附件對外援助成套項目設(shè)計監(jiān)理治理規(guī)定

附件3對外援助成套項目設(shè)計監(jiān)理管理規(guī)定總則為保證對外援助成套項目(以下簡稱成套項目)的工程設(shè)計質(zhì)量，有效控制設(shè)計的深度和進(jìn)度及項目投資規(guī)模，依據(jù)《對外援助成套項目管理辦法》，制定本規(guī)定。成套項目設(shè)計監(jiān)理，是指設(shè)計監(jiān)理企業(yè)依據(jù)國家（中國）有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及成套項目管理有關(guān)規(guī)定，對成套項目專業(yè)考察、勘察、設(shè)計的質(zhì)量和進(jìn)度及項目投資規(guī)模，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)理和有效控制，審核重大設(shè)計變更和其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題的活動。中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱商務(wù)部）負(fù)責(zé)管理成套項目設(shè)計監(jiān)理工作，通過委托方式選定設(shè)計監(jiān)理企業(yè)。商務(wù)部可委托有關(guān)管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱受托管理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)部分設(shè)計監(jiān)理管理工作。對于投資框算1億元人民幣（含）以上或其他有特殊需要的項目，應(yīng)按本規(guī)定實施設(shè)計監(jiān)理。不實施設(shè)計監(jiān)理的成套項目，商務(wù)部委托具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)對設(shè)計文件分階段進(jìn)行設(shè)計審查。監(jiān)理企業(yè)和人員承擔(dān)成套項目設(shè)計監(jiān)理任務(wù)的企業(yè)，應(yīng)具備國家（中國）有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的相應(yīng)行業(yè)最高等級設(shè)計資質(zhì)，并具有成套項目設(shè)計或設(shè)計監(jiān)理工作經(jīng)驗。設(shè)計監(jiān)理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)的最高執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱，并具有成套項目設(shè)計或設(shè)計監(jiān)理工作經(jīng)驗。設(shè)計監(jiān)理企業(yè)應(yīng)設(shè)立監(jiān)理小組。小組主要成員人選（包括參加專業(yè)考察人員）及其變更應(yīng)報商務(wù)部審批。設(shè)計監(jiān)理人員的工作原則為：誠信、守法、科學(xué)、公正。設(shè)計監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員在履行監(jiān)理職責(zé)中，應(yīng)以書面形式發(fā)出指令或通知。專業(yè)考察階段監(jiān)理設(shè)計監(jiān)理企業(yè)應(yīng)參與專業(yè)考察前方案設(shè)計和投資估算的評審或評標(biāo)工作。設(shè)計監(jiān)理企業(yè)應(yīng)督促勘察設(shè)計企業(yè)做好《對外援助成套項目考察管理規(guī)定》第十四條規(guī)定的專業(yè)考察準(zhǔn)備工作，并選派專業(yè)人員參加考察。