社會保障卡管理辦法

社會保障卡管理辦法總則第一條為規(guī)范本市社會保障卡的發(fā)行、應(yīng)用和管理，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，提升社會治理和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國社會保障卡管理辦法》《**省推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)涉及社會保障卡的申領(lǐng)、制作、發(fā)放、使用、應(yīng)用等管理活動適用本辦法。第三條本辦法所稱社會保障卡，是指由人力資源和社會保障部統(tǒng)一規(guī)劃，人力資源和社會保障部門聯(lián)合合作銀行面向社會公眾發(fā)行，具有身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取等社會保障應(yīng)用功能，以及現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費和繳費支付等金融服務(wù)功能的集成電路（IC）卡，是持卡人享有人力資源和社會保障權(quán)益及其他公共服務(wù)權(quán)益的信息載體。社會保障卡包括實體社會保障卡和電子社會保障卡。第四條本辦法所稱社會保障卡服務(wù)機構(gòu)，是指受市人力資源和社會保障部門委托，具體承擔(dān)社會保障卡的申領(lǐng)受理、制作發(fā)放、應(yīng)用推廣等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理服務(wù)工作的第三方機構(gòu)。本辦法所稱合作銀行，是指具備辦理社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)資格的金融機構(gòu)。第五條市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市社會保障卡的發(fā)行、管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)應(yīng)用等工作，指導(dǎo)社會保障卡在社會民生各領(lǐng)域的應(yīng)用，組織實施本辦法?？h（區(qū)）人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)社會保障卡的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)應(yīng)用等工作。社會保障卡服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)與合作銀行對接，配合人力資源和社會保障部門開展社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)、服務(wù)和應(yīng)用。社會保障卡服務(wù)機構(gòu)及時公開社會保障卡申領(lǐng)條件、辦理流程、辦理時限等信息，為個人申領(lǐng)社會保障卡提供便利。合作銀行按照規(guī)定和工作流程開展社會保障卡的申領(lǐng)、啟用、補換卡、注銷等事項服務(wù)，并在系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用擴展、便民宣傳等方面提供支持。合作銀行應(yīng)支持提供便捷化的辦卡服務(wù)，對高齡、重病等行動不便人員，提供監(jiān)護(hù)人代辦、上門辦等服務(wù)。教育、科技、公安、民政、司法、財政、資源規(guī)劃、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、衛(wèi)健、醫(yī)保、公積金、總工會、殘聯(lián)等依托社會保障卡提供相關(guān)公共服務(wù)的部門，按照各自職責(zé)，依法做好相關(guān)服務(wù)和管理工作。發(fā)行、申領(lǐng)和啟用第六條社會保障卡的發(fā)行對象為“本市依法享受人力社保及其他公共服務(wù)”的人員。在全市范圍內(nèi)，每人可申領(lǐng)一張社會保障卡。第七條社會保障卡的唯一發(fā)行主體為市人力資源和社會保障部門。市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本市社會保障卡的發(fā)行、應(yīng)用，委托社會保障卡服務(wù)機構(gòu)和合作銀行承擔(dān)具體事務(wù)。第八條社會保障卡申領(lǐng)通過合作銀行網(wǎng)點和線上平臺渠道辦理，申領(lǐng)人對提供的申領(lǐng)信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第九條社會保障卡首次申領(lǐng)免收卡片工本費，因遺失、損壞等原因需換領(lǐng)、補領(lǐng)新卡應(yīng)按規(guī)定收取補卡工本費。第十條社會保障卡啟用分社會保障功能啟用和金融功能啟用。