fèi)用高低不是選擇監(jiān)理單位主要依據(jù)。應(yīng)尤其注意拒絕顯著低于成本報價投標(biāo)人，預(yù)防出現(xiàn)因監(jiān)理取費(fèi)過低造成投標(biāo)時候說得好、實(shí)施監(jiān)理時候做得不好、監(jiān)理工作質(zhì)量無法確保情況。第二十六條企業(yè)按照上條評價標(biāo)準(zhǔn)建立工程監(jiān)理合作搭檔庫。搜集.集團(tuán)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目標(biāo)工程監(jiān)理單位資料和信息，包含監(jiān)理單位資質(zhì)、業(yè)績，所負(fù)擔(dān)過集團(tuán)項(xiàng)目標(biāo)名稱、總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)工程師等相關(guān)人員名單、簡歷以及業(yè)績資料，先進(jìn)管理伎倆、協(xié)議推行情況、服務(wù)質(zhì)量評價等等，作為未來本企業(yè)范圍內(nèi)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位招標(biāo)貯備資源。第六章選擇監(jiān)理單位組織方式第二十七條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上經(jīng)過公開或邀請招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定監(jiān)理單位負(fù)擔(dān)建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。保密、搶險、救災(zāi)等特殊工程能夠直接擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。第二十八條建設(shè)單位依照實(shí)際需要，能夠委托一個監(jiān)理單位負(fù)擔(dān)建設(shè)工程全部監(jiān)理業(yè)務(wù)，也能夠委托多個監(jiān)理單位分別負(fù)擔(dān)不一樣階段監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十九條兩個或者兩個以上監(jiān)理單位聯(lián)合投標(biāo)，應(yīng)該在協(xié)議中明確主投標(biāo)方，由主投標(biāo)方代表合作方參加投標(biāo)。第三十條招標(biāo)前，招標(biāo)單位應(yīng)依照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50139－）要求，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)詳細(xì)情況，選擇監(jiān)理模式，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)該符合以下要求：明確監(jiān)理范圍、任務(wù)和職責(zé)以及對監(jiān)理單位授權(quán)范圍；提出監(jiān)理單位資格預(yù)審條件，包含資質(zhì)等級、專業(yè)特點(diǎn)、業(yè)績、經(jīng)營和財務(wù)情況、設(shè)備及人員配置等要求；要求監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式；編制建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議文本；確定建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件格式及主要內(nèi)容參考集團(tuán)工程項(xiàng)目管理部門制訂《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件目錄》要求。第三十一條為降低、防止監(jiān)理單位中標(biāo)后在協(xié)議訂立或協(xié)議執(zhí)行過程中分歧，在招標(biāo)文件應(yīng)該重點(diǎn)明確監(jiān)理人員配置、工程監(jiān)理綱領(lǐng)、監(jiān)理協(xié)議專用協(xié)議條款要求。建設(shè)單位必須依據(jù)招標(biāo)文件和協(xié)議要求，全程監(jiān)督監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行。第三十二條選擇工程監(jiān)理單位按以下程序進(jìn)行：公布公告或發(fā)出邀請書。監(jiān)理單位資格預(yù)審。主要內(nèi)容包含：營業(yè)執(zhí)照、法人證書、資格證書；專業(yè)技術(shù)人員名單及關(guān)于證書；近5年從事工程監(jiān)理情況匯報；其余相關(guān)資料。工程監(jiān)理單位選擇評定小組評定。（四）與選定監(jiān)理單位訂立合作協(xié)議。第三十三條選擇工程監(jiān)理單位評定小組（評標(biāo)小組）由5至7人組成，其中具備工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于3人，具備造價工程師注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于1人。第三十四條評定方法分為計分法和綜合評定法，應(yīng)事前要求評定方法，依照評定結(jié)果擇優(yōu)錄用。采取計分法評定，應(yīng)該按照事先制訂記分方法，對監(jiān)理單位各項(xiàng)內(nèi)容分別評分，按分?jǐn)?shù)高低排出監(jiān)理單位次序。采取綜合評定法評定，應(yīng)對監(jiān)理單位資格、信譽(yù)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績、工程監(jiān)理綱領(lǐng)、人員素質(zhì)、收費(fèi)報價等方面進(jìn)行綜合評議，提出各項(xiàng)評議意見，最終由評定小組組員以無計名投票方式排出監(jiān)理單位次序。在評定結(jié)果相近時，應(yīng)該優(yōu)先使用與我集團(tuán)有良好合作歷史監(jiān)理單位。第三十五條招標(biāo)單位應(yīng)在評標(biāo)前組織對投標(biāo)監(jiān)理單位進(jìn)行考查，內(nèi)容包含：監(jiān)理單位規(guī)模、監(jiān)理業(yè)績、信譽(yù)、口碑等，對擬派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表以及監(jiān)理團(tuán)體管理、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查和了解。