年產(chǎn)1000噸包裝容器和片材項目環(huán)評報告表

PAGE建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）（送審版）項目名稱：山東駿邦新材料有限責任公司年產(chǎn)1000噸包裝容器和片材項目建設單位（蓋章）：山東駿邦新材料有限責任公司編制日期：2023年4月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制PAGE40一、建設項目基本情況建設項目名稱山東駿邦新材料有限責任公司年產(chǎn)1000噸包裝容器和片材項目項目代碼2303-371425-89-01-998525建設單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設地點山東省齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊信大道38號8號車間（元啟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)）地理坐標N36度48分46.861秒，E116度48分40.266秒國民經(jīng)濟行業(yè)類別C2926塑料包裝箱及容器制造；C2922塑料板、管、型材制造建設項目行業(yè)類別二十六、橡膠和塑料制品業(yè)29-53.塑料制品業(yè)292中：其他建設性質(zhì)√新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形√首次申報項目□不予批準后再次申報項目￡超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）齊河縣行政審批服務局項目審批（核準/備案）文號（選填）2303-371425-89-01-998525總投資（萬元）200.00環(huán)保投資（萬元）10環(huán)保投資占比（%）5.00施工工期2個月是否開工建設√否￡是：1852.58專項評價設置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件名稱：《山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)》審批機關：山東省人民政府審批文件名臣及文號：《山東省人民政府關于設立齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復》（魯政字[2002]87號）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：《山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書》審批機關：山東省環(huán)境保護廳審批文件名稱：2009年9月取得《關于山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》（魯環(huán)審[2009]97號）以及2022年1月取得《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書》的審查意見》（魯環(huán)審[2022]5號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析1、山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)符合性分析（1）山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)概況山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1999年，2002年3月經(jīng)山東省人民政府批準升格為省級開發(fā)區(qū)。山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于齊河縣城東北部，毗鄰齊河縣城區(qū)，總規(guī)劃面積35km2，主要為工業(yè)用地，區(qū)域總體呈矩形，內(nèi)有四分干渠、晏黃溝等水系穿過。山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以高新技術產(chǎn)業(yè)及外向型加工業(yè)為主，集貿(mào)易、倉儲、金融、商住、旅游多功能、全方位開發(fā)于一體。按照總體規(guī)劃及行業(yè)特點，采用點、線、面相結合的體系，合理布局了高新技術產(chǎn)業(yè)園、民營工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟示范園、冶金工業(yè)園、物流研發(fā)區(qū)、休閑度假區(qū)、綜合生活區(qū)。①山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)功能定位山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是齊河縣城市建設用地的重要組成部分，是未來城市北部新區(qū)，其功能定位為以大型骨干企業(yè)為主體，以高檔次的商貿(mào)市場為依托，綜合民營經(jīng)濟、農(nóng)副產(chǎn)品加工、居住、辦公等多功能的現(xiàn)代化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。②山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位根據(jù)《山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書》和山東省環(huán)境保護廳魯環(huán)審【2009】97號《關于山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》（詳見附件5）關于產(chǎn)業(yè)定位與總體布局的要求，齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為鋼鐵、造紙、建材、食品、化工、機電、物流七大產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)機電工業(yè)產(chǎn)品主要包括建筑機械、門窗設備、電纜電線、變電設備等。（2）山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入條件根據(jù)《山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書》，山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目（部分）控制級別，見表1-1。表1-1山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)行業(yè)控制級別表代碼行業(yè)類別行業(yè)小類控制級別C29橡膠和塑料制品業(yè)C291橡膠制品業(yè)（C2911除外）有條件準入（可進行現(xiàn)有企業(yè)技改，不得新建）C292塑料制品業(yè)有條件準入本項目產(chǎn)品食品用塑料一次性包裝容器屬于“C2926塑料包裝箱及容器制造”，食品用塑料一次性包裝容器片材屬于“C2922塑料板、管、型材制造”，均屬于C292塑料制品業(yè)范疇，不在山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)禁止入?yún)^(qū)行業(yè)之列，符合山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目準入條件。（3）園區(qū)環(huán)評批復符合性分析本項目與《關于山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的審查意見》（魯環(huán)審[2009]97號）符合情況見下表。表1-2本項目與魯環(huán)審[2009]97號相關審批要求符合情況魯環(huán)審[2009]97號擬建項目情況符合性產(chǎn)業(yè)定位鋼鐵、造紙、建材、食品、化工、機電、物流本項目產(chǎn)品食品用塑料一次性包裝容器屬于“C2926塑料包裝箱及容器制造”，食品用塑料一次性包裝容器片材屬于“C2922塑料板、管、型材制造”范疇，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。符合關于環(huán)境基礎設施水資源開發(fā)及供給：嚴格控制開采地下水，節(jié)約使用地表水，優(yōu)先使用城市污水處理廠中水。本項目不開采地下水，依托現(xiàn)有廠區(qū)自來水管網(wǎng)提供。符合區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水經(jīng)污水處理設施處理后優(yōu)先考慮綜合利用，外排廢水需達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準或相關行業(yè)標準。本項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池預處理后與地面清潔廢水一同通過市政管網(wǎng)排入齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠統(tǒng)一處理。符合新入?yún)^(qū)企業(yè)不得再自行建設小燃煤（油）、鍋爐。本項目不設小燃煤（油）、鍋爐。符合經(jīng)上表分析，本項目的建設符合山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃。（4）本項目與《山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書》的審查意見（魯環(huán)審[2022]5號）符合情況見下表。表1-3本項目與魯環(huán)審[2022]5號相關審查意見符合情況魯環(huán)審[2022]5號本項目情況符合性山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展建議嚴控“兩高”項目管控，堅持執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放減量替代制度。