機動車排氣污染防治實施方案

★精品文檔★2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)4/9機動車排氣污染防治實施方案為加強機動車排氣污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省機動車排氣污染防治條例》、國家發(fā)展改革委《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》(國家發(fā)展改革委XX年第8號令)、國家環(huán)?？偩帧对谟脵C動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范》(環(huán)發(fā)〔XX〕15號)等法律法規(guī)規(guī)定，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過強化在用車污染控制，提高新車準入門檻、實施高排放車輛逐步淘汰、全面供應(yīng)清潔高品質(zhì)車用成品油、完善法規(guī)體系和加強監(jiān)管能力建設(shè)等措施，逐步建立機動車排氣污染防治體系，切實改善空氣質(zhì)量，保障廣大人民群眾身體健康。

二、工作目標

(一)總體目標。

從提高機動車排氣排放達標率，逐步過渡到明顯削減單一車輛污染物排放強度，達到明顯降低機動車污染物在大氣污染源中的排放分擔率，改善空氣質(zhì)量，保障公眾身體健康安全的目標。

(二)具體任務(wù)。

2010年7月1日起，按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國ⅲ排放標準。珠江三角洲新車注冊登記力爭提前執(zhí)行國iv標準，全省逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運車輛，逐步淘汰其他高排放機動車。

2010年1月1日起，珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國ⅲ標準的車用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴大至全省。2010年10月1日起珠江三角洲地區(qū)逐步供應(yīng)符合國iv標準的成品油，2012年10月1日起全省范圍內(nèi)全部供應(yīng)符合國iv標準的車用成品油，其中柴油含硫量控制在50ppm以下。

2010年1月1日前，珠江三角洲地區(qū)全部完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收綜合治理工作。2012年1月1日前，全省加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收綜合治理工作。

2010年12月31日前，建立覆蓋全省的機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

三、主要工作

(一)強化在用車監(jiān)管，確保排放達標。

1.建立機動車排氣定期檢測制度。

自2010年起，珠江三角洲地區(qū)輕型汽油車定期檢測采用穩(wěn)態(tài)工況法(asm)檢測，其他地區(qū)采用雙怠速法檢測;重型汽油車全省統(tǒng)一采用雙怠速法檢測;珠江三角洲地區(qū)的輕型柴油車和重型柴油車的定期檢測均采用加載減速試驗—不標車輛。

4.嚴格執(zhí)行機動車報廢制度。

污染物排放不符合規(guī)定標準且無法修復(fù)的在用機動車由各市公安機關(guān)依法將其交由有資質(zhì)的報廢車回收企業(yè)強制報廢并辦理注銷登記。省環(huán)保局會同有關(guān)部門定期發(fā)布高排放車輛目錄。各級政府可根據(jù)本地區(qū)公共交通行業(yè)情況、大氣環(huán)境容量及財力情況，設(shè)立鼓勵高排放出租車和公交車提前報廢補償專項資金，對車輛可正常使用，未達到國家關(guān)于出租車和公交車報廢標準的有關(guān)規(guī)定(不包括延緩報廢期限內(nèi)的汽車)的車輛提前報廢實施補助，逐步淘汰國ⅰ和國ⅱ以下在用營運車輛，并可根據(jù)實際情況制訂經(jīng)濟政策將補助范圍逐步擴大到其他類型車輛，包括非營運車輛。

5.實施機動車環(huán)保分類標志管理。

在用機動車按階段性排放標準發(fā)放環(huán)保標志，實施分類管理?？h級以上人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對沒有標志或者持有特定環(huán)保標志的機動車，采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時間或限制行駛車型的排氣污染防治的交通管制措施。機動車環(huán)保分類標志管理具體辦法由省環(huán)保局會同公安、質(zhì)監(jiān)、交通等有關(guān)部門制訂，報省政府批準后實施。外省車輛在我省內(nèi)城市道路行駛的，應(yīng)當符合相應(yīng)的標志管理規(guī)定。

6.加強尾氣治理維修機構(gòu)的管理。

落實檢測與維護制度，以檢測為主，帶動維護工作，維護工作以維修機構(gòu)為重點。從事與尾氣治理相關(guān)的總成維護經(jīng)營活動，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由所在地的道路運輸行政主管部門予以許可。維修機構(gòu)可以采用雙怠速法、自由加速法或簡易工況法，判斷竣工出廠車輛的尾氣是否達標。維修機構(gòu)必須將維修檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有關(guān)行政管理部門。