必要時，能夠?qū)偙O(jiān)理工程師進(jìn)行面試，經(jīng)過交流一些與招標(biāo)項(xiàng)目關(guān)于問題，考查和了解其表示能力、組織管理能力、分析問題及處理問題能力、專業(yè)水平、對建設(shè)流程及現(xiàn)行管理規(guī)范熟悉程度等。第三十六條有特殊專業(yè)要求工程項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理單位，必須事先確定與專業(yè)要求相關(guān)資格要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。第七章監(jiān)理協(xié)議訂立第一節(jié)監(jiān)理協(xié)議通常要求第三十七條建設(shè)單位參考集團(tuán)工程項(xiàng)目管理部門制訂建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議示范文本，應(yīng)在招標(biāo)前起草適適用于本項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議文本，作為招標(biāo)文件附件。第三十八條建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議應(yīng)該包含以下主要條款：監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量要求；協(xié)議雙方權(quán)利和義務(wù)；監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)與支付方式；違約責(zé)任；發(fā)生爭議處理方式；（八）雙方約定其余條款。第三十九條除了委托協(xié)議通常條款以外，建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議還應(yīng)該包含關(guān)于監(jiān)理人員配置、監(jiān)理費(fèi)用、監(jiān)理綱領(lǐng)、監(jiān)理過失賠償、完工資料等方面約定條款。第二節(jié)對監(jiān)理人員配置約定要求第四十條針對建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件中和監(jiān)理協(xié)議中要求對監(jiān)理項(xiàng)目標(biāo)監(jiān)理人員配置數(shù)量、監(jiān)理人員素質(zhì)等基本要求，并出具主要監(jiān)理人員簡歷、業(yè)績和相關(guān)證書復(fù)印件。主要監(jiān)理人員包含總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表，土建、裝修、幕墻、給排水、暖通、電氣、弱電、消防、電梯、市政及園林景觀等所需專業(yè)工程師、注冊造價工程師、工程資料管理等。第四十一條在符合本方法第五章要求前提下，監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)單位同意后更換主要監(jiān)理人員，在協(xié)議中能夠約定給建設(shè)單位賠償費(fèi)用。第三節(jié)對監(jiān)理費(fèi)用約定要求第四十二條企業(yè)應(yīng)該依據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部3月30日頒布《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》（發(fā)改價格〔〕670號），在招標(biāo)文件和建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議中要求監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。第四十三條企業(yè)實(shí)施監(jiān)理建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》要求實(shí)施政府指導(dǎo)價；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施市場調(diào)整價。第四十四條實(shí)施政府指導(dǎo)價建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費(fèi)，其基準(zhǔn)價依照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》中《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計算，浮動幅度為標(biāo)準(zhǔn)以下20％。第四十五條監(jiān)理單位應(yīng)該依照建設(shè)工程實(shí)際情況，在投標(biāo)文件中確定收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)額，表現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施市場調(diào)整價建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)額，應(yīng)在投標(biāo)文件中分項(xiàng)列明。在確保工程質(zhì)量前提下，因?yàn)楸O(jiān)理單位提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)約投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益，可作為收費(fèi)浮動評價依據(jù)。以上事項(xiàng)同時在協(xié)議中給予約定。第四十六條監(jiān)理工程師提出關(guān)于施工方法改進(jìn)和節(jié)約投資方法合理化提議被采納，給建設(shè)單位帶來顯著工期縮短和投資節(jié)約時，能夠酌情給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵激勵并向監(jiān)理單位上級單位通報褒揚(yáng)，以激勵監(jiān)理人員創(chuàng)造性地工作主動性。