山東省濰坊市濰城區(qū)東夏小學PPP項目合同

山東省濰坊市濰城區(qū)東夏小學PPP項目合同（草案）甲方：濰城區(qū)教育和體育局乙方：二〇二一年十一月

目錄TOC\o"1-2"\h\u第一條 PPP項目合同概述 .1.3所述的運營服務，如項目公司增加與項目資產相關的新的經營內容，經雙方另行簽訂補充協(xié)議，對經營方式和收益分享機制等內容予以明確后開展。未經甲方事先書面同意，項目公司不得將項目經營權轉讓、出租和質押。項目移交：合作期滿，項目公司將項目資產及相關權益無償移交給甲方或政府方指定機構。項目合作期限本項目合作期為14年，其中：建設期暫定1年，具體以實際項目前期準備工作及施工工期為準，運營期固定13年，建設期縮短或延長合作期相應縮短或延長。合作期內，若有相關的法律或法規(guī)頒布，對本項目的合作年限有強制要求，則合作雙方可就合作期限另行協(xié)商，以保證項目的合規(guī)性。★雙方的一般權利和義務甲方的一般權利甲方有權對乙方、項目公司提供的本項目的投融資、建設、運營維護服務進行監(jiān)管。有權審查乙方及項目公司提交的融資方案，有權要求項目公司按照審核通過的融資方案開展融資工作，根據(jù)項目需要有權調整融資時限。有權核查項目公司的資金流向。有權要求項目公司按照甲方提供的設計文件建設本項目。有權根據(jù)合同約定對工程進度、范圍和標準進行變更，對工程變更和現(xiàn)場簽證進行審核認定。有權委托審計機構或第三方專業(yè)機構對項目進行專項審計、全過程跟蹤審計。有權委托第三方咨詢機構開展本項目的結算審核（查）與決算審核（查）工作。有權要求項目公司提交運營維護方案、審核項目公司年度運營成本及收入。有權對項目進行績效監(jiān)控、績效評價及其他定期評估、評價工作。有權參與本項目分包商、暫估價項目的招標工作。出于公共利益的需要，有權對本項目實施依法征收、征用，但應依法給予相應補償。按合同約定提取建設履約保函、運維履約保函和移交履約保函項下的款項的權利。在發(fā)生項目公司嚴重違約或發(fā)生緊急事件時，有權利（但不得被要求）介入，暫代項目公司運營和維護項目設施。乙方及項目公司違約時，甲方有權要求糾正違約，收取違約金，提前終止合同或采取本合同約定的其他措施。甲方有權享有本合同約定和法律規(guī)定的其它權利。甲方的一般義務負責項目的總體規(guī)劃、設計、土地、立項等前期手續(xù)的辦理，協(xié)助項目公司依法及時獲取相關的許可和批準。協(xié)助相關部門和利益主體提供必要的資料和文件。負責對項目建設、運營的監(jiān)督、績效管理、可行性缺口補助的撥付、相關優(yōu)惠政策的落實等工作。甲方負責協(xié)助項目公司獲得項目所需的配套條件，如水、電、通訊和道路等。合作期內，對于非可歸責于乙方及項目公司且甲方或政府部門更有能力解決的事項的處理，甲方或政府相關部門應給予協(xié)助。除法律另有規(guī)定或本合同約定的終止情形外，保持本合同在合作期限內始終有效，維護項目公司經營權的完整性。合作期滿，甲方應根據(jù)本合同約定接收項目及相關資料。合同約定或法律規(guī)定的甲方的其它義務。乙方及項目公司的一般權利項目公司有權通過在合同約定范圍內進行投資、建設、運營及維護本項目，從而獲得政府可行性缺口補助。乙方有權依法承擔其資質及能力范圍內的項目施工工作。合作期內，為本項目融資的需要，項目公司有權為項目融資目的將項目收益權進行質押。因甲方要求或法律變更導致項目公司建設投資或運營成本增加時，項目公司有權按合同約定獲得補償。在本項目提前終止情況下，項目公司有權按合同約定獲得補償。合作期滿，如甲方繼續(xù)需要選擇合作方，在本項目合作期績效評估結果達到相應標準條件下，乙方履約記錄良好且無重大違約事項，則享有在同等條件下的優(yōu)先權。有權享有本合同約定和法律規(guī)定的其它權利。乙方及項目公司的一般義務乙方組建項目公司并配備項目管理團隊，項目公司負責項目投融資、建設、運營維護和移交工作。乙方及項目公司負責按合同約定籌措資金，并按合同約定及項目實施的需要投入資金。乙方或項目公司按合同約定提交并維持履約保函。乙方或項目公司應根據(jù)法律規(guī)定和合同約定購買保險。對本合同約定的由甲方主導辦理的手續(xù)，乙方及項目公司應積極支持與配合并承擔相應費用。項目實施前，乙方及項目公司應完全理解甲方的需求，并將甲方的要求或參照項中出現(xiàn)的任何錯誤、失誤或缺陷通知甲方。乙方和項目公司應按照設計文件及建設方案的要求組織項目實施，按期完工，并編制符合國家規(guī)定和行業(yè)要求的施工文件。乙方和項目公司應按照行業(yè)標準和相關規(guī)定組織施工，確保項目施工質量，杜絕質量安全事故的發(fā)生。如乙方承擔本項目施工，則應在約定完工日前實施并如期完成項目工程，并提供施工文件資料以及為項目工程的實施、竣工以及修補缺陷而提供所需要的工程管理、工程技術、監(jiān)督、設備、勞務、工程設備和材料、臨時工程以及所有其他內容。乙方和項目公司應加強工程結算和工程款支付管理，不得將未完成審計作為拖欠工程款的理由。運營期內，項目公司提供符合運營產出標準的運營維護服務，接受并配合政府方的監(jiān)督管理。項目期限內未經甲方同意，乙方及項目公司不得擅自決定中斷項目的運營和維護，項目公司的解散、歇業(yè)。項目公司接受并配合甲方及其指定部門或機構合作期內的監(jiān)督，合作期內的重大問題應及時向甲方及有關部門匯報。項目公司發(fā)生重大訴訟、高級管理人員變更，應采取必要的應急措施，立即向甲方進行書面報告并提供解決方案。項目建設、運營過程發(fā)生重大及緊急事件，項目公司應立即向甲方及有關部門報告，并采取必要的應急措施。合作期內，乙方及項目公司不得將其享有的項目資產及相關權益轉讓給第三方。合作期內，乙方應保證項目公司不對外投資、擔保或從事本項目經營范圍以外的活動。合作期滿后，項目公司將項目全部資產及權益無償移交給甲方或其指定機構。項目公司應按濰坊市及濰城區(qū)有關檔案管理的規(guī)定，編制項目檔案并提供給甲方。乙方及項目公司應保證為本項目簽訂的融資文件和工程文件符合適用法律的規(guī)定，并與本合同不相抵觸。合同約定或法律規(guī)定的其它義務。★前提條件前提條件作為本項目正式實施所需滿足的特定條件，如不滿足，責任方將承擔違約賠償或提前終止的責任。完成融資交割項目資本金已按照本合同約定支付到位。項目公司已為本項目融資目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求的就本項目獲得資金的所有前提條件得到滿足或被豁免。項目公司將符合融資方案要求的融資合同報甲方備案。獲得項目相關審批甲方向項目公司提供前期已完成的手續(xù)及相關文件供其開展項目工作使用，項目公司成立后的基建手續(xù)由項目公司主導、甲方配合完成。保險已經生效項目公司須按照本合同的約定購買保險，并保證所購保單處于生效狀態(tài)。項目實施相關的其他主要合同簽訂本合同時，雙方并沒有將其他合同列為本合同的前置條件，項目公司可以根據(jù)項目的實際情況，在未來履行本合同時對外簽訂和履行其他相關合同，并向甲方提供有關合同的復印件。前提條件豁免本合同約定的前提條件因故未能滿足，如果不影響合同的整體執(zhí)行，并且相對方愿意給予豁免，本合同仍可以繼續(xù)執(zhí)行，但并不免除其應承擔的違約責任；否則，相對方有權提出合同提前終止。未滿足前提條件的后果因本合同約定的前提條件未滿足而導致合同提前終止，責任方應按照本合同的約定承擔違約賠償責任。由于未滿足前提條件而導致合同終止，除合同中明確約定的在合同終止后仍屬有效的條款外，其他權利義務終止。設立項目公司乙方與政府方出資代表共同成立項目公司，項目公司的名稱由雙方按照符合項目特征的原則協(xié)商確定，最終以工商行政部門的登記為準，項目公司負責按照本合同的約定實施本項目。項目公司的注冊資本★注冊資本項目公司注冊資本為2741.51萬元，乙方認繳的出資額為2604.43萬元，持股比例為95%；政府方出資代表認繳的出資額為137.08萬元，持股比例為5%。注冊資本出資方式均為貨幣，政府方出資代表參與分紅。注冊資本的實繳安排項目公司成立后1個月內，項目公司股東按持股比例實繳1000.00萬元注冊資本；項目公司成立后3個月內，項目公司股東按持股比例實繳1500.00萬元的注冊資本，剩余資金根據(jù)項目建設進度情況，在項目建設期內實繳到位。項目公司的設立期限乙方應依法設立并注冊項目公司，獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等證件，達到可以對外營業(yè)的法定條件。乙方在本合同簽訂后確定項目公司章程和股東協(xié)議等有關文件并提報甲方審核確認，25個工作日內完成辦理工商登記。