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文檔簡(jiǎn)介
2023年行政復(fù)議申請(qǐng)書(篇)
書目
第1篇?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書
第2篇工傷行政復(fù)議申請(qǐng)書
第3篇行政復(fù)議申請(qǐng)書怎么寫
第4篇行政復(fù)議申請(qǐng)書
第5篇行政復(fù)議申請(qǐng)書模板
第6篇行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書
第7篇2023年行政復(fù)議申請(qǐng)書參考范本
第8篇違章行政復(fù)議申請(qǐng)書
第9篇國(guó)務(wù)院法制辦行政復(fù)議申請(qǐng)書一覽
第10篇行政復(fù)議申請(qǐng)書的格式
第11篇行政復(fù)議的申請(qǐng)書
第12篇工傷認(rèn)定的行政復(fù)議申請(qǐng)書
第13篇行政復(fù)議申請(qǐng)書的申請(qǐng)條件和格式
第14篇行政復(fù)議申請(qǐng)書范文
第15篇公安局的行政復(fù)議申請(qǐng)書范文
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書
1.文書的基本學(xué)問(wèn)
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書是當(dāng)事人向勞動(dòng)保障行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)提交的法律文書。根據(jù)《勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議方法》規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的下列詳細(xì)行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議:
①對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政懲罰確定不服的;
②認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù),勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒(méi)有依法辦理的;
③對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的確定不服的;
④認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門沒(méi)有依法辦理的;
⑤認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵?jǐn)_合法的用人自主權(quán)、工資安排權(quán)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
⑥申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行愛護(hù)勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)酬勞權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé),勞動(dòng)保障行政部門沒(méi)有依法履行的;
⑦認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的;
⑧對(duì)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的詳細(xì)行政行為不服的;
⑨認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門的詳細(xì)行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對(duì)詳細(xì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議:
①勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
②對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的;
③對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁確定或裁決不服的;
④向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門的詳細(xì)行政行為不服的,可以向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議,也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
2.文書的主要內(nèi)容和制作要求
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:①申請(qǐng)人身份的基本狀況;②被申請(qǐng)人名址及法人代表等狀況;③申請(qǐng)行政復(fù)議的詳細(xì)行政行為;④復(fù)議懇求;⑤主要事實(shí)和理由;⑥申請(qǐng)人簽名;⑦附件。
本文書的制作要求是:
①申請(qǐng)人在書寫申請(qǐng)書時(shí),應(yīng)用鋼筆、毛筆或打印。
②申請(qǐng)書應(yīng)制作副本。
③“復(fù)議懇求”是指申請(qǐng)行政復(fù)議要達(dá)到的目的和要求,應(yīng)詳細(xì)寫明。
④“主要事實(shí)和理由”應(yīng)寫明有關(guān)具體狀況??崭癫粔蛴脮r(shí),可續(xù)加中頁(yè)。
3.格式
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:姓名,性別,民族,年齡,職業(yè),住址,聯(lián)系方式(法人或者其他組織的名稱,地址,法定代表人姓名、職務(wù))
被申請(qǐng)人:名稱,地址,聯(lián)系方式,法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人______年_______月_______日作出的_______(詳細(xì)行政行為),現(xiàn)向你局(廳)申請(qǐng)行政復(fù)議。
復(fù)議懇求(對(duì)詳細(xì)行政行為的處理和行政賠償?shù)囊?:____________________________
_______________________________________________________________________________
主要事實(shí)和理由:____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
此致
(勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)
年月日
附:1.申請(qǐng)書副本份
2.其他有關(guān)材料份
工傷行政復(fù)議申請(qǐng)書
工傷行政復(fù)議申請(qǐng)書(一)
申請(qǐng)人:某集團(tuán)天津房地產(chǎn)開發(fā)公司
居處:天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某某路某某號(hào)
法定代表人:×××,總經(jīng)理
聯(lián)系電話:_____
被申請(qǐng)人:天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局
復(fù)議懇求:
撤銷天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局做出認(rèn)定某某右眼受傷為工傷的詳細(xì)行政行為。
事實(shí)與理由:
_____×××××的《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工傷確認(rèn)通知書》,該通知書認(rèn)定了某某右眼負(fù)傷為工傷,并載明某某所在單位為某集團(tuán)天津房地產(chǎn)開發(fā)公司。申請(qǐng)人認(rèn)為,被申請(qǐng)人做出上述詳細(xì)行政行為缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),且認(rèn)定事實(shí)和適用法律都存在多處嚴(yán)峻錯(cuò)誤,故依法申請(qǐng)撤銷其詳細(xì)行政行為。事實(shí)與理由如下:
一、被申請(qǐng)人認(rèn)定某某右眼受傷為工傷無(wú)事實(shí)依據(jù)。某某右眼受傷一事,被申請(qǐng)人并沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的調(diào)查探討,在沒(méi)有查明事實(shí)真相的狀況下就認(rèn)定了某某為工傷,是不符合實(shí)際狀況的。某某右眼受傷一事,某某本人曾經(jīng)在_____年9月份與天津開發(fā)區(qū)泰達(dá)醫(yī)院進(jìn)行過(guò)訴訟,但經(jīng)過(guò)法院審理,并沒(méi)有方法認(rèn)定某某右眼受傷系在該醫(yī)院受傷,此事實(shí)說(shuō)明白某某受傷一事很難被認(rèn)定為是在履行單位支配的任務(wù)時(shí)受傷的狀況,對(duì)其受傷認(rèn)定為工傷缺乏事實(shí)依據(jù)。
二、被申請(qǐng)人認(rèn)定某某的工作單位為某集團(tuán)天津房地產(chǎn)開發(fā)公司屬。
認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。某某的工作單位為天津開發(fā)區(qū)某某賓館,而非申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人的認(rèn)定存在錯(cuò)誤。
三、被申請(qǐng)人的行政行為適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
_____年11月26日做出的編號(hào)為××××的《工傷確認(rèn)通知書》中,援引了《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工傷保險(xiǎn)方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定某某受傷屬于工傷。但是,該《方法》為_____年十二月十九日經(jīng)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)第24次主任會(huì)議審議通過(guò),自_____年四月一日起實(shí)施,也就是說(shuō),在被申請(qǐng)人做出該工傷認(rèn)定時(shí),該方法根本還沒(méi)有出臺(tái),更沒(méi)有起先實(shí)施。因此,被申請(qǐng)人做出的工傷認(rèn)定屬于適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。
工傷行政復(fù)議申請(qǐng)書(二)
申請(qǐng)人:汪某某,男,1969年5月9日生,漢族,無(wú)業(yè),住南京市xxxxx.