第四十七條因?yàn)榉潜O(jiān)理單位原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或降低，建設(shè)單位應(yīng)該按協(xié)議約定與監(jiān)理單位協(xié)商另行支付或扣減對應(yīng)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。第四十八條因?yàn)楸O(jiān)理單位原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加，建設(shè)單位不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。第四十九條監(jiān)理單位提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國家關(guān)于法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時間未達(dá)成監(jiān)理工作要求，不能滿足協(xié)議約定服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求，建設(shè)單位可按協(xié)議約定扣減對應(yīng)監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。第四節(jié)對監(jiān)理綱領(lǐng)約定要求第五十條監(jiān)理綱領(lǐng)是監(jiān)理單位為了承接監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫建設(shè)工程監(jiān)理方案。它是監(jiān)理單位投標(biāo)文件主要組成部分。監(jiān)理單位中標(biāo)后，投標(biāo)文件中監(jiān)理綱領(lǐng)是工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議一部分，又是監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃直接依據(jù)，也是建設(shè)單位監(jiān)督、檢驗(yàn)監(jiān)理工作主要依據(jù)之一。第五十一條監(jiān)理單位編制監(jiān)理綱領(lǐng)應(yīng)該參考.集團(tuán).項(xiàng)目管理部.提出監(jiān)理綱領(lǐng)概要要求，并符合招標(biāo)文件對監(jiān)理綱領(lǐng)要求。第五節(jié)對調(diào)整或追加監(jiān)理費(fèi)用約定要求第五十二條建設(shè)單位應(yīng)該在招標(biāo)文件和建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議中要求工程監(jiān)理實(shí)施過程中監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和方法，以防止監(jiān)理單位采取以低價中標(biāo)、后對監(jiān)理增加工程內(nèi)容索要較高監(jiān)理費(fèi)用方法，從而造成建設(shè)單位處于被動局面。第五十三條增加（降低）或調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用采取以下計算公式：增加（降低）監(jiān)理費(fèi)用＝中標(biāo)工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率×增加（降低）監(jiān)理工程范圍投資額其中公式中工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率是投標(biāo)監(jiān)理費(fèi)用金額占所監(jiān)理工程總投資估算百分比。因?yàn)樗O(jiān)理工程項(xiàng)目投資額（計費(fèi)額）改變，可能造成監(jiān)理適用施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價需要調(diào)整。調(diào)整后監(jiān)理費(fèi)用＝施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基價（調(diào)整后）×專業(yè)調(diào)整系數(shù)×工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)×（1＋中標(biāo)浮動幅度值）其中施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價按照建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)際投資額，依照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理要求》中《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》附表二要求計取。其余各調(diào)整系數(shù)和浮動幅度值以監(jiān)理單位投標(biāo)文件數(shù)值為準(zhǔn)。第五十四條增加（降低）或調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用均需辦理現(xiàn)場書面確認(rèn)手續(xù)，界定增（減）監(jiān)理范圍及數(shù)量、明確變動時間起止點(diǎn)等，作為監(jiān)理費(fèi)用調(diào)整和結(jié)算依據(jù)。第五十五條建設(shè)單位應(yīng)該在招標(biāo)文件和委托監(jiān)理協(xié)議中要求工程監(jiān)理實(shí)施過程中因延長工期（工程監(jiān)理范圍不增加）追加監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和方法。第五十六條非監(jiān)理方原因所致工程延期在三個月之內(nèi)，通?？杉s定不再追加監(jiān)理費(fèi)用，延期超出三個月部分按照經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)所投入監(jiān)理人員數(shù)量、本工程監(jiān)理人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、延期超出三個月施工天數(shù)，計取所增加監(jiān)理費(fèi)用。