本項目產(chǎn)品食品用塑料一次性包裝容器屬于“C2926塑料包裝箱及容器制造”，食品用塑料一次性包裝容器片材屬于“C2922塑料板、管、型材制造”，不屬于“兩高”項目。符合加強開發(fā)區(qū)空間管制。落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及環(huán)境準入要求，合理布局新入?yún)^(qū)企業(yè)。本項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，符合“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及環(huán)境準入要求。符合按照《山東省化工項目投資管理規(guī)定》《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》等有關規(guī)定，嚴格區(qū)內(nèi)化工項目管控。本項目不屬于化工項目建設。符合推動減污降碳協(xié)同共治，鼓勵企業(yè)不斷改進高耗能工藝，持續(xù)提高能源綜合利用率，降低碳排放強度。本項目生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品不屬于高能耗項目。符合經(jīng)上表分析，本項目的建設符合《山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響跟蹤評價報告書》的審查意見（魯環(huán)審[2022]5號）相關要求。2、規(guī)劃及選址符合性分析項目位于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊信大道38號8號車間（元啟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)），根據(jù)《齊河縣城市總體規(guī)劃（2009-2030）--城區(qū)土地使用規(guī)劃圖》可知，項目廠區(qū)所在用地規(guī)劃為工業(yè)用地，位于城鎮(zhèn)空間范圍內(nèi)，符合齊河縣城市總體規(guī)劃。綜上所述，本項目選址為工業(yè)用地，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、園區(qū)準入行業(yè)控制的相關要求，項目的建設可滿足山東齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的相關要求

，項目的選址合理。租賃協(xié)議見附件4，項目地理位置圖見附圖1，《齊河縣城市總體規(guī)劃圖（2009-2030）--城區(qū)土地使用規(guī)劃圖》見附圖2。其他符合性分析1、產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》中的“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，屬于國家允許建設的項目，同時，項目已經(jīng)在齊河縣行政審批服務局備案，備案號為：2303-371425-89-01-998525，因此，項目建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策。項目備案證明見附件3。2、項目與“三線一單”符合性分析（1）生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間管控根據(jù)德州市人民政府《關于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（德政字〔2021〕19號），德州市生態(tài)保護紅線主導功能為生物多樣性保護以及防風固沙，主要為各類法定保護地的核心區(qū)域及評估確定的重要區(qū)。齊河縣生態(tài)保護紅線見表1-4。表1-4德州市齊河縣生態(tài)保護紅線編號包含要素所在區(qū)縣面積km2YS3714251110017黃河（齊河段）齊河縣8.83YS3714251110018濟南北郊地方級森林自然公園齊河縣2.39YS3714251110019山東黃河水鄉(xiāng)國家濕地自然公園齊河縣9.2YS3714251110020徒駭河齊河縣1.53一般生態(tài)空間：在生態(tài)保護紅線的基礎上，按照“應劃則劃”的原則劃定一般生態(tài)空間，德州市一般生態(tài)空間總面積574.60km2，占全市國土面積的5.55%，包括未納入生態(tài)保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護區(qū)、公園綠地、公益林，除此之外還包括評價確定的生態(tài)系統(tǒng)服務功能極重要區(qū)、重要區(qū)及生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、敏感區(qū)。本項目廠區(qū)中心坐標：N36度48分46.861秒，E116度48分40.266秒，不在德州市生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，不在一般生態(tài)空間內(nèi)。德州市生態(tài)紅線保護圖見附圖3。（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)《關于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（德政字〔2021〕19號）里的內(nèi)容分析。①大氣環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)德政字[2021]19號文件要求，擬建項目所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量底線為：到2025年，全市PM2.5濃度進一步下降，達到45μg/m3。到2035年，全市大氣環(huán)境PM2.5濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求，即35μg/m3。根據(jù)齊河縣人民政府發(fā)布的2022年每月空氣質(zhì)量監(jiān)測情況可知，齊河縣第一中學空氣自動監(jiān)測站SO2日均值數(shù)為4.5~19.7ug/m3，NO2日均值數(shù)為17.3~46.8ug/m3，CO日均值數(shù)為0.4~0.742mg/m3，PM10日均值數(shù)為33.6~117ug/m3，PM2.5日均值數(shù)為17~82.5ug/m3，O3日均值數(shù)為51.2~186.8ug/m3。項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量NO2、SO2、PM10、CO能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二類區(qū)標準要求，PM2.5、O3等基本污染物不能夠滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準的要求，因此項目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_標區(qū)域。擬建項目位于山東省齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊信大道38號8號車間（元啟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)），位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)（編碼為YS3714252310001）。擬建項目不屬于“兩高一資”項目，不涉及大氣污染物的排放。擬建項目廢氣經(jīng)廢氣處理設施處理后能夠達標排放，不會引起項目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量惡化，符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線要求。②水環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)德政字[2021]19號文件要求，擬建項目所在區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量底線為：到2025年，全市水環(huán)境質(zhì)量進一步改善，縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，水功能區(qū)水質(zhì)全面達標，省級及以上考核斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類的水體斷面達到15%左右，穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅳ類水體斷面超過50%。到2035年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，省級及以上考核斷面穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類的水體斷面達到30%左右，穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅳ類水體斷面超過80%，城鄉(xiāng)全面消除黑臭水體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。根據(jù)德州市生態(tài)環(huán)境局齊河縣分局2022年01月-2022年08月份地表水監(jiān)測結果數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀監(jiān)測的水質(zhì)指標中不存在超標現(xiàn)象，說明齊河縣境內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量能夠滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅴ類標準要求。擬建項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)，屬于晏城街道控制單元，（主要河流：鄧金河，管控分區(qū)編號：YS3714252210010），屬于水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)。