被申請(qǐng)人:南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
法定代表人:刁_____,職務(wù):局長(zhǎng)。
懇求事項(xiàng):
懇求依法撤銷被申請(qǐng)人作出的寧勞社工認(rèn)字(20_____)第0750號(hào)工傷認(rèn)定的詳細(xì)行政行為,并確認(rèn)申請(qǐng)人于20_____年9月27日發(fā)生的事故損害屬于工傷。
事實(shí)與理由:
_____年3月28,申請(qǐng)人收到被申請(qǐng)人作出的寧勞社工認(rèn)字(20_____)第0750號(hào)《工傷認(rèn)定確定書》,對(duì)汪學(xué)明于20_____年09月27日發(fā)生的事故損害認(rèn)定為不屬于工傷。申請(qǐng)人認(rèn)為:
一、該工傷認(rèn)定書認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足。
申請(qǐng)人在事故發(fā)生時(shí)就職于南京_____餐飲管理有限公司,從事廚師長(zhǎng)一職,此一、二審法院判決書業(yè)已認(rèn)定。而被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人職業(yè)定為生產(chǎn)運(yùn)輸工人,此為認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。被申請(qǐng)人作出的工傷認(rèn)定書認(rèn)定的案情為:在工作休息期間,因個(gè)人緣由滑倒受傷。此與實(shí)際事實(shí)不符。實(shí)際狀況是:申請(qǐng)人身為廚師,他的工作職責(zé)就是為學(xué)校師生供應(yīng)飲食,因此,別人休息的時(shí)候正是他們工作的時(shí)間。事故發(fā)生當(dāng)天,也許在8點(diǎn)多,學(xué)生早餐時(shí)間也接近尾聲。申請(qǐng)人看食堂就餐人員不多了,也不太繁忙了,因申請(qǐng)人自己尚未吃早飯,就打算乘這段空閑時(shí)間抓緊弄點(diǎn)吃的。就在申請(qǐng)人從食堂窗口拿好飯菜轉(zhuǎn)身離開時(shí),因食堂地面有積水,不當(dāng)心滑倒受傷。而被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人吃飯時(shí)間為個(gè)人休息時(shí)間,對(duì)此申請(qǐng)人不服。吃飯、上廁所為一個(gè)人最根本的本能需求,不應(yīng)將此時(shí)間段定為工作休息時(shí)間,況且吃飯也是為了上午的工作須要做打算。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律規(guī)定申請(qǐng)人的此種狀況應(yīng)認(rèn)定為工傷。
另外,被申請(qǐng)人僅依據(jù)南京_____餐飲管理有限公司供應(yīng)的證人證言而認(rèn)定申請(qǐng)人是在工作休息期間,因個(gè)人緣由滑倒受傷。對(duì)此,申請(qǐng)人想作以下說(shuō)明:
在一、二審訴訟階段,南京_____餐飲管理有限公司否認(rèn)與申請(qǐng)人存在勞動(dòng)關(guān)系,且不承認(rèn)申請(qǐng)人在南京_____餐飲管理有限公司承包的江蘇警官學(xué)院二食堂從事廚師一職。為了證明其主見,南京_____餐飲管理有限公司向南京市中級(jí)人民法院提交了2份經(jīng)律師調(diào)查取證的書面證言。一份為中國(guó)傳媒高校南廣學(xué)院食堂一員工的證言,一份為南廣學(xué)院門衛(wèi)的證言,2份證言均證明申請(qǐng)人20_____年8月至10月在南廣學(xué)院工作。另外,南京_____餐飲管理有限公司在二審階段申請(qǐng)了一證人出庭作證,且此證人與_____公司法定代表人張國(guó)珍有親屬關(guān)系。此證人出庭作證,否認(rèn)申請(qǐng)人20_____年9月份在南京_____餐飲管理有限公司工作,且其稱并不相識(shí)申請(qǐng)人。但,事后事實(shí)證明,申請(qǐng)人20_____年9月份在南京_____公司工作與其存在勞動(dòng)關(guān)系。因此,申請(qǐng)人認(rèn)為,南京_____公司在一、二審訴訟階段向法院供應(yīng)了虛假的證人證言。此次工傷認(rèn)定階段,南京_____公司又向被申請(qǐng)人供應(yīng)了證人證言,且證人均與_____公司法定代表人存有利害關(guān)系,故申請(qǐng)人認(rèn)為_____公司供應(yīng)的證人證言不足采信。而被申請(qǐng)人卻單方采信了_____公司供應(yīng)的證人證言而認(rèn)定申請(qǐng)人所受事故損害不屬于工傷。
現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)該工傷認(rèn)定不服,特依法向貴局提起行政復(fù)議,懇求依法支持申請(qǐng)人的復(fù)議懇求。
此致
江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳
申請(qǐng)人:
工傷行政復(fù)議申請(qǐng)書(三)
申請(qǐng)人:xx縣xx中板廠,居處地:xx縣xx鎮(zhèn)xx號(hào)。
負(fù)責(zé)人:xxx,職務(wù):廠長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人:xx縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局,居處地:
負(fù)責(zé)人:,職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人_____年12月2日作出的xx字[20_____]xx號(hào)關(guān)于認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的確定,現(xiàn)依法提出復(fù)議申請(qǐng)。
復(fù)議懇求:
一、懇求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請(qǐng)人作出的x人勞社字[20_____]xx號(hào)關(guān)于認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的確定;
二、懇求復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出xxx的受傷不屬于工傷或不視同工傷的認(rèn)定確定。
事實(shí)與理由:
一、xxx的受傷不符合認(rèn)定為工傷的條件。
(一)xxx并非是在工作時(shí)間受傷。申請(qǐng)人生產(chǎn)工人實(shí)行計(jì)件工資,開工受天氣及原材料影響,工作時(shí)間是不確定的,開機(jī)才能開工,開機(jī)時(shí)間就是生產(chǎn)組工人的工作時(shí)間,不開機(jī)就不是工作時(shí)間。20_____年10月8日上午xxx受傷當(dāng)時(shí),xxx所在的生產(chǎn)組因?yàn)闄C(jī)長(zhǎng)xxx去修理機(jī)器,完全關(guān)閉了旋切機(jī),并未開工,xxx住在廠內(nèi),尚處于休息狀態(tài),并不是在工作時(shí)間受傷。
(二)xxx在廠內(nèi)受傷并不等同于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的在工作場(chǎng)所內(nèi)受傷。xxx吃住均在廠內(nèi),只要他呆在廠內(nèi),他的任何受傷都是在廠內(nèi),假如不分清詳細(xì)狀況就一律認(rèn)定是在工作場(chǎng)所受傷是不符合法律基本原則和精神的,也是極不公允和極不科學(xué)的。
