監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析預(yù)測(cè)復(fù)習(xí)整理

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析預(yù)測(cè)復(fù)習(xí)整理

大題（共10題）一、某公路工程項(xiàng)目，工程量清單中的土方開挖數(shù)量為90萬(wàn)m3，合同工期15個(gè)月。在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物，使整個(gè)工程停工10天；主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障，使進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工15天。兩次停工承包人都及時(shí)向監(jiān)理工程師提出了工期索賠申請(qǐng)，并提供了施工記錄。另外，由于總承包人沒有做地下通道防水的專門技術(shù)，按照合同約定，提出將地下通道防水工程分包。為了保證工程質(zhì)量，趕在雨季前做完地下通道防水，業(yè)主代表自行選擇了一家專業(yè)防水施工隊(duì)，將地下通道防水工程分包了出去（合同未簽），并向施工總承包人發(fā)出了通知，要求施工總承包人配合地下通道防水分包單位施工。問(wèn)題：?1．該工程在施工中部分工地遭受洪水不可抗力的災(zāi)害，監(jiān)理工程師接到承包人提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作??2．監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么??3．監(jiān)理工程師對(duì)兩次索賠申請(qǐng)應(yīng)如何處理??4．業(yè)主代表的做法是否正確?為什么??5．施工總承包人提出異議，監(jiān)理單位應(yīng)按什么程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系??6．分包單位施工完畢后，向監(jiān)理單位報(bào)送了工程款支付申請(qǐng)和工程結(jié)算書，你認(rèn)為監(jiān)理方應(yīng)如何處理?【答案】1．實(shí)地勘察，了解證實(shí)有關(guān)受災(zāi)情況；驗(yàn)證施工單位提出的索賠項(xiàng)目（數(shù)量）及證據(jù)；根據(jù)法律和合同，劃清責(zé)任界限；認(rèn)可合理索賠要求。對(duì)雙方均有責(zé)任的項(xiàng)目，劃清責(zé)任及確定各自的比例；拒絕無(wú)理索賠要求；擬定合理賠償數(shù)額和延期天數(shù)；與承包人協(xié)調(diào)統(tǒng)一意見；簽發(fā)索賠報(bào)告；把處理意見報(bào)業(yè)主核定批準(zhǔn)。2．監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件：（1）承包人受到了實(shí)際損失或損害。（2）損失不是因?yàn)槌邪说倪^(guò)錯(cuò)和責(zé)任。（3）損害也不是承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成。（4）承包人在合同規(guī)定的索賠時(shí)限內(nèi)提出。3.兩次索賠處理：（1）對(duì)第一次索賠應(yīng)判定索賠成立。理由：①遇到文物時(shí)的停工應(yīng)視為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不屬于承包人的責(zé)任，工期索賠理由成立；②承包人及時(shí)提供了證據(jù)資料；③承包人及時(shí)提出了索賠申請(qǐng)。監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理記錄核實(shí)延誤的天數(shù)。監(jiān)理工程師簽發(fā)工期變更指令。（2）對(duì)第二次索賠判定索賠不成立。理由：施工機(jī)械故障造成工期延誤是承包人自己的責(zé)任，索賠無(wú)理由。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到索賠申請(qǐng)后28天內(nèi)做出答復(fù)，表示索賠不成立。二、某橋梁工程發(fā)生支架垮塌事故,1人死亡,15人重傷。事故發(fā)生后,項(xiàng)目經(jīng)理立即向公司經(jīng)理報(bào)告了安全事故,并啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案。公司經(jīng)理在接到項(xiàng)目經(jīng)理的報(bào)告后,在2小時(shí)后向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告。當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)管理部門和交通管理部門在接到報(bào)告3小時(shí)后向上一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門和交通管理部門報(bào)告,通知了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院?！締?wèn)題】（4）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?【答案】4、①事故發(fā)生單位概況。②事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。③事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑤已經(jīng)采取的措施。⑥其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。三、某路橋工程公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了某高速公路一座橋梁施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。承包人于2010年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開工期2010年5月1日開工，因征地拆遷延誤到2010年5月24日才開始施工。在2010年8月3日橋梁基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，業(yè)主通過(guò)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。2011年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2011年10月1日前交工，需延遲到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料?！締?wèn)題】1.承包人提出索賠的依據(jù)是什么？【答案】1.承包人提出索賠的依據(jù)是施工合同。四、某一級(jí)公路工程開工里程10公里，建設(shè)單位通過(guò)公開招標(biāo)分別與甲施工單位和某監(jiān)理單位訂立了書面的施工合同與監(jiān)理合同。經(jīng)監(jiān)理工程師審查并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，甲施工單位將部分工程分包給乙施工單位，并與之訂立了分包合同。在合同履行中發(fā)生了以下事件：事件1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程項(xiàng)目組成、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，設(shè)置了二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并確定了總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師人選。