擬建項目廢水排入，不會引起項目區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量惡化，符合水環(huán)境質(zhì)量底線要求。③土壤環(huán)境質(zhì)量底線擬建項目產(chǎn)生的各項污染物均得到有效處理，項目化糞池、危廢間等均設置防滲，避免對土壤的影響，在貫徹落實德政字[2021]19號文件提出的管控要求的基礎上，不會引起項目區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，符合土壤環(huán)境質(zhì)量底線要求。表1-5項目環(huán)境質(zhì)量底線分區(qū)管控符合性分析文件要求本項目情況符合性大氣環(huán)境管控分區(qū)及管控要求項目屬于大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)。/管控要求：執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標準。該區(qū)域為大氣環(huán)境存量污染源重點治理和新增污染源嚴格管控區(qū)域，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征實施重點減排。控制工業(yè)園及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)模，嚴格控制火電、石化、化工、冶金、鋼鐵和建材等“兩高一資”項目建設（具體按主管部門要求執(zhí)行），建設項目主要污染物總量指標等量或減量替代，持續(xù)降低園區(qū)內(nèi)污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設施。嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環(huán)保設施“三同時”、在線監(jiān)測和排污許可等環(huán)保制度。項目有組織顆粒物執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標準；項目不屬于火電、石化、化工、冶金、鋼鐵和建材等“兩高一資”項目；項目位于齊河縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，屬于工業(yè)園區(qū)，項目產(chǎn)生的污染物經(jīng)處理后均達標排放，并按要求申請總量，滿足標準要求。符合水環(huán)境管控分區(qū)及管控要求項目屬于水環(huán)境重點管控區(qū)。/管控要求：涉及高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策嚴重污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，禁止建設加劇環(huán)境質(zhì)量超標的建設項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)（國家鼓勵發(fā)展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設，城區(qū)和建制鎮(zhèn)應實現(xiàn)生活污水集中處理，同時，加強配套管網(wǎng)建設和改造，新區(qū)建設全部按照雨污分流實施，推進老城區(qū)舊有市政雨污管網(wǎng)的雨污分流城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造建設。整治建成區(qū)黑臭水體，采取控源截污、內(nèi)源治理、封蓋導流、清淤疏浚、生態(tài)修復等技術，制定實施方案和整治計劃。項目不屬于高耗水的工業(yè)項目；項目不屬于造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍的生產(chǎn)項目；項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池預處理后，與地面清潔廢水一同排入市政污水管網(wǎng)，由齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠處理，滿足標準要求。符合土壤環(huán)境管控分區(qū)及管控要求項目屬于建設用地重點管控單元。/管控要求：建立一企一檔，標注地塊內(nèi)的風險源，標明企業(yè)的特征污染物。項目建成后按照要求建立相應檔案。符合綜上，擬建項目符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。（3）資源利用上線根據(jù)《關于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（德政字〔2021〕19號）里的內(nèi)容分析。①區(qū)域能源資源利用上線按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，分解落實壓減任務，明確牽頭部門和責任分工，完善工作機制，協(xié)同推進煤炭消費減量替代工作，完成省定壓減任務。初步確定“十四五”時期，煤炭消費只減不增，按照每年2%壓減，實際消費總量需等國家確定壓減基調(diào)后由省發(fā)改委下達。②水資源利用上線統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用方案，明確控制目標?？刂扑妮^大的工業(yè)項目建設，新鮮水消耗較大的工業(yè)項目須進行水資源評價。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6411左右。管控區(qū)：根據(jù)地下水超采等狀況，銜接各部門地下水開采相關空間管控要求，將地下水嚴重超采區(qū)等區(qū)域，劃為地下水開采重點管控區(qū)。德州市全市屬于深層承壓水禁采區(qū)，武城縣、夏津縣、樂陵市、寧津縣部分地區(qū)同時屬于淺層地下水限采區(qū)。本項目位于齊河縣屬于深層承壓水禁采區(qū)。管控要求：德州全市屬于地下水超采區(qū)，根據(jù)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》的要求，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量；確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取用地下水。深層地下水禁采區(qū)：深層承壓地下水原則上只能作為應急和戰(zhàn)略儲備水源要求，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井。試行“退地減水”措施，適當減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和生態(tài)樹種。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、生態(tài)景觀等要優(yōu)先使用再生水。對具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。符合性分析：德州全市屬于地下水超采區(qū)，項目用水均采用市政供水管網(wǎng)提供自來水，不涉及地下水的開采和使用，滿足水資源利用上線的管控要求。③土地資源利用上線與目標到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。確?；巨r(nóng)田數(shù)量不低于5283.02km2，質(zhì)量穩(wěn)定中有提高、布局更合理。全市建設用地總規(guī)模達到2031.50km2，其中城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?685.28km2以內(nèi)；交通、水利及其他建設用地規(guī)模將達到346.21km2，基礎設施發(fā)展用地需求得到保障。土地資源開發(fā)利用程度達到19.61%，土地資源開發(fā)利用效率提高到50.86萬元/公頃。林地面積不低于575.36km2，全市林木覆蓋率達45%，人均綠地面積達12.00m2。通過對我市近十年土地利用變化規(guī)律進行分析后預測，到2035年，全市耕地保有量控制在6379.92km2以上，建設用地總規(guī)模達2208.70km2，交通、水利及其他建設用地規(guī)模將達到395.49km2，土地資源開發(fā)利用程度控制在21.32%，土地資源開發(fā)利用效率提高到95.47萬元/公頃。擬建項目不涉及煤炭等高污染燃料的使用，營運過程中會消耗一定量的水、電等資源，相對區(qū)域資源利用總量較少。擬建項目租用現(xiàn)有閑置廠房作為生產(chǎn)車間，不新增占地。綜上，項目建設符合資源利用上線要求。（4）生態(tài)環(huán)境準入清單2021年6月28日，德州市人民政府印發(fā)《德州市人民政府關于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（德政字〔2021〕19號），分析詳見表1-6。表1-6與德政字〔2021〕19號符合性分析文件要求項目情況德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（總則）/禁止開發(fā)建設活動的要求：1、禁止新建國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執(zhí)行）。7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴建）等行業(yè)新增產(chǎn)能項目。9、禁止新建、改建（新增設備和產(chǎn)能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。1、項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目，已在齊河縣行政審批服務局備案，備案號為：2303-371425-89-01-998525，因此，項目建設符合相關產(chǎn)業(yè)政策；2-11、項目不屬于前述禁止的行業(yè)。