富硒產(chǎn)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益工作方案

《安康市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》提硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)”“全國生態(tài)康養(yǎng)旅居體驗基地”的定位，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)、旅游康養(yǎng)、新型材料三大千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠《安康市富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理使用暫行辦法》等系列法規(guī)和政策措圍繞“硒+X”全產(chǎn)業(yè)鏈、基地建管、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，策劃重點項目62個，總投資208.14億元。其中“硒+農(nóng)業(yè)”項目12個，總投資36.58億元；“硒+工業(yè)”項目30個，總投資63億元；“硒+康養(yǎng)旅游”項目14個，總投資99.1億元；其他配套項目6個，總投資9.46億元。通過項目實施，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)到105.22億元，產(chǎn)生利稅15億元以上?！訌娖放苿?chuàng)建。推進(jìn)紫陽富硒區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)，打造紫陽富硒食(飲)品國家級品牌。到2025年，知名品牌達(dá)到5個以上?！獜娀放菩麄?。創(chuàng)新品牌營銷方式，強化品牌規(guī)劃、品牌宣品，提高紫陽富硒品牌知名度。完善提升紫陽電商銷售平臺，以微信、硒企業(yè)“走出去”,開展富硒產(chǎn)品線上銷售、外貿(mào)出口、倉儲物流、——做好品牌保護(hù)。建立富硒品牌目錄制度，發(fā)布品牌權(quán)威索引，規(guī)范品牌授權(quán)管理，引導(dǎo)社會消費。建立健全富硒品牌管理制度，推行品牌目錄動態(tài)管理，對進(jìn)入目錄的品牌實行定期審核與退出機制。全面加強富硒品牌監(jiān)管，加強行業(yè)自律和質(zhì)量監(jiān)管，強化硒含量檢測認(rèn)證，加大對套牌和濫用品牌行為懲處力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌危機處理應(yīng)急機制，推進(jìn)品牌危機預(yù)警、風(fēng)險規(guī)避和緊急事件應(yīng)對。建立富硒品牌誠信體系，將品牌信譽納入社會誠信體系。1.全方位保障產(chǎn)品質(zhì)量——拓寬認(rèn)證范圍。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、中小微企業(yè)等主體嚴(yán)格執(zhí)行富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，按標(biāo)生產(chǎn)。開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，支持企業(yè)開展綠色、有機、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申報認(rèn)證。完成《紫陽富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》修訂和《紫陽茶》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)新制定工作并頒布實施。——確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)創(chuàng)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管控體系。建設(shè)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，建立富硒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲治機制。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98.5%以上，創(chuàng)建為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣?！訌姰a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深化富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，強化監(jiān)測結(jié)果通報與應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工程，加強對富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊摻雜制假、以次充好等擾亂市場秩序行為，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，實現(xiàn)富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。2.提升質(zhì)量檢測能力。健全富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，建立富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，開展富硒產(chǎn)品檢驗檢測，強化技術(shù)培訓(xùn)、富硒產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，做到有檢測、有認(rèn)證、可追溯，實現(xiàn)富硒食品各環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測全覆蓋，實現(xiàn)富硒食品質(zhì)量安全檢測合格率100%。制定富硒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，改進(jìn)監(jiān)測方法，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，提升抽檢科學(xué)性、針對性和準(zhǔn)確性。加強質(zhì)檢機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與考核，提高富硒產(chǎn)品質(zhì)檢專業(yè)化水平。3.健全質(zhì)量溯源體系——優(yōu)化追溯平臺。建立以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品溯源”為核心的富硒食品質(zhì)量安全追溯體系，優(yōu)化整合溯源平臺，建設(shè)基地和生產(chǎn)車間物聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化、可視可溯管理系統(tǒng)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全監(jiān)管”平臺，并與省市重要產(chǎn)品追溯管理平臺對接，實現(xiàn)追溯信息互認(rèn)互通。到2025年，可視化溯源基地覆蓋90%以上的經(jīng)營主體?！晟扑菰聪到y(tǒng)。實行富硒產(chǎn)品“身份證”制度，實現(xiàn)富硒農(nóng)產(chǎn)品從育種到終端銷售的全生命周期信息全程可追溯。將富硒食品企業(yè)、新型經(jīng)營主體全部納入追溯系統(tǒng)，確保富硒食品100%真正實現(xiàn)知根溯源。建立追溯管理與風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動機制。4.推進(jìn)全域綠色發(fā)展。建立富硒食品全域綠色化生產(chǎn)、加工和流通體系，鼓勵建設(shè)健康生態(tài)種養(yǎng)殖基地、有機食品基地，推廣生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術(shù)，推行秸稈進(jìn)茶園、套種綠肥還田等模式，加強精準(zhǔn)施肥，實現(xiàn)生產(chǎn)基地化肥減量化。