項目公司成立后5個工作日內，由甲方、乙方、項目公司簽訂承繼本合同的補充協(xié)議。項目公司的經營期限和經營范圍項目公司采用有限責任公司形式，注冊地為濰坊市濰城區(qū)，如項目公司經營期限屆滿前，本合同合作期提前屆滿，項目公司可以提前清算。合作期內經營范圍應僅限于本項目的投融資、建設、運營維護和移交等工作。項目公司治理結構項目公司采用現(xiàn)代法人治理結構，依法設立股東會、董事會、監(jiān)事。項目公司治理結構及議事規(guī)則以項目公司提報甲方審核通過的股東簽訂的《股東協(xié)議》及公示的《公司章程》為準。股東會項目公司設股東會，股東會由全體股東組成，股東會是公司的最高權力機構。股東會是項目公司最高權力機構，下列事項需要全體股東一致表決通過：（1）任何一方向第三人轉讓所持有的全部或部分股權；（2）項目公司進行融資、擔保以及發(fā)債的；（3）項目公司增加或減少注冊資本的；（4）項目公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式的；（5）項目公司成立分支機構或者對外投資的；（6）項目公司修改公司章程的；（7）公司擬與關聯(lián)人達成的關聯(lián)交易總額在1000萬元（含本數(shù)）以上的關聯(lián)交易；（8）雙方認為的其他重大事項（影響公共利益或公共安全的事項及違反合同約定的事項）的。董事會董事會由3名董事組成，其中1人由政府方出資代表委派，2人由乙方委派。董事會設董事長1名。董事長由乙方委派董事?lián)?。董事會會議實行一人一票的表決制度。董事會各項權利根據(jù)《公司法》規(guī)定，需要經過董事會表決的，結合項目實際情況與本合同進行約定；對于可對公共利益或公共安全產生較大影響的事項，需所有董事一致通過方可執(zhí)行?？偨浝?、財務總監(jiān)列席董事會會議。在董事會會議過程中，經任何1名董事提出要求，總經理或財務總監(jiān)應當對其所作出的任何決定或行為向董事會作出解釋并解答任何董事就此提出的問題。董事長應在董事會規(guī)定的授權范圍內行使其權力。未經董事會授權，不得用合同約束項目公司或代表項目公司采取其它行動。管理架構項目公司設總經理1名，由乙方推薦并經董事會任命。項目公司設財務總監(jiān)1名由乙方委派，設財務副總監(jiān)1名由政府方出資代表委派。乙方和政府方出資代表各委派一名人員組成財務室，一名會計、一名出納，對于項目公司相關財務資金的支出，需提報財務總監(jiān)與財務副總監(jiān)共同確認后方可支付。除《PPP項目合同》和《公司章程》明確規(guī)定由董事會行使的權利外，經營管理機構全權負責公司的日常經營管理工作?？偨浝韺Χ聲撠?，執(zhí)行董事會各項決議，組織及領導項目公司的日常營運管理工作。監(jiān)事項目公司設監(jiān)事一名，由政府方出資代表委派。項目公司的運營及管理項目公司成立后，依法組建項目管理團隊，負責項目的建設、管理和項目運營維修維護等工作。項目管理團隊應當接受甲方的監(jiān)督。項目公司財務管理項目公司所涉的會計和稅務事宜由項目公司統(tǒng)一處理。項目資金的使用應接受甲方的監(jiān)督?！锕蓹噢D讓為確保本項目工程質量，降低項目投資建設風險，乙方在本項目建設期內不得轉讓其持有的項目公司的全部或部分股權，除非轉讓為法律所要求，或由司法機關裁定和執(zhí)行。在項目運營期內，經甲方事先書面同意項目公司股東可以對外轉讓項目公司股份，但受讓方應以書面形式明示，在其成為項目公司股東后，接受本合同對股權移交或轉讓的約定，督促并確保項目公司繼續(xù)承擔本合同項下的義務。出讓方為財務投資人若財務投資人希望發(fā)生股權轉讓行為，除滿足上述條件外，應首先以書面通知的形式邀請項目公司其他股東受讓所轉讓的股權，在遵守適用法律的前提下并在同等條件下，其他股東對所轉讓的股權享有優(yōu)先購買權。如向第三方轉讓股權，則股權受讓方應具備以下條件：（1）股權受讓方的財務狀況應相當或優(yōu)于項目公司在股權轉讓時股權轉讓方的狀況，以確保轉讓后項目的資金運轉水平不降低。（2）股權受讓方應出具書面聲明，表明其已經完全理解并接受項目合同全部條款規(guī)定的內容，特別需要完善處理和安排股權轉讓方在本項目下相關融資貸款合同、相關債務以及本項目下一切責任義務的法律變更、交接和延續(xù)。出讓方為項目的運營維護主體如項目公司其他股東具備繼續(xù)運營維護項目的經驗與能力，在遵守適用法律的前提下并在同等條件下，該方對所轉讓的股權享有優(yōu)先購買權。如向第三方轉讓股權，則股權受讓方應具備以下條件：（1）股權受讓方應具有承擔本項目運營維護的經驗（此為首要條件），具體條件由甲乙雙方協(xié)商確定。（2）股權受讓方財務狀況應相當或優(yōu)于項目公司在股權轉讓時股權轉讓方的狀況，以確保轉讓后本項目的資金運轉水平不降低。（3）股權受讓方應出具書面聲明，表明其已經完全理解并接受項目合同全部條款規(guī)定的內容，特別需要完善處理和安排股權轉讓方在本項目下相關融資貸款合同、相關債務以及本項目下一切責任義務的法律變更、交接和延續(xù)?！镯椖抗菊鲁虘斕貏e載明的事項乙方應在項目公司章程中作出適當?shù)囊?guī)定，以確保乙方的所有股權證明上具有適當?shù)奈淖终f明，使預期的受讓人了解這些權益的轉讓存在以下的限制性條件，且使有關部門對那些不符合上述限制的股權轉讓不予受理和登記：①運營期內，未經甲方書面同意，乙方不得向任何第三方轉讓其持有的項目公司的全部或部分股權；②本項目建設期內，項目公司不得以增資、并購等方式使乙方持有的項目公司的股權比例降低，但因本合同約定的特殊情況除外。合作期內，未經甲方同意，項目公司不得以委托經營、內部承包或其他方式轉讓其對項目的實際控制權以及經營管理權。項目的融資融資方案及融資要求乙方須在本合同簽訂前將項目融資方案提報甲方審核，在項目公司成立后90日內乙方、項目公司須將符合融資方案的融資合同報甲方備案。乙方及項目公司為本項目獲得的融資資金只限用于本項目。乙方不得以其持有的項目公司股權或其他與項目有關的權益為本項目以外的其他事由或其他法人（或自然人）等第三方提供擔保。甲方在法律、法規(guī)及政策允許的范圍內配合將已有的及屆時可能獲得的與本項目有關的政府批準文件提供給乙方。項目公司融資權利經甲方同意，項目公司可將本項目的預期收益作為融資擔保。乙方、項目公司融資義務★項目資本金為項目總投資的20%，為2741.51萬元。其中政府方出資代表出資137.08萬元，占5%的股權，乙方出資2604.43萬元，占95%的股權?？紤]到金融機構對項目信貸支持和服務時對資本金的要求等因素，項目實際資本金比例須滿足金融機構的要求，若需增加項目資本金，由乙方足額籌措，政府方出資代表不再增加本項目的股權出資，政府方出資代表在項目公司的股權占比可根據(jù)最終實際出資情況進行調整。首筆項目資本金在項目公司成立后1個月內到位，到位金額不低于1000.00萬元；項目公司成立后3個月內，項目資本金到位總額度不低于1500.00萬元；其余項目資本金根據(jù)項目建設進度情況，在項目建設期之內出資到位?！锍椖抠Y本金外的項目所需籌措資金由乙方、項目公司通過金融機構貸款、基金等融資方式籌集，甲方有權通過過程審計以及引入金融機構參與資金管理等手段和方式加強對貸款資金和募集款項的監(jiān)管，保證資金?？顚Ｓ??！锶粑磥眄椖抗静荒茼樌瓿身椖咳谫Y的，乙方應采取股東借款、補充提供擔保等方式以確保項目公司的融資足額到位。若因乙方、項目公司的項目資本金或融資資金不到位，而導致的工期延誤等相應損失及責任應由乙方承擔?！镆曳?、項目公司不得以本項目名義進行與項目無關的融資活動。經甲方同意的與本項目有關的融資活動，甲方不作為項目公司融資活動的擔保人，且不為項目公司的融資活動承擔任何風險和責任?！锶缂追娇蓞f(xié)助項目公司達成更優(yōu)惠的融資條件，如更低的融資貸款利率或其浮動率等，乙方、項目公司應配合，以降低融資成本?！镎咝匝a貼的處理方案合作期內，項目獲得的政策性補貼由甲方享有與支配，乙方及項目公司須配合甲方完成申報工作。投融資監(jiān)管項目公司和乙方履行本合同的任何融資，均接受甲方的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。乙方、項目公司進行融資時須提前10個工作日向甲方進行書面報告，甲方有權對乙方、項目公司的融資行為進行監(jiān)督，具體內容包括：項目公司獨立進行項目的資金使用和財務核算；項目公司的資本金及融資款項專門用于本項目的投資、建設及運營等；項目公司成立10日內，項目公司應在項目當?shù)劂y行設立工程建設資金專戶，甲方有權查看賬戶資金情況，項目公司應予配合；項目公司應根據(jù)本合同約定的工程進度計劃或甲方要求按時向工程建設資金專戶撥付項目建設資金，該資金不得用于與本項目無關的經濟活動；項目公司對工程相關單位的工程進度款支付，須按相關工程合同的約定執(zhí)行，不得違約、拖欠。