2019年420聯(lián)考《申論》真題（海南縣級(jí)卷）及參考答案

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（海南縣級(jí)卷）一、注意事項(xiàng)1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2.一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)在答題卡上作答。未按要求作答的，不得分。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上各題指定答題區(qū)域內(nèi)作答,嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1“這兒要是高速公路修通了，我們可怎么辦？”十幾年前，年邁的“背二哥”（山區(qū)的力夫）老秦問(wèn)我。他的臉上寫滿疲憊和滄桑。老秦家在地處川鄂茶鹽古道上的L村。該村的人祖祖輩輩都是“背二哥”，靠背背篼賣力氣吃飯。因?yàn)樯疃蓉毨Ш徒煌ㄩ]塞，L村在當(dāng)?shù)胤浅！坝忻?。是啊，公路一通，車輪一轉(zhuǎn)，“背二哥”們靠什么吃飯？老秦看我沒(méi)有回答，深嘆了一口氣，用嘶啞的喉嚨唱起了歌：“長(zhǎng)江呃，河來(lái)喲，三峽哦，峽來(lái)喲，我是三峽喲，‘背二哥’羅哈，太陽(yáng)送我喲上巫山，月亮陪我喲下江河……”這就是“背二歌”。原來(lái)，三峽兩岸，山高路陡，行走艱難，“背二哥”一聲吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越嶺、穿云破霧之勢(shì)，響徹川鄂茶鹽古道?！氨扯琛辈皇强桃獬o誰(shuí)聽(tīng)的，它本身就是“背二哥”勞動(dòng)的一部分。它是他們?yōu)榱讼拍?，緩解疲勞而唱的，是寂寞和艱辛之中自然升華出的歌?！氨扯琛闭{(diào)子是豪邁、高亢、激越的，但是不得不承認(rèn)，在這調(diào)子背后，它卻有著沉郁、悲涼的本質(zhì)：“背二歌”承載著“背二哥”的艱辛、無(wú)奈與哀怨，承載著三峽兩岸的陡峭與蒼涼，承載著道路的漫長(zhǎng)與寂寞，也包含著他們對(duì)幸福生活的希冀。在抬頭見(jiàn)天、低頭見(jiàn)峽的山谷里，“背二歌”和三峽古韻中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轎歌一起，在悠長(zhǎng)的日子里飄揚(yáng)，成為包括“背二哥”在內(nèi)的三峽人們心中療傷與溫養(yǎng)的良藥。那是對(duì)自然偉力的祭歌，對(duì)頑強(qiáng)生命的贊歌，對(duì)愛(ài)情和生活的頌歌。2018年，高速公路延伸到這兒了，曾經(jīng)害怕路通地平影響生計(jì)的“背二哥”們，如今又是何般模樣？走進(jìn)L村，我發(fā)現(xiàn)它和三峽兩岸所有村一樣公路縱橫。更為驚訝的是，一條條水泥鋪就的人行便道從公路兩邊伸向每一戶村民家中，除了上坡下田的路，村里幾乎看不到一條土路。見(jiàn)到老秦時(shí)，他正在家里教兒子和一群年輕人唱“背二歌”?！罢{(diào)子是老樣子，但歌詞被兒子他們這些年輕人改啦?！崩锨馗嬖V我，村里通了公路，河上修起了水庫(kù)，老家改天換地了。兒子不再外出打工，而是回到老家買了一艘小游艇，搞起了“農(nóng)家樂(lè)”，日子過(guò)得紅紅火火。生活好起來(lái)了，但關(guān)于“背二哥”的記憶不能淡漠。那種在如苦水般的日子里依舊堅(jiān)強(qiáng)樂(lè)觀、努力生活的精神不能丟。為了讓更多的人來(lái)到這方古道，為了留住關(guān)于古道的深刻記憶，兒子還專門要他們這些老“背二哥”教他們唱“背二歌”。他們學(xué)會(huì)了，要唱給游客們聽(tīng)，讓新的歡快的“背二歌”飛揚(yáng)到更遠(yuǎn)的地方?！靶⌒∮瓮幈滩?，我是年輕‘背二哥’，背山背水背太陽(yáng)，古道春風(fēng)唱新歌……”“背二歌”在以前是一種苦吟。在新時(shí)代，它以另一種方式被新的“背二哥”們唱響。時(shí)代向前，總有新歌要唱，也總有新人要上場(chǎng)。材料22018年馬拉松持續(xù)火爆，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月2日，800人以上越野跑賽事共1072場(chǎng)，參賽人次達(dá)530萬(wàn)，預(yù)計(jì)年底這個(gè)數(shù)字將達(dá)到600萬(wàn)。馬拉松賽事多的背后，是馬拉松愛(ài)好者群體的急速膨脹。當(dāng)前，名稱中帶“國(guó)際”“半程”“全程”等字樣的馬拉松比賽已超過(guò)半數(shù)，這其實(shí)從側(cè)面反映出同質(zhì)化問(wèn)題較為突出。的確，馬拉松比賽參與人數(shù)多、參與面廣、參賽門檻低、賽事輕松活潑，又兼有一定的旅游觀光的特點(diǎn)。