鼓勵扶持新建、改(擴(kuò))建符合“四化”(生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工能耗清潔化、加工流程標(biāo)準(zhǔn)化)要求的加工廠，提高綠色加工的能力與水平。1.直接經(jīng)濟(jì)效益圍繞“硒+X”全產(chǎn)業(yè)鏈、基地建管、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，策劃重點項目62個，總投資208.14億元。其中“硒+農(nóng)業(yè)”項目12個，總投資36.58億元；“硒+工業(yè)”項目30個，總投資63億元；“硒+康養(yǎng)旅游”項目14個，總投資99.1億元；其他配套項目6個，總投資9.46億元。通過項目實施，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)到105.22億元，產(chǎn)生利稅15億元以上。2.間接經(jīng)濟(jì)效益——推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)展富硒食品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效種養(yǎng)殖基地、加工制造基地、物流集散基地、養(yǎng)生度假基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、旅居養(yǎng)老示范基地等項目，利于優(yōu)化一產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時，全縣富硒資源的統(tǒng)籌開發(fā)，將帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。富硒食品涉及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，具有較強帶動作用，利于形成種(養(yǎng))殖、加工、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局。紫陽打造百億級富硒產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建“硒+X”全產(chǎn)業(yè)鏈，強化產(chǎn)銷對接體系，健全市場體系、完善流通體系，可帶動全縣商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。堅定不移走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的高質(zhì)量發(fā)展之路，全面落實“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、民生優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“1468”思路，以技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力破解“優(yōu)良品種繁育、硒含量精準(zhǔn)控制、延鏈補鏈強鏈、資源價值最大化”四大核心問題，促進(jìn)硒資源更好地向硒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)富硒食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“以硒興業(yè)”“以硒富民”。聚焦“1”大目標(biāo)：全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。堅持“4”化導(dǎo)向：標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化、智能化。推進(jìn)“6”大任務(wù)：提升科技創(chuàng)新能力，拓展“硒+X”產(chǎn)業(yè)體系，提高加工制造水平，完善產(chǎn)銷對接體系，健全質(zhì)量控制體系，夯實基礎(chǔ)支撐體系。實施“8”項工程：種業(yè)自主創(chuàng)新工程，研發(fā)平臺建設(shè)工程，基地建管增效工程，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程，工業(yè)園區(qū)升級工程，骨干企業(yè)成長工程，品牌價值提升工程，專業(yè)人才培育工程。六、行業(yè)形勢——市場規(guī)模。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)發(fā)布的《2019年全球可持續(xù)發(fā)展報告》顯示：2019年全球農(nóng)產(chǎn)品總體產(chǎn)量為52.62億噸，消費量為48.3億噸；富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為384.52萬噸(根據(jù)全球富硒土地占全球耕地總面積的比例估算),消費量為362.26萬噸。我國富硒農(nóng)產(chǎn)品價格表現(xiàn)穩(wěn)中有增趨勢，消費需求不斷增長，《2019富硒農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展及展望報告》顯示，2019年國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品需求規(guī)模達(dá)到49.67億元?！a(chǎn)業(yè)分布。我國約有300多家企業(yè)生產(chǎn)硒產(chǎn)品，約有21個縣生產(chǎn)富硒雜糧與大米，擁有富硒大米品牌25個，富硒果品品牌15個，富硒茶品牌19個，富硒保健品與雞蛋品牌60多個，富硒蔬菜與深加工產(chǎn)品品牌100多個。申請富硒產(chǎn)品專利300多項，其中15項專利獲得國際授權(quán)。全國形成湖北恩施“世界硒都”、安康“中國硒谷”、湖南桃源“中國硒鄉(xiāng)”、廣西貴港“中國硒港”、福建連城“客家硒都”等富硒地域品牌?！M需求。從全球看，富硒農(nóng)產(chǎn)品消費主要集中在北美、歐洲和東亞等區(qū)域，占全球富硒農(nóng)產(chǎn)品消費量的70%。產(chǎn)銷量領(lǐng)先的品類主要有富硒大米、富硒蔬菜、富硒牛奶、富硒啤酒、富硒肉類食品、富硒雞蛋等糧油產(chǎn)品，產(chǎn)量占全球富硒農(nóng)產(chǎn)品的64%。從我國看，華東地區(qū)是國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品消費的重點區(qū)域，尤其是江浙地區(qū)(以前出現(xiàn)過缺硒病癥，富硒產(chǎn)品需求較大),華北和華南地區(qū)次之，以上三個區(qū)域占國內(nèi)富硒農(nóng)產(chǎn)品消費量的73%。華中、西北和東北地區(qū)是國內(nèi)富硒產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)，但消費量相對較小?！袌鲒厔荨８晃称繁憩F(xiàn)消費渠道和消費群體多元化、產(chǎn)品多樣化趨勢。相關(guān)研究表明，食補成為我國消費者最喜愛的養(yǎng)生保健方式，占比高達(dá)57.8%,為保健品市場開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。隨著我國老齡化加劇，保健品剛需強勁。紫陽縣富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)緊盯富硒農(nóng)產(chǎn)品消費重點區(qū)域，以富硒糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，充分利用硒的保健功能，重點開發(fā)硒保健品，深入挖掘保健品市場的消費潛力，積極引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！髽I(yè)情況。恩施徠福硒業(yè)有限公司、恩施德源健康科技發(fā)展有限公司、四川巴山雀舌名茶實業(yè)有限公司等企業(yè)年產(chǎn)值已過億元，但總體而言，我國富硒產(chǎn)品企業(yè)以中小型為主，CR10(前十家企業(yè)合計占富硒農(nóng)產(chǎn)品的市場份額)不足20%。2019年國內(nèi)富硒產(chǎn)品十強企業(yè)中，安康企業(yè)占比60%,紫陽煥古莊園富硒茶業(yè)科技有限公司排名第5。隨著富硒產(chǎn)品需求的增長，各地應(yīng)積極培育發(fā)展基礎(chǔ)好、帶動作用大、競爭力強的龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。綜合判斷，全