工程造價(jià)管理中工程索賠的理論研究

摘要：在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作中會出現(xiàn)工程變更和索賠問題，為了使投資方的經(jīng)濟(jì)利益最大化，須將造價(jià)管理運(yùn)用在準(zhǔn)備階段工作中，保證實(shí)效性，收集和完善變更和索賠數(shù)據(jù)，并且注意當(dāng)變更發(fā)生時(shí)需要修改的數(shù)據(jù)和施工工作內(nèi)容，熟悉施工合同的條款，為有效控制建設(shè)項(xiàng)目成本變化奠定了基礎(chǔ)，加強(qiáng)了對施工工作的保護(hù)，并保證了建造工作和綜合效益的提升。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程索賠；理論研究引言由于工程項(xiàng)目具備施工規(guī)模較大、周期較長，一旦工程變更的現(xiàn)象發(fā)生，將會引起人力、物力、財(cái)力等方面的損失。本文筆者對工程變更以及工程變更索賠進(jìn)行簡單分析，并提出合理可行的建議，以此來優(yōu)化工程造價(jià)管理中的索賠問題，提升建筑工程造價(jià)管理的水平。1建筑工程造價(jià)管理的重要性建筑工程造價(jià)管理的主要工作就是對施工成本進(jìn)行決預(yù)算，所以對于任何的建筑施工企業(yè)而言，要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，其實(shí)就是提高工程預(yù)算水平。相關(guān)的工作人員必須根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙正確的科學(xué)的計(jì)算工程量，并在此基礎(chǔ)之上，合理的編制施工圖預(yù)算，在施工完全結(jié)束以后，還要根據(jù)圖紙及施工組織設(shè)計(jì)等等來編制竣工決算。建筑工程造價(jià)管理工作不是每一個(gè)具體施工階段的工作，它貫穿于施工設(shè)計(jì)到竣工的整個(gè)過程當(dāng)中，所以建筑工程造價(jià)管理對于建筑工程來說，既是有必要的又是十分重要的。相關(guān)的造價(jià)管理人員，在編制施工圖預(yù)算或進(jìn)行竣工決算的時(shí)候，都是依據(jù)相關(guān)的建設(shè)方案以及設(shè)計(jì)圖紙完成的，在施工的過程當(dāng)中，施工人員根據(jù)施工圖紙來展開施工，所以，造價(jià)人員的主要工作就是計(jì)算工程量變更時(shí)所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用變化，其目的就是為了防止高估冒算，對工程的實(shí)際效益產(chǎn)生影響。在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中，都穿插著工程造價(jià)的管理與控制，實(shí)際的工程造價(jià)結(jié)果會受到各項(xiàng)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)決策的影響，比如說建設(shè)過程當(dāng)中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇以及對各種機(jī)械設(shè)備的選用等等，都會影響到工程造價(jià)的結(jié)果。根據(jù)實(shí)際的建筑工程造價(jià)來看，在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，對于工程造價(jià)影響程度最大的一個(gè)階段應(yīng)該是投資決策階段。它對工程造價(jià)會造成接近百分之九十的影響，因此務(wù)必要重視這一個(gè)階段的造價(jià)工作。建筑工程造價(jià)理工作十分重要，而其中的決策階段的造價(jià)工作又是重中之重的一個(gè)部分，所以必須要做好決策階段的工程造價(jià)管理。控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)管理是以設(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)和前提的，設(shè)計(jì)就是在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的前提上，對工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面細(xì)致的安排和規(guī)劃，先進(jìn)的技術(shù)，合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)，都能夠有效的縮短施工周期，從而節(jié)省施工成本，提高施工效率，所以建筑工程造價(jià)管理的影響因素是多方面的，必須要進(jìn)行全面細(xì)致的分析和把握，才能夠真正的提高造價(jià)管理水平。2基于工程造價(jià)管理中的工程變更索賠分析2.1工程變更產(chǎn)生原因2.1.1缺少對工程建設(shè)的全過程管理控制隨著建造工程市場競爭激烈的現(xiàn)狀，不免出現(xiàn)惡性競爭，比如縮短工程施工周期、忽略材料質(zhì)量進(jìn)行盲目壓價(jià)、項(xiàng)目款項(xiàng)不按時(shí)發(fā)放、施工依附墊資等情況，都將無法保證建造工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、物質(zhì)與資金不對等交易、預(yù)算超出額度、無法合理利用人力物力財(cái)力的情況。工程項(xiàng)目的投資方力求利潤的最大化，出現(xiàn)采取低價(jià)招標(biāo)而無法嚴(yán)格審查投標(biāo)方對施工材料的選擇，以及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的出現(xiàn)。