限制開發(fā)建設活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》《山東省灌區(qū)管理辦法》中相關規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護區(qū)禁止新建、擴建與供水設施。和保護水源無關的建設項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《山東省南水北調(diào)條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》中相關規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設置排污口，其他河流限制新設入河排污口，必須設置的須經(jīng)行政主管部門批準。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側管理和保護區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《德州市河道管理辦法》中相關規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進行建設活動須經(jīng)主管部門批準同意，在保護范圍內(nèi)進行建設活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區(qū)域開發(fā)建設須滿足相應管理和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛(wèi)運河、南運河）。在大運河核心監(jiān)控區(qū)進行建設，必須符合《大運河山東段核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控導則（試行）》。大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設控制地帶內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃》、《關于進一步加強大運河（德州段）遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用的通知》中相關規(guī)定，實行建設項目遺產(chǎn)環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經(jīng)文物部門批準實施的項目，一律不予審批。除依法批準的防洪、航道疏浚、水工設施維護、輸水河道等關系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設。6、國家級森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《國家級森林公園管理辦法》中相關規(guī)定，嚴格按照總體規(guī)劃要求進行，同時須經(jīng)森林公園主管部門批準同意。省級及以下森林公園執(zhí)行《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理條例》等相關規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應按照總體規(guī)劃要求進行建設，其他有具體管理要求的可在要求范圍內(nèi)進行，并經(jīng)主管部門或管理部門批準同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應加強管理和保護，禁止工業(yè)項目建設。7、濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等濕地保護范圍內(nèi)或規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《德州市濕地保護條例》，須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區(qū)的建設活動應符合法律、法規(guī)等相關管理要求，實行分區(qū)管理的濕地公園其建設活動應符合分區(qū)管理要求，各種建設活動須經(jīng)主管部門批準同意。8、風景名勝區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《山東省風景名勝區(qū)條例》中相關規(guī)定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設活動，應當經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核同意，重大建設工程，在報經(jīng)風景名勝區(qū)管理機構審核前，應報相應級別住房城鄉(xiāng)建設主管部門核準。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內(nèi)和建設控制地帶禁止進行開發(fā)建設，執(zhí)行《山東省文物保護條例》、《德州市文物保護條例》中相關規(guī)定，開發(fā)建設工程應根據(jù)文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。10、嚴格遵守《基本農(nóng)田保護條例》，已劃定的永久基本農(nóng)田實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發(fā)性有機物的項目。11、水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》中相關規(guī)定。12、沙化土地范圍內(nèi)進行開發(fā)建設，執(zhí)行《中華人民共和國防沙治沙法》《全國防沙治沙規(guī)劃》中相關規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止擴大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新、改、擴建各類畜禽養(yǎng)殖項目；德州市劃定的水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止進行人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。14、落實并執(zhí)行《德州市城市總體規(guī)劃》及各縣、市、區(qū)城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎設施等建設活動須經(jīng)主管部門批復同意。項目所在地規(guī)劃為工業(yè)用地，不位于前述敏感區(qū)域內(nèi)。工業(yè)項目限制開發(fā)建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，實行區(qū)域污染物排放倍量替代，確保增產(chǎn)減污。對環(huán)境空氣質(zhì)量超標20%以下的區(qū)域（按上一年度年均值，下同），對應的超標因子實行1倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標20%－50%以內(nèi)的區(qū)域，對應的超標因子實行2倍替代；對環(huán)境空氣質(zhì)量超標50%以上的區(qū)域，對應的超標因子實行3倍替代。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目“三同時”審查許可關，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴建。4、控制化工項目建設，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》中相關規(guī)定。在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產(chǎn)危險化學品的化工項目（危險化學品詳見《危險化學品目錄》），列入國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。5、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇遥?；含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。6、新（改、擴）建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。7、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區(qū)。嚴格涉VOCs建設項目環(huán)境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。8、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區(qū)域建設增加重金屬污染物排放的項目。9、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應建設統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。10、控制碳排放總量，重點耗能項目建設應考慮碳排放要求，其環(huán)評文件中應有碳排放分析內(nèi)容（具體要求在相關政策及技術條件明確后實施）。11、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應設立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。1、項目申請總量指標，實行倍量替代；2、項目不屬于制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，同時不屬于高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設項目，不涉及通航、漁業(yè)水域；3、項目不屬于危險化學品建設項目；4、本項目不屬于化工項目建設；5、項目不屬于碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目；6、項目生產(chǎn)過程中不涉及煤炭、天然氣的使用；7、項目VOCs的產(chǎn)生和排放量較小，項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，屬于工業(yè)園區(qū)；8、項目不屬于新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設項目；9、項目不涉及燃料類煤氣發(fā)生爐建設；10、項目不屬于重點耗能項目；11、項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)。逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目（報告書級，未列入“差”的企業(yè)）應制定搬遷計劃。3、對無項目核準備案、建設用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以關閉退出。4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產(chǎn)品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達標工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責令停業(yè)關閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、淘汰35t/h以下燃煤鍋爐。10、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。11、2021年年底，齊河縣金能科技股份有限公司完成壓減焦化產(chǎn)能80萬噸。12、2021年6月底，恒源石化煉化裝置應全部停產(chǎn)。13、2021年年底，永鋒鋼鐵現(xiàn)有2臺450m3高爐應停產(chǎn)搬遷。14、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。項目不屬于前述退出行業(yè)。大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)相比2017年，SO2削減比例不低于12.9%；NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。2、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目無二氧化硫、氮氧化物的排放，項目產(chǎn)生的污染物為顆粒物和VOCs，經(jīng)處理后達標排放；項目產(chǎn)生的廢水較少且水質(zhì)簡單，廢水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠處理，滿足要求?，F(xiàn)有資源提升改造1、工業(yè)爐窯升級改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理?，F(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應按規(guī)定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關標準要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》《關于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，推動現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、焦化行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，焦化行業(yè)在提高工藝裝備的基礎上，全部實現(xiàn)干法熄焦。到2025年4.3米焦爐全部淘汰，碳化室高度5.5米及以上焦爐產(chǎn)能比重提高到100%，污染物排放和能源消耗達到清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平，行業(yè)節(jié)能減排效果不斷提升。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》《山東省“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》中相關規(guī)定，玻璃纖維（玻璃鋼）制造、機動車維修、板材、制藥、農(nóng)藥、鑄造、焦化、橡膠制品加工、橡膠再生、皮革鞣制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、紙漿制造、日用玻璃（陶瓷）表面處理、彩鋼板制造、有機肥制造、合成香料加工、危險廢物處置、生活垃圾處理、表面涂裝、印刷行業(yè)等行業(yè)，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設施，重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，排放達到《揮發(fā)性有機物排放標準第7部分：其他行業(yè)》（DB37/2801.7-2019要求），無組織排放應達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB37822-2019》要求。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行《土壤污染防治計劃》、《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造。項目不屬于1、2、3、4、5、7所描述行業(yè)。本項目產(chǎn)生的VOCs經(jīng)“催化燃燒處理裝置+15m高排氣筒DA001”處理后達標排放，滿足標準要求。聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預警會商和應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)預警分級標準、應急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設規(guī)劃和重大工程項目進行會商。3、加強風險源監(jiān)管，完善應急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴格管控高環(huán)境風險項目特別是高環(huán)境風險工業(yè)項目建設。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監(jiān)控預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風險的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風險的防控力度。本項目產(chǎn)品食品用塑料一次性包裝容器屬于“C2926塑料包裝箱及容器制造”，食品用塑料一次性包裝容器片材屬于“C2922塑料板、管、型材制造”，不屬于化工項目。項目位于齊河縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固廢經(jīng)處理后均達標排放。項目建成后，將按國家標準及要求完善各項管理體系，符合標準要求。水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。控制水耗較大的工業(yè)項目建設，新鮮水消耗較大的工業(yè)項目須進行水資源評價。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。2、到2025年，萬元GDP用水量比年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。3、到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6411左右。項目廢水產(chǎn)生量較少，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入齊河縣惠民水質(zhì)凈化廠處理，符合標準要求。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井（飲用水按照相關要求執(zhí)行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應逐步關停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的自備井要分期全部封填，井灌區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。項目不涉及地下水的開采，符合標準要求。能源利用總量及效率要求1、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應使用清潔能源。4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。本項目不屬于前述行業(yè)，項目廢氣、廢水、噪聲可達標排放，固體廢物均能合理處置，不外排。禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。項目不屬于使用高污染燃料項目。土地資源1、制定建設項目特別是工業(yè)項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設用地利用率。本項目位于齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，符合標準要求。德州市生態(tài)環(huán)境準入清單（齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）/齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)（ZH37142520007）—重點管控單元1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.工業(yè)建設應符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準入要求。3.項目建設應充分考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。4.控制制漿造紙項目建設；禁止印染、制革、電鍍等項目建設?？