(三)xxx受傷并不是因工作緣由受傷。
1、工作是根據(jù)用人單位的支配完成肯定勞動(dòng)并能創(chuàng)建勞動(dòng)價(jià)值的行為。申請(qǐng)人有嚴(yán)格的崗位分工,任何人不得越崗操作,xxx的工作崗位是鋸木,而不是切板,xxx剛到申請(qǐng)人廠里工作20多天,根本就不會(huì)操作旋切機(jī),申請(qǐng)人更不會(huì)支配xxx操作旋切機(jī),xxx擅自操作機(jī)器的行為屬嚴(yán)峻違紀(jì)行為,其行為不是為了工作,不能創(chuàng)建勞動(dòng)價(jià)值,反而是破壞申請(qǐng)人生產(chǎn)的行為。
2、xxx開機(jī)主觀上不是為了工作。申請(qǐng)人全部生產(chǎn)組都是須要相互協(xié)作的,特殊是機(jī)長(zhǎng)不開機(jī)時(shí),生產(chǎn)組根本無(wú)法工作,xxx在沒(méi)有工作支配的狀況下,擅自開機(jī)的目的明顯不是為了工作,不是為老板加工木材,完全是為了新奇、學(xué)習(xí)等個(gè)人目的而去違規(guī)開機(jī)。
二、被申請(qǐng)人認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷證據(jù)不足,程序嚴(yán)峻違法,沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。
(一)被申請(qǐng)人所依據(jù)的證據(jù)僅是幾個(gè)不明身份的人的證詞,全部證詞雷同,其證人據(jù)申請(qǐng)人調(diào)查均與xxx存在親屬等利害關(guān)系,完全是刻意捏造事實(shí)、信口雌黃、惡意串通,證詞不行信,不能作為證據(jù)運(yùn)用。
(二)被申請(qǐng)人未向申請(qǐng)人作任何調(diào)查,甚至連申請(qǐng)人法定代表人及管理人員都沒(méi)有聯(lián)系,直到看到被申請(qǐng)人的認(rèn)定書,申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的法定代表人才知道被申請(qǐng)人已經(jīng)啟動(dòng)了工傷認(rèn)定程序,被申請(qǐng)人僅憑xxx等人的一面之詞就輕率認(rèn)定,是嚴(yán)峻違反法律規(guī)定的。
(三)被申請(qǐng)人在向xxx等人單方調(diào)查核實(shí)的過(guò)程中常常只有一人進(jìn)行,嚴(yán)峻的違反了《工傷認(rèn)定方法》第十一條及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
綜上所述,xxx的受傷并不符合認(rèn)定為工傷或視同工傷的條件,其受傷完會(huì)是自己的過(guò)錯(cuò)造成的,應(yīng)當(dāng)自行擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任,被申請(qǐng)人認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的確定沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),程序嚴(yán)峻違法,嚴(yán)峻偏袒xxx一方,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,懇求復(fù)議機(jī)關(guān)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法重新作出認(rèn)定,支持申請(qǐng)人的全部復(fù)議懇求。
此致
xx縣人民政府
申請(qǐng)人:xx縣xx中板廠
行政復(fù)議申請(qǐng)書怎么寫
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人__________年__________月__________日作出的__________詳細(xì)行政行為,向__________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),要求__________。
事實(shí)及理由:
此致
(受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān))
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)
年月日
附:1、申請(qǐng)書副本__________份;
2、證據(jù)__________份。
行政復(fù)議申請(qǐng)書
行政復(fù)議申請(qǐng)書是作為行政管理相對(duì)人的公民、法人或者其他組織,因行政機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為干脆侵?jǐn)_其合法權(quán)益而向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提交的,據(jù)以引起行政復(fù)議程序發(fā)生的法律文書。
行政復(fù)議的申請(qǐng)是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的詳細(xì)行政行為侵?jǐn)_其合法權(quán)益而依法懇求行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該詳細(xì)行政行為進(jìn)行審查并作出裁決,以愛護(hù)自己合法權(quán)益的一種意思表示。由于行政復(fù)議實(shí)行不告不理原則,即行政相對(duì)人不申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)不能主動(dòng)進(jìn)行復(fù)議,因而行政相對(duì)人的復(fù)議申請(qǐng)是行政復(fù)議的前提和基礎(chǔ)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》)的規(guī)定,提起行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件:
(1)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為詳細(xì)行政行為干脆侵?jǐn)_其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
(2)應(yīng)當(dāng)有明確的被申請(qǐng)人。
(3)應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的復(fù)議懇求和事實(shí)依據(jù)。
(4)應(yīng)當(dāng)屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍。
(5)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。
依據(jù)《行政復(fù)議法》第11條的規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議可以采納書面形式也可以采納口頭形式。采納書面形式的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的予以受理,行政復(fù)議程序正式啟動(dòng)。
文書制作要點(diǎn)
