軌道交通工程土建項(xiàng)目監(jiān)理工作要求及工作程序

軌道交通工程土建項(xiàng)目監(jiān)理工作要求及工作程序1、質(zhì)量控制質(zhì)量是工程監(jiān)理的關(guān)鍵與核心，質(zhì)量控制依據(jù)的是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件。1.1施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制1.1.1根據(jù)施工承包合同，監(jiān)理單位審查承包人現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；1.1.2監(jiān)理單位審查承包人的工地試驗(yàn)室設(shè)備、人員及承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍；1.1.3監(jiān)理單位審查承包人為工程配備的施工機(jī)械（包括料場(chǎng)）是否滿足技術(shù)規(guī)范、施工招標(biāo)文件規(guī)定的要求；1.1.4監(jiān)理單位審查承包人擬在工程使用的原材料的來(lái)源、數(shù)量和質(zhì)量，并進(jìn)行檢驗(yàn)；1.1.5監(jiān)理單位審查承包人的混合料配合比設(shè)計(jì)和試驗(yàn)結(jié)果；1.1.6監(jiān)理單位審查擬開工項(xiàng)目施工方案和技術(shù)措施；1.1.7監(jiān)理單位檢查、核驗(yàn)承包人的放樣和測(cè)量數(shù)據(jù)；1.1.8監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)備材料采購(gòu)階段的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查、主要外購(gòu)件的檢查、設(shè)備制造重要工序、關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢驗(yàn)、樣機(jī)驗(yàn)收、設(shè)備出廠驗(yàn)收、大件運(yùn)輸方案的審查、到貨開箱驗(yàn)收等工作；1.1.9監(jiān)理單位編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；1.1.10監(jiān)理單位配合發(fā)包人編制招標(biāo)文件，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行招標(biāo)。1.2施工階段的質(zhì)量控制1.2.1監(jiān)理單位檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工；1.2.2監(jiān)理單位檢查施工中所使用的原材料、混合料、外購(gòu)成品件或半成品件是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合設(shè)計(jì)要求及國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)通知承包人停止使用；1.2.3監(jiān)理單位對(duì)每道工序完工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，合格后才能允許進(jìn)行下道工序；1.2.4監(jiān)理單位對(duì)施工中產(chǎn)生的各種缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理，達(dá)到合同要求后才準(zhǔn)許承包人繼續(xù)施工；1.2.5駐地監(jiān)理部對(duì)承包人在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)，并按發(fā)包人有關(guān)地鐵測(cè)量管理規(guī)定執(zhí)行；1.2.6當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，總監(jiān)理工程師組織相關(guān)單位召開質(zhì)量聽證分析會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告和處理建議并報(bào)發(fā)包人審批同意后處理；1.2.7對(duì)需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，監(jiān)理單位責(zé)令承包人報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量事故的處理過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收，并及時(shí)向發(fā)包人提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報(bào)告，應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔；1.2.8監(jiān)理單位要求承包人按時(shí)上報(bào)真實(shí)可靠的監(jiān)控量測(cè)資料，并隨時(shí)進(jìn)行檢查；1.2.9對(duì)不符合規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工序、分項(xiàng)分部工程和不安全的施工作業(yè)，監(jiān)理單位通知承包人停工整改、返工，承包人取得監(jiān)理單位復(fù)工令后才能復(fù)工；1.2.10監(jiān)理單位會(huì)同發(fā)包人完成對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大錯(cuò)誤或方案性問(wèn)題書面報(bào)發(fā)包人；1.2.11監(jiān)理單位完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)沿線地形、地物、水文地質(zhì)情況全面掌握，復(fù)核沿線測(cè)量標(biāo)志；1.2.12監(jiān)理單位完成技術(shù)交底、資料交接，熟悉掌握設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)文件要求；1.2.13監(jiān)理單位審查承包人設(shè)備、機(jī)構(gòu)和人員情況符合合同要求及承包人投標(biāo)書的承諾，審查承包人的質(zhì)量保證體系及安全方案；1.2.14監(jiān)理單位按規(guī)定程序