即：工程延期追加監(jiān)理費(fèi)用=本工程監(jiān)理人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)×經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)投入監(jiān)理人員數(shù)量×施工工期延期三個月之后天數(shù)監(jiān)理人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照本工程招投標(biāo)文件和監(jiān)理協(xié)議要求。第六節(jié)對監(jiān)理過失過失賠償要求第五十七條監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員在監(jiān)理責(zé)任期內(nèi)存在以下行為或事實(shí)之一過失或失誤，造成工程質(zhì)量事故、工期延誤以及給建設(shè)單位造成直接或間接經(jīng)濟(jì)損失，監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)擔(dān)對應(yīng)賠償責(zé)任。監(jiān)理人員違反法律、行政法規(guī)及關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包協(xié)議和建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議要求；監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可范圍或者以其余工程監(jiān)理單位名義負(fù)擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供給單位被證實(shí)有隸屬關(guān)系或者其余利害關(guān)系；（四）工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓受我方委托工程監(jiān)理業(yè)務(wù)或者由個人以本單位名義負(fù)擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理協(xié)議約定推行監(jiān)理義務(wù)，或者對應(yīng)該監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目不檢驗(yàn)或者不按照要求檢驗(yàn)；監(jiān)理單位未按要求選派具備對應(yīng)資格總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，或者沒有按照監(jiān)理協(xié)議要求專業(yè)要求和數(shù)量配置監(jiān)理人員，或者未經(jīng)建設(shè)單位同意私自更換降低主要監(jiān)理人員；法律、行政法規(guī)、規(guī)范、協(xié)議等要求其它監(jiān)理過失行為。第五十八條監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員與承包單位串通或者弄虛作假，降低工程質(zhì)量或者為承包單位謀取非法利益，監(jiān)理單位應(yīng)該與承包單位負(fù)擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第五十九條監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員將不合格建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件或設(shè)備按照合格確認(rèn)，造成工程實(shí)體發(fā)生重大安全事故或給建設(shè)單位造成其它損失，除直接責(zé)任人受到對應(yīng)行政處罰或負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任外，監(jiān)理單位應(yīng)該依法負(fù)擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六十條為愈加好地保護(hù)建設(shè)單位利益，可在協(xié)議中約定要求監(jiān)理單位購置建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險。第七節(jié)監(jiān)理協(xié)議其它約定要求第六十一條為確保工程完工驗(yàn)收、完工結(jié)算、完工資料立案等工作質(zhì)量和進(jìn)度，并有效地防止監(jiān)理單位以完工驗(yàn)收、完工結(jié)算、完工資料交接等步驟為要挾來處理費(fèi)用方面爭議，在監(jiān)理協(xié)議中應(yīng)明確約定工程實(shí)施過程中相關(guān)資料搜集階段性檢驗(yàn)、工程完工驗(yàn)收時間、完工結(jié)算辦理時間、完工資料移交時間等時間節(jié)點(diǎn)，并與監(jiān)理費(fèi)用支付掛鉤。第六十二條結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)及工程實(shí)際，在協(xié)議中應(yīng)該明確監(jiān)理旁站點(diǎn)、地下防水、外墻防水等關(guān)鍵步驟質(zhì)量監(jiān)督和確保方法等輕易發(fā)生分歧事項(xiàng)。第六十三條為加強(qiáng)工程建設(shè)中廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理各項(xiàng)活動，預(yù)防發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益違法違紀(jì)行為，建設(shè)單位應(yīng)該與監(jiān)理單位訂立《工程監(jiān)理廉政責(zé)任書》，約定違約賠償金額，作為工程監(jiān)理協(xié)議附件，與工程監(jiān)理協(xié)議具備同等法律效力。第八章協(xié)議推行和監(jiān)理過程監(jiān)督第一節(jié)總體要求第六十四條建設(shè)單位工程管理人員應(yīng)該學(xué)習(xí)并熟練掌握本方法所依照或包括法律、行政法規(guī)、規(guī)范要求，熟悉工程設(shè)計文件、關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及建設(shè)工程承包協(xié)議和建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)議要求，全方面監(jiān)督監(jiān)理協(xié)議推行。