(1)行政復(fù)議申請(qǐng)書的首部應(yīng)寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本狀況。申請(qǐng)人是自然人的,應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系電話等;申請(qǐng)人是法人或者其他組織,應(yīng)寫明全稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話等。有共同申請(qǐng)人的,應(yīng)將每一申請(qǐng)人的基本狀況分別寫明。有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民為無(wú)行為實(shí)力或者限制行為實(shí)力人的,應(yīng)寫明其法定代理人的基本狀況。托付律師代為申請(qǐng)復(fù)議的,應(yīng)寫明代理律師的姓名及其所在律師事務(wù)所的名稱。被申請(qǐng)人的基本狀況包括被申請(qǐng)人的名稱和具體地址等。
(2)復(fù)議書中應(yīng)寫明申請(qǐng)人知道行政機(jī)關(guān)作出詳細(xì)行政行為的日期和爭(zhēng)議的詳細(xì)行政行為。爭(zhēng)議的詳細(xì)行政行為應(yīng)參照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定中的分類寫,如拘留確定、查封貨物確定、不頒發(fā)衛(wèi)生許可確定等。
(3)寫明申請(qǐng)復(fù)議的目的、要求,即明確提出撤銷或者變更或者在肯定期限內(nèi)履行詳細(xì)行政行為,如:撤銷衛(wèi)生防疫站×字第×號(hào)罰款五千元的懲罰確定、變更稅務(wù)局×字第×號(hào)罰款一萬(wàn)元的懲罰確定。
(4)事實(shí)與理由是行政復(fù)議申請(qǐng)書的核心部分,這部分應(yīng)寫明三方面的內(nèi)容:①事實(shí)。應(yīng)客觀地陳述引起詳細(xì)行政行為的全部案件事實(shí),指出被申請(qǐng)人作出詳細(xì)行政行為時(shí)所認(rèn)定的事實(shí)與客觀狀況不符。②證據(jù)。為證明所陳述的事實(shí),應(yīng)列舉出有關(guān)的書證、物證、證人證言以及其他證據(jù)材料,有證人的應(yīng)寫明證人的姓名、職業(yè)和住址。③理由。應(yīng)在概括事實(shí)的基礎(chǔ)上,授引有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,經(jīng)過(guò)推理,論證復(fù)議懇求的合法性。
(5)復(fù)議申請(qǐng)書的尾部應(yīng)寫明致送的復(fù)議機(jī)關(guān)名稱,由申請(qǐng)人簽名或蓋章并注明申請(qǐng)日期。
(6)附項(xiàng)中應(yīng)寫明提交的申請(qǐng)書副本的份數(shù)和證據(jù)的份數(shù)。
格式
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人__________年__________月__________日作出的__________詳細(xì)行政行為,向__________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),要求__________。
事實(shí)及理由:
此致
(受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān))
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)
年月日
附:1.申請(qǐng)書副本__________份;
2.證據(jù)__________份。
行政復(fù)議申請(qǐng)書模板
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:名稱:____地址:____________電話:___
法定代表人:姓名:______職務(wù):______________
托付代理人:姓名:______性別:______年齡:___
民族:___職務(wù):___工作單位:_______
居處:_________________電話:___
被申請(qǐng)人:名稱:____地址:___________電話:___
法定代表人:姓名:_________________職務(wù):___
案由:因?qū)Γ撸撸撸撸撸撸撸▎挝唬撸撸撸吣辏撸咴拢撸呷眨撸咛?hào)處理確定不服,申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由:_________________________
此致
申請(qǐng)人:_______(蓋章)
法定代表人:_____(簽章)
____年__月__日
附:本申請(qǐng)書副本___份。
原處理確定書___份。
其它證明文件___件。
注:申請(qǐng)復(fù)議的理由主要陳述原處理確定中事實(shí)不符,適用法律、法規(guī)不正確,懲罰處理不當(dāng),程序違法等問(wèn)題。
行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書
行政訴訟和復(fù)議題解
卡卡西總結(jié)之行政復(fù)議+行政訴訟+練習(xí)題
行政訴訟法??紝W(xué)問(wèn)點(diǎn):
第一章總則
第四條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度
其次章受案范圍
第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列詳細(xì)行政行為不服提起的訴訟:
(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政懲罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵?jǐn)_法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;
(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行愛護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵?jǐn)_其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的確定、吩咐;(抽象行政行為不行訴)
(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等確定;(內(nèi)被行政行為不行訴)
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的詳細(xì)行政行為。
第三章管轄
第十四條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)確認(rèn)獨(dú)創(chuàng)專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的詳細(xì)行政行為提起訴訟的案件;
2023年行政復(fù)議申請(qǐng)書參考范本
申請(qǐng)人:_______________年齡:_____
性別:______住址:______________
(法人或者其他組織名稱:______________住址:______________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)姓名:__________職務(wù):______________)
托付代理人:________住址:__________________________________
被申請(qǐng)人:__________住址:__________________________________
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名:__________職務(wù):__________
行政復(fù)議懇求:________________________________________________