事件2：在監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建后，駐地監(jiān)理工程師主持編制了該工程項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理細(xì)則。事件3：在施工合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位主持召開了第一次工地會(huì)議，通報(bào)、檢查、落實(shí)開工準(zhǔn)備工作。事件4：在施工合同約定的工程開工日前，專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開了監(jiān)理交底會(huì)，詳細(xì)介紹了監(jiān)理細(xì)則的相關(guān)內(nèi)容。事件5：在第一次工地會(huì)議結(jié)束后，甲施工單位向建設(shè)單位提交了合同工程開工申請(qǐng)，建設(shè)單位對(duì)合同工程的開工條件進(jìn)行了核查，認(rèn)為具備開工條件，于是簽發(fā)了合同工程開工令，并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。事件6：駐地監(jiān)理工程師在審批甲施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為某段石方爆破工程危險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制石方爆破工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，其總工程師憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理員，并將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。事件7：施工過(guò)程中甲施工單位因資金困難，沒有按分包合同約定支付乙施工單位的工程款。乙施工單位于是向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并經(jīng)建設(shè)單位同意后，簽發(fā)了支付證書。事件8：監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患，即向其簽發(fā)了整改通知，要求乙施工單位立即整改，并消除隱患。事件9：專業(yè)監(jiān)理工程師在旁站時(shí)，發(fā)現(xiàn)某分項(xiàng)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向甲施工單位簽發(fā)了工程暫停令，要求對(duì)該分項(xiàng)工程停工整改，消除隱患。事件10：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在施工作業(yè)的一臺(tái)關(guān)鍵設(shè)備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期的申請(qǐng)。【問(wèn)題】10.事件10中，乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程延期申請(qǐng)是否正確？若不正確，寫出正確的做法?！敬鸢浮?0.乙施工單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出工程延期申請(qǐng)不正確。正確做法：乙施工單位應(yīng)向甲施工單位申請(qǐng)延期。五、某路橋工程公司通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包了某高速公路一座橋梁施工。該橋梁的基礎(chǔ)為明挖淺基礎(chǔ)。施工合同采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2009年版）合同條款。承包人于2010年4月1日進(jìn)駐工地，準(zhǔn)備按合同開工期2010年5月1日開工，因征地拆遷延誤到2010年5月24日才開始施工。在2010年8月3日橋梁基坑開挖后，發(fā)現(xiàn)基底承載力不能滿足設(shè)計(jì)要求。于是，業(yè)主通過(guò)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示，將明挖基礎(chǔ)改為鉆孔樁基礎(chǔ)。因此，使該橋施工期延誤7天。2011年9月20日，業(yè)主提出橋梁外部重新裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī)定的2011年10月1日前交工，需延遲到2011年10月25日。承包人2011年10月2日就上述三項(xiàng)事件提出費(fèi)用索賠和延長(zhǎng)工期56天的工期索賠要求，并向監(jiān)理工程師提交了索賠意向通知書和索賠通知書及相關(guān)記錄和證明材料?！締?wèn)題】2.如果不考慮索賠程序，請(qǐng)分析承包人是否有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.如果不考慮索賠程序，承包人有理由就上述三項(xiàng)事件提出索賠要求。理由如下：開工延誤和重新裝修引起的工期延誤是因業(yè)主的原因或業(yè)主的要求造成的，而并非承包人的原因或責(zé)任。因地基承載力不足而改為鉆孔灌注樁延誤是因業(yè)主要求的工程變更引起的，業(yè)主對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。六、某工程項(xiàng)目的業(yè)主于2015年6月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)，還要求參加投標(biāo)的施工企業(yè)必須是本市一、二級(jí)企業(yè)或外地一級(jí)企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。7月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽收。招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期不長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，7月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)以后，項(xiàng)目業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。7月12日，業(yè)主書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確7月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間。開標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆信，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單（共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟(jì)專家2人），并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。問(wèn)題：1．該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？并說(shuō)明理由。2．若某投標(biāo)人在投標(biāo)截止日前2天將投標(biāo)文件送達(dá)業(yè)主。在開標(biāo)時(shí)間前2小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充文件，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低1%，請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)人如何處理此事件。3．招標(biāo)人根據(jù)什么確定中標(biāo)人？中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合什么條件？【答案】1.該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定？