對支付情況，甲方有權核實，對無正當理由不按時支付的，甲方有權從其應支付費用或履約保函中扣除并代為支付，因項目公司未按時支付工程進度款從而影響項目進度或對甲方造成損失的，甲方有權兌取建設履約保函相應款項，情節(jié)嚴重的，甲方有權終止本合同；乙方、項目公司應保證在建設過程中，嚴格按照合同約定及時支付工程費用和農民工工資，承擔所建工程的維穩(wěn)、信訪責任，并對此內容向甲方提交一份承諾函；為保障本項目的順利實施，甲方有權采取查賬或審計等措施對項目建設資金實行監(jiān)管，項目公司應積極配合，接受甲方因為檢查而提出的意見，并立即糾正，將糾正結果報甲方備案；甲方有權自行或委托其他機構對乙方、項目公司籌措資金的合規(guī)性、合法性，與本合同約定的一致性等事項進行監(jiān)管；本項目全部資金應按計劃足額到位，乙方、項目公司應在每期項目資金到位后5日內將有關財務憑證報甲方審查。乙方、項目公司應采取有效措施防止資金籌措不力，避免造成項目建設資金鏈中斷，上述情況發(fā)生后5日內，乙方、項目公司應積極采取行動予以糾正。再融資在不影響項目實施的前提下，經甲方書面同意，項目公司可針對本項目需求進行再融資，再融資協(xié)議簽署前須經甲方審核?！镯椖坑玫仨椖坑玫氐娜〉帽卷椖客恋厥褂脵喃@得方式為劃撥，用地審批手續(xù)由甲方負責辦理，并由甲方提供給項目公司使用，合作期內土地使用權不發(fā)生轉移。除項目土地劃撥費用外，項目建設期因使用土地產生的相關費用由項目公司承擔，計入建設項目總投資。運營期產生的城鎮(zhèn)土地使用稅按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，由擁有土地使用權的單位交納。土地使用的權利及限制項目公司有權在合作期內為項目實施使用項目用地。未經甲方批準，項目公司不得將該項目涉及的土地使用權轉讓給第三方或用于該項目以外的其他用途。因乙方、項目公司違反法律、法規(guī)規(guī)定或本合同的要求使用土地給國家、公共利益或第三人造成損害，乙方、項目公司應當賠償因此造成的全部損失。項目用地現(xiàn)狀乙方已察看并檢查了項目用地及其周邊狀況，并已全面審驗過甲方提供的全部相關資料，對項目用地及其周邊狀況（包括但不限于供電、地質、給水、排水、道路及周邊環(huán)境等條件）表示充分了解和接受?！镯椖抠Y產權屬本項目建設期內投資建成的項目資產，以及本項目運營期內因更新重置或升級改造投資形成的項目資產及合作期購買的項目運營所必要的設備設施，所有權（產權）均歸政府方（或其他有關政府部門）所有。未經甲方書面同意，項目公司不得以任何形式對項目資產進行抵押、產權變更，無權以任何形式出售或處置本項目的相關設施。項目前期工作甲方完成的前期工作為保證本項目的順利開展，甲方負責完成如下工作：完成項目立項階段各項行政報批工作，包括項目可研、立項、選址等，確保本項目前期手續(xù)符合法定程序和規(guī)定要求；項目規(guī)劃設計、方案設計、初步設計和施工圖設計及其審查與批復；項目用地勘測；負責完成項目用地的土地征收補償、人員安置等工作，負責處理因征收、安置補償?shù)劝l(fā)生的糾紛；聘請前期PPP咨詢顧問、項目監(jiān)理和法律顧問；其他甲方為本項目的開展所簽訂的合同及相關工作。其他前期工作除本合同11.1條款外的前期工作，項目公司應依照相關法律規(guī)定完成其他前期工作，包括施工許可等項目實施過程中的各項建設審批手續(xù)，甲方協(xié)調相關職能部門給予配合。本項目已辦理完成的前期行政報批手續(xù)主體不作變更。待項目公司成立后，為辦理施工許可、融資合同等相關手續(xù)，項目公司可向甲方借用本項目已完成的前期基建手續(xù)的批復文件和相關證書證件，但應及時、完整歸還?！锴捌谫M用的承擔項目前期費用主要指政府方因辦理項目的可研、立項、環(huán)評等前期相關手續(xù)，委托相關前期咨詢機構、PPP咨詢機構、勘察機構、設計機構、監(jiān)理及各相關咨詢服務機構，以及項目前期的配套投入等所產生的相關費用。在項目公司成立前已發(fā)生并已由政府方支付的費用，由項目公司置換后，納入項目全部建設成本的計算范圍。剩余的政府方應支付但尚未支付的前期費用：（1）如支出義務需在項目公司成立前履行，相應費用由乙方先行墊付，待項目公司成立后，支付給乙方，費用納入項目全部建設成本的計算范圍（2）如支出義務可在項目公司成立后履行，相應費用由項目公司根據(jù)相應委托合同直接支付，相關費用計入項目全部建設成本的計算范圍。（具體詳見表11-1，需要項目公司置換或前期支付的項目前期費用清單）前期費用中不能抵扣的進項稅由乙方在報價中綜合考慮，甲方不承擔補償責任。表11-1，需要項目公司置換或前期支付的項目前期費用清單序號名稱金額（元）備注1項管3650002審計4860003規(guī)劃設計3346004施工設計3925005臨電646806證件5507清單編制1984508勘探與支護600009合計1901780★項目建設項目設計本項目的規(guī)劃設計、方案設計、初步設計以及施工圖設計工作均由甲方負責。項目公司按照甲方提供的施工圖設計文件和適用的法律與規(guī)范組織項目的實施。甲方可提供進一步的詳細圖紙或補充圖紙，以供完成施工工藝圖參考，但這并不免除項目公司完成施工工藝圖和對施工質量負責等相關義務。項目公司發(fā)現(xiàn)項目相關的文件（包括但不限于：工程設計、技術規(guī)范、圖紙等）的任何差錯、遺漏或缺陷，應及時通知監(jiān)理。監(jiān)理接到該通知后，應及時告知甲方并在合理期限內做出決定并通知項目公司。未經甲方或其授權主體的書面批準，項目公司不得對項目設計方案、施工方案、施工內容、技術要求和相關的工程圖紙進行任何的變動。項目招投標項目前期工作所涉及的相關方（包括但不限于：設計方、監(jiān)理方、工程咨詢單位、PPP咨詢單位、環(huán)評機構、勘察單位等）均由甲方按照有關規(guī)定和程序進行采購，經審計后計入建設項目總投資（由乙方自行承擔的除外）。按相關法律、法規(guī)的規(guī)定，如果乙方具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工的，本項目相應的施工可由乙方自行承擔，不再招標（違反相關法律法規(guī)的除外），施工合同需經甲方審查同意后簽訂；否則，項目公司需通過合法合規(guī)的方式選擇施工單位，相關選擇過程受政府方監(jiān)管。選擇專業(yè)承包商不免除施工總承包商的總包責任。本項目涉及的設備采購由甲方出具采購標的的規(guī)格要求及采購控制價，甲方與項目公司共同對相關設備進行采購，相關費用經審計后計入建設項目總投資。以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應當依法進行招標，由項目公司作為招標人具體實施。本項目除本條12.2.1、12.2.2和12.2.3款以外的內容由項目公司按照有關規(guī)定和程序進行采購，相關費用由項目公司支付，經審計后計入建設項目總投資。甲方有權對整個采購活動進行監(jiān)管。項目監(jiān)理本項目由甲方選擇相應資質的工程監(jiān)理單位，所產生的相關費用由項目公司支付，經審計后計入建設項目總投資。項目建設管理團隊項目管理機構配置齊全，如乙方作為本項目的施工總承包單位，則乙方須根據(jù)相關規(guī)定配備項目經理、技術負責人等，項目經理、技術負責人、質檢工程師、安全生產負責人、計量支付負責人、財務負責人等均需具有相應崗位或資格證書，關鍵人員安排作為本合同的附件，項目建設期內，不得隨意更換，如因特殊情況需要進行更換，須符合相關規(guī)定要求，同時征得甲方同意。項目進度工程進度計劃及計劃工期項目公司應于工程開工前15日內，向甲方提報本項目建設工程進度計劃，相應建設期關鍵性節(jié)點和工期目標應滿足合同要求，且項目整體的計劃工期不超過【1】年，經過甲方審核通過后，以此指導項目實施。項目公司應制定工期保證措施，當出現(xiàn)進度偏差時應分析原因，適時采取有效措施，以保證項目建設進度滿足前述計劃工期的要求。項目公司應于每月10日前向甲方提交工程建設進度月報，該月報應反映已完成和在建的建設工程進度和質量、預計工程完工的時間，如進度和質量發(fā)生問題，應提出整改措施和整改計劃。甲方與乙方應根據(jù)項目所在地慣例，協(xié)商確定項目公司對施工單位工程進度款的支付時點與比例；項目公司嚴格按照確定后的時點與比例支付工程款。項目公司對外支付前，須向甲方報送包括現(xiàn)場支付計量資料、工程款支付數(shù)額及時間、融資資金使用需求等資料，經甲方確認后進行支付。