很多地方都希望通過(guò)馬拉松展示城市形象，吸引更多客流，帶動(dòng)旅游消費(fèi)。然而一些新近舉辦的賽事雖然動(dòng)輒標(biāo)榜“國(guó)際”頭銜，但實(shí)際報(bào)名率卻很低。這不僅浪費(fèi)辦賽的人力物力等資源，還帶來(lái)了交通問(wèn)題和群眾安全隱患。由于賽事等級(jí)評(píng)定對(duì)參賽人數(shù)、參賽標(biāo)準(zhǔn)甚至參賽成績(jī)等都有嚴(yán)格要求，有些小賽事為了達(dá)到目標(biāo)，不惜拉人頭撐場(chǎng)面，甚至花錢請(qǐng)選手，讓比賽變味。同時(shí)，一些具有品牌效應(yīng)的馬拉松賽事有一定的準(zhǔn)入門檻和限制，往往“一號(hào)難求”。于是“號(hào)碼黃?！鞭D(zhuǎn)讓參賽號(hào)碼布成為灰色產(chǎn)業(yè)鏈條，這擾亂了賽事組織秩序，給賽事帶來(lái)了諸多潛在風(fēng)險(xiǎn)和管理難題。馬拉松比賽聲勢(shì)浩大，動(dòng)輒幾萬(wàn)人參加，有相當(dāng)大的組織難度，非?？简?yàn)城市管理者、主辦方的管理智慧和專業(yè)能力。一位社評(píng)家甚至評(píng)價(jià)其為“城市綜合治理能力的‘試金石’”。對(duì)于剛剛起步的中國(guó)馬拉松運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，在“跑馬亂象”面前樹(shù)立規(guī)則大旗，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，這需要參賽者、賽事組織者以專業(yè)管理運(yùn)營(yíng)來(lái)呵護(hù)它的成長(zhǎng)。就現(xiàn)代來(lái)說(shuō)，提高我們馬拉松賽事的質(zhì)量和水平，可能需要用百米沖刺的速度跑一場(chǎng)馬拉松。其實(shí)，馬拉松賽事并不一定要追求聲勢(shì)和規(guī)模。它可以有很多細(xì)分區(qū)間，既有競(jìng)速比賽，也有越野賽、集體賽，還可以情懷、趣味等作為亮點(diǎn)。這需要舉辦地找準(zhǔn)定位，利用有限的資源，辦出特點(diǎn)，辦出口碑。任何新事物發(fā)展都會(huì)有“成長(zhǎng)的煩惱”。近年來(lái)，馬拉松賽事中替跑、轉(zhuǎn)讓號(hào)碼布等問(wèn)題屢禁不止，比賽補(bǔ)給不足、補(bǔ)給食品過(guò)期、參賽者半途迷路、關(guān)門時(shí)間未到路段解封等也時(shí)有報(bào)道，最近更是出現(xiàn)集體抄近路、騎單車“賽跑”、工作人員終點(diǎn)“攙扶”運(yùn)動(dòng)員等不良事件，引發(fā)大眾吐槽。這些問(wèn)題，既是參賽者的，也是主辦方和運(yùn)營(yíng)方的。馬拉松運(yùn)動(dòng)熱催生了一批體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)商。它們?cè)诔修k賽事時(shí)也往往顯得急功近利，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益?！斑@說(shuō)明我們?cè)诠卜?wù)、公共管理方面還有不足。”某地體育主管部門負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“不得不承認(rèn)，比起體育發(fā)達(dá)國(guó)家，我們?cè)隈R拉松賽事的舉辦和管理上還有很多需要改進(jìn)之處。一切迫在眉睫??！”一些跑者還沒(méi)能真實(shí)領(lǐng)會(huì)到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵，單純?yōu)榱伺芏?、為了好玩而跑，他們并沒(méi)有一個(gè)跑者的身體準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。比賽中，一些參賽者傷病送醫(yī)就是佐證。跑步，是一種鍛煉享受。健康是出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)。至于在比賽中的種種作弊和倒賣參賽資格的行為，更是失去了馬拉松比賽的意義。前些時(shí)候，首都媒體發(fā)布了《首都媒體跑團(tuán)2018年倡議書(shū)》，號(hào)召跑者們要自覺(jué)堅(jiān)守底線，敬畏規(guī)則。體育運(yùn)動(dòng)的重要精神之一是“尊重規(guī)則”，所有參與者必須在統(tǒng)一規(guī)則下“游戲”，競(jìng)爭(zhēng)才有意義，結(jié)果才有價(jià)值。對(duì)于賽事的主辦方地方政府來(lái)說(shuō)，馬拉松比賽絕不只是招標(biāo)營(yíng)運(yùn)方、劃出賽事路線、配合做好封路及安保醫(yī)療工作就完事了。