第六十五條為充分調(diào)動監(jiān)理單位主動性，充分發(fā)揮其監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，確保監(jiān)理單位依照協(xié)議要求有效發(fā)揮施工階段“三控”、“三管”、“一協(xié)調(diào)”職能，順利完成工程建設(shè)任務(wù)，企業(yè)應(yīng)該支持監(jiān)理單位依照協(xié)議要求開展監(jiān)理工作、負(fù)擔(dān)責(zé)任。第六十六條對監(jiān)理過程監(jiān)督和管理堅持“加強(qiáng)管理、有效監(jiān)督、權(quán)責(zé)對等、充分溝通”標(biāo)準(zhǔn)。不得越權(quán)干擾監(jiān)理單位獨(dú)立開展工作，或向監(jiān)理人員施加不合理壓力，或者越過監(jiān)理單位充當(dāng)監(jiān)理人員。第六十七條依照建設(shè)工程委托監(jiān)理協(xié)議關(guān)于監(jiān)理單位權(quán)利責(zé)任要求，授權(quán)監(jiān)理單位依法行使質(zhì)量否決權(quán)和計量支付確認(rèn)權(quán)。（說明：假如監(jiān)理工程師在這方面沒有真正職權(quán)，其監(jiān)理任務(wù)中對工程項(xiàng)目標(biāo)目標(biāo)控制就難以很好地實(shí)現(xiàn)，而這正是我國當(dāng)前推行監(jiān)理制有待處理一個主要問題，也是今后企業(yè)工程監(jiān)理管理需要高度重視一個方面。）第六十八條在監(jiān)理協(xié)議執(zhí)行過程中，建設(shè)單位應(yīng)該充分尊重并支持監(jiān)理單位在其職權(quán)范圍內(nèi)為促進(jìn)項(xiàng)目工程進(jìn)展、確保質(zhì)量、降低損失、降低風(fēng)險等所發(fā)出通知或指令，真正樹立起監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場威信。并賦予監(jiān)理單位直接向建設(shè)單位上級反應(yīng)情況權(quán)利。建設(shè)單位能夠依照項(xiàng)目特點(diǎn)、工程進(jìn)展實(shí)際情況以及總監(jiān)理工程師管理水平和能力，對授權(quán)權(quán)限進(jìn)行合理修正。第六十九條監(jiān)理單位應(yīng)依照專業(yè)工程特點(diǎn)，按照事前控制和主動控制要求，制訂監(jiān)理工作總程序，并按工作內(nèi)容分別制訂詳細(xì)監(jiān)理工作程序。監(jiān)理工作程序應(yīng)該符合以下要求：制訂監(jiān)理工作程序應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，重視監(jiān)理工作效果。監(jiān)理工作程序中應(yīng)明確工作內(nèi)容、行為主體、考評標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。當(dāng)包括到建設(shè)單位和承包單位工作時，監(jiān)理工作程序應(yīng)符合委托監(jiān)理協(xié)議和施工協(xié)議要求。在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，應(yīng)依照實(shí)際情況改變對監(jiān)理工作程序進(jìn)行調(diào)整和完善。第二節(jié)對監(jiān)理人員配置監(jiān)督第七十條企業(yè)工程項(xiàng)目管理部門對監(jiān)理人員到位情況、數(shù)量配置和資格條件等是否符合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和委托協(xié)議要求進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)督，評定執(zhí)行情況。第七十一條監(jiān)理單位應(yīng)該提供工程項(xiàng)目施工各個不一樣階段對應(yīng)人員配置數(shù)量及專業(yè)情況計劃。在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)該依照工程進(jìn)展階段需要及時向建設(shè)單位匯報現(xiàn)場全職監(jiān)理人員配置情況，由建設(shè)單位現(xiàn)場項(xiàng)目部檢驗(yàn)、監(jiān)督其落實(shí)情況，嚴(yán)格把關(guān)。第七十二條為預(yù)防監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中私自更換降低監(jiān)理人員，必要時建設(shè)單位現(xiàn)場工程管理人員能夠?qū)ΡO(jiān)理人員出勤情況進(jìn)行抽查、統(tǒng)計，提出改過要求，對監(jiān)理單位不及時改過，能夠按協(xié)議約定視違約情況扣減當(dāng)月（季）監(jiān)理費(fèi)用。第七十三條建設(shè)單位應(yīng)該依照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3.2條對監(jiān)理人員職責(zé)要求，認(rèn)真評定現(xiàn)場監(jiān)理人員職責(zé)推行效果。建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理人員不勝任，有權(quán)要求監(jiān)理單位更換，并結(jié)合人數(shù)到位、專業(yè)適合性等情況，作為監(jiān)理付款、結(jié)算以及監(jiān)理服務(wù)評價依據(jù)之一。第七十四條監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)、工作懈怠，建設(shè)單位能夠向監(jiān)理單位上級單位對關(guān)于人員進(jìn)行通報批評。造成經(jīng)濟(jì)損失，建設(shè)單位保留向監(jiān)理單位追索賠償權(quán)利。建設(shè)單位能夠針對各項(xiàng)目特點(diǎn)制訂對應(yīng)監(jiān)理服務(wù)考評、評價體系及與其配套獎懲細(xì)則，進(jìn)行連續(xù)、動態(tài)考評和評價，以保障并激勵監(jiān)理單位提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。