發(fā)布開（復(fù)、停）工令，批準(zhǔn)單項(xiàng)工程開工報(bào)告；1.2.15監(jiān)理單位審查承包人工地試驗(yàn)室的情況和其試驗(yàn)的合法性，審核其人員資質(zhì)，并建立監(jiān)理的檢測(cè)工作體系，按照發(fā)包人要求或合同規(guī)定的頻率獨(dú)立開展監(jiān)理的檢測(cè)工作；1.2.16監(jiān)理單位審查承包人擬用于本工程的成套設(shè)備、施工設(shè)備的性能與數(shù)量是否滿足合同要求；1.2.17由監(jiān)理單位簽發(fā)中間交工證書；1.3交工及質(zhì)量保修期階段的質(zhì)量控制1.3.1交工驗(yàn)收與交工證書的簽發(fā)在收到承包人的交工申請(qǐng)報(bào)告后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)此報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，并寫出書面審查報(bào)告，對(duì)交工工程進(jìn)行檢驗(yàn)，并做出評(píng)價(jià)，檢查承包人對(duì)申請(qǐng)交工工程的現(xiàn)場(chǎng)清理情況以及交工資料的完成情況。會(huì)同發(fā)包人確認(rèn)以上各項(xiàng)檢查符合合同要求后，監(jiān)理單位應(yīng)立即簽發(fā)交工證書。1.3.2編制竣工文件在工程交工驗(yàn)收前，監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)竣工驗(yàn)收管理規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同對(duì)承包人報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查，及時(shí)掌握和處理承包人竣工文件編制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并督促承包人完成竣工結(jié)算。1.3.3質(zhì)量保修期在質(zhì)量保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)就發(fā)包人提出的整改意見對(duì)承包人進(jìn)行質(zhì)量控制，并要求承包人完成以下工作：1.3.3.1完成在移交證書中指明的當(dāng)時(shí)尚未完畢的工程；1.3.3.2完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補(bǔ)；1.3.3.3進(jìn)行修補(bǔ)或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷；1.3.3.4繼續(xù)完成不合格需重建、修補(bǔ)缺陷的工程，直到監(jiān)理單位和發(fā)包人驗(yàn)收合格。1.3.3.5對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。質(zhì)量保修期滿后，監(jiān)理單位對(duì)承包人質(zhì)量保修期內(nèi)所完工程進(jìn)行檢查，檢查合格應(yīng)予以簽認(rèn)。2、進(jìn)度控制2.1監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)工程施工計(jì)劃的進(jìn)行審批、監(jiān)控、調(diào)整，以保障工程能按照合同規(guī)定順利竣工。2.2監(jiān)理單位收到承包人提交的工程施工總進(jìn)度計(jì)劃后，根據(jù)施工合同規(guī)定的期限，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查承包人制定的計(jì)劃是否合理，是否適應(yīng)工程項(xiàng)目和實(shí)際情況，是否滿足發(fā)包人提出的施工進(jìn)度要求（如果有），避免不切合實(shí)際的施工計(jì)劃，切實(shí)用科學(xué)的施工計(jì)劃指導(dǎo)施工，監(jiān)理單位審批的重點(diǎn)是承包人實(shí)施計(jì)劃的能力以及施工時(shí)間安排的合理性，最后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。2.3監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程施工的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制，如有必要，向承包人書面提出采取相應(yīng)措施并監(jiān)督實(shí)施。審批承包人施工計(jì)劃的調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。2.4監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度以及發(fā)包人有關(guān)工程工期總體策劃要求制定進(jìn)度控制方案，組織監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相關(guān)對(duì)策并上報(bào)發(fā)包人。2.5監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同有關(guān)工期的約定嚴(yán)格控制工期，做好預(yù)防工作，審查承包人的延期申請(qǐng)范圍、內(nèi)容和對(duì)整個(gè)工程的影響程度，無(wú)論是臨時(shí)的工程延期或最終的工程延期須報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。3、投資控制3.1監(jiān)理單位嚴(yán)格按照驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序?qū)徟邪说尿?yàn)工計(jì)價(jià)申請(qǐng)，對(duì)完成工作進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)工程量進(jìn)行審核。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作量的復(fù)核及價(jià)格的初審工作，對(duì)上述審查結(jié)果的正確性、完整性負(fù)責(zé)。若由于監(jiān)理單位審核不仔細(xì)導(dǎo)致承包人超計(jì)價(jià)，視為監(jiān)理單位違約。