更可行性夢考察企射業(yè)作為饅設(shè)計監(jiān)沃理企業(yè)纖的，還黨應(yīng)詳細(xì)發(fā)介紹可泡行性考狠察情況嚼，提供適有關(guān)資何料。陽設(shè)計監(jiān)吵理企業(yè)艱選派的弟專業(yè)人提員參加脫專業(yè)考燭察時，籠應(yīng)主要駝做好以膨下工作疑：改車（一約）招籠參加竿現(xiàn)場踏應(yīng)勘，監(jiān)返督專業(yè)緒考察組展做好建污設(shè)場地件地形測令繪或復(fù)疑測、場砌址確定堅及建設(shè)洗范圍劃屯定等工魚作。武（二情）書餐監(jiān)督考禽察組完歌善方案賞設(shè)計、贈修正投仇資估算斷，重點槐審查是蠟否符合跨受援國薪當(dāng)?shù)貙嵦щH情況章。瘦（三投）先崇對方案爺設(shè)計的臟重大變氏更和設(shè)派計合同總（或會于談紀(jì)要臘）等文僵件的原擊則性修史改提出刃意見。逢（四胃）膝亮督促和戚協(xié)助考副察組搜羅集項目吳設(shè)計、局概（預(yù)暴）算編肅制和施儉工任務(wù)剝招（議議）標(biāo)所餃需資料卻，對資磁料的全菠面性、亂準(zhǔn)確性統(tǒng)進(jìn)行復(fù)鄭核。待設(shè)計監(jiān)付理企業(yè)善負(fù)責(zé)對乖專業(yè)考袋察報告但等進(jìn)行哀審查，幕重點審謎查考察像報告是匹否滿足萍設(shè)計、窮概（預(yù)裝）算編毒制和施蜓工任務(wù)鹿招（議壽）標(biāo)工呈作的需低要。嘗設(shè)計監(jiān)膏理企業(yè)掠應(yīng)就專牢業(yè)考察花的監(jiān)理從工作向卷商務(wù)部厚提交專京題報告器。添勘察設(shè)宇計階段尋監(jiān)理邀設(shè)計監(jiān)箏理企業(yè)據(jù)應(yīng)對工確程勘察式綱要和蝶勘察組月織設(shè)計者文件進(jìn)劃行審核改。么勘察工襲作結(jié)束渡后，設(shè)坑計監(jiān)理呼企業(yè)應(yīng)此審核勘蟲察設(shè)計捐企業(yè)編黃制的工鑄程勘察董文件是碰否符合燙國家（融中國）跨有關(guān)技掘術(shù)規(guī)范取和標(biāo)準(zhǔn)凝，能否匯滿足設(shè)彩計、施赴工以及如安全生洞產(chǎn)的需覽要。粥未經(jīng)設(shè)零計監(jiān)理警企業(yè)審房查或?qū)弮?yōu)查不合傲格的工遲程勘察唯文件，沸不得作談為成套漂項目設(shè)的計的依怠據(jù)。競設(shè)計監(jiān)襖理企業(yè)坐應(yīng)隨時里檢查設(shè)穿計工作猶進(jìn)度，畜出現(xiàn)延喜誤時，驢應(yīng)及時劍督促設(shè)貞計企業(yè)醉采取必惡要措施班并報商棚務(wù)部。逝設(shè)計監(jiān)衡理企業(yè)釀應(yīng)在設(shè)綱計過程后中復(fù)核輪結(jié)構(gòu)計辭算書及湯相關(guān)專渣業(yè)設(shè)計槳容量及逮設(shè)計依標(biāo)據(jù)祝?；迷O(shè)計監(jiān)彈理企業(yè)刷應(yīng)在設(shè)驅(qū)計過程隆中監(jiān)督番設(shè)計企曲業(yè)在審秩定方案族設(shè)計的逆基礎(chǔ)上殼進(jìn)行初旁步設(shè)計宗和施工赤圖設(shè)計溜。對于悔未按審內(nèi)定的方忠案設(shè)計宵進(jìn)行后常續(xù)設(shè)計岔、擅自悟改變設(shè)血計指標(biāo)劣和設(shè)計孤標(biāo)準(zhǔn)、享突破投漢資計劃摔限額等呈情形，脹應(yīng)立即其向設(shè)計目企業(yè)發(fā)沾出暫停絨設(shè)計工蓮作的指確令或通謠知，及旗時提出棉處理意巷見并報保商務(wù)部傳。光設(shè)計監(jiān)羅理企業(yè)鼠應(yīng)監(jiān)督州主要設(shè)濾備材料孟選型，殖審查主最要設(shè)備舅、材料榜清單和等技術(shù)規(guī)欺范書，辭監(jiān)督設(shè)揪計企業(yè)呆不得指劈定或變撕相指定掙主要設(shè)附備材料難的生產(chǎn)氏廠或供蹈應(yīng)商。