刂朴盟考皬U水排放量較大的工業(yè)項目建設，限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業(yè)項目建設。5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業(yè)項目建設。1.本項目不屬于全市空間布局約束要求內(nèi)規(guī)定內(nèi)容。2.本項目屬于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點管控單元，符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準入要求。3.項目建設考慮了開發(fā)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。4.項目不屬于制漿造紙項目建設。5.項目不屬于高耗水、高耗能工業(yè)項目建設。1.執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)排放標準。2.嚴格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應嚴格遵守山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB37822-2019）》。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。4.餐飲服務經(jīng)營場所安裝油煙凈化設施并強化運行監(jiān)管，餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到100%，油煙廢氣排放達到《山東省飲食油煙排放標準》(DB37/597-2006)的要求。1.項目有組織粉塵執(zhí)行山東省地方標準《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)排放標準。2.項目有組織VOCs排放濃度和排放速率執(zhí)行山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）表1標準要求（VOCs：60mg/m3、速率：3.0kg/h）。無組織VOCs廠界排放濃度執(zhí)行山東省地方標準《揮發(fā)性有機物排放標準第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）表3標準要求（VOCs：2.0mg/m3）。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放監(jiān)控點濃度執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中附錄A相關標準要求。3.項目不屬于該項規(guī)定內(nèi)容。4.本項目不涉及餐飲，符合文件要求。1.建立健全環(huán)境風險管控體系，編制應急預案，建設環(huán)境應急管理機構、專職環(huán)境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業(yè)應制定并落實監(jiān)測計劃，開發(fā)區(qū)應具備相應的自行監(jiān)測能力。3.按照應急預案要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.環(huán)境高風險企業(yè)（《突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告》中風險等級為較大或重大的企業(yè)）應向保險公司投保環(huán)境污染責任保險。主動公開生態(tài)環(huán)境相關信息。5.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在生產(chǎn)、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離應當符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求。危險化學品生產(chǎn)和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學品生產(chǎn)和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019）。加強垃圾焚燒企業(yè)的環(huán)境風險防控。6.對從業(yè)和管理人員進行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風險相匹配的管理能力和管理水平。1.企業(yè)需要按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并定期開展演練，符合文件要求。2-3.項目建成后，企業(yè)將按要求制定并落實監(jiān)測計劃；按要求要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.項目不屬于環(huán)境高風險企業(yè)。5.廠界500m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感目標，符合標準要求。6.企業(yè)需按要求對從業(yè)和管理人員進行環(huán)境和安全專業(yè)教育，符合文件要求。1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強度和污染物排放水平應要達到國內(nèi)同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業(yè)增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設。項目不屬于高耗水行業(yè)，用水采用自來水，符合文件要求。因此，本項目符合三線一單要求。德州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖見附圖3。3、與《山東省環(huán)境保護條例》（2019.01.01實施）符合性分析表1-7與《山東省環(huán)境保護條例》（2019.01.01實施）符合性分析一覽表要求本項目情況符合性第八條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境保護主體責任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依承擔責任。項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物均采取環(huán)保治理措施，合理處置，達標排放。符合第十五條：禁止建設不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。本項目建設符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策。符合第四十四條：縣級以上人民政府應當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)；新建有污染物放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。本項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于工業(yè)園區(qū)內(nèi)。符合第四十五條：排污單位應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。項目廢氣、廢水、噪聲可達標排放，固體廢物均能合理處置，不外排。符合第五十七條：塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應當遵循減量化、資源化、再利用的原則，降低資源消耗減少廢棄物的產(chǎn)生。禁止生產(chǎn)不符合國家有關標準的塑料制品。項目產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用應當遵循減量化、資源化、再利用的原則，項目產(chǎn)品滿足合國家有關標準的塑料制品。符合因此，本項目符合《山東省環(huán)境保護條例》的要求。4、《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字[2021]58號）符合性分析表1-8與《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》符合性分析標準要求項目情況符合性新上項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策要求，禁止采用公布的淘汰工藝和落后設備，不得引進耗能高、污染大、生產(chǎn)粗放、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目。各級立項部門在為企業(yè)辦理手續(xù)時，要認真對照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（如有更新，以更新后文件為準），對鼓勵類項目，按照有關規(guī)定審批、核準或備案；對限制類項目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級；對淘汰類項目，市場主體不得進入，行政機關不予審批。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》，項目不屬于鼓勵類、限制類或淘汰類，故屬允許類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。符合科學把好項目選址關。新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)。各市要本著節(jié)約利用土地的原則，充分考慮項目周邊環(huán)境、資金投入、推進速度等關鍵要素，合理選址，科學布局，切實做到符合用地政策，確保規(guī)劃建設的項目有利于長遠發(fā)展。項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合齊河縣城市總體規(guī)劃。符合嚴把項目環(huán)評審批關。新上項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)評審批“三掛鉤”機制和“五個不批”要求，落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。