事實(shí)依據(jù)和理由:______________________________________________
此致
_______行政復(fù)議機(jī)關(guān)
(說(shuō)明:本文書供當(dāng)事人向作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確定或行政懲罰確定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人口計(jì)生行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)運(yùn)用)
違章行政復(fù)議申請(qǐng)書
交通違章行政復(fù)議書
交通違章行政懲罰復(fù)議
申請(qǐng)人:***,男,****年**月***日誕生,住址*************,聯(lián)系電話*********。
被申請(qǐng)人:***公安局交通警察大隊(duì)
居處地:***********
法定代表人:***,大隊(duì)長(zhǎng)。
復(fù)議懇求
懇求撤銷編號(hào)3310211000851211號(hào)公安交通管理簡(jiǎn)易程序懲罰確定書。
事實(shí)與理由
一、被申請(qǐng)人認(rèn)定的未按規(guī)定停車,影響其它車輛和行人通行的事實(shí)不清。
一是2023年6月18日,***路暴風(fēng)城路停放的車輛較為擁護(hù),已無(wú)多余的停車位置,即便是在綠化帶四周非停車位也停滿了車輛。為不阻礙其它車輛或行人通行,經(jīng)細(xì)致視察后在***路暴風(fēng)城正面緊接著一輛多出一半停車位的車輛后停車,車輛前身在規(guī)定的停車位內(nèi),由于劃定的人行道不規(guī)范,車輛后身距人行道1米外,但未占用人行道位置,車身后部四周遺留空間較大,并不存在影響其他車輛和行人通行的可能。故被申請(qǐng)人認(rèn)定的違章事實(shí)不清,范文寫作缺乏依據(jù)。
二是被申請(qǐng)人執(zhí)法行為違反道路交通法律法規(guī)立法精
神和相應(yīng)規(guī)定。假如被申請(qǐng)人認(rèn)定存在影響其它車輛和行人通行的事實(shí)成立,那么依據(jù)交通行政執(zhí)法目的和《道路交通平安法》第86條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道
路交通平安違法行為,應(yīng)當(dāng)剛好訂正”之規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)剛好通知車主將車輛馬上移開,或在無(wú)法聯(lián)系到車主情形下可依法確定將車輛拖至不影響其他車輛和行人的位置。被申請(qǐng)人在發(fā)覺(jué)申請(qǐng)人未按規(guī)定停車后,僅僅以簡(jiǎn)潔的行政罰款了事,未實(shí)行任何有效措施剛好通知車主訂正違法行為,放任違法狀態(tài)持續(xù),該行為存在行政不作為之嫌,已違反了《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通平安法〉方法》第七十一條“公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察對(duì)道路交通平安違法行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令剛好訂正”和第九十二條第(四)項(xiàng)“只懲罰不訂正的”之規(guī)定。且申請(qǐng)人在違章當(dāng)日未收到處理通知書,在6月21日收到被申請(qǐng)人短信通知后才知曉6月18日10點(diǎn)因違章要求去接受懲罰。
三是被申請(qǐng)人的執(zhí)法行為存在顯失公允,缺乏公正性,隨意性過(guò)大。6月18日,酷貓寫作在暴風(fēng)城門前即人行道上,一輛車停放位置占據(jù)了整個(gè)人行道,在旁邊的綠化帶四周非指定的停車位上也停滿了車輛,被申請(qǐng)人在取證違章停車時(shí),僅僅對(duì)申請(qǐng)人的車輛進(jìn)行拍照取證,而未對(duì)其它違章車輛進(jìn)行懲罰,存在主觀選擇性執(zhí)法行為,對(duì)同樣的違法行為作出完全不同的處理結(jié)果。況且,這些位置的違章停車問(wèn)題長(zhǎng)期(每天)存在(證據(jù)附后),對(duì)此,被申請(qǐng)人是否因出于選擇性不進(jìn)行執(zhí)法檢查,還是僅注意罰款而出于不作為不去訂正違法行為,讓違法長(zhǎng)期存在。
二、被申請(qǐng)人懲罰程序違法。
一是被申請(qǐng)人依法以簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰確定,
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出示執(zhí)法身份證件,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政懲罰確定書,當(dāng)場(chǎng)交付申請(qǐng)人。本案中,被申請(qǐng)人發(fā)覺(jué)違法行為時(shí),未當(dāng)場(chǎng)作出行政懲罰,也未通知申請(qǐng)人到場(chǎng)接受處理,而是申請(qǐng)人在6月21日收到短信通知后,主動(dòng)到被申請(qǐng)人辦公地點(diǎn)被處以了行政懲罰。依據(jù)行政懲罰法規(guī)定,僅有在違法行為現(xiàn)場(chǎng)才能適用簡(jiǎn)易程序作出懲罰,故被申請(qǐng)人適用的懲罰程序違法。即便是申請(qǐng)人同意在被申請(qǐng)人辦公地點(diǎn)接受懲罰,被申請(qǐng)人在作出懲罰時(shí),未有行政執(zhí)法人員在場(chǎng),未出示執(zhí)法身份證件,未經(jīng)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)簽字或蓋章,未將懲罰懲罰確定當(dāng)場(chǎng)宣告后送達(dá)申請(qǐng)人。在違法處理辦事窗口,僅有兩名不具備行政執(zhí)法主體資格的協(xié)警員,依據(jù)申請(qǐng)人的告知的內(nèi)容,將懲罰確定書打印后交給申請(qǐng)人簽字。
二是被申請(qǐng)人在作出懲罰確定前未告知申請(qǐng)人擬作出行政懲罰確定的事實(shí)、理由及依據(jù),未告知申請(qǐng)人依法享有的陳述和申辯權(quán)利。申請(qǐng)人在6月21日獲悉違章狀況后到其辦公地點(diǎn),在未履行法定程序前便作出了行政懲罰確定,要求去繳納罰款。
三、本案所依據(jù)的的證據(jù)不充分。
一是懲罰確定書稱,違法事實(shí)“有交通技術(shù)監(jiān)控資料、視聽資料等證據(jù)證明”,所列舉證據(jù)不完整、不明確,比如是照片還是錄像,或是其它證據(jù),致使申請(qǐng)人無(wú)法知道被查獲的違法行為究竟是依據(jù)什么證據(jù)來(lái)認(rèn)定。
二是據(jù)知情的群眾發(fā)映,6月18日對(duì)申請(qǐng)人車輛拍照取
證的主體是協(xié)警員,并不是具備行政執(zhí)法主體資格的執(zhí)法人員。故本案所依據(jù)的證據(jù)形成過(guò)程、來(lái)源和程序不合法,不能作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。
