中國塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告（2023年）

中國塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告（2023）

塵肺病農(nóng)夫勞動(dòng)合同簽訂率僅9.5%

《中國塵肺農(nóng)夫工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2023)》是大愛清塵公布的第三份年度討論報(bào)告。相比于前兩份年度報(bào)告，本次報(bào)告更加立體地分析了中國塵肺病農(nóng)夫群風(fēng)光臨的逆境。

其中在宏觀數(shù)據(jù)上，調(diào)研發(fā)覺，中國塵肺病農(nóng)夫群體中男性占98.8%，平均年齡49.54歲，集中分布在中國的中西部地區(qū)，文化程度較低，初中及以下占到絕大多數(shù)。

他們長期在高粉塵企業(yè)、行業(yè)工作，平均觸塵時(shí)間為14.36年，這些企業(yè)以民營小企業(yè)及小作坊居多，企業(yè)、行業(yè)的勞動(dòng)防護(hù)意識(shí)和力量較差，勞動(dòng)合同簽訂率僅9.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2023年簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)夫工36.2%這一比例，84.8%沒有購置過工傷保險(xiǎn)。

這些都使得他們?cè)诨疾『鬅o從維權(quán)并享受工傷待遇，因此帶來因病致貧、維權(quán)困難、救助為難、心理危機(jī)、進(jìn)展無力等生活、進(jìn)展逆境。

此外，《中國塵肺農(nóng)夫工生存狀況調(diào)查報(bào)告(2023)》還依據(jù)前兩年調(diào)研發(fā)覺的“塵肺病往往是家庭式、村莊式、區(qū)域式群體爆發(fā)”這一問題，從微觀層面全面細(xì)致深入地分析了三個(gè)塵肺病高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊塵肺病農(nóng)夫的生活逆境。

他山之石可以攻玉

《塵肺病國際治理閱歷匯編(2023)》是大愛清塵公布的第一份國際治理塵肺病問題的閱歷匯編，也是大愛清塵第一本藍(lán)皮書。

該藍(lán)皮書共包含香港、西班牙、澳大利亞、美國、加拿大五個(gè)國家及地區(qū)治理塵肺病問題的閱歷，分別從每個(gè)國家及地區(qū)的塵肺病問題現(xiàn)狀、塵肺病問題的歷史進(jìn)展、塵肺病問題的解決歷程、塵肺病問題的立法過程等方面進(jìn)展梳理總結(jié)，將其治理過程比擬完善的”呈現(xiàn)出來。

他山之石可以攻玉，中國塵肺病問題的解決路徑需要我們不斷摸索，國際的治理閱歷將會(huì)幫忙我們更快速的理清思路，削減走彎路的可能性。

大愛清塵志愿者，“香港塵肺病治理閱歷總結(jié)”的撰寫者竇璐從四個(gè)方面具體分析了國際治理閱歷。

第一，世界各國在治理塵肺病問題上均經(jīng)受了較為漫長的過程，現(xiàn)今仍有少數(shù)塵肺病新增案例;

其次，塵肺病治理主要依靠有針對(duì)性的討論所或委員會(huì)、相關(guān)民間公益組織和政府管控的工傷相關(guān)部門或疾控中心;

第三，塵肺病的救治以預(yù)防為主，其中包括加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及檢查，加強(qiáng)員工的職業(yè)安全培訓(xùn)和宣傳以及對(duì)員工定期體檢;

第四，在醫(yī)療、救治和補(bǔ)償方面，政府或聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)及組織供應(yīng)特地的醫(yī)療和就業(yè)效勞，而在補(bǔ)償金方面，有的實(shí)行雇主支付保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)展工傷保險(xiǎn)式賠償，有的是政府供應(yīng)，有的通過涉塵企業(yè)集資等方式設(shè)立塵肺病專項(xiàng)基金。

需加強(qiáng)政府監(jiān)管與企業(yè)防護(hù)

在此之前，關(guān)于塵肺病孤兒的報(bào)道《父母去世孤兒兄弟家里只剩15個(gè)土豆》一文引發(fā)社會(huì)關(guān)注。聞名調(diào)查記者胡國慶表示，我國的塵肺病農(nóng)夫大都集中在貧困山區(qū)，越貧困的地方，塵肺病患者越集中，在西部貧困山區(qū)幾乎每個(gè)村子都有塵肺病人。

同時(shí)，塵肺病農(nóng)夫面臨兩個(gè)特別為難的局面。一是塵肺病患者到了爆發(fā)期，許多患者不敢去醫(yī)院檢查，認(rèn)為即使查出塵肺病也無藥可救;二是大多數(shù)塵肺病患者沒有勞動(dòng)合同，維權(quán)非常困難。

近年來，我國先后公布了《職業(yè)病防治法》等一系列法律法規(guī)、規(guī)劃和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管力度逐步加大，職業(yè)病防治力量和效勞體系持續(xù)加強(qiáng)，診斷效勞的可及性和診斷水平不斷提高。

但是，由于一些用人單位不履行防治主體責(zé)任，安康監(jiān)護(hù)不到位，加上局部農(nóng)夫工缺乏職業(yè)防護(hù)和維權(quán)意識(shí)，農(nóng)夫工罹患?jí)m肺病的勢(shì)頭并沒有得到有效掌握。病后得不到準(zhǔn)時(shí)診斷、救治和賠償?shù)膯栴}也沒有得到有效解決。

為此，各級(jí)政府要求有關(guān)部門做好預(yù)防、掌握和消退塵肺病危害，切實(shí)愛護(hù)農(nóng)夫工職業(yè)安康和相關(guān)權(quán)益。

此外，會(huì)上還對(duì)塵肺病源頭治理之政府監(jiān)管與企業(yè)防護(hù)、塵肺病農(nóng)夫救助現(xiàn)狀與政策分析以及塵肺病農(nóng)夫問題解決的制度分析與立法探究進(jìn)展了深入的探討。

截至2023年12月6日，大愛清塵已在全國建立52個(gè)工作區(qū)站，累計(jì)救治患者2094人，助學(xué)塵肺病家庭子女3863人次，發(fā)放制氧機(jī)1734臺(tái)，累計(jì)發(fā)放愛心包裹53800多件，五年來大愛清塵已在28個(gè)省市區(qū)幫忙5