強化替代約束，涉及主要污染物排放的，必須落實區(qū)域污染物排放替代，確保增產(chǎn)減污；涉及煤炭消耗的，必須落實煤炭消費減量替代，否則各級環(huán)評審批部門一律不予審批通過。項目總量符合總量控制要求。符合項目符合《關于嚴格項目審批工作堅決防止新上“散亂污”項目的通知》（魯環(huán)字[2021]58號）要求。5、與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好揮發(fā)性有機物治理工作的通知》（魯環(huán)字[2021]8號）符合性分析表1-9與《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好揮發(fā)性有機物治理工作的通知》（魯環(huán)字[2021]8號）的符合性分析一覽表《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好揮發(fā)性有機物治理工作的通知》（魯環(huán)字[2021]8號）具體要求本項目情況符合性推進揮發(fā)性有機物治理工程設施建設對治理設施不齊全、運行效果不理想、揮發(fā)性有機物不能有效收集和穩(wěn)定達標排放的企業(yè)開展全面排查，督促未完成治理設施更換或提升改造的企業(yè)加快工作進度，加強治理設施運行管理，提高處理效率，確保達標排放。2021年4月30日前，完成轄區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機物治理工程設施建設，為夏季有效控制臭氧污染奠定基礎。本項目產(chǎn)生的VOCs經(jīng)“催化燃燒處理裝置+15m高排氣筒DA001”處理后達標排放，滿足標準要求。符合提早協(xié)調(diào)企業(yè)錯時停產(chǎn)檢修。指導轄區(qū)內(nèi)石化、化工、煤化工、制藥、農(nóng)藥等行業(yè)企業(yè)合理制定全年停產(chǎn)檢修計劃，在確保安全的前提下，協(xié)調(diào)企業(yè)將停產(chǎn)檢修時間安排在4月15日至10月15日之外的時間段內(nèi)。對確實不能安排的，組織企業(yè)制定停產(chǎn)檢修期間的揮發(fā)性有機物管控措施，將排放的揮發(fā)性有機物盡可能收集完全并及時處理本項目不屬于左側所列行業(yè)。符合持續(xù)開展旁路摸底排查開展石化、化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，摸清廢氣排放系統(tǒng)旁路情況。對非必要旁路，督促企業(yè)于2021年4月1日前拆除；對因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，要求企業(yè)報備，通過安裝鉛封、自動監(jiān)控設施、流量計和保存使用記錄等方式加強監(jiān)管。本項目不屬于左側所列行業(yè)。符合繼續(xù)開展錯時加油鼓勵加油站在夜間加油、卸油，出臺夏、秋季晚8點至早6點加油優(yōu)惠政策，通過市場手段和公告宣傳引導群眾積極參與錯時加油活動。進一步加強對加油站三級油氣回收的監(jiān)管，最大限度降低加油站揮發(fā)性有機物排放。本項目不屬于左側所列行業(yè)。符合組織揮發(fā)性有機物治理工作情況排查落實《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕50號）相關要求，開展石化、化工行業(yè)企業(yè)火炬排放情況排查，加大對火炬系統(tǒng)檢查力度，杜絕企業(yè)利用火炬系統(tǒng)排放廢氣。開展原油、成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，全面掌握儲罐底數(shù)，將儲罐密封點檢修納入泄漏檢測與修復計劃，督促企業(yè)定期開展儲罐密封性排查。開展港口碼頭油氣回收設施建設、使用情況排查，嚴查超標排放、油氣回收設施不正常運行等違法行為。本項目不屬于左側所列行業(yè)。符合綜上，本項目建設符合《山東省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步做好揮發(fā)性有機物治理工作的通知》（魯環(huán)字[2021]8號）的要求。6、項目與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》符合性分析表1-10項目與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》相關分析一覽表文件要求項目情況符合性（二）加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。本項目在密閉的車間內(nèi)進行生產(chǎn)，原料在密閉袋裝后暫存于密閉車間，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機廢氣VOCs經(jīng)“催化燃燒處理裝置”處理后達標排放。符合2.加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。4.遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學設計廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進行控制。采用全密閉措施的，除行業(yè)有特殊要求外，應保持微負壓狀態(tài)，并根據(jù)相關規(guī)范合理設置配風量。綜上，本項目符合《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導意見》的相關要求。7、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）的符合性分析表1-11項目與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）的符合性分析一覽表分類文件要求符合性VOCs物料儲存無組織排放控制要求VOCs物料應儲存于密閉的容器、裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內(nèi)，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應加蓋、封口，保持密閉。VOCs物料儲罐應密封良好。VOCs物料儲庫、料倉應滿足對密閉空間的要求。項目顆粒狀原料袋裝存儲，均貯存在密閉車間原料區(qū)中。工藝過程VOCs無組織排放控制要求VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。擬建項目在密閉車間內(nèi)進行，有機廢氣經(jīng)催化燃燒處理裝置處理后排放，符合。其他要求企業(yè)應建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、廢棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。通風生產(chǎn)設備、操作工位、車間廠房等應在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標準、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風設計規(guī)范等的要求，采用合理的通風量。載有VOCs物料的設備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時，應在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；清洗及吹掃過程排氣應排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。工藝過程產(chǎn)生的含VOCs廢料應要求進行儲存、轉(zhuǎn)移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應加蓋密閉。企業(yè)應嚴格按照此要求進行操作。綜上，項目滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）的要求。8、與《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案（2021~2023）年》（魯環(huán)委[2021]3號）符合性分析表1-12與《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年）》的符合性分析一覽表分類文件要求符合性分析一、深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構1、淘汰低效落后產(chǎn)能。根據(jù)省部署要求，依據(jù)安全、環(huán)保、技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)為重點，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實施分類整治。本項目不屬于左側所列淘汰低效落后產(chǎn)能行業(yè)，符合。2、嚴控重點行業(yè)新增產(chǎn)能。重大項目建設，必須首先滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。本項目不屬于左側所列重點行業(yè)。3、推動綠色循環(huán)低碳改造。電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業(yè)制定碳達峰目標，實施減污降碳協(xié)同治理。優(yōu)化整合鋼鐵、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業(yè)產(chǎn)能布局。二、深入調(diào)整能源結構1、嚴控化石能源消費。嚴控能源消費總量，在滿足全社會能源需求的前提下，持續(xù)推進煤炭消費壓減，增加清潔能源供給，加大清潔能源替代力度，進一步控制化石能源消費，逐步實現(xiàn)新增能源需求主要由清潔能源供給。本項目辦公室供熱/制冷采用空調(diào)，不涉及煤炭的使用。2、持續(xù)壓減煤炭使用。加快工業(yè)爐窯清潔能源替代，對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。