四、適用法律錯(cuò)誤。一是依據(jù)申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)車輛停放位置和現(xiàn)場(chǎng)路況環(huán)境,部分車身已在規(guī)定的停車位內(nèi),并不會(huì)產(chǎn)生“阻礙其他車輛、行人通行”后果,被申請(qǐng)人未通知申請(qǐng)人挪動(dòng)車輛或拖開也足以證明。無(wú)論是依據(jù)《道路交通平安法》,還是《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通平安法〉方法》規(guī)定,思想?yún)R報(bào)專題對(duì)違章停車處以罰款的前提條件是違章行為現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法剛好訂正,阻礙其他車輛、行人通行的狀況下才得以實(shí)行。申請(qǐng)人一直自覺(jué)遵守交通規(guī)則,在兩年內(nèi)未發(fā)生一例交通違章行為,此次由于一時(shí)疏忽出現(xiàn)不規(guī)范行為,且又未產(chǎn)生阻礙其他車輛、行人通行后果,情節(jié)顯著稍微,依據(jù)《行政懲罰法》“實(shí)施行政懲罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲罰與教化相結(jié)合,教化公民、法人或者其他組織自覺(jué)遵守法律”和“實(shí)施行政懲罰必需以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”等規(guī)定。在對(duì)違法行為懲罰上,法律有明確規(guī)定相應(yīng)懲罰措施的,應(yīng)首先適用法律,即適用《道路交通平安法》第九十三條規(guī)定進(jìn)行處理,即應(yīng)實(shí)行警告或提示警示等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的,而為了罰款不依據(jù)違法行為情節(jié)等因素,簡(jiǎn)潔的選擇適用地方性法規(guī)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通平安法〉方法》來(lái)實(shí)現(xiàn)罰款目的,不僅在法律適用上存在錯(cuò)誤,實(shí)施罰款后又不剛好訂正違法行為,其執(zhí)法動(dòng)機(jī)也不具有合法性。
綜上,為進(jìn)一步規(guī)范被申請(qǐng)人執(zhí)法行為,降低憑個(gè)人主觀臆斷執(zhí)法、范文top100選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)交通行政執(zhí)法公正公允,保障我縣道路暢通有序,本人在承認(rèn)自身行為存在不當(dāng)?shù)那疤嵯?特依法提出復(fù)議申請(qǐng),懇求撤銷被申請(qǐng)人違法作出的行政懲罰確定。
國(guó)務(wù)院法制辦行政復(fù)議申請(qǐng)書一覽
下面是我特意打算的國(guó)務(wù)院法制辦行政復(fù)議申請(qǐng)書一覽,希望能滿意大家各位的閱讀需求。更多精彩內(nèi)容敬請(qǐng)關(guān)注酷貓寫作。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦
行政復(fù)議申請(qǐng)書
被申請(qǐng)人:中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
地址:xx市xx區(qū)xx大街x號(hào)xx大廈x座郵編:xxxxxx
法定代表人:xx職務(wù):主席
復(fù)議懇求:證監(jiān)會(huì)履行行政職責(zé)不當(dāng),賠償所購(gòu)南航權(quán)證損失
事實(shí)及理由:
1、2023年10月我通過(guò)天津渤海證券有限公司新港營(yíng)業(yè)部購(gòu)買上海證券交易所南方航空公司發(fā)行的南航權(quán)證(580989)。購(gòu)買后,發(fā)覺(jué)所購(gòu)南航權(quán)證中絕大多數(shù)不是我要購(gòu)買的南航權(quán)證,而是上海證券交易所伙同數(shù)家證券公司采納同一名稱、同一代碼利用網(wǎng)上交易公開創(chuàng)設(shè)偽造南方航空公司發(fā)行的南航權(quán)證(580989)。根據(jù)《上海證券交易所權(quán)證管理暫行方法》第29條規(guī)定已上市交易的權(quán)證,合格機(jī)構(gòu)可創(chuàng)設(shè)同種權(quán)證,詳細(xì)要求由本所另行規(guī)定?,F(xiàn)在并沒(méi)有見到上交所這個(gè)另行規(guī)定(權(quán)證創(chuàng)設(shè)規(guī)定),上交所在沒(méi)有權(quán)證創(chuàng)設(shè)規(guī)定的前提下,起先進(jìn)行權(quán)證的違法創(chuàng)設(shè)活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于證券公司創(chuàng)設(shè)南航權(quán)證有關(guān)事項(xiàng)的通知》。同時(shí)違反《上海證券交易所權(quán)證管理暫行方法》第四十七條本方法經(jīng)本所理事會(huì)通過(guò),報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后生效,修改時(shí)亦同。權(quán)證創(chuàng)設(shè)沒(méi)有報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn),違反《證券法》,公開偽造有價(jià)證券。上海證券交易所伙同數(shù)家證券公司違反社會(huì)公德和企業(yè)道德,為謀取巨額暴利,偷梁換柱,違法偽造南方航空公司發(fā)行的南航權(quán)證(580989)120億份,在同一市場(chǎng)用同一價(jià)錢販賣。侵吞了240億中國(guó)老百姓的合法財(cái)產(chǎn)。導(dǎo)致眾多受害者負(fù)債累累,流離失所。
2、2023年1月30日原告謝東學(xué)等到中國(guó)證監(jiān)會(huì)法制辦舉報(bào)上海證券交易所偽造有價(jià)證券證監(jiān)會(huì)法制辦不接待,轉(zhuǎn)到證監(jiān)會(huì)信訪辦接待。我們向證監(jiān)會(huì)遞交上海證券交易所偽造有價(jià)證券舉報(bào)信并留下聯(lián)系電話,至4月初未見回復(fù)。2023年4月7日謝東學(xué)掛號(hào)郵寄上海證券交易所偽造南航權(quán)證,證監(jiān)會(huì)履行行政職責(zé)不當(dāng),退賠所購(gòu)南航權(quán)證行政復(fù)議書,中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)行政復(fù)議回復(fù)聲稱《上海證券交易所權(quán)證管理暫行方法》合法,百般狡辯抵賴,沒(méi)有阻擋上海證券交易所偽造有價(jià)證券行為,沒(méi)有履行證券監(jiān)督管理職責(zé)。見附件。
3、現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法第六條有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:(九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行愛護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教化權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的。現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)證監(jiān)會(huì)履行行政職責(zé)不當(dāng)行政復(fù)議。并再次控告上海證券交易所違法偽造有價(jià)證券。
附件:
1、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議申請(qǐng)書;
2、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議書;
3、上海證券交易所違法偽造有價(jià)證券舉報(bào)
