網(wǎng)絡安全法概述

第三章

《網(wǎng)絡安全法》概述

網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第1頁。第三章

《網(wǎng)絡安全法》概述【內容提要】本章介紹了我國網(wǎng)絡安全立法的發(fā)展歷程和國外網(wǎng)絡安全立法的概況、我國《網(wǎng)絡安全法》的整體框架及《網(wǎng)絡安全法》的相關法律法規(guī)，力圖使讀者對我國《網(wǎng)絡安全法》有一個整體性的了解。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第2頁。第一節(jié)

網(wǎng)絡安全立法的發(fā)展歷程

一、我國網(wǎng)絡安全立法的發(fā)展歷程（一）第一階段：自由發(fā)展階段（1997年以前）（二）第二階段：探索治理階段（1997-2013年）（三）第三階段：戰(zhàn)略法治階段（2014年至今）網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第3頁。二、國外主要國家網(wǎng)絡安全立法概述（一）美國美國是世界上網(wǎng)絡信息技術發(fā)展最早和應用最廣泛的國家，也是頒布網(wǎng)絡信息安全相關政策和法案最多的國家。美國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體系主要包括立法、司法和行政三大領域以及聯(lián)邦與州兩個層次，法案既有針對網(wǎng)絡安全宏觀整體的規(guī)范，也有微觀的具體規(guī)定，為美國的網(wǎng)絡安全提供了強有力的法律保障。（二）歐盟歐盟是較早有網(wǎng)絡安全管制意識的國際組織之一，在網(wǎng)絡安全法律規(guī)則方面，通過頒布決議、指令、建議、條例等方式，內容涉及數(shù)字網(wǎng)集服務、網(wǎng)絡準入制度、信息保護等互聯(lián)網(wǎng)安全諸多方面，指導各成員國的網(wǎng)絡管理實踐。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第4頁。（三）英國目前，英國的網(wǎng)絡安全立法比較完整。英國不僅通過國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略等形式對網(wǎng)絡安全治理方向進行規(guī)制，還在關鍵信息基礎設施保護、個人信息安全、跨境數(shù)據(jù)流動等方面進行專門立法。（四）德國德國作為歐洲最發(fā)達的國家之一，其信息網(wǎng)絡的發(fā)展水平也一直處于世界前列。德國很早就通過立法的方式來維護互聯(lián)網(wǎng)的信息安全，將法律制度普及到網(wǎng)絡社會中，實現(xiàn)全社會的和諧穩(wěn)定。（五）俄羅斯相較于西方國家，俄羅斯的網(wǎng)絡安全立法起步較晚。俄羅斯政府很快認識到社會的穩(wěn)定、公民權利和自由的保障、法治秩序以及國家財富甚至國家完整的維護，很大程度上取決于信息安全和信息防護問題的解決，因此不斷制定綱領性文件，從國家戰(zhàn)略的高度對信息和信息化領域提出全方位的要求，并提供理論指導和政策支持。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第5頁。（六）日本在亞洲國家中，日本網(wǎng)絡技術發(fā)展起點高，網(wǎng)絡規(guī)制意識較早。在完善立法的同時，日本政府還采取了完善信息安全機構、擴充網(wǎng)絡安全力量、健全信息安全保障機制、研發(fā)網(wǎng)絡安全技術、舉行信息安全演習、舉辦黑客技術比賽、嚴厲打擊網(wǎng)絡違法行為、廣泛開展交流合作等一系列舉措，來加強信息網(wǎng)絡安全建設。（七）新加坡2017年7月5日國際電信聯(lián)盟發(fā)布《2017年全球網(wǎng)絡安全指數(shù)》，新加坡的網(wǎng)絡安全指數(shù)位列全球第一，這得益于其嚴格的網(wǎng)絡管理體制和超前的網(wǎng)絡治理思維。（八）澳大利亞澳大利亞有良好的信息安全保護傳統(tǒng)，其信息安全立法可謂是走在世界前列。澳洲政府還積極開展網(wǎng)絡安全教育，提高全民網(wǎng)絡風險意識。比如免費在計算機上安裝軟件、屏蔽不良網(wǎng)站、建立青少年網(wǎng)絡安全保護公益組織，并為公眾投訴非法的互聯(lián)網(wǎng)內容設立了舉報投訴機制。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第6頁。第二節(jié)