甲方對相關資料的確認僅為過程確認，不作為結/決算審計工作的開展的必然依據(jù)。如果因下列情況造成工程無法在其計劃工期內完成，計劃工期可相應調整：①因項目需要而增加或變更建設內容的；②不可抗力事件；③因甲方原因導致的延期；④法律規(guī)定或其他政府部門的原因導致的延誤；⑤發(fā)生本合同約定或雙方商定的其他事項。發(fā)生上述情況，項目公司應按12.5.3款的要求向甲方提交報告，甲方應在收到項目公司報告的10個工作日內調查事件、審核報告并對相應計劃工期合理調整。非本條約定的原因造成的工期延誤，計劃工期不予延長；因上述原因對計劃工期的調整未經甲方書面確認，相應調整無效，計劃工期不予延長。項目公司自行承擔工期延誤造成的損失。工期延誤本項目全部完成竣工驗收工作時間為2022年8月1日，項目如因非政府方及非不可抗力原因導致的工期延誤，造成的風險和損失由乙方承擔，且甲方有權按照本合同約定追究乙方、項目公司的違約責任。如果項目公司預計工程不能達到相應計劃工期的要求，應立即通知甲方，并提報含延誤的原因、預計的延誤時間、其他可合理預見的對項目不利的影響和已采取或建議采取的補救措施等內容的報告。項目公司發(fā)出上述通知并不能免除其在本合同中的任何義務，在項目公司采取或建議采取的措施無法解決工程延誤的情況下，甲方有權按合同約定行使介入權。項目質量控制本項目的工程施工須嚴格按照國家、省、部委頒發(fā)的施工及驗收標準組織實施，工程達到驗收合格標準。本項目要求工程竣工驗收的質量評定為合格級別。乙方及項目公司按相關法律規(guī)定對工程質量負責。項目公司須在項目開工前建立項目質量保證體系并向監(jiān)理單位提報相應文件，經監(jiān)理單位審查確認后方可執(zhí)行；施工過程中，項目公司須嚴格執(zhí)行質量保證體系。乙方及項目公司工程的施工、質量管理、安全管理、竣工驗收等應符合相關法律和強制性標準，且應符合本項目PPP項目合同的要求。項目公司負責采購的材料，必須由甲方、項目公司、承包商、監(jiān)理單位等相關各方共同確認。施工期間，甲方在有充分合理證據(jù)證明項目公司建設工程或其他任何部分與本合同約定的或政府相關部門規(guī)定的質量或安全要求嚴重不符，甲方有權要求項目公司立即整改。若項目公司在收到甲方通知后5個工作日內未開展整改，甲方有權按合同約定行使介入權。在合同約定的質量保修期內，如存在施工質量問題，項目公司負責無條件組織修復或返工，并自行承擔由此造成的費用，該費用不計入建設項目總投資及運維成本。安全和文明施工管理建設期內，項目公司須遵守相關法律法規(guī)及本合同的要求，保證現(xiàn)場安全和文明施工。建設期內，項目公司應采取一切合理措施以避免或減輕對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。施工過程中，項目公司應有效控制現(xiàn)場的氣體散發(fā)、地面排水及排污。施工現(xiàn)場建筑垃圾、生活垃圾應分類存放并及時清運，不能清運的應及時覆蓋。水泥和其他易飛細顆粒建筑材料應采取覆蓋等措施存放。項目公司應采取必要的措施保證社會人員與車輛經過現(xiàn)場區(qū)域的交通疏解。施工期間發(fā)生的人身傷亡、財產損失等安全事故責任，由項目公司承擔全部責任，相應費用不計入建設項目總投資。工程變更及現(xiàn)場簽證變更的范圍和內容在履行合同中發(fā)生以下情形之一，視為工程變更：（1）取消合同中任何一項工作，由于乙方及項目公司違約造成的情況除外；（2）改變合同中任何一項工作的質量或其他特性；（3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；（5）為完成工程需要追加的額外工作；（6）其他雙方認可的變更內容。工程變更的費用核算參照本合同工程造價控制章節(jié)編制。甲方要求的變更（1）甲方的變更通知甲方有權對項目提出變更，但應以書面形式通知項目公司。（2）項目公司對變更的回復項目公司在收到甲方的變更通知后10個工作日（或甲方同意的延長期限）內，須就變更內容向甲方作出書面答復（回復應包含投資控制相關內容）；逾期未作答復視為項目公司已全部接受了甲方關于變更的通知內容。（3）甲方的答復在收到項目公司對變更的回復后10個工作日內，甲方須：①以書面形式確認項目公司對變動的回復中所包含事項，在此情況下，適用本款第（4）條；或者②以書面形式表示不同意項目公司對變動的回復，并列明不同意的具體事由，在此情況下，該變動將依照爭議解決程序的規(guī)定進行解決。（4）變更的實施在變更被確認后：①本合同的建設范圍被視為在當日作出修改，且甲方與項目公司須按照修改后的建設范圍承擔義務；②項目公司須按甲方變更通知所要求的方式或簽署的爭議解決結果，實施該項變更。（5）批準①項目公司應根據(jù)勤勉盡責的原則準備并向政府部門（或其他有關機構）提交適當?shù)纳暾埣捌渌嚓P文件，應負責辦理實施變更所需的任何批準手續(xù)；②如果項目公司遵守了其在上述①款項下的義務，但項目公司的申請被政府有關部門拒絕，甲方要求變動的通知應視為已被放棄。（6）減輕損失的義務①項目公司應始終盡一切合理的努力，以減輕或降低項目公司和甲方因變更引起的支出和發(fā)生的損失；②因甲方要求的變更而導致工期的延誤，項目公司有權按照合同約定獲得合理的計劃工期調整。項目公司要求的變更（1）項目公司的變更通知項目公司認為有必要的變更（但項目公司提出的工程變更要求，必須是出于優(yōu)化方案、節(jié)省開支等合理性或經濟性考慮，且不降低原設計標準），應書面通知甲方且經其同意后方可實施，否則不得變更。（2）甲方的回復甲方在收到項目公司要求變更的通知后10個工作日，須就變更向項目公司做出書面回復，否則視為不同意。（3）批準根據(jù)法律規(guī)定，變動應經過批準的，項目公司應負責辦理報批手續(xù)并自行承擔相關費用。（4）項目公司要求的變更的實施①當甲方書面同意項目公司要求的變更時，本合同的建設范圍被視為在當日做出修改，雙方須按照修改后的建設范圍承擔義務；②項目公司要求的變更引起成本或費用增加的，由項目公司自行承擔?，F(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽證部分以甲方、項目公司、施工總承包商和監(jiān)理單位四方簽字蓋章確認后的簽證單作為后期結算基礎資料。建設期的審查和審批事項按照法律法規(guī)的要求，接受政府相關主管部門的建設審查和審批事項，項目公司作為管理主體應提供必要配合并承擔應盡的義務。建設期內甲方對項目施工相關事項的審查和審批，均不免除乙方以及項目公司在本合同項下與項目建設施工的有關責任。項目竣工驗收程序竣工驗收條件（1）完成工程設計和工程合同約定的各項內容；（2）施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規(guī)規(guī)定和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；（3）監(jiān)理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字；（4）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；（5）項目公司為工程建立了完整的技術檔案和施工管理資料；（6）工程使用的重要建筑材料、建筑構配件和設備均經過進場試驗并備有試驗報告，以及工程質量檢測和功能性試驗資料；（7）項目公司已按工程合同的約定支付工程款項；（8）承包商簽署了工程質量保修書；（9）濰城區(qū)質量監(jiān)督等部門要求改正的問題全部處理完畢；（10）具有有關質量檢測和功能性試驗資料；（11）有規(guī)劃、消防等部門出具的驗收認可文件等法律規(guī)定的其他條件。組織驗收（1）項目公司應當在收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位組成驗收組，制定驗收方案。（2）項目公司應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知甲方及負責監(jiān)督該工程質量的監(jiān)督機構，組織工程的竣工驗收。（3）甲方應在接到通知后參與竣工驗收。（4）工程竣工驗收合格后，項目公司應當及時提交工程竣工驗收報告。（5）項目竣工驗收費用計入建設項目總投資；竣工驗收不合格，乙方及項目公司及時整改合格，并自行承擔因驗收不合格而導致的費用增加和工期延誤等全部責任，因驗收不合格增加的費用不計入建設項目總投資。如果乙方或項目公司一方，已按合同約定履行義務，經甲方認可，視為雙方共同履約完畢。但須雙方共同履行或一方必須履行的除外。驗收資料（1）項目公司應對照有關規(guī)范和數(shù)據(jù)表制定一整套工程實施的竣工記錄。