一個(gè)賽事舉辦的好壞、賽事期間各項(xiàng)服務(wù)的優(yōu)劣，以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗人情、文化景觀等，都能在賽后成為網(wǎng)絡(luò)熱門話題。材料3“陽(yáng)光公社”是DL鎮(zhèn)的一個(gè)文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目，由著名設(shè)計(jì)師主理，其包括：創(chuàng)意餐廳、創(chuàng)意民居、創(chuàng)意奶場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意超市等。所有建筑都遵循當(dāng)?shù)毓懦堑囊?guī)定做成了傳統(tǒng)的民族樣式，地面均由卵石鋪砌，造價(jià)低廉，卻易拆卸和重修?！斑@個(gè)文化創(chuàng)意項(xiàng)目不僅增加了我們村旅游景點(diǎn)的看頭，也讓居民的房屋變得美觀整潔。”村民老李指著自家屋子的外墻，“那是T大學(xué)的大學(xué)生們給我們專門做的創(chuàng)意彩繪。有了它，我們的房子看上去更精神了，我們不打掃干凈屋子都覺(jué)得對(duì)不起它?！薄瓣?yáng)光公社”的另一個(gè)亮點(diǎn)是文化創(chuàng)意奶場(chǎng)。其奶牛生產(chǎn)基地中植入了親子項(xiàng)目，親子家庭可以在這里體驗(yàn)牛奶生產(chǎn)，同時(shí)親近自然和土地。“陽(yáng)光公社”對(duì)外營(yíng)業(yè)后，DL鎮(zhèn)的游客量較去年增加200%，旅游營(yíng)收提高了260%。縣政府更是對(duì)這種融合了文化創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游模式給予“美人居、添看點(diǎn)、促旅游、增收益”的高度評(píng)價(jià)。LJ村有適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的低丘緩坡近萬(wàn)畝，有毛竹林8000畝，還有一些從事野豬、山羊養(yǎng)殖和茶葉、鐵皮石斛種植的小型農(nóng)場(chǎng)。2013年中央一號(hào)文件提出發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，并且鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。LJ村決定因地制宜建設(shè)18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，形成家庭農(nóng)場(chǎng)聚集區(qū)，以家庭農(nóng)場(chǎng)為龍頭帶動(dòng)休閑觀光業(yè)發(fā)展。為此，村里請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司對(duì)整村進(jìn)行村莊環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和旅游規(guī)劃，打造了18個(gè)各具特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)本村現(xiàn)有農(nóng)戶擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)。比如種植白茶、鐵皮石斛，飼養(yǎng)野豬、野山羊等；同時(shí)引進(jìn)社會(huì)資本，打造花海世界、百畝竹園等景觀，以小火車作為觀光載體，串聯(lián)起各景點(diǎn)路線。LJ村采用“村+農(nóng)場(chǎng)+公司”模式，成立鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一定價(jià)，打響品牌，形成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、旅游收益互補(bǔ)。孤立的農(nóng)業(yè)種植不會(huì)提升土地的附加值，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，把田園變樂(lè)園，村莊變旅游景區(qū)，就能大幅提高土地的收益！孤立的加工生產(chǎn)也不會(huì)提升產(chǎn)品的附加值。要讓生產(chǎn)勞動(dòng)更具樂(lè)趣、讓加工生產(chǎn)更具體驗(yàn)性，就會(huì)提升產(chǎn)品價(jià)值?，F(xiàn)在，LJ村集體資產(chǎn)已達(dá)到1.2億元，村民年人均收入增至3.3萬(wàn)元。