并說(shuō)明理由。答案：該項(xiàng)目施工招標(biāo)在以下方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定：（1）該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行限制不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。理由：這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”。（2）要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。（3）7月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天。（4）在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)以后，項(xiàng)目業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。理由：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清、解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的疑問(wèn)。所有的澄清、解答都應(yīng)當(dāng)以書面形式予以確認(rèn)，并發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。（5）7月12日，業(yè)主決定將裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確7月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。理由：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。本案例中，投標(biāo)截止日期應(yīng)至少順延到7月27日。（6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在開標(biāo)時(shí)宣布，可能涉及兩種情況：一是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)未包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時(shí)才宣布，這是錯(cuò)誤的；二是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)已包括在招標(biāo)文件中，開標(biāo)時(shí)已是重申性宣布，則不屬于錯(cuò)誤。（7）開標(biāo)時(shí)，宣布了評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定。七、監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)目標(biāo)；②確定監(jiān)理工作內(nèi)容；③制定監(jiān)理工作流程和信息流程；④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定采用矩陣制組織形式。【問(wèn)題】指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建步驟的不妥之處和采用矩陣組織形式的特點(diǎn)?！敬鸢浮浚?）組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟不妥。正確的步驟是①②④③，先④進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，然后再③制定工作流程和信息流程。（2）矩陣制組織形式的特點(diǎn)：①優(yōu)點(diǎn)：加強(qiáng)各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，將上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最憂結(jié)合，有利于解決復(fù)雜問(wèn)題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。②缺點(diǎn)：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。八、現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了“工程暫停令”，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改?！締?wèn)題】總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法?！敬鸢浮浚?）不妥之處：出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了“工程暫停令”。正確做法：出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知”。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。正確做法：應(yīng)該由專業(yè)監(jiān)理工程師提出質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。九、某高速公路工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)公開招標(biāo)方式分別確定了某監(jiān)理單位和甲施工單位，并按規(guī)定簽訂了監(jiān)理合同和施工合同。施工合同約定的施工單位承包范圍包括A、B、C、D、E五個(gè)子項(xiàng)目，其中，子項(xiàng)目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，在經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并報(bào)建設(shè)單位同意后施工單位將拆除廢棄建筑物部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。在該工程項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生了下列事件：事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險(xiǎn)性較大，乙施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員及有關(guān)專家參加的專家論證、審查會(huì)。會(huì)后，乙施工單位將該專項(xiàng)施工方案送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批。總監(jiān)理工程師認(rèn)為該專項(xiàng)施工方案已通過(guò)專家論證，便簽字同意實(shí)施。事件2：在該工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)，將資質(zhì)等級(jí)證書與專項(xiàng)施工方案報(bào)送工程所在地交通（建設(shè)）行政主管部門。事件3：受金融危機(jī)影響，建設(shè)單位于2012年1月20日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項(xiàng)目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準(zhǔn)的計(jì)劃向某機(jī)械廠訂購(gòu)了用于子項(xiàng)目D、E的工程設(shè)備，并向其支付定金300萬(wàn)元。鑒于無(wú)法確定復(fù)工時(shí)間，建設(shè)單位于2012年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同?！締?wèn)題】1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確的做法?！敬鸢浮?.事件1中的不妥之處及正確做法