3.2根據(jù)施工合同條款以及發(fā)包人有關(guān)驗(yàn)工計(jì)價(jià)、資金支付的管理規(guī)定，制定駐地監(jiān)理部的工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)與資金支付程序，對(duì)合同中規(guī)定的其它費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理，合理控制工程造價(jià)。3.3在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)、記錄，并對(duì)上述驗(yàn)工計(jì)價(jià)、記錄的正確性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。3.4承包人已完工且要求支付工程款的工程，監(jiān)理單位應(yīng)與承包人共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程，發(fā)包人不予支付工程款。3.5在工程施工合同約定的工程造價(jià)范圍內(nèi)，監(jiān)理單位有工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)的審核和簽認(rèn)權(quán)以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)權(quán)與否定權(quán)。同時(shí)，監(jiān)理單位有由于設(shè)計(jì)變更（已獲確認(rèn)）或由發(fā)包人、承包人、監(jiān)理單位提出工程變更（已獲確認(rèn)）而發(fā)生合同變更的審查權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理單位簽字確認(rèn)，發(fā)包人不予支付工程款。4、安全及文明施工管理、環(huán)保監(jiān)理4.1根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》建質(zhì)【2010】5號(hào)文有關(guān)要求，監(jiān)理單位對(duì)工程安全和文明施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.2在工程實(shí)施全過(guò)程中監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)安全控制和檢查，認(rèn)真審核承包人上報(bào)的各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),從施組上杜絕安全隱患；督促承包人按照政府有關(guān)部門和發(fā)包人的要求上報(bào)各項(xiàng)安全專門方案、應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案等，并認(rèn)真審核；督促承包人建立健全的安全文明施工網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)承包人各項(xiàng)內(nèi)業(yè)資料的檢查；對(duì)承包人進(jìn)行日常的安全監(jiān)督管理。4.3監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的有關(guān)文件要求，健全駐地監(jiān)理部的安全監(jiān)督機(jī)制，配備專業(yè)的安全管理人員。4.4駐地監(jiān)理部每周應(yīng)會(huì)同承包人組織一次安全檢查；每月應(yīng)組織一次安全大檢查，做好記錄；發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或停工處理。4.5監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核承包人的文明施工和環(huán)境保護(hù)方案，日常工作中加強(qiáng)對(duì)文明施工的監(jiān)督，減少工程對(duì)周邊環(huán)境的影響，力爭(zhēng)杜絕各項(xiàng)投訴的發(fā)生。4.6如因監(jiān)理工程師安全及文明施工監(jiān)理工作有缺陷且工程發(fā)生了安全及文明施工等事故，發(fā)包人根據(jù)事故責(zé)任劃分，保留對(duì)監(jiān)理單位索賠的權(quán)利。4.7監(jiān)理單位必須按國(guó)家法律法規(guī)、有關(guān)地方規(guī)定、條例以及發(fā)包人對(duì)安全文明施工生產(chǎn)的要求，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的安全文明施工進(jìn)行檢查督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問(wèn)題要求承包人進(jìn)行徹底整改，并每月向發(fā)包人書面報(bào)告所監(jiān)理標(biāo)段的安全文明施工生產(chǎn)情況。4.8監(jiān)理單位必須按環(huán)保工作有關(guān)要求，每月28日前單獨(dú)向發(fā)包人報(bào)送環(huán)境保護(hù)月報(bào)。對(duì)環(huán)保工作編制單獨(dú)的監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則，并進(jìn)行過(guò)程檢查、監(jiān)督，最終形成環(huán)保監(jiān)理工作總結(jié)。平時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理日志中對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作進(jìn)行記錄或在單獨(dú)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)理日志中進(jìn)行記錄。4.9監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全文明施工、揚(yáng)塵、監(jiān)測(cè)等管理辦法要求進(jìn)行監(jiān)理工作，否則視為違約。4.10監(jiān)理單位必須協(xié)助配合安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作，做好安全工作。