0.5元一個(gè)的饅頭，0.8元一瓶的礦泉水，2元一碗的面條……MX鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游樂(lè)園里商品的“親民”價(jià)格，無(wú)疑是吸引游客的最大賣點(diǎn)。對(duì)此，不少人質(zhì)疑：“一個(gè)饅頭成本1元，你才賣0.5元。這么‘倒貼’，不傻么？”殊不知，這樣的“倒貼”，正體現(xiàn)了游樂(lè)園營(yíng)銷的高明之處?！奥糜螐目偭可蟻?lái)說(shuō)，低消費(fèi)傾向的客人通常占到80%-90%。如果人為地抬高消費(fèi)門檻，不就等于自絕財(cái)路？”這就是“平民經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要義：通過(guò)“倒貼”部分旅游產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷，給游客留下好印象，形成全域旅游的良好態(tài)勢(shì)，讓不同消費(fèi)層次的游客都愿意來(lái)，讓他們玩得起、玩得開(kāi)心?！拔覐膩?lái)不覺(jué)得‘營(yíng)銷’是個(gè)貶義詞。我覺(jué)得我們的鄉(xiāng)村旅游融合現(xiàn)代的營(yíng)銷理念很有必要。我們這里沒(méi)有什么名山古剎，靠的就是這個(gè)自己嘔心瀝血打造出來(lái)的游樂(lè)園。要想營(yíng)利，當(dāng)然要靠‘流量’。承諾永不漲價(jià)的食品、別開(kāi)生面的動(dòng)物運(yùn)動(dòng)會(huì)、驚險(xiǎn)刺激的網(wǎng)絡(luò)直播，都為我們吸引著大家的注意力。大家能來(lái)最好，不能來(lái)的，至少也知道了我們這兒的名字?！盡X鄉(xiāng)村游樂(lè)園運(yùn)營(yíng)公司的經(jīng)理Q先生說(shuō)，“通過(guò)這樣，我們走‘網(wǎng)紅’路線，成功地在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中殺出了一條血路。”材料4以下是一位游客關(guān)于C城的日志：C城環(huán)水依山，溝多坡陡，特殊的地形造就了它獨(dú)特而多樣的交通。纜車、橫跨兩江的客運(yùn)索道，溝通上下半城的客運(yùn)電（扶）梯，還有跨過(guò)長(zhǎng)江、沿江蔓延、穿過(guò)樓道的輕軌……“妹子，你們現(xiàn)在來(lái)我們這里可是方便得多啦。”一個(gè)火鍋店老板跟我說(shuō)，“你看看我們這里的地形條件，當(dāng)年沒(méi)客運(yùn)電梯，沒(méi)輕軌的時(shí)候，大家都是爬坡上坎，稍微走遠(yuǎn)一點(diǎn)去逛個(gè)街，買個(gè)東西都麻煩得很呢。”索道是C城的特色交通，它建在立體的山水間，讓乘客在驚喜刺激中欣賞了這里山環(huán)水擁的美景。乘坐跨江索道的最佳時(shí)間是晚上，坐在車?yán)锟梢钥吹綗艋疠x煌的市中心半島。大扶梯當(dāng)然不能錯(cuò)過(guò)，它承載著C城的記憶，是連接這座城市上下半城的交通工具：從火車站出來(lái)，橫穿馬路，直接走地下通道，就可以乘坐亞洲最長(zhǎng)的坡地扶梯。像我這樣初到C城的游客，確實(shí)好好感受了一下這地方特色濃郁的交通。K路電梯建于1986年，是國(guó)內(nèi)首次將室內(nèi)電梯用于城市公共交通。這個(gè)電梯高11層，曾經(jīng)出現(xiàn)在C城造的火柴盒上，算得上是C城的標(biāo)志之一。最最不能略過(guò)的，當(dāng)然是輕軌。C城的輕軌相當(dāng)魔幻：它越過(guò)山嶺，跨過(guò)長(zhǎng)江，沿江蜿蜓，穿過(guò)樓道，真的是一站一種風(fēng)景。“好多人都以為地上跑的是輕軌，地下跑的就是地鐵。才不是呢！”C城交通志愿者張大媽，一直以本地的輕軌為驕傲，“輕軌是載客量小，但移動(dòng)速度快的軌道交通工具；它有自己的運(yùn)行軌道，但不一定要與其他車輛隔離。重軌，即地鐵，它載客量大，運(yùn)行高速，獨(dú)立于其他交通工具。”C城的輕軌采用跨座式單軌，噪音僅60分貝，所以即使穿樓而過(guò)，也不會(huì)影響周邊居民的正常生活。依山而建的軌道，經(jīng)常會(huì)有大的彎道，最大的彎道接近90度，乘坐輕軌猶如在坐過(guò)山車一樣，慶幸的是它并沒(méi)有過(guò)山車那么快，還是很平穩(wěn)的。這引得不少攝影達(dá)人爭(zhēng)先到訪。1號(hào)線輕軌的X站被修建成了一個(gè)“森林城堡”。N站是2號(hào)線與3號(hào)線的換乘站點(diǎn)，位于城中心，有著長(zhǎng)長(zhǎng)的玻璃長(zhǎng)廊，是眺望江景的好去處。這里特別適合晚上去，五彩斑斕的燈光、波光粼粼的江面，真的可以觸景生情。我還去了兩江匯合之處的碼頭，沿著高速公路去看沿途風(fēng)景。“這些年路修好了，貨運(yùn)、客運(yùn)的生意都好多了。