該記錄應表明所實施工作的確切的竣工位置、尺寸及設備的參數(shù)、技術指標、功能的詳細說明。這些記錄應保存在現(xiàn)場并完全用于本項目之目的，在竣工驗收之前應提交兩套副本給甲方。（2）在完工日后45日內，項目公司應按適用法律要求向甲方提交符合存檔要求的竣工資料，包括但不限于：①二份(打印件和電子文件)竣工驗收文件；②二份(打印件和電子文件)各分包工程竣工驗收文件；③二份(打印件和電子文件)竣工結算報告；④二份(打印件和電子文件)其他圖紙或資料或報告。項目驗收應遵照國家及地方主管部門關于基本建設項目驗收管理的規(guī)定執(zhí)行。工程保修工程質量保修范圍和內容質量保修范圍包括主體建筑、相關配套工程及雙方約定的其他附屬工程等。質量保修期質量保修期限按法律及當?shù)叵嚓P法規(guī)執(zhí)行?；A設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程的保修期為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房建和外墻面的防滲漏的保修期為5年；供熱與供冷系統(tǒng)的保修期為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程的保修期為2年；其它項目的保修期為2年。在保修期內返修的工程從返修驗收合格之日起另行計算時間。費用承擔質量保修期內，項目公司無償提供因工程質量缺陷引發(fā)的相關維修服務。工程造價控制★總的原則本項目建安工程費以工程量清單計價方式核算。項目公司應當嚴格執(zhí)行投資概算，履行投資控制職責，建立項目投資控制預警機制，保證項目總投資嚴格控制在概算額度內（但因政府方原因造成的除外）。因甲方主動變更的，項目公司應考慮相應變更可能對建設項目總投資的影響，并給出書面意見和建議（如項目公司未履行相應職責，超概責任由其承擔，對應超概部分不計入建設項目總投資）；但政府方基于使用訴求仍堅持變更的，因此造成的超概責任，項目公司在對應額度內免除投資控制責任。本項目乙方中標建安工程費總價為：元。工程量按照實際完成合同工程應予計量的工程量確定。因乙方或項目公司原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，不予計量?！锝ò补こ藤M結算原則建安工程費結算時,采取工程量清單計價方式，確立的合同價款方式為固定單價方式；結算時工程量以實際發(fā)生為準。工程量按照以承包人完成合同工程應予計量的工程量確定，因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，不予計量。工程量計算規(guī)則執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）等。因工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程量發(fā)生變化時，應按照以下規(guī)定調整：①工程量清單報價中有適用的綜合單價，按已有的綜合單價確定。②工程量清單報價中沒有適用的但有類似的綜合單價，且能置換主材的，參照類似的綜合單價確定，除置換主材價格外，其余不變。③出現(xiàn)工程量清單報價中沒有適用或類似的綜合單價時，按照項目社會資本方采購時招標控制價編制時的組價方式進行組價，具體執(zhí)行：2013版《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、2016年《山東省建筑工程消耗量定額》、2016年《山東省安裝工程消耗量定額》、2016年《山東省市政工程消耗量定額》、2016年《山東省園林綠化工程消耗量定額》、2016年《山東省建設工程費用項目組成及計算規(guī)則》、價目表執(zhí)行2019年《山東省濰坊市價目表》。人工費執(zhí)行社會資本中標報價中的人工費單價，且不高于當期濰城區(qū)財政投資工程人工費單價。材料價格執(zhí)行中標文件中有的中標價格，中標文件中沒有的材料由甲方、項目公司、監(jiān)理單位、跟蹤審計單位等共同詢價確定。建安工程費最終以政府方委托的第三方專業(yè)咨詢單位出具的工程竣工結算報告為準。結算程序工程結算的辦法參照山東省有關部門發(fā)布的工程結算政策執(zhí)行。項目竣工驗收通過后3個月內，由項目公司編制工程結算書，并提報甲方。甲方審核后提報政府方有關部門審核，政府方審核部門或其委托的造價咨詢單位在6個月內審核確認后依據(jù)建設行政主管部門計量、計價政策文件、相關規(guī)定、施工合同、材料設備批價及竣工驗收資料等審核確定建安工程費結算總造價。項目公司上報的結算資料務必真實、準確，審減率超出5%時，超出部分的工程造價審計費用由項目公司自行承擔，不計入建設項目總投資，不納入政府可行性缺口補助核算范疇?！镯椖繘Q算項目的建設總投資是指為本建設項目所發(fā)生的、經有關部門審核確認的全部費用。按照《建設項目總投資及其他費用項目組成規(guī)定》，該建設項目總投資包括但不限于：建安工程費用、設備購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期利息等。建安工程費結算以本合同第十三條的約定為準。設備購置費設備采購額達到依法招標采購條件的，應當采用招標采購方式確定設備設施供應商和設備價格，未按規(guī)定采購的，不計入建設項目總投資。本項目教學設備、器材包含在本次PPP模式運作范疇內，由項目公司作為招標主體，在甲方監(jiān)管下，按甲方的提供的采購清單及控制價進行招標，設備購置費以實際采購價格計入建設項目總投資。工程建設其他費項目前期已發(fā)生的工程建設其他費，經政府相關部門審核后計入項目建設總投資。項目公司在簽訂或采購本項目的第三方合同有可能產生工程建設其他費的，需報甲方審批，甲方審批通過后，方可實施，未經甲方審批通過的，不計入建設項目總投資。項目公司成立、辦公、管理、正常運營所需的工作人員工資和工資性津貼、工資附加費、勞動保險基金、差旅交通費、辦公費、工具用具使用費、固定資產使用費、生產工人招募費、合同契約證費、商務費用、咨詢費用等所有列支建設單位管理費的所有費用應在投標報價中綜合考慮，不另行計取。項目所涉及到的創(chuàng)城、點評等發(fā)生的相關費用由投標單位在報價中綜合考慮，不另行計取。政府方委派進入項目公司股東會、董事會、監(jiān)事會的人員的工資由原單位列支。項目建設過程中，如政府方認為確需增加其他輔助人員，可聘任相應職位工作人員，其費用（工資）由項目公司發(fā)放，納入建設項目總投資。預備費使用預備費前15日報甲方審批，審批通過后，方可實施，未經甲方審批通過的，不予認可。建設期利息14.5.1融資貸款利率以實際融資貸款合同約定利率與本合同簽訂當期全國銀行間同業(yè)拆借中心發(fā)布的LPR值上浮123BPs中較低者為準。14.5.2建設期融資貸款金額以用于本項目的實際貸款額為準，但最高不超過審定的建設投資（審定的建筑安裝工程費+審定的設備購置費+審定的工程建設其他費）×80%。14.5.3建設期利息=建設期融資貸款總額度×融資貸款利率×施工工期（年）/2；施工工期自監(jiān)理工程師發(fā)出開工令之日起至項目全部驗收合格日止。因非政府方原因、非不可抗力原因導致項目延期或停工等情形造成的建設期利息增加部分由乙方自行承擔，不計入建設項目總投資；因政府方原因導致的建設期利息的增加部分，計入建設項目總投資；因不可抗力原因導致的建設期利息的增加部分，按增加值的二分之一計入建設項目總投資。項目決算程序項目公司按照《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設竣工財務決算管理暫行辦法》（財建[2016]503號）、《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》（財建[2016]504號）的要求編制項目財務決算。運營維護項目運營維護的內容運營期內，項目公司按照國家有關技術規(guī)范和行業(yè)標準的規(guī)定，維護維修本項目建成工程，以確保其正常使用。具體運營維護的內容包括：15.1.1物業(yè)管理服務運營期內，項目公司負責提供項目范圍內小學的物業(yè)管理服務，包括但不限于保潔、安保、綠化養(yǎng)護、項目房屋及設施保養(yǎng)維護等，所提供服務應符合校方管理要求及行業(yè)標準，滿足小學正常運營環(huán)境需要，保證項目建筑及設施設備處于良好的使用狀態(tài)。15.1.2其他經營性內容①運營期內，項目公司可在校方允許范圍內利用項目資源合理，對學校附屬門頭房、車位、會議室、運動場地等進行經營管理，提供相關經營服務。