采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實施方案編制參考提綱

采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實施方案編制參考提綱第一章采煤沉陷區(qū)基本情況（一）所處地理位置、地域范圍及行政區(qū)劃；（二）自然條件（包括氣候、水文地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地形地貌等，要圍繞自然因素對經(jīng)濟社會發(fā)展、居民生產(chǎn)生活及實施綜合治理工程的影響加以說明，避免簡單羅列）；（三）形成與發(fā)展歷史沿革，煤炭開采及歷史貢獻情況；（四）采煤沉陷區(qū)危害及影響情況，包括沉陷面積和沉陷深度，影響人口的數(shù)量與分布，土地、住宅等建筑物（構(gòu)筑物）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境受損情況等；（五）經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀（含經(jīng)濟社會發(fā)展最新統(tǒng)計指標、主要資源產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)能產(chǎn)量、社會民生狀況等）；（六）面臨的主要困難和問題；（七）所在行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和財力概況；（A）其它需要說明的情況。第二章實施方案概述（一）方案編制單位簡介；（二）方案編制依據(jù)；（三）簡述采煤沉陷區(qū)綜合治理工程總體思路、進度安排與目標;（四）簡述采煤沉陷區(qū)綜合治理工程總投資、資金來源及落實情況、建設(shè)條件落實總體情況；（五）其它需要說明的情況。第三章工程組織管理體系（一）采煤沉陷區(qū)綜合治理工程的領(lǐng)導和組織管理機構(gòu)及職能；（二）工程涉及的各項目法人基本情況（包括權(quán)屬關(guān)系、經(jīng)營與財務(wù)現(xiàn)狀、承擔的建設(shè)內(nèi)容與職責。各項目應(yīng)由具有獨立法人資格、具備相應(yīng)條件和實力的企事業(yè)單位作為項目法人，政府機關(guān)或其派出機構(gòu)不能作為項目實施單位。涉及多個項目法人的，須逐一說明其基本情況）；（三）各項目建成后的運行維護機構(gòu)及職責。第四章工程總體建設(shè)方案第四章工程總體建設(shè)方案（一）指導思想與實施原則；（二）總體思路（針對制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實困難和問題，簡明扼要地說明工程的基本考慮和相關(guān)工作安排）；（三）工程總體情況（包括實施周期、總投資、總體目標和任務(wù)、分年度目標和任務(wù)等，目標要盡可能量化，重點任務(wù)要與總體思路相呼應(yīng)并具體、可操作）；（四）工程涉及的各項目基本情況，包括項目名稱、項目法人、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期和進度計劃、建設(shè)條件落實情況（備案/核準/審批、規(guī)劃選址意見、工程規(guī)劃許可、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估）、投資估算與資金來源、資金落實情況等。第五章工程實施的必要性（一）工程實施的作用和意義（圍繞制約采煤沉陷區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，系統(tǒng)說明綜合治理工程主要建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)實依據(jù)、基本考慮和積極意義）；（二）當?shù)匾呀?jīng)實施的綜合治理工程概況（包括建設(shè)進展情況、發(fā)揮的效益和存在的問題等）；（三）分析各利益相關(guān)方（包括有關(guān)居民、企業(yè)、社會組織、其它機構(gòu)等）對工程實施的態(tài)度與意愿；（四）方案與有關(guān)規(guī)劃和方案的銜接情況（包括地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃、土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案及其它有關(guān)專項規(guī)劃和方案）。第六章工程社會穩(wěn)定風險評估（一）評估事項；（二）調(diào)查與評估過程；（三）各利益相關(guān)方意見及采納情況；（四）分析工程實施可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險（包括風險點、發(fā)生的可能性、影響范圍和程度、風險等級評價等）；（五）風險防范措施與應(yīng)急預(yù)案;（六）評估結(jié)論。第七章工程預(yù)期實施效果和風險分析（一）預(yù)期實施效果分析（含主要經(jīng)濟效益指標與社會效益指標）；（二）風險分析與應(yīng)對措施。（一）工程涉及的各項目情況匯總表，表頭樣式如下:序號項目類別項目名稱項目法人建設(shè)地點建設(shè)性質(zhì)建設(shè)期建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容投資估算與資金來源（單位：萬元）建設(shè)條件落實情況建設(shè)進度和投資完成情況總投資固定資產(chǎn)投資鋪底流動資金資金來源企業(yè)自籌銀行貸款（二）其它必要的附表。（一）采煤沉陷區(qū)地理位置示意圖；（二）采煤沉陷區(qū)地域范圍及人口分布示意圖；（三）工程各項目分布示意圖；（四）其他必要的附圖。（一）各項目法人資質(zhì)證明；（二）各項目已落實的建設(shè)