申請(qǐng)人簽字
謝
2023年8月20日
行政復(fù)議申請(qǐng)書的格式
行政復(fù)議申請(qǐng)書的格式
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行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址(法人或者其他組織的.名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。)
被申請(qǐng)人:名稱、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人__________年__________月__________日作出的__________詳細(xì)行政行為,向__________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),要求__________。
事實(shí)及理由:*********
此致
(受理復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān))
申請(qǐng)人:(簽名或蓋章)
年月日
附:
1、證據(jù)__________份
2、申請(qǐng)書副本__________份
行政復(fù)議的申請(qǐng)書
行政復(fù)議的申請(qǐng)書范文
行政復(fù)議的申請(qǐng)書范文1
申請(qǐng)人:***
被申請(qǐng)人:張**
申請(qǐng)行政復(fù)議的懇求:
懇求撤銷編號(hào)no.:*****的《山東省公安交通管理建議程序懲罰確定書》
事實(shí)和理由:
20xx年1月30日(星期日)中午12時(shí)08分許,本人將車牌為魯xxxx車停在大寺街與育才街十字路口東面十余米處,臨時(shí)接人上車,在即將驅(qū)車離開的時(shí)候被交警警車攔下。當(dāng)時(shí)一民警未表明身份,干脆說(shuō):“駕駛證,行車證,有保險(xiǎn)嗎?”本人將證件交出,出面的兩位警察二話不說(shuō)拿了證件,轉(zhuǎn)頭就走。本人連忙上前詢問(wèn)理由和表示須要開車回鄉(xiāng)下老家吃午飯,希望取回證件。民警這才表示本人違章停車須要交罰款,本人在爭(zhēng)辯時(shí)劇烈表示馬上駛離的意愿并提出這種狀況下應(yīng)當(dāng)先警告,民警卻說(shuō):警告不過(guò)來(lái)。而當(dāng)本人指出旁邊另一輛違章停車在十字路口拐角處為何無(wú)警察管理時(shí),該民警這樣回答:忒忙,管不過(guò)來(lái)。本人在辯解被無(wú)視后只能交付罰款才拿回證件。該民警在沒(méi)有對(duì)本人所指的違章車提出異議的同時(shí),除了以太忙為由推脫并沒(méi)有管理本人所指違章車,隨即開車往東面谷山路方向離去。
(另,該民警自始自終都沒(méi)有提出讓本人駕車離開讓道路暢通,而且拿走本人相關(guān)證件的行為只能逼迫本人把車依舊停在原位。該民警警車就在本人面包車前幾米處停駛,在繳納罰款時(shí),該民警稱所在副駕駛位置不能繳納,讓本人在靠近路中心的主駕駛位置的第三名未下車民警繳納(該民警原話:南邊交不了,向北邊交去)。該民警不考慮本人和其他車輛道路平安和道路暢通問(wèn)題,這種行為嚴(yán)峻違反了他作為一個(gè)交警應(yīng)盡的職責(zé)。)
申請(qǐng)人認(rèn)為:
一、該民警的執(zhí)法程序違反了20xx年11月17日公安部部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)、現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年4月1日起施行的《道路交通平安違法行為處理程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱為《規(guī)定》)第三條第三款規(guī)定、第七條第一款規(guī)定、第十條規(guī)定、第四十二條(一)(二)款規(guī)定。
二、該民警所開具的《山東省公安交通管理建議程序懲罰確定書》中所填違法行為代碼為10390,懲罰依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》(以下簡(jiǎn)稱為《道法》)第九十三條其次款“對(duì)違反道路交通平安法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其馬上駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕馬上駛離,阻礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不阻礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)剛好告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)?!鼻也徽撁窬舅_懲罰確定書所填懲罰依據(jù)為《道法》第九十條,民警同志并沒(méi)有警告本人駛離,還以本人相關(guān)證件要挾本人繳納罰款。
三、詳細(xì)比照而言:
1、該民警違反《規(guī)定》第三條第三款:對(duì)違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
依據(jù)該民警開具的《山東省公安交通管理建議程序懲罰確定書》所填違法行為代碼10390,在駕駛員在場(chǎng)且有駛離意愿的狀況下,本人被攔下且被罰款,民警對(duì)本人違法行為的處理并沒(méi)有以事實(shí)依據(jù);
2、該民警違反《規(guī)定》第七條第一款:交通警察調(diào)查違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
兩名警察不但沒(méi)有表明身份,而且在要求本人出具證件時(shí)看法極其高傲;
3、該民警違反《規(guī)定》第十條:交通警察查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)駕駛?cè)诵彰?、住址、誕生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì);對(duì)持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對(duì)。必要時(shí),可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對(duì)。
該民警在拿到本人出具的證件后轉(zhuǎn)頭就走,并沒(méi)有核對(duì);
4、該民警違反《規(guī)定》第四十二條(一)(二):(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本領(lǐng)實(shí)、擬作出的行政懲罰、依據(jù)極其依法享有的權(quán)利;(二)聽取違法行為人的陳訴和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)接受。
該民警不表明身份,不說(shuō)明本人違法狀況,以“有保險(xiǎn)嗎?”為由索取證件,拿到證件轉(zhuǎn)頭就走。同時(shí)對(duì)本人辯解不予理睬,在本人劇烈表達(dá)駛離愿望的狀況下仍以代碼為10390的違法行為開具《山東省公安交通管理建議程序懲罰確定書》,嚴(yán)峻違反了《規(guī)定》中簡(jiǎn)易程序懲罰的實(shí)施程序
5、再次強(qiáng)調(diào),該民警在本人在場(chǎng)并主動(dòng)表示情愿馬上離開的狀況下,照舊堅(jiān)持開具《山東省公安交通管理建議程序懲罰確定書》,與《道法》第九十三條其次款規(guī)定不符,違反立法本意。