我們這里每個(gè)區(qū)、每個(gè)縣都有高速公路，大家來(lái)往方便，也有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嘛。我們這地形條件就這樣，財(cái)政收入也有限，能把交通搞成這樣，不容易啊?！盋城地形的復(fù)雜造就了建筑的復(fù)雜，而地形復(fù)雜、建筑復(fù)雜又決定了它交通建設(shè)的復(fù)雜和困難。這復(fù)雜程度，需要更多的成本和智慧?！疤焐绱?，但再難也得搞好交通建設(shè)，我們唯有精衛(wèi)填海、愚公移山?！盋城交通主管部門的負(fù)責(zé)人曾這樣形容當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)工作的艱難。有人說(shuō)C城是一座5D城市，它的交通向人們展示了，并讓人們?nèi)谌肓诉@座城市山水相依、燈火輝煌的風(fēng)景，并且它本身就是風(fēng)景。這些年C城成為“網(wǎng)紅”城市，引得各地的游客紛紛前來(lái)“打卡”領(lǐng)略。這其中，它的特色交通功不可沒(méi)。如果說(shuō)交通是一個(gè)城市寫在山川河流上的史書(shū)，那么C城書(shū)寫的內(nèi)容，肯定是豐富而精彩的。為C城點(diǎn)贊！材料5人們建起了墻，關(guān)上了門，是維護(hù)，是保衛(wèi)；人們開(kāi)起了窗，修起了路，是鑿?fù)?，是交流。與人交流，有得不到回應(yīng)的尷尬；打開(kāi)窗戶，有被盜的可能；走出去，還有迷路的風(fēng)險(xiǎn)。事事有風(fēng)險(xiǎn)。有人說(shuō)：有風(fēng)險(xiǎn)，我害怕。然而最大的風(fēng)險(xiǎn)是一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)都不冒。走出去是風(fēng)險(xiǎn)，也是機(jī)遇。只有走出自我的時(shí)間和空間，你才會(huì)有一份閱歷、一份沉淀、一份氣質(zhì)，才不會(huì)有動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“這世界居然可以這樣”的大驚小怪，才不會(huì)有永遠(yuǎn)偏守“這世界就只是那樣”的固執(zhí)狹隘。只有與時(shí)代脈搏同頻共振，我們的鄉(xiāng)村才有詩(shī)和遠(yuǎn)方，才不會(huì)成為泛黃相片里的凋零的鄉(xiāng)愁；只有以開(kāi)放的姿態(tài)，與世界同呼吸、共命運(yùn)，共發(fā)展、同分享，我們才能一起邁向更加美好的明天。應(yīng)該說(shuō)，我們與世界相交，與時(shí)代相通，才能讓一切保值增值，更添賦流通的美?！捌鋵?shí)，‘交通’本有好幾層意思，既包括道路運(yùn)輸，也指通信通訊，更有人際溝通交流之意?！币晃唤煌ㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)人說(shuō)道，“不管是道路運(yùn)輸工程建設(shè)，還是通信通訊技術(shù)的發(fā)展，它們的本質(zhì)和目的都在第三層——‘勾連’?！狈晟介_(kāi)路，遇水架橋。港珠澳大橋、蘭渝鐵路、海南環(huán)島高鐵、京新高速、川藏公路北線、北斗導(dǎo)航、5G技術(shù)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)……它們讓天塹變通途，讓歧路成坦道；讓海藍(lán)與綠洲驚艷相逢，讓雪域同水鄉(xiāng)美麗邂逅；讓天涯若比鄰，讓新朋成故交。它們打通了一個(gè)個(gè)偏遠(yuǎn)斷點(diǎn)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)血脈變得更加暢通，并正在重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理的新標(biāo)志，勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的新版圖。一個(gè)國(guó)家的形象氣質(zhì)，顯于它的自然山水，更融于它的交通之中。而這交通，既是道路橋梁、碼頭港灣、通信基建此類“骨肉皮”的塑造，更是民族性格培育、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放這樣的“精氣神”的鑄就。事實(shí)證明，40多年來(lái)，走出去的改革開(kāi)放讓我們?cè)诮?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中受益，而發(fā)展中的中國(guó)也為世界的發(fā)展提供著動(dòng)力。一個(gè)流動(dòng)的中國(guó)，充滿了繁榮發(fā)展的活力。發(fā)展未有窮期。所以，我們要一直在路上。在路上，腳下也許還有泥濘，但前方必是美景。