②在依法依規(guī)前提下，運營期內項目公司可協(xié)助學校進行課后服務工作的開展，在學校規(guī)定的免費課后服務結束后，開展必要的上學日延時托管服務、寒暑假托管服務等內容，為有特殊需要的學生提供相關托管服務。項目公司具體托管方式和開展的托管活動根據(jù)學校的課后服務方案確定，并接受學校監(jiān)管和甲方的審批。未經審批，不得擅自變更托管服務方案。項目公司提供的延時托管服務應滿足國家義務教育“雙減”政策要求，符合《山東省義務教育學校課后服務工作規(guī)范（試行）》等其他相關規(guī)定，同時滿足東夏小學課后服務工作方案要求及并經相關部門的審批和監(jiān)管。項目公司對上述經營項目的運營管理，必須符合公立性中小學校園經營業(yè)態(tài)相關政策要求。運營維護的標準和要求項目公司應根據(jù)本項目的規(guī)模、技術標準、環(huán)境要求等內容編制項目運營維護方案和手冊，載明運營內容及方案，日常維護以及設備檢修的內容、程序和頻率，以及上述維護、修理和更換可能對項目運營維護產生的影響等內容，并于運營日前提交甲方審核，甲方有權對該方案提出意見。在雙方共同確定運營維護方案后，項目公司對該方案作出的任何重大變更，均須提交甲方審核。項目公司在運營期的每個季度結束后的10個工作日內向甲方提交項目運營維護季度報告，報告應包含項目的現(xiàn)狀與日常維護狀況、運營業(yè)態(tài)收支情況以及其他甲方認為必要的運營維護相關資料和信息（如經審計的財務報告、使用者相關信息及事故報告等）。項目公司所提供運營維護服務如不能滿足甲方使用需求，甲方有權責令整改；如整改后仍無法滿足，甲方有權行使介入權，以合理價格將相應工作委托給第三方，相關費用由項目公司承擔。項目運營維護管理團隊項目公司應在運營日前1個月，向甲方提報準備配備的項目運營管理關鍵人員（應列明相應人員的工作經歷與資歷），甲方應在7個工作日內給予意見回復，逾期不回復的視為同意。項目公司按照甲方同意的關鍵人員名單配備運營維護管理團隊。經甲方書面同意，允許項目公司依靠更專業(yè)的運營維護服務商保障項目運營維護服務質量，但不免除項目公司承擔的運營維護相關責任及義務。運營、維護和修理記錄項目公司應確保對運營、維護和修理的情況進行詳細記錄。暫停服務計劃內的暫停服務項目公司在每年開始前向甲方提報年度管理維護計劃，經甲方書面批準后執(zhí)行，項目公司應盡最大努力將暫停服務的影響降到最低。管理維護計劃已列明的暫停服務，屬計劃內的暫停服務，項目公司不承擔不履約的違約責任。計劃外的暫停服務若發(fā)生突發(fā)的計劃外的暫停服務，項目公司應立即通知甲方，解釋其原因，盡最大可能降低暫停服務的影響并盡快恢復正常服務。對于計劃外的暫停服務，責任的劃分按照一般的風險分擔原則處理，即：如因項目公司原因造成，由項目公司承擔責任并賠償相關損失；如因不可抗力原因造成，雙方共同分擔該風險，均不承擔對對方的任何違約責任，相應費用的分配由雙方協(xié)商確定。項目移交★移交的時間和范圍本項目相關設施及權益項目合作期滿后移交。項目合作期屆滿后10日內，項目公司應將本項目的下列資產、設施、文件等（資產和權益)無償移交給甲方或政府方指定機構：①項目所有的設施、資產、文件等全部資產和權益，包括項目設施運營相關的所有機械、設備及必要配（備）件以及其他動產；②關于本項目的全部運營、維護、修理記錄、移交記錄和其他資料；③運營和維護項目設施所要求的所有技術和技術訣竅、知識產權等無形資產（包括以許可方式取得的）；④在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術、技術檔案、文秘檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其它資料，以使項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運營；⑤項目用地及與項目場地有關的其它權利；⑥項目公司產生的其他財產及財產性權利。移交方式甲方要求進行股權移交的，乙方在獲取分紅并按照法律規(guī)定進行財產清算分配后，應當根據(jù)甲方的要求，將其持有的或已經轉讓的項目公司的股權轉讓給政府方指定機構（相關股權的價值需結合PPP項目回報機制設定的經濟關系及會計處理原則確定）。甲方不要求進行股權移交的，項目移交一年后，項目公司可自行決定繼續(xù)經營或清算解散，甲方有權進行監(jiān)督。移交的條件和標準權利方面的條件和標準上述移交資產在向甲方或政府方指定機構移交時應不存在任何權利瑕疵或任何種類的第三人權利以及司法限制。技術方面的權利和標準項目設施應符合雙方約定的技術、安全和環(huán)保標準，并處于良好的運營狀態(tài)，需滿足項目正常運營使用，且達到本項目績效產出標準的要求，其他未盡事宜由甲方與項目公司另行約定。對于無償交由項目公司運營部分，應保障其在合作期內未被不合理損毀或損壞，否則項目公司應給予合理賠償。移交程序及驗收自移交委員會成立之日起，項目移交程序正式啟動。移交委員會（1）移交委員會成立時間不遲于合作期結束前6個月，移交委員會由乙方3名代表和政府方3名代表（包括至少一名接收人的代表）組成，移交委員會負責人由甲方委派。（2）移交委員會或其委托的專門機構有權對與移交有關的或可能影響移交的事宜進行監(jiān)督，項目公司有義務為其提供一切方便，但移交委員會不應直接干預項目公司的正常運營。（3）移交委員會有權要求項目公司不遲于移交日前4個月向移交委員會提供與項目設施有關的下列資料：①全部固定資產和流動資產的清單；②知識產權和專有技術目錄及其概要；③債權、債務資料；④各類設施、設備的技術資料；⑤各類人員及其工資、福利狀況資料；⑥完成移交所需的其他資料。 （4）移交委員會應不遲于移交日前4個月確定項目設施移交的詳盡程序和移交前大修的具體時間與內容。（5）移交委員會應定期會談，必要時經雙方同意可隨時會談，以便于商定項目設施移交的詳盡程序及將移交的建筑、設備、設施、物品和備品備件的詳細清單等。在會談中，項目公司應提交負責移交的代表名單，甲方應告知項目公司其負責接收移交的代表名單。移交委員會應在移交之前的第3個月開會以準備移交儀式。評估和測試移交日前，移交委員會應對項目的資產狀況進行評估，并對項目狀況能否達到合同約定的移交條件和標準進行測試。經評估和測試，項目狀況不符合約定的移交條件和標準的，項目公司應及時修復、更新直至達到移交標準；如雙方對是否達到移交標準有異議，則由移交委員會聘請第三方機構進行評定，費用由項目公司承擔。如果項目公司不能自政府方提出具體要求后30日或雙方同意的更長時間內修正任何上述缺陷，甲方可以自行修正，由項目公司承擔相應的費用。甲方有權從移交履約保函中提取費用以補償修正上述缺陷的支出，但是需將發(fā)生的支出詳細記錄提交給項目公司。如果保函金額不足的，甲方有權向項目公司追償。轉讓相關合同的轉讓項目移交時，項目公司在項目建設和運營階段簽訂的一系列尚未履行完畢的合同（包括工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品或服務購買合同、融資租賃合同、保險合同以及租賃合同等），由項目公司轉讓給甲方或政府方指定的其他機構。甲方有權根據(jù)上述合同對于項目運營的重要性，決定合同是否轉讓，如上述合同包含尚未期滿的相關擔保，應按照甲方要求一并轉讓。為能夠履行上述義務，項目公司需要在簽署這些合同時即與相關合同方（如承包商或運營商）明確約定，在項目移交時同意項目公司將所涉合同轉讓給甲方或政府方指定的其他機構。如項目公司未履行完畢其在該等合同項下的付款義務，項目公司應繼續(xù)履行。在任何情況下，該等付款義務不由甲方承擔；如項目公司未履行完畢其在該等合同項下的其他義務，項目公司應繼續(xù)履行。如需甲方為項目公司履行該等義務提供必要的協(xié)助，項目公司承擔由此導致增加的開支、費用。技術轉讓在移交日，項目公司應將與本項目運營和維護有關的所有技術，全部無償移交給甲方或政府方指定機構，并確保甲方或政府指定機構不會因使用這些技術而承擔任何侵權責任。如果上述技術的使用權到移交日已期滿，乙方、項目公司有義務協(xié)助甲方以不高于項目公司在移交日前使用此等技術時所付出的代價取得這些技術的使用權，如甲方無法以同等代價取得，乙方、項目公司須承擔甲方由此多付出的代價，相關費用在項目公司的履約保函中扣除。移交手續(xù)辦理本項目移交過程中的資產過戶和合同轉讓等相關手續(xù)由項目公司負責，甲方應積極予以配合。★移交費用的承擔雙方應按照適用法律法規(guī)的規(guī)定各自承擔向接收人移交和轉讓發(fā)生的費用（含稅費）和支出。若因一方違約導致項目終止而需提前移交的，由違約方承擔移交費用?！镔|量保證期項目公司保證在移交日后12個月內，承擔由合作期內項目公司的任何違約行為造成的項目設施任何部分出現(xiàn)的任何缺陷或損壞（正常磨損除外）或環(huán)境污染的修復責任。