社會保障卡申領(lǐng)后需及時啟用社會保障功能。合作銀行網(wǎng)點領(lǐng)卡后即時啟用社會保障功能，線上申領(lǐng)選擇郵寄送達(dá)的，持卡人可帶本人有效身份證件至合作銀行網(wǎng)點啟用或者在線上平臺操作啟用。社會保障卡金融功能啟用后可作為銀行卡使用，具有現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬、消費等金融功能。掛失、補換和注銷第十一條社會保障卡發(fā)生遺失的，持卡人應(yīng)及時掛失，未及時掛失所產(chǎn)生的損失由持卡人承擔(dān)。掛失方式分為臨時掛失和正式掛失。持卡人可持本人有效身份證件到合作銀行網(wǎng)點或在線上平臺申請辦理掛失。市民服務(wù)電話96225支持辦理臨時掛失。掛失后社會保障功能即時停用。正式掛失后，持卡人應(yīng)及時辦理補換卡手續(xù)，補換卡期間不允許解除掛失。第十二條持卡人辦理掛失手續(xù)后，未辦理補領(lǐng)申請手續(xù)前，找回本人社會保障卡的，可持本人有效身份證件到合作銀行網(wǎng)點或在線上平臺申請辦理社會保障卡解除掛失手續(xù)。解除掛失后，社會保障卡即恢復(fù)正常使用。第十三條符合以下情形的，持卡人可持本人有效身份證件到合作網(wǎng)點或在線上平臺申請補領(lǐng)或換領(lǐng)社會保障卡：（一）持卡人社會保障卡遺失的；（二）卡面污損、殘缺不能辨認(rèn)或芯片損壞等原因?qū)е律鐣Ｕ峡ㄗx寫異常的；（三）持卡人社會保障號碼、姓名、照片等卡面信息變更的；（四）持卡人變更社會保障卡合作銀行的。第十四條符合以下情形的，持卡人或其代理人在辦結(jié)社會保障卡相關(guān)業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時持相關(guān)材料到合作銀行或在線上平臺申請注銷社會保障卡：（一）持卡人因死亡、失蹤等原因被注銷戶籍的；（二）持卡人因出國（境）定居等原因依法不繼續(xù)享受本市人力社保及其他公共服務(wù)的。信息安全與卡片管理第十五條任何單位和個人應(yīng)依法使用與社會保障卡有關(guān)的信息，不得泄露或違法查詢，對持卡人信息予以保密，確保社會保障卡數(shù)據(jù)安全。第十六條社會保障卡服務(wù)機構(gòu)及合作銀行應(yīng)加強卡片安全管理，定期核查未發(fā)放卡片，建立管理臺賬。以下情形的社會保障卡應(yīng)及時啟動注銷流程：（一）制卡完成超過6個月仍未領(lǐng)取的庫存卡；（二）因申領(lǐng)人工作調(diào)動、死亡、出國（境）定居、制卡失敗等，未發(fā)放到本人的。第十七條合作銀行需配合社會保障卡服務(wù)機構(gòu)登記全市部署的讀寫卡和制發(fā)卡終端，建立動態(tài)的信息登記和安全管理機制，社會保障卡服務(wù)機構(gòu)定期向市人力資源和社會保障部門報備登記相關(guān)信息。法律責(zé)任第十八條持卡人應(yīng)妥善保管社會保障卡及其密碼，確保信息與用卡環(huán)境安全，不得出租、轉(zhuǎn)讓、出借本人社會保障卡，防止社會保障卡被冒用和盜用。因本人原因造成個人信息泄露、賬戶資金損失的，由持卡人依法承擔(dān)后果。第十九條任何單位和個人，不得冒領(lǐng)、冒用、盜用他人社會保障卡，不得偽造、變造、買賣社會保障卡；不得買賣或使用偽造、變造的社會保障卡。構(gòu)成治安管理處罰情形的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十條有關(guān)行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及其工作人員有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令整改，并由有關(guān)單位依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；因濫用職權(quán)、玩忽職守給持卡人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）因管理不當(dāng)，造成卡片遺失、隨意發(fā)放的；（二）無正當(dāng)理由拖延發(fā)放社會保障卡的；（三）在規(guī)定業(yè)務(wù)中推諉、拒絕持卡人使用社會保障卡的；（四）利用制作、發(fā)放社會保障卡的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；（五）泄露或者違法查詢、使用持卡人個人信息的;（六）騙取、截留、非法扣押社會保障卡的；（七）通過社會保障卡非法套取社會保險基金或者其他補貼資金的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第二十一條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。附則第二十二條市政府各部門及有關(guān)公共服務(wù)機構(gòu)不