三、作答要求根據(jù)“給定資料1”，談?wù)勲S著時(shí)代變遷，“背二歌”內(nèi)涵意義的變化。（20分）要求：緊扣資料，理解準(zhǔn)確；條理清晰，內(nèi)容全面；字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。根據(jù)“給定資料2”，分析部分城市馬拉松賽事存在的主要問(wèn)題并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。（30分）要求：（1）緊扣資料，符合實(shí)際；（2）表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰；（3）字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字?！敖o定資料5”中提到“我們與世界相交，與時(shí)代相通，才能讓一切保值增值，更添賦流通的美。”請(qǐng)你根據(jù)對(duì)這句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。（50分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（3）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（4）總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題（海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）（解析）1、參考答案：一、問(wèn)題：野豬成群毀壞莊稼，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二、原因：1.地理位置因素。莊稼地位于生態(tài)圈邊緣，與林區(qū)相接。2.生態(tài)因素。推行退耕還林、封山禁牧，林區(qū)生態(tài)恢復(fù)，野生動(dòng)物回遷，但生物鏈未完全形成，野豬缺乏天敵，數(shù)量增加。3.村民生態(tài)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。生態(tài)恢復(fù)促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，村民收入增加，加大對(duì)林場(chǎng)、野生動(dòng)物保護(hù)力度。4.村民法律意識(shí)增強(qiáng)。普法工作見(jiàn)成效，村民只采取溫和方法驅(qū)逐。2、參考答案：這句話反映了歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對(duì)家鄉(xiāng)的情感和期待。一、“鄉(xiāng)愁”是指離鄉(xiāng)者對(duì)家鄉(xiāng)的情感，包括對(duì)家鄉(xiāng)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)鄰的美好思念，在城市里忙碌時(shí)對(duì)寧?kù)o鄉(xiāng)村的向往，以及對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的焦慮。二、“詩(shī)”是鄉(xiāng)村環(huán)境變化：全域旅游景區(qū)建設(shè)推進(jìn)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境和道路設(shè)施改善，風(fēng)光怡然。三、“遠(yuǎn)方”是指：1.青年人外出，學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)和管理經(jīng)營(yíng)理念，最終返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)其事業(yè)和夢(mèng)想；2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量游客前來(lái)觀光；3.村民收入增加，帶動(dòng)外出村民返鄉(xiāng)就業(yè)。未來(lái)，應(yīng)抓住“鄉(xiāng)村振興計(jì)劃”的發(fā)展機(jī)遇，打造鄉(xiāng)村田園綜合體，以點(diǎn)帶面，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為富裕、和諧、文明、有序、親近自然的新農(nóng)村，讓村民共享美好時(shí)代。3、參考答案：原因：一、從情感上，公示牌缺乏人性化，侵害貧困戶的隱私，傷害了他們的自尊，使其羞恥、難堪，沒(méi)面子。二、從方式上，公示牌更換頻率高，造成資源、金錢浪費(fèi)；有電話等更快速、便捷的聯(lián)系方式可替代。三、從效果上，公示牌作用小，形式大于內(nèi)容