采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實(shí)施方案編制參考提綱

采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實(shí)施方案編制參考提綱第一章采煤沉陷區(qū)基本情況（一）所處地理位置、地域范圍及行政區(qū)劃；（二）自然條件（包括氣候、水文地質(zhì)、礦產(chǎn)資源、地形地貌等，要圍繞自然因素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生產(chǎn)生活及實(shí)施綜合治理工程的影響加以說(shuō)明，避免簡(jiǎn)單羅列）；（三）形成與發(fā)展歷史沿革，煤炭開(kāi)采及歷史貢獻(xiàn)情況；（四）采煤沉陷區(qū)危害及影響情況，包括沉陷面積和沉陷深度，影響人口的數(shù)量與分布，土地、住宅等建筑物（構(gòu)筑物）、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境受損情況等；（五）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀（含經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最新統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、主要資源產(chǎn)品和工業(yè)品產(chǎn)能產(chǎn)量、社會(huì)民生狀況等）；（六）面臨的主要困難和問(wèn)題；（七）所在行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力概況；（A）其它需要說(shuō)明的情況。第二章實(shí)施方案概述（一）方案編制單位簡(jiǎn)介；（二）方案編制依據(jù)；（三）簡(jiǎn)述采煤沉陷區(qū)綜合治理工程總體思路、進(jìn)度安排與目標(biāo);（四）簡(jiǎn)述采煤沉陷區(qū)綜合治理工程總投資、資金來(lái)源及落實(shí)情況、建設(shè)條件落實(shí)總體情況；（五）其它需要說(shuō)明的情況。第三章工程組織管理體系（一）采煤沉陷區(qū)綜合治理工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理機(jī)構(gòu)及職能；（二）工程涉及的各項(xiàng)目法人基本情況（包括權(quán)屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、承擔(dān)的建設(shè)內(nèi)容與職責(zé)。各項(xiàng)目應(yīng)由具有獨(dú)立法人資格、具備相應(yīng)條件和實(shí)力的企事業(yè)單位作為項(xiàng)目法人，政府機(jī)關(guān)或其派出機(jī)構(gòu)不能作為項(xiàng)目實(shí)施單位。涉及多個(gè)項(xiàng)目法人的，須逐一說(shuō)明其基本情況）；（三）各項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。第四章工程總體建設(shè)方案第四章工程總體建設(shè)方案（一）指導(dǎo)思想與實(shí)施原則；（二）總體思路（針對(duì)制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明工程的基本考慮和相關(guān)工作安排）；（三）工程總體情況（包括實(shí)施周期、總投資、總體目標(biāo)和任務(wù)、分年度目標(biāo)和任務(wù)等，目標(biāo)要盡可能量化，重點(diǎn)任務(wù)要與總體思路相呼應(yīng)并具體、可操作）；（四）工程涉及的各項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目法人、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期和進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)條件落實(shí)情況（備案/核準(zhǔn)/審批、規(guī)劃選址意見(jiàn)、工程規(guī)劃許可、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估）、投資估算與資金來(lái)源、資金落實(shí)情況等。第五章工程實(shí)施的必要性（一）工程實(shí)施的作用和意義（圍繞制約采煤沉陷區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，系統(tǒng)說(shuō)明綜合治理工程主要建設(shè)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、基本考慮和積極意義）；（二）當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實(shí)施的綜合治理工程概況（包括建設(shè)進(jìn)展情況、發(fā)揮的效益和存在的問(wèn)題等）；（三）分析各利益相關(guān)方（包括有關(guān)居民、企業(yè)、社會(huì)組織、其它機(jī)構(gòu)等）對(duì)工程實(shí)施的態(tài)度與意愿；（四）方案與有關(guān)規(guī)劃和方案的銜接情況（包括地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、資源型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃、土地復(fù)墾方案、礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案及其它有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和方案）。第六章工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估事項(xiàng)；（二）調(diào)查與評(píng)估過(guò)程；（三）各利益相關(guān)方意見(jiàn)及采納情況；（四）分析工程實(shí)施可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)（包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、發(fā)生的可能性、影響范圍和程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)等）；（五）風(fēng)險(xiǎn)防范措施與應(yīng)急預(yù)案;（六）評(píng)估結(jié)論。第七章工程預(yù)期實(shí)施效果和風(fēng)險(xiǎn)分析（一）預(yù)期實(shí)施效果分析（含主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與社會(huì)效益指標(biāo)）；（二）風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施。（一）工程涉及的各項(xiàng)目情況匯總表，表頭樣式如下:序號(hào)項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目法人建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)期建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容投資估算與資金來(lái)源（單位：萬(wàn)元）建設(shè)條件落實(shí)情況建設(shè)進(jìn)度和投資完成情況總投資固定資產(chǎn)投資鋪底流動(dòng)資金資金來(lái)源企業(yè)自籌銀行貸款（二）其它必要的附表。（一）采煤沉陷區(qū)地理位置示意圖；（二）采煤沉陷區(qū)地域范圍及人口分布示意圖；（三）工程各項(xiàng)目分布示意圖；（四）其他必要的附圖。（一）各項(xiàng)目法人資質(zhì)證明；（二）各項(xiàng)目已落實(shí)的建設(shè)