《網(wǎng)絡安全法》整體解讀

一、立法背景與立法意義（一）《網(wǎng)絡安全法》立法背景1、時代背景當前我國面臨的國內和國際信息安全形勢相當復雜和嚴峻，境外敵對勢力的網(wǎng)絡浸透日益泛化，國內各種極端勢力進行的網(wǎng)絡恐怖活動及社會矛盾交融所產(chǎn)生的國家安全和社會穩(wěn)定任務更加迫切。2、國際背景網(wǎng)絡空間已成為各國競爭與博弈的新領域，其安全性與戰(zhàn)略性已成為各國關注的重點。為了應對這種局面，各國紛紛加大了對網(wǎng)絡安全治理與立法的力度，網(wǎng)絡安全相關法案相繼出臺。（二）立法意義《網(wǎng)絡安全法》對于確立我國網(wǎng)絡安全基本管理制度具有里程碑式的重要意義。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第7頁。二、《網(wǎng)絡安全法》的內容框架（一）三大法律原則1、網(wǎng)絡空間主權原則2、網(wǎng)絡安全與信息化發(fā)展并重原則3、共同治理原則（二）十類網(wǎng)絡安全法律制度1、網(wǎng)絡安全標準體系法律制度2、網(wǎng)絡安全等級保護法律制度3、個人信息保護法律制度4、網(wǎng)絡用戶身份管理法律制度5、網(wǎng)絡安全事件應急預案法律制度6、關鍵信息基礎設施運行安全保護法律制度7、關鍵信息基礎設施重要數(shù)據(jù)存儲流動法律制度8、網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度9、網(wǎng)絡通信管制制度10、未成年人網(wǎng)絡安全保護制度網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第8頁。

（三）十六種處罰措施1、責令改正2、警告3、罰款4、暫停相關業(yè)務5、停業(yè)整頓6、關閉網(wǎng)站7、吊銷相關業(yè)務許可證8、吊銷營業(yè)執(zhí)照9、沒收違法所得10、拘留11、從業(yè)禁止12、處分13、信用懲戒14、民事責任15、刑事責任16、凍結財產(chǎn)網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第9頁。第三節(jié)

《網(wǎng)絡安全法》的相關配套立法

一、與《網(wǎng)絡安全法》相關配套的立法進展（一）與《網(wǎng)絡安全法》相關的立法情況1、《測繪法》2017年7月1日，新修訂的《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱《測繪法》）生效實施。2、《電子商務法》2018年8月31日，中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了《中華人民共和國電子商務法》，于2019年1月1日施行。該法是我國第一部電商領域的綜合性法律。3、《密碼法（草案征求意見稿）》2017年4月13日，國家密碼管理局發(fā)布了《中華人民共和國密碼法（草案征求意見稿）》。4、《未成年人網(wǎng)絡保護條例（送審稿）》2017年1月6日，國務院法制辦公室公布了《未成年人網(wǎng)絡保護條例（送審稿）》。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第10頁。

（二）《網(wǎng)絡安全法》的配套法規(guī)1、關鍵信息基礎設施保護配套法規(guī)2、網(wǎng)絡安全等級保護配套法規(guī)3、個人信息和數(shù)據(jù)保護配套法規(guī)4、網(wǎng)絡信息內容管理配套規(guī)定5、網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務管理規(guī)定6、網(wǎng)絡安全實踐應急響應規(guī)定7、網(wǎng)絡安全管理檢查規(guī)定網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第11頁。

二、《網(wǎng)絡安全法》與已有立法的銜接（一）《網(wǎng)絡安全法》與《國家安全法》在新時期，網(wǎng)絡安全的戰(zhàn)略性、全局性特征明顯，可以說沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全?！毒W(wǎng)絡安全法》是《國家安全法》在網(wǎng)絡空間領域的具體落實和規(guī)則細化。（二）《網(wǎng)絡安全法》與《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡安全法》與《反恐怖主義法》都是維護總體國家安全觀的落地法律。在具體的制度設計中，《反恐怖主義法》在身份認證、對重點部位（行業(yè)、領域、目標）做重點防控、協(xié)助義務、應急處置方面都做出了具體規(guī)定，這些規(guī)定在《網(wǎng)絡安全法》中均有對應內容?！毒W(wǎng)絡安全法》在打擊恐怖主義涉網(wǎng)行為方面做出了進一步細化，可實施性增強，更具有操作性，有利于網(wǎng)絡安全保障措施和應對方案的有效實施。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第12頁。