三、深入調(diào)整運輸結構1、提升綜合運輸效能。初步形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路為主的格局。到2023年，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長3%。大力推進鐵路專用線建設，支持煤炭、鋼鐵、電力、焦化、水泥、砂石等大宗貨物年運輸量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新（改、擴）建鐵路專用線。本項目原材料及產(chǎn)品輸送距離較短，可采用公路運輸，符合。2、增加綠色低碳運輸量。發(fā)展綠色交通，創(chuàng)建綠色鐵路站、綠色港口。改造更新高耗能設施設備，推廣施工材料、廢舊材料再生和綜合利用。由上表分析可知，項目建設符合《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案（2021-2023年）》文件要求。9、與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》的符合性分析表1-13與《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》的符合性分析一覽表《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》具體要求本項目情況符合性淘汰低效落后產(chǎn)能聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，按照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關停任務。到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比提升到70%以上；提高地煉行業(yè)的區(qū)域集中度和規(guī)模集約化程度，在布局新的大型煉化一體化項目基礎上，將500萬噸及以下未實現(xiàn)煉化一體化的地煉企業(yè)煉油產(chǎn)能分批分步進行整合轉(zhuǎn)移；全省焦化企業(yè)戶數(shù)壓減到20家以內(nèi)，單廠區(qū)焦化產(chǎn)能100萬噸/年以下的全部退出；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產(chǎn)線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產(chǎn)線全部整合退出。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭，各市、縣[市、區(qū)]人民政府落實。以下均需各市、縣[市、區(qū)]人民政府落實，不再列出）按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設做到產(chǎn)能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確?！叭齻€堅決”落實到位，未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。本項目使用先進設備和工藝，符合標準要求。符合實施VOCs全過程污染防治實施低VOCs含量工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品。2025年年底前，各市至少建立30個替代試點項目，全省溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20、15個百分點，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。2021年年底前，完成現(xiàn)有VOCs廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率排查工作，對達不到要求的收集、治理設施進行更換或升級改造；組織開展有機廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，取消非必要的旁路，確因安全生產(chǎn)等原因無法取消的，應安裝有效的監(jiān)控裝置納入監(jiān)管。2025年年底前，煉化企業(yè)基本完成延遲焦化裝置密閉除焦改造。強化裝載廢氣收集治理，2022年年底前，萬噸級以上原油、成品油碼頭全部完成油氣回收治理。2025年年底前，80%以上的油品運輸船舶具備油氣回收條件。符合國家標準規(guī)定的儲油庫和依法被確定為重點排污單位的加油站，應安裝油氣回收自動監(jiān)控設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)推行加油站、油庫夜間加油、卸油措施。推動企業(yè)持續(xù)、規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR），提升LDAR質(zhì)量，鼓勵石化、有機化工等大型企業(yè)自行開展LDAR。加強監(jiān)督檢查，每年O3污染高發(fā)季前，對LDAR開展情況進行抽測和檢查。2023年年底前，石化、化工行業(yè)集中的城市和工業(yè)園區(qū)要建立統(tǒng)一的LDAR信息管理平臺。本項目產(chǎn)生的VOCs經(jīng)“催化燃燒處理裝置+15m高排氣筒DA001”處理后達標排放，滿足標準要求。符合加強大氣環(huán)境監(jiān)管堅持依法治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段，依法從嚴處罰環(huán)境違法行為。加大省級生態(tài)環(huán)境保護督察力度。建立對重點排放源監(jiān)測或檢測結果的全程留痕、信息可追溯機制。嚴厲打擊不正常運行廢氣治理設施等環(huán)境違法違規(guī)行為。對企業(yè)自動監(jiān)測監(jiān)控設備運行情況開展專項檢查，嚴厲打擊自動監(jiān)測監(jiān)控設備不正常運行和數(shù)據(jù)造假等違法行為；對排污單位和第三方機構、人員參與弄虛作假的，分別依法追究責任。嚴格禁止以各種形式干擾空氣質(zhì)量監(jiān)測站正常運行行為。各級政府要將秸稈禁燒納入年度工作重點，著重壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁燒責任；積極探索創(chuàng)新巡查方式和手段，加強重點時段、重點區(qū)域的執(zhí)法巡查，從嚴查處行政區(qū)域內(nèi)“第一把火”。按照生態(tài)環(huán)境部部署，對已發(fā)排污許可證質(zhì)量開展復核。建立以排污許可數(shù)據(jù)為基礎的“雙隨機、一公開”數(shù)據(jù)庫，將排污許可證與執(zhí)行報告作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)。加強排污許可證后管理，開展排污許可專項執(zhí)法檢查，落實排污許可“一證式”管理。本項目有機廢氣經(jīng)“催化燃燒處理裝置+15m高排氣筒DA001”處理后達標排放，噪聲經(jīng)減震、隔聲后達標排放，固廢無外排，滿足標準要求。符合7、與《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》符合性分析項目與《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》的相關分析見下表。表1-14項目與《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》相關分析一覽表序號文件要求項目符合性分析第三節(jié)工業(yè)污染防治市、縣（市、區(qū)）人民政府應當科學確定產(chǎn)業(yè)結構和城市功能區(qū)劃，嚴格控制新建、改建、擴建建材、石化、有機化工、水泥、玻璃、包裝印刷、印染、煉焦、制藥、塑料、火電、冶金等項目。項目位于齊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)范圍之內(nèi)。經(jīng)濟和信息化部門應當會同有關部門，按照國家和省有關規(guī)定加快淘汰嚴重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品，嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)新增產(chǎn)能。本項目生產(chǎn)工藝、設備、產(chǎn)品不屬于高能耗、高排放的類別。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，必須在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用；無法密閉的，應當采取有效措施減少廢氣排放。本項目揮發(fā)性有機物廢氣經(jīng)收集后引入“催化燃燒處理裝置”處理達標后，通過一根15m高的排氣筒DA001排放。8、與《德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》符合性分析根據(jù)《德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》，齊河縣地下水源保護區(qū)劃分方案：一級保護區(qū)以齊河縣水廠廠界為基準向外100m所形成的包圍線以內(nèi)為一級保護區(qū)，總面積0.072km2。不設二級保護區(qū)和準保護區(qū)。項目廠區(qū)不在水源地保護區(qū)范圍之內(nèi)，另外，周圍居民主要以集中式城市供水作為水源，項目對周圍供水影響較小。二、建設項目工程分析建設內(nèi)容一、項目背景山東俊邦新材料有限責任公司成立于2022年3月，法人代表林秀梅，主要經(jīng)營范圍為一般項目：新材料技術研發(fā)；食品用塑料包裝容器工具制品銷售等。根據(jù)市場需求，企業(yè)擬投資200萬元，選址于山東省德州市齊河縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)齊信大道38號8號車間（元啟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)），租賃現(xiàn)有閑置車間，建筑面積3705平方米，建設山東駿邦新材料有限責任公司年