5、合同管理5.1變更、簽證管理5.1.1監(jiān)理單位按照規(guī)定的程序在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出工程變更指令，對(duì)變更工程進(jìn)行評(píng)估，測(cè)算變更工程量的比率和價(jià)格，提出方案的取舍意見，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)而實(shí)施的工程變更不得予以驗(yàn)工計(jì)價(jià)。5.1.2對(duì)承包人上報(bào)的工程變更進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容包括但不限于變更調(diào)整工程量的真實(shí)性、變更項(xiàng)目單價(jià)的合理性，并對(duì)其負(fù)責(zé)。在發(fā)包人與承包人就單價(jià)問(wèn)題未達(dá)成一致意見時(shí)，須提出解決方案供發(fā)包人參考。5.1.3根據(jù)授權(quán)范圍和施工合同，監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)由發(fā)包人原因引起增加的工程量進(jìn)行簽證，且對(duì)簽證工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按發(fā)包人有關(guān)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。5.1.4變更、簽證管理必須嚴(yán)格按照《成都軌道交通有限公司技術(shù)變更管理辦法》、《成都軌道交通有限公司建設(shè)工程簽證管理辦法》執(zhí)行，否則引起的一切責(zé)任由監(jiān)理單位承擔(dān)。5.2索賠管理5.2.1在承包人提出索賠申請(qǐng)后，監(jiān)理單位根據(jù)施工合同對(duì)索賠申請(qǐng)的理由及各項(xiàng)記錄進(jìn)行認(rèn)真客觀的審核與證實(shí)。5.2．2對(duì)發(fā)包人向承包人提出索賠時(shí)，監(jiān)理單位必須公正、忠實(shí)地維護(hù)發(fā)包人的利益。5.2．3監(jiān)理單位應(yīng)在施工合同約定時(shí)間內(nèi)對(duì)索賠的做出指示，如由于監(jiān)理單位疏忽、不作為、延誤指示等監(jiān)理單位原因造成的承包人對(duì)發(fā)包人的索賠成功，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5.3爭(zhēng)議根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件，協(xié)調(diào)爭(zhēng)端；發(fā)包人和承包人的爭(zhēng)議由政府建設(shè)行政主管部門或仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解或仲裁時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提供作證的事實(shí)材料。6、信息管理6.1在施工實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)搜集有關(guān)工程材料價(jià)格、質(zhì)量、品種、工程管理日常記錄等信息，并按發(fā)包人要求定期或不定期提交。6.2監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)收集和整理設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審紀(jì)要以及發(fā)包人在建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、合同等方面的意見。6.3監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)上述資料進(jìn)行加工整理，每月（季度）依據(jù)其結(jié)果對(duì)工程進(jìn)行分析、對(duì)比并做出綜合評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題應(yīng)提出相關(guān)的解決意見。6.4監(jiān)理單位應(yīng)建立完善的檔案管理系統(tǒng)，隨時(shí)收集和整理工程中的有關(guān)資料、檔案，并按發(fā)包人規(guī)定組織提交符合成都市檔案管理及發(fā)包人檔案編制規(guī)定的紙質(zhì)歸檔文件及電子歸檔文件各2套。電子檔案的具體規(guī)定見《成都軌道交通有限公司聲像檔案歸檔管理辦法》。同時(shí)，發(fā)包人有權(quán)不定時(shí)的對(duì)監(jiān)理單位的檔案管理進(jìn)行抽查。6.5監(jiān)理記錄和報(bào)告所有監(jiān)理的記錄和資料必須確保真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤，不得存在任何虛假和隱瞞等不實(shí)的情況。監(jiān)理單位對(duì)上述資料、記錄的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)全部責(zé)任。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的記錄和報(bào)告包括但不限于：6.5.1施工圖紙、變更的記錄，以便審查竣工圖及作為竣工結(jié)算的依據(jù)。實(shí)際施工的起止時(shí)間、工程內(nèi)容要及時(shí)上報(bào)發(fā)包人。6.5.2發(fā)包人需要的驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料。6.5.3有關(guān)工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢。6.5.4監(jiān)理日記。6.5.5各種文件的文檔管理工作。6.5.6監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。6.5.7主持召開周、月工地例會(huì)以及專項(xiàng)會(huì)議，撰寫會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽無(wú)誤后，送施工合同有關(guān)各方。6.5.8發(fā)包人要求由地質(zhì)監(jiān)理工程師做好地質(zhì)素描工作，向發(fā)包人提供完整準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)地質(zhì)資料（編制成電子文件）。6.5.9按發(fā)包人要求編寫的季度、半年、