（三）《網(wǎng)絡安全法》與《保密法》《網(wǎng)絡安全法》與《保密法》在法律位階上屬于同位階法，都由全國人大常委會制定，兩部法在維護網(wǎng)絡安全方面目標一致。在具體制度層面，涉及網(wǎng)絡安全運行保障、信息系統(tǒng)存儲處理的信息保護、信息處置和法律責任等方面《保密法》是特別法，優(yōu)先適用；《保密法》沒有做出規(guī)定的內容，應當適用《網(wǎng)絡安全法》。在涉及對公民個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密的保護方面，《網(wǎng)絡安全法》相較于《保密法》加大了公民個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密安全保護的范圍和力度。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第13頁。

（四）《網(wǎng)絡安全法》與《治安管理處罰法》和《刑法》《治安管理處罰法》作為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，規(guī)范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責的基本法律，有“小刑法”的稱謂，與《刑法》的體系編排和內容設置均有交叉重疊。在網(wǎng)絡安全維護方面，《治安管理處罰法》與《刑法》相關內容呼應，在處罰范圍方面有所區(qū)別；社會危害性小，尚不構成刑罰處罰范圍的，應該適用《治安管理處罰法》的規(guī)定?！毒W(wǎng)絡安全法》構建了事前預防、事中監(jiān)控、事后處罰“三位一體”的治理體系，從源頭對網(wǎng)絡攻擊進行防范，《治安管理處罰法》和《刑法》對危害網(wǎng)絡安全的違法行為是事后處罰，在事后處罰環(huán)節(jié)上與《網(wǎng)絡安全法》相銜接，共同維護網(wǎng)絡安全。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第14頁。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第15頁。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第16頁。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第17頁。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第18頁。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第19頁。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第20頁。

前言生活化學（LifeChemistry）是從人體、飲食營養(yǎng)、穿戴、居室環(huán)境等方面研究化學對人體的健康，通過生活中的化學來闡述化學與健康關系?；瘜W作為一門基礎學科已與各相鄰的學科交叉綜合,出現(xiàn)了生命化學、農業(yè)化學、環(huán)境化學、能源化學、地球化學、材料化學、計算化學、藥物化學等等，化學又是一門應用性極強的學科，它已滲透我們社會的工業(yè)、農業(yè)、國防、醫(yī)藥、衛(wèi)生、交通、能源、環(huán)境、材料及一切高科技領域?；瘜W家開發(fā)的幾千萬種化合物為現(xiàn)代文明社會的建設和發(fā)展提供了物質基礎，人們的衣食住行與化學息息相關。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第21頁。

“生活中處處有化學”，“衣食住行樣樣都離不開化學”的觀念，掌握日常生活中的化學知識與吃、穿、住、用的直接關系的化學信息?！盎瘜W將成為使人類繼續(xù)生存的關鍵科學”，因為它對人類的供水、食物、能源、環(huán)境及健康問題至關重要。使人們及時了解當代化學家們正在思考的課題，緩解學生知識面相對較窄帶來的就業(yè)困難，適應當代高新技術學科綜合發(fā)展的特點，以及現(xiàn)代化學教育和社會生活相結合的趨勢。懂得每個人的生活與社會文明緊緊相關，建立人與自然和諧共處的科學自然觀。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第22頁。本書分為四篇健康基礎，飲食與健康，穿著與健康，居室環(huán)境與健康。生活化學與健康系統(tǒng)介紹了健康基礎，能量化學和低能量食品，生活中美的化學基礎，廚房化學和美味化學，美容化學和化妝品，衣著化學與合成纖維，生活環(huán)境化學，清潔與日用洗滌劑，日用裝飾品化學，精神生活化學與藥物等等。為人們展示了符合“可持續(xù)發(fā)展”的理想的生活方式和美好的文明生活。網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第23頁。第一篇健康基礎第一章健康基礎第二章影響健康的主要因素第三章藥物與健康網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第24頁。第二篇飲食與健康第一章生活能量化學第二章生活中美的化學基礎第三章食物中的營養(yǎng)第四章廚房化學和美味化學第五章飲品與健康第六章食品貯存、污染及預防網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第25頁。第三篇穿著、美容化學與健康第一章衣著化學和合成纖維第二章美容化學和化妝品第三章清潔與日用洗滌劑網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第26頁。第四篇環(huán)境與居室化學第一章空氣與環(huán)境第二章居室環(huán)境中化學污染第三章涂料與居室裝修第四章裝飾品化學與家庭修飾美第五章化肥、薄膜和農藥與健康網(wǎng)絡安全法概述全文共36頁，當前為第27頁。第一部分平時成績第二部分期終考試

1.選擇題

2.填空題

3.簡答題