甲方發(fā)現(xiàn)任何上述缺陷或損壞及/或環(huán)境污染的發(fā)生后應及時通知項目公司。在任何情況下，上述通知最遲應在上述12個月的質量保證期屆滿前發(fā)出。收到該通知后，項目公司應盡快自費修正缺陷。如果項目公司在收到甲方通知后10日內不能或拒絕修正缺陷，甲方有權自行或聘請第三方修正上述缺陷。在該情形下，項目公司應承擔合理且必要的修理費用，甲方有權選擇扣除或提取移交履約擔保中的相應金額用以支付此項費用。項目移交時責任清除項目公司應保證在合作期滿時清償其所有債務，上述移交資產在項目公司向甲方或政府指定機構移交時應不存在任何留置權、抵押權等擔保物權，債權或任何種類的其它請求權。項目場地在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。移交效力運營維護權移交以后，由甲方或政府方指定的機構全面負責項目設施的管理和運營維護，并承擔相應的項目全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由乙方、項目公司的過錯或違約導致。乙方應于運營維護權移交后六十（60）日內，自費從項目場地移走乙方（含項目公司）雇員的個人用品以及與項目設施的養(yǎng)護和管理無關的物品。若乙方在上述時間內未能移走這些物品，視為放棄，甲方有權自行處置。在合作期滿后不論是否繼續(xù)經營本項目，其債權債務均由項目公司享有和承擔，與甲方無關?！锛追降谋O(jiān)督與介入甲方的監(jiān)督權甲方對項目的建設、運營和移交情況具有知情權與監(jiān)督權，甲方可自行或委托第三方代為履行監(jiān)督權，項目公司應積極予以配合和支持：甲方有權獲得并審核項目公司提報的工程進度計劃、工程建設進度報告及其他項目建設相關資料。甲方有權獲得并審核項目公司提報的運營維護方案、運營維護報告、運營維護成本及收入以及其他項目運營維護相關資料。在不影響項目正常建設和運營維護工作的前提下，甲方有權進場對項目履約情況進行檢查和測試，但需提前通知項目公司。甲方有權對項目進行全過程跟蹤審計或專項審計，對乙方及項目公司的投融資、項目建設招標采購、工程質量、工程進度、工程建設檔案資料、運營維護、移交等事項進行檢查和監(jiān)管。甲方有權對項目公司選擇工程施工承包商、供應商和運營商（若有）的行為進行監(jiān)督，項目公司在簽訂相應合同前應向甲方提供擬簽訂的合同文本及其他相關資料，甲方應在5個工作日內確認該承包商、供應商或運營商是否符合合同約定的資質要求并對合同文本進行審查、備案。甲方逾期未予答復視為同意。甲方享有的監(jiān)督權，不構成對乙方及項目公司履行義務的豁免。甲方的介入權項目公司未違約情形下的介入（1）甲方可以介入的情形為了保證項目公司履行合同不會受到不必要的干預，只有發(fā)生下列突發(fā)事件，甲方才有介入的權利：①存在危及人身健康或安全、財產安全或環(huán)境安全的風險；②介入項目以解除或行使政府的法定責任；③發(fā)生緊急情況，甲方合理地認為該緊急情況將會導致人員傷亡、嚴重財產損失或環(huán)境污染，并且會影響項目的正常實施。甲方在介入項目之前須提前通知項目公司，并且應當遵守合同中關于行使介入權的要求。（2）甲方在項目公司未違約情形下介入的法律后果①在甲方介入的范圍內，如果項目公司的任何義務或工作無法履行，這些義務或工作將被豁免；②在甲方介入期間，甲方仍按照合同的約定支付可行性缺口補助，不論項目公司是否提供有關的服務或是否正常運營；③如因甲方介入對項目實施產生影響，甲方應與項目公司協(xié)商確定補償方式；④因甲方介入產生的所有額外費用均由甲方承擔。項目公司違約情形下的介入如果甲方在行使監(jiān)督權時發(fā)現(xiàn)項目公司違約，甲方認為有介入的必要，須在介入前書面通知項目公司并給予合理期限要求其自行補救，如果項目公司在約定的期限內仍無法補救，甲方可行使介入權。甲方在項目公司違約情形下介入的法律后果①甲方或其指定的第三方將代乙方及項目公司履行其違約所涉及的部分義務；②在項目公司為上述代為履行事項提供必要協(xié)助的前提下，在甲方介入的期間內，甲方仍按照合同約定就未被甲方介入仍由項目公司提供的服務支付可行性缺口補助；③任何因甲方介入產生的額外費用均由項目公司承擔，該部分費用可從可行性缺口補助或履約保函中扣減或由項目公司另行支付；④如果甲方的介入仍然無法補救項目公司的違約，甲方有權根據(jù)提前終止機制終止本合同。建設的放棄和甲方介入發(fā)生下列情形的視為乙方及項目公司放棄本項目建設：①書面通知甲方其已終止任一部分項目工程；②開工日后30日內，項目公司仍未開始項目的建設，不可抗力和甲方原因造成的情形除外；③在任何不可抗力事件結束后30日內，項目公司仍未恢復項目工程施工，甲方原因造成的情形除外；④乙方及項目公司出于任何其他原因在完工日前停止工程建設，直接或通過分包商撤走場地全部或大部分的工作人員。項目公司放棄本項目建設后，甲方有權指定第三方代替乙方、項目公司承擔項目工程的任何必要的建設，以便實現(xiàn)完工。除本合同另有約定外，甲方及其指定第三方介入建設所產生的一切費用和風險由乙方及項目公司承擔。甲方在向乙方及項目公司提供詳細的費用和支出記錄后，有權從履約保函項下兌取該部分款項。如果項目公司已采取了切實可行的措施或提供了有效擔保，甲方可以撤出項目工程的建設，項目公司應在此時恢復承擔全部責任。甲方介入期間，項目公司應給與積極配合（配合對象包括甲方以及甲方指定的第三方），如項目公司不配合，甲方有權兌取履約保函下的款項。甲方介入的行使，不應被視為其受讓或承擔了項目公司的義務。★回報機制本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制。定價機制本項目可行性缺口補貼計算公式為：第n年可行性缺口補助=（可用性付費+運營維護成本×（1+合理利潤率）-使用者付費收入）×績效考評系數(shù)可用性付費第（n取值1，2，…，13）其中：（1）項目全部建設成本本項目全部建設成本以經政府方審核認定的竣工決算值為準?？⒐Q算值=審定的建安工程費+審定的設備購置費+審定的工程建設其他費+審定的建設期利息。設備購置費以經政府方審核認定的項目購置教學儀器及設備所發(fā)生的實際費用為準。（2）合理利潤率及年度折現(xiàn)率本項目合理利潤率為乙方中標值%，年度折現(xiàn)率為乙方中標值%。運營維護成本運營維護成本為項目公司提供包括但不限于原材料購置費，水、電動力費，職工工資及福利費，維修費等其他必要經營成本，系項目公司為維持本項目可用性之目的及提供符合PPP項目合同規(guī)定的績效標準的運營維護服務而每運營年發(fā)生的成本，為含稅價，但不含項目公司利潤。項目運營維護成本以政府方審核認定值為準，且不得高于乙方中標的運營維護成本上限值或經調價機制調整后的運營維護成本上限值。運營期第一年乙方中標運營維護成本上限值為萬元，運營期第二年乙方中標運營維護成本上限值為萬元，運營期第三年乙方中標運營維護成本上限值為萬元。項目公司用運營維護成本購置的設備設施合作期后歸政府方所有。本處運營維護成本為經營成本概念，故建設期因項目建設所發(fā)生的但于運營期財務成本體現(xiàn)的相關成本，包括但不限于建設成本對價的折舊或攤銷以及項目還本付息等費用，均不屬于項目運營維護成本范疇。上述乙方中標的運營維護成本不包含項目公司開展課后延時服務發(fā)生的成本。根據(jù)政策規(guī)定，后期項目公司確能開展相關收費性的課后延時托管服務，應堅持“非營利性”原則由政府方有關部門確定收費標準，并以學校代收費的形式收取。屆時產生的該部分運營維護成本據(jù)實際發(fā)生核算，甲乙雙方可根據(jù)實際情況通過補充協(xié)議的方式進一步細化明確。使用者付費收入本項為項目公司在每一運營年開展學校非教學業(yè)務運營情況下從其他社會公眾處獲得的收入。使用者付費收入以政府方審核認定值為準，且不得低于乙方中標的使用者付費收入下限值或經調價機制調整的使用者付費收入下限值為：運營期第一年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第二年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第三年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第四年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第五年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第六年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第七年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第八年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第九年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第十年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第十一年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第十二年中標使用者付費收入下限值：元；運營期第十三年中標使用者付費收入下限值：元。