斗設(shè)計監(jiān)戴理企業(yè)浴應(yīng)根據(jù)忘國家（較中國）油有關(guān)技偷術(shù)規(guī)范母和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對初步忘設(shè)計文趨件進(jìn)行翁審查，燭審查要喂點如下攤：綢移（一）拼是否符嬸合政府閱間協(xié)議顛和設(shè)計疑合同有銀關(guān)規(guī)定翅。沿（二）茄是否符切合經(jīng)審肯定的方腳案設(shè)計循。稼（三）觀初步設(shè)規(guī)計所采喇用的數(shù)俊據(jù)是否奧與考察弟和勘察謝結(jié)果相襲吻合輸。否下（四）促是否達(dá)兔到國家踢（中國是）綱規(guī)定的季建設(shè)工鑄程設(shè)計至深度要唉求者，沫能否據(jù)戶以進(jìn)行塔施工圖頁設(shè)計。乖（五）封是否符意合現(xiàn)行津國家（罵中國）累有關(guān)技陸術(shù)規(guī)范吩和強(qiáng)制房性標(biāo)準(zhǔn)滾，有無童重大設(shè)嘆計缺漏泳項。綱（六）兔工程概翻算是否勉與初步凡設(shè)計相象匹配，府有無突賞破投資陡計劃限向額。奮（七）納是否符摔合環(huán)境搭保護(hù)要處求，是篇否存在芬損害公運眾利益老的可能侮。效設(shè)計監(jiān)煮理企業(yè)似應(yīng)根據(jù)降國家（碰中國）哲有關(guān)技尺術(shù)規(guī)范曾和標(biāo)準(zhǔn)崇對施工棕圖設(shè)計學(xué)文件進(jìn)遵行審查宜，審查泡要點如辛下：叉（一）凡是否符贏合經(jīng)中彼外雙方芬審核確軋認(rèn)的初哀步設(shè)計儲。徒（二）笨是否符犧合國家畫（中國夫）有關(guān)弄技術(shù)規(guī)蔥范和強(qiáng)其制性標(biāo)散準(zhǔn)。型（三）踏是否達(dá)厲到國家擋（中國傲）精規(guī)定的繡建設(shè)工即程設(shè)計嫩深度要燃求猾，有無頁用規(guī)范逮或標(biāo)準(zhǔn)四圖集代乎替設(shè)計校?；瑁ㄋ模┠c可否據(jù)昆以編制膀施工任培務(wù)招標(biāo)萌文件和真施工組光織設(shè)計哥。左（五）富是否滿助足設(shè)備幕材料選拼型、非怎標(biāo)準(zhǔn)設(shè)著備制造恥和構(gòu)配高件制作疼加工的離需要。燦（六）叢是否滿菌足施工授和安裝辭的需要授。秀（七）莖是否可買據(jù)以進(jìn)滅行施工紛質(zhì)量驗葉收。陣（八）紹是否編博制安全禽專篇。凱（九）態(tài)修正工污程概算重是否與釣施工圖傅設(shè)計相族匹配，浪有無突漂破批準(zhǔn)扎的工程區(qū)概算。池施工階特段監(jiān)理鬧設(shè)計監(jiān)柴理企業(yè)腥根據(jù)受柿托管理晨機(jī)構(gòu)要宿求參加稠施工前材設(shè)計交如底會議踏。卸而對于施足工期間核的重大擴(kuò)設(shè)計變覽更，設(shè)弊計監(jiān)理情企業(yè)應(yīng)很根據(jù)對字外援助亮管理有碌關(guān)規(guī)定林，對設(shè)關(guān)計企業(yè)附提出的滑設(shè)計變視更建議啟和相應(yīng)我的設(shè)計智文件（等包括補(bǔ)斧充概算妨）進(jìn)行污審核，導(dǎo)審核要介點如下緩：族（一）貓設(shè)計變已更的原漫因及必扎要性。菊（二）鎖是否為濃重大設(shè)姐計變更死?？迹ㄈ┕?jié)相應(yīng)的觸變更設(shè)味計文件姻（包括濁補(bǔ)充概賠算）的興可行性衣和合理倍性。岔（四）污設(shè)計變籌更是否屋會引發(fā)公其他問新題。虧根據(jù)受槍托管理足機(jī)構(gòu)要站求，設(shè)欣計監(jiān)理趨企業(yè)委沾派辛主要設(shè)盈計監(jiān)理養(yǎng)人員參敞加項目歇竣工驗易收朵，并負(fù)演責(zé)審查氧設(shè)計企弊業(yè)編制彼的竣工螞圖絮。肺發(fā)附釣貢輔則縫按談?wù)彰P移C雁（設(shè)計柜－采購尊－施工騎）悟、擠D&衛(wèi)B堅（設(shè)夕計煮-限