(二)嚴格新車登記管理，提高準入門檻。

實施機動車新車源頭污染控制制度，落實國家機動車階段性排放標準公告，污染物排放水平達不到國家階段性排放標準的新車，公安機關(guān)不給予注冊登記。2010年7月1日起，按國家要求，全省新車注冊登記與全國同步全面執(zhí)行國ⅲ排放標準。珠江三角洲新車登記力爭提前執(zhí)行國iv標準。省環(huán)保局按照國家環(huán)保總局發(fā)布的環(huán)保達標車型核準公告，公布符合本省執(zhí)行的新的機動車達標環(huán)保車型目錄。各地政府必須重點把好營運車輛環(huán)保準入關(guān)，對營運車輛選型實行排放達標環(huán)保審核監(jiān)督。有條件的城市政府應(yīng)當制訂促進客運公交車輛更新淘汰激勵政策，鼓勵客運公交車輛提前執(zhí)行國家下一階段排放標準，削減客運公交車輛的排氣污染。

(三)全面供應(yīng)清潔車用成品油，逐步推進油氣回收綜合治理工程。

2010年1月1日起，在珠江三角洲地區(qū)各加油站推廣供應(yīng)符合廣東省車用汽油地方標準(db44/345-XX)及車用柴油地方標準(db44/346-XX)的車用成品油，并逐步將供應(yīng)范圍擴大至全省。符合國iii排放標準要求的車用汽油及車用柴油國家標準出臺后，執(zhí)行國家標準。為完善車用成品油的供應(yīng)體系，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭會同有關(guān)部門與中石化、中石油兩大集團確定符合國ⅲ標準成品油供應(yīng)方案;省物價局向國家發(fā)展改革委申請出臺全省國iii標準車用成品油價格政策，省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局分別提供符合國iii標準的成品油供應(yīng)方案、油品質(zhì)量標準和排放標準。

省環(huán)保局牽頭會同省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門根據(jù)上述目標和任務(wù)制訂加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理工作方案和油氣回收治理改造工程技術(shù)指南并組織實施。臭氧濃度監(jiān)測超標城市應(yīng)當提前完成油氣回收綜合治理工作。

(四)建立機動車排氣監(jiān)督管理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

省環(huán)保局制訂我省機動車排氣檢測聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，編制網(wǎng)絡(luò)傳輸及數(shù)據(jù)交換接口標準。省、市環(huán)保部門負責建立機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，對檢測數(shù)據(jù)等信息進行統(tǒng)一管理，并與有關(guān)部門數(shù)據(jù)管理中心聯(lián)網(wǎng)。各檢測和維修機構(gòu)收集的檢測和維修數(shù)據(jù)必須傳輸?shù)礁鞯丶壱陨鲜协h(huán)保部門，各地級以上市應(yīng)定期向社會公布本行政區(qū)內(nèi)機動車排氣污染監(jiān)測情況，并將數(shù)據(jù)及時集中傳輸至省機動車排氣檢測數(shù)據(jù)管理中心。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作。

機動車排氣污染防治直接關(guān)系到改善大氣環(huán)境質(zhì)量，關(guān)系到維護廣大群眾身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各地、各部門要進一步提高認識，將做好機動車排氣污染防治工作列入重要議事日程，采取切實有效措施，提供必要的政策、資金和技術(shù)支持，確保目標任務(wù)的完成。省建立機動車排氣污染防治聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由省政府分管副秘書長任召集人，成員為省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、建設(shè)廳、交通廳、環(huán)保局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、法制辦，廣東出入境檢驗檢疫局，中石化廣東分公司、中石油華南銷售分公司等單位分管負責人。聯(lián)席會議要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分工負責、務(wù)求實效的工作機制，各成員單位要按照職責分工，認真履行職責，齊抓共管，做到責任到位，措施落實。

(二)加強法規(guī)、標準和制度建設(shè)，進一步加大依法行政的力度。

根據(jù)國家新出臺的有關(guān)機動車排氣污染防治的法規(guī)、政策、措施和標準要求，結(jié)合我省實際，及時修訂完善我省相關(guān)法規(guī)、政策、措施和標準;加快編制和實施《點燃式發(fā)動機在用汽車排氣污染物排放標準(穩(wěn)態(tài)工況法)》、《壓燃式發(fā)動機在用汽車排氣煙度排放限值(加載減速工況法)》、《在用汽車排氣污染物限值及檢測方法(遙測法)》等機動車排放地方標準，建立健全機動車排氣污染防治政策體系。

(三)加強機動車排氣污染防治技術(shù)研究和信息化建設(shè)。

鼓勵科研單位研究相關(guān)排放檢測技術(shù)和油氣回收治理技術(shù)。積極引進符合國家檢測規(guī)范的國外先進的檢測設(shè)備和油氣回收治理技術(shù)，并推進設(shè)備國產(chǎn)化，鼓勵開發(fā)適合我省實際情況的相應(yīng)設(shè)備，培育和扶持省內(nèi)相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。加快機動車排氣污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)共享，提高行政監(jiān)督管理效率。

(四)加強機動車排氣污染防治宣傳教育。

各地、各部門要采取多種形式，大力宣傳機動車污染的危害性、防治污染的意義及對策，提高人民群眾對該項工作的認識