承包者以低價(jià)中標(biāo)，卻不能忽視自身利益，只能利用索賠謀取利潤，這樣對工程造價(jià)的管理工作極其不利。2.1.2工程量計(jì)算誤差只有全面、準(zhǔn)確、清晰的圖紙數(shù)據(jù)才可以確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度，在工程建設(shè)前期階段，如果出現(xiàn)對地形、氣候變化、地質(zhì)特殊等勘察不仔細(xì)，都將影響工程量的計(jì)算。另外在工程施工過程中，需要根據(jù)外部條件的實(shí)際情況變更施工步驟、技術(shù)、設(shè)備機(jī)器、方法，都會引起工程量的變更。造成工程變更的原因多種多樣，也可能是施工圖不同于合同書中的要求、施工過程中對工程變更無法及時(shí)呈報(bào)現(xiàn)實(shí)情況等其他原因。2.1.3設(shè)計(jì)的變更或修改工程設(shè)計(jì)是需要綜合考慮的過程，需要注意可行性、國家和行業(yè)的要求標(biāo)準(zhǔn)、安全質(zhì)量、建設(shè)周期、材料在不同外在環(huán)境下的預(yù)估、施工環(huán)境的外在因素、實(shí)用性、美觀性等多方面考慮。例如，工程設(shè)計(jì)被人忽視而采取設(shè)計(jì)周期的縮短，多數(shù)會出現(xiàn)考察數(shù)據(jù)收集不全面，設(shè)計(jì)上有缺陷，以上因素都將導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的變更和修改。2.2工程變更的類別工程變更包括工程量的變更、工程項(xiàng)目的變更、工程進(jìn)程計(jì)劃的變更、施工要求的變更等。若以變更起因可以劃分出非常多的分類，例如：發(fā)包人的指示發(fā)生變更；設(shè)計(jì)圖紙時(shí)出現(xiàn)失誤必須修改設(shè)計(jì)圖紙；不斷變化的工程自然環(huán)境；在新知識技術(shù)的影響下調(diào)整施工方案；法律法規(guī)以及國家政策的改革等。3工程變更索賠的控制及管理3.1預(yù)防措施3.1.1提高設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的經(jīng)管在設(shè)計(jì)籌備階段，通過明確工程質(zhì)量、成本、藝術(shù)特征等方面的具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，來確定設(shè)計(jì)方案，最大可能的減少設(shè)計(jì)方面的更改，使設(shè)計(jì)圖達(dá)到建造的合理標(biāo)準(zhǔn)。3.1.2完善工程變更的程序在工程項(xiàng)目招標(biāo)中，部分單位利用低成本招標(biāo)策略中標(biāo)，如果中標(biāo)，他們會通過各種工程變更向甲方提出索賠。為了避免施工方故意提出的變更要求，必須規(guī)范工程變更程序并嚴(yán)格控制變更的各個(gè)方面。這不僅減少了因索賠變更不合理引起的問題，而且確保了甲方的利益不受到損害。3.1.3加大對工程建設(shè)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督制定預(yù)算明確確定將要產(chǎn)生的成本，并安排好具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的均衡點(diǎn)。如果需要更改項(xiàng)目，請遵循正式程序，以避免不必要的問題和支出。同時(shí)，為了避免項(xiàng)目中的糾紛，對合同采取提升管理，盡量避免糾紛。3.2工程索賠措施3.2.1按照索賠程序進(jìn)行索賠首先，索賠方需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)積極對待和填寫索賠意向書，并向被索賠方提交索賠意向書。當(dāng)被索賠方收到索賠意向書時(shí)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查意向書的內(nèi)容、記錄文件、查閱合同的相關(guān)條款等。同時(shí)，索賠雙方需要就索賠問題進(jìn)行溝通對接相應(yīng)的工作。其次，在索賠事件發(fā)生直至索賠成功，需要對整個(gè)索賠過程以及影響力對應(yīng)記錄，記錄如下：索賠產(chǎn)生的原因、施工現(xiàn)場狀況、施工變更內(nèi)容、材料使用情況的登記文件等等，以上內(nèi)容需要文字以及影像資料的錄入保存。3.2.2正確看待工程索賠，提升索賠意識索賠是法律以及合同授予的合法權(quán)利，應(yīng)增強(qiáng)索賠意識并重視索賠，擅長索賠并建立索賠管理機(jī)制?；诤贤碌墓こ趟髻r，需要對合同的基本條款和條件有深入的了解，并仔細(xì)搜索和確定索賠機(jī)會。在發(fā)生索賠后，有必要專門分析的不同的索賠原因，采取不同的解決方法。3.2.3收集有關(guān)索賠資料，根據(jù)事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行索賠工程索賠需要以合同為憑據(jù)，合理正當(dāng)?shù)乃髻r理由是索賠的基礎(chǔ)。在進(jìn)行索賠中，需要收集并整理關(guān)于索賠的資料，只有以事實(shí)為依據(jù)，用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，才可以確保索賠工作可以順利實(shí)行。結(jié)束語綜上述，工程造價(jià)管理是工程施工過程中具有重要作用的一部分，是指對工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)到整