第三節(jié)廉政監(jiān)督第七十五條建設(shè)單位按照與監(jiān)理單位訂立《工程監(jiān)理廉政責(zé)任書》對監(jiān)理單位服務(wù)規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)該要求總包單位負(fù)責(zé)處理建設(shè)單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場辦公、值班住宿等相關(guān)事宜（費(fèi)用含在總包管理費(fèi)中），施工現(xiàn)場有食堂中午應(yīng)在食堂就餐，以防止監(jiān)理單位尋求施工單位幫助處理上述問題，而在工作上放松對施工單位嚴(yán)格要求和管理。加強(qiáng)廉潔自律經(jīng)常性宣傳和教育。在工程實(shí)施過程中發(fā)覺監(jiān)理單位或個別監(jiān)理人員與施工單位串通，謀取不正當(dāng)利益，損害建設(shè)單位利益，應(yīng)該及時阻止、提出警告，并按協(xié)議要求提出索賠要求。第四節(jié)監(jiān)理規(guī)劃第七十六條監(jiān)理規(guī)劃是在總監(jiān)理工程師主持下，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)責(zé)任人同意，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全方面開展監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)為：工程特點(diǎn)、監(jiān)理綱領(lǐng)、委托監(jiān)理協(xié)議以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議文件；與建設(shè)工程項(xiàng)目關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料；建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件。第七十七條監(jiān)理規(guī)劃編制應(yīng)針對項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)，確定詳細(xì)監(jiān)理工作制度、程序、方法和方法，并應(yīng)具備可操作性。第七十八條監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》4.1條要求，并符合我企業(yè)工程管理部門提出監(jiān)理規(guī)劃概要要求。監(jiān)理單位在編制監(jiān)理規(guī)劃過程應(yīng)與建設(shè)單位工程管理部門保持溝通，監(jiān)理規(guī)劃適用性和先進(jìn)性應(yīng)由建設(shè)單位工程管理部門依據(jù)招標(biāo)文件和委托監(jiān)理協(xié)議研究、審核并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，重點(diǎn)審核“三控、三管、一協(xié)調(diào)”控制方法和組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、協(xié)議等管理方法是否科學(xué)、合理、有效，果斷杜絕監(jiān)理規(guī)劃流于形式、當(dāng)擺設(shè)、不能真正起到有效指導(dǎo)和監(jiān)督工程實(shí)施情況發(fā)生。第七十九條監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在訂立委托監(jiān)理協(xié)議及收到設(shè)計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)責(zé)任人審核同意，并應(yīng)在開工后15天之內(nèi)或在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。第八十條對中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)工程項(xiàng)目，針對工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某首先監(jiān)理工作，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目標(biāo)專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)詳細(xì)、具備可操作性。第八十一條監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，在對應(yīng)工程施工開始前完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師同意。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)有：已同意監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料；施工組織設(shè)計。第五節(jié)現(xiàn)場溝通第八十二條在工程實(shí)施過程中應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場溝通，經(jīng)過監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)絡(luò)單和其它來往函件等書面文件，以及圖紙會審、技術(shù)交底會、工地例會制度和會議紀(jì)要等方式，從全局掌控、過程監(jiān)督監(jiān)理協(xié)議執(zhí)行。必要時建設(shè)單位能夠要求監(jiān)理單位就其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)關(guān)于事項(xiàng)提交專題匯報。第八十三條工地例會是由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持，在工程實(shí)施過程中針對工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度、協(xié)議管理等事宜定時召開、由關(guān)于單位參加會議。會議應(yīng)該集思廣益，及時協(xié)商和處理問題，對潛在問題及早采取方法防患于未然，防止無須要損失，提升各方工作效率、加緊推進(jìn)工程建設(shè)