乙方中標使用者付費收入下限不包含項目公司開展課后延時服務獲得的服務收費。根據(jù)政策規(guī)定，后期項目公司確能開展相關收費性的課后延時托管服務，應堅持“非營利性”原則由政府方有關部門確定收費標準，并以學校代收費的形式收取。屆時獲得的托管服務收費據(jù)實際發(fā)生計入，甲乙雙方可根據(jù)實際情況通過補充協(xié)議的方式進一步細化明確。項目公司開展課后延時服務獲得的經營凈收益(托管服務收費-托管服務產生的成本)，直接用于扣減項目可行性缺口補助。當該部分經營凈收益額小于零時，按零計入，虧損部分由乙方自行承擔。18.1.4績效考評系數(shù)項目公司收入與績效考核評價達成情況相關，績效考評系數(shù)確定方式詳見附件。調價機制項目全部建設成本本項目全部建設成本以竣工決算值為準，后期不做調整。合理利潤率本項目合理利潤率以乙方中標值為準，后期不做調整。年度折現(xiàn)率本年度折現(xiàn)率依據(jù)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的5年期以上貸款市場報價利率（LPR）變動情況進行調價。本項目將每運營年項目公司向甲方提出書面的付費申請的前一個月的20日全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的5年期以上貸款市場報價利率（LPR）作為核算期LPR。合作期內，核算期LPR相比較投標文件提交當月公布的LPR變動幅度超過±5%時，則按此公式調整年度折現(xiàn)率：年度折現(xiàn)率=（核算期最新LPR）/（投標文件提交當月公布的LPR）×成交的年度折現(xiàn)率。運營維護成本上限值（1）運營期前三年，運營維護成本不得高于乙方中標上限值，不予調價。（2）從第四年起，每三年進行一次調價，若連續(xù)三年CPI指數(shù)乘積超過105%或低于95%，則進行調價。Px=Px-3×CPIx-2×CPIx-1×CPIx(x為正整數(shù)，于運營期第3年、第6年、第9年、第12年，分別取值3、6、9、12)。其中，①Px為運營期第x年末后核算的用于第x+1、x+2和x+3年適用的對應指標的調整值；②CPIx為由濰坊市統(tǒng)計局公布的運營期第x年的濰坊市居民消費物價指數(shù);③前述CPI數(shù)值采用的是下一年比上一年的百分比的形式，如后期采用的CPI非此種表述形式，對相應參數(shù)表述形式進行轉換后用上述公式調價；④P0為乙方運營期第3年及以后的運營維護成本上限值中標值。如因政府方原因變更建設內容、建設規(guī)模，導致項目公司運營業(yè)態(tài)種類或體量發(fā)生變化，運營維護成本上限值則按照PPP合同簽訂時建設內容規(guī)模與實際規(guī)模比例，同比例調增或調減對應調整。如因相關國家或地方政策變更，導致運營內容發(fā)生變更，則按照運營維護成本組成對應調整。使用者付費收入下限值項目公司未經甲方同意不得擅自變更項目運營業(yè)態(tài)。如因政府方原因變更建設內容、建設規(guī)模，相關國家或地方政策變更，導致項目使用者付費收入業(yè)態(tài)種類或體量發(fā)生變化，則啟動本調價機制：（1）支持原定使用者付費收入業(yè)態(tài)所對應建設內容規(guī)模發(fā)生變動的，按照本合同簽訂時建設內容規(guī)模與實際規(guī)模比例，同比例調增或調減對應業(yè)態(tài)使用者付費收入下限值。（2）如因政府方主導的建設內容變更或相關國家或地方政策變更，導致個別使用者付費收入業(yè)態(tài)不具備實現(xiàn)條件，則在乙方中標的使用者付費收入下限值中相應扣減該業(yè)態(tài)使用者付費收入。（3）如項目實施有所需要，運營期內，項目公司經向校方及甲方溝通申請，在校方允許范圍內利用項目資源合理進行本合同約定范圍以外的其他經營活動，則由甲乙雙方另行約定對應運營業(yè)態(tài)服務標準、使用者付費收入下限值。增設運營業(yè)態(tài)后項目整體使用者付費收入下限值不得低于乙方中標的使用者付費收入下限值或經前述調價機制調整后的使用者付費收入下限值。超額收益分配機制為激發(fā)項目公司運營積極性，提升管理水平獲取超額收益，且合理利用超額收益，保證項目高質量、平穩(wěn)運營，特制定本超額收益分配機制。當使用者付費收入實際值Sn>使用者付費收入下限值S，產生超額收益時，啟動超額收益分配機制。超額收益程度a=(Sn-S)/S項目公司及政府方超額收益分成額分別為:（1）當0≤a<0.3項目公司超額收益分成額=(Sn-S)×20%政府方超額收益分成額=(Sn-S)×80%（2）當0.3≤a<0.6項目公司超額收益分成額=(Sn-S)×0.3×20%+(Sn-S)×0.7×40%政府方超額收益分成額=(Sn-S)×0.3×80%+(Sn-S)×0.7×60%（3）當a≥0.6項目公司超額收益分成額=(Sn-S)×0.3×20%+(Sn-S)×0.3×40%+(Sn-S)×0.4×50%政府方超額收益分成額=(Sn-S)×0.3×80%+(Sn-S)×0.3×60%(Sn-S)×0.4×50%可行性缺口補助支付的安排支付周期與時點原則上本項目可行性缺口補助每運營年支付一次，支付年數(shù)等同于項目運營期年數(shù)。如項目實施中需支付非一整運營年的可行性缺口補助，則按照實際支付對應時間比例核算。付費流程（1）自項目竣工驗收合格交付日次日起進入運營期，運營期滿一年后15日內甲方應按照項目績效考核評價辦法完成當年度績效評價扣款核算，自行出具或委托第三方專業(yè)機構出具當年度項目公司績效評價報告。（2）項目公司收到當年度項目績效評價報告后15日內，向甲方提出書面的首次付費申請。（3）甲方收到付費申請后于30日內核定當年應付費額度。（4）甲方對當年付費額度核定完成后，由財政部門在30日內完成當年應付費額的復核工作。（5）復核確認后，財政部門于15日內向項目公司支付首筆可行性缺口補助費用。（6）以后各年度政府付費參照運營期第一年的付費流程執(zhí)行。項目公司應周全考慮付費流程以確定其融資還款計劃，政府方不因項目公司債務償還時間錯配等因素調整付費安排。付費金額（1）項目竣工決算報告出具后，按照審計認定的竣工決算值核算可行性缺口補助金額支付。如果項目決算報告出具日期晚于當期政府支付時點，則項目總投資暫按乙方中標條件計算出的數(shù)值的80%予以核算，并在下一次向項目公司支付可行性缺口補助時將差額部分一并支付/扣減給項目公司，差額部分不予計息。（2）運營年可行性缺口補助小于零情況下，可行性缺口補助支付金額為零。履約保函保函的提交乙方或項目公司需向甲方提交以甲方為受益人的建設履約保函、運維履約保函和移交履約保函，保函應為甲方接受的金融機構（暫定國有商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行的支行及以上級別銀行）出具的見索即付保函，且辦理履約保函的相關費用由乙方、項目公司自行承擔。建設履約保函本合同簽署日起30日內，乙方應向甲方提交已生效的建設履約保函，以保證乙方、項目公司按照本合同的約定履行項目投資、建設的各項義務。建設履約保函有效期應覆蓋建設期，且保函金額至少維持在人民幣壹仟萬元整（￥10000000.00）。待項目竣工驗收合格且項目公司根據(jù)本合同19.1.2款的約定提交運維履約保函后10工作日內，建設履約保函予以退回。提前終止情況下，建設履約保函按本合同24.7款的約定處理。運維履約保函本合同運營日起30個工作日內且在建設履約保函退還前，項目公司應向甲方提交一份已生效的運維履約保函，以保證項目公司按照本合同的約定履行項目運營、維護和移交的各項義務。運維履約保函金額至少維持在人民幣伍佰萬元整（￥5000000.00），作為其履行整個運營期義務的保證。待項目合作期限屆滿且項目公司按本合同19.1.3款的約定提交移交履約保函后10個工作日內，運維履約保函予以退回。提前終止情況下，運維履約保函按本合同24.7款的約定處理。移交履約保函乙方應于項目移交程序啟動后