綜上所述,申請(qǐng)人認(rèn)為警號(hào)為086632、姓名為張**的民警于20xx年01月30日(星期日)中午12時(shí)08分許對(duì)申請(qǐng)人車牌為魯xxxx車停放在大寺街與育才街十字路口東面的違章停車一事的處理程序違反《道路交通平安違法行為處理程序規(guī)定》第三條第三款、第七條第一款、第十條、第四十二條(一)(二)款之規(guī)定;執(zhí)法依據(jù)不符《中華人民共和國(guó)道路交通平安法》第九十三條其次款規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)法程序有嚴(yán)峻瑕疵,執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)。
據(jù)上事實(shí)和理由,申請(qǐng)人望復(fù)議機(jī)關(guān)能查明事實(shí),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,支持本申請(qǐng)人的申請(qǐng)復(fù)議懇求,以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,同時(shí)督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
復(fù)議申請(qǐng)人:xxx
日期:20xx年x月xx日
行政復(fù)議的申請(qǐng)書范文2
申請(qǐng)人:xx縣xx中板廠,居處地:xx縣xx鎮(zhèn)xx號(hào)。
負(fù)責(zé)人:xxx,職務(wù):廠長(zhǎng)。
被申請(qǐng)人:xx縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局,居處地:
負(fù)責(zé)人:xx,職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年12月2日作出的xx字20xxxx號(hào)關(guān)于認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的確定,現(xiàn)依法提出復(fù)議申請(qǐng)。
復(fù)議懇求:
一、懇求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請(qǐng)人作出的x人勞社字20xxxx號(hào)關(guān)于認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的確定;
二、懇求復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出xxx的受傷不屬于工傷或不視同工傷的認(rèn)定確定。
事實(shí)與理由:
一、xxx的受傷不符合認(rèn)定為工傷的條件。
(一)xxx并非是在工作時(shí)間受傷。申請(qǐng)人生產(chǎn)工人實(shí)行計(jì)件工資,開工受天氣及原材料影響,工作時(shí)間是不確定的,開機(jī)才能開工,開機(jī)時(shí)間就是生產(chǎn)組工人的工作時(shí)間,不開機(jī)就不是工作時(shí)間。20xx年10月8日上午xxx受傷當(dāng)時(shí),xxx所在的生產(chǎn)組因?yàn)闄C(jī)長(zhǎng)xxx去修理機(jī)器,完全關(guān)閉了旋切機(jī),并未開工,xxx住在廠內(nèi),尚處于休息狀態(tài),并不是在工作時(shí)間受傷。
(二)xxx在廠內(nèi)受傷并不等同于《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的在工作場(chǎng)所內(nèi)受傷。xxx吃住均在廠內(nèi),只要他呆在廠內(nèi),他的任何受傷都是在廠內(nèi),假如不分清詳細(xì)狀況就一律認(rèn)定是在工作場(chǎng)所受傷是不符合法律基本原則和精神的,也是極不公允和極不科學(xué)的。
(三)xxx受傷并不是因工作緣由受傷。
1、工作是根據(jù)用人單位的支配完成肯定勞動(dòng)并能創(chuàng)建勞動(dòng)價(jià)值的行為。申請(qǐng)人有嚴(yán)格的崗位分工,任何人不得越崗操作,xxx的工作崗位是鋸木,而不是切板,xxx剛到申請(qǐng)人廠里工作20多天,根本就不會(huì)操作旋切機(jī),申請(qǐng)人更不會(huì)支配xxx操作旋切機(jī),xxx擅自操作機(jī)器的行為屬嚴(yán)峻違紀(jì)行為,其行為不是為了工作,不能創(chuàng)建勞動(dòng)價(jià)值,反而是破壞申請(qǐng)人生產(chǎn)的行為。
2、xxx開機(jī)主觀上不是為了工作。申請(qǐng)人全部生產(chǎn)組都是須要相互協(xié)作的,特殊是機(jī)長(zhǎng)不開機(jī)時(shí),生產(chǎn)組根本無(wú)法工作,xxx在沒(méi)有工作支配的狀況下,擅自開機(jī)的目的明顯不是為了工作,不是為老板加工木材,完全是為了新奇、學(xué)習(xí)等個(gè)人目的而去違規(guī)開機(jī)。
二、被申請(qǐng)人認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷證據(jù)不足,程序嚴(yán)峻違法,沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。
(一)被申請(qǐng)人所依據(jù)的證據(jù)僅是幾個(gè)不明身份的人的證詞,全部證詞雷同,其證人據(jù)申請(qǐng)人調(diào)查均與xxx存在親屬等利害關(guān)系,完全是刻意捏造事實(shí)、信口雌黃、惡意串通,證詞不行信,不能作為證據(jù)運(yùn)用。
(二)被申請(qǐng)人未向申請(qǐng)人作任何調(diào)查,甚至連申請(qǐng)人法定代表人及管理人員都沒(méi)有聯(lián)系,直到看到被申請(qǐng)人的認(rèn)定書,申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的法定代表人才知道被申請(qǐng)人已經(jīng)啟動(dòng)了工傷認(rèn)定程序,被申請(qǐng)人僅憑xxx等人的一面之詞就輕率認(rèn)定,是嚴(yán)峻違反法律規(guī)定的。
(三)被申請(qǐng)人在向xxx等人單方調(diào)查核實(shí)的過(guò)程中常常只有一人進(jìn)行,嚴(yán)峻的違反了《工傷認(rèn)定方法》第十一條及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
綜上所述,xxx的受傷并不符合認(rèn)定為工傷或視同工傷的條件,其受傷完會(huì)是自己的過(guò)錯(cuò)造成的,應(yīng)當(dāng)自行擔(dān)當(dāng)全部責(zé)任,被申請(qǐng)人認(rèn)定xxx為因工負(fù)傷的確定沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù),程序嚴(yán)峻違法,嚴(yán)峻偏袒xxx一方,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,懇求復(fù)議機(jī)關(guān)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法重新作出認(rèn)定,支持申請(qǐng)人的全部復(fù)議懇求。
此致
xx縣人民政府
申請(qǐng)人:xx縣xx中板廠
20xx年x月xx日
行政復(fù)議的申請(qǐng)書范文3
申請(qǐng)人:周某某,身份證號(hào)碼:43**0119**11194013,地址:hn省hh市hc區(qū)yc鄉(xiāng)cpc店s村民小組
被申請(qǐng)人:hh市國(guó)土資源局,法定代表人:***,地址:hh市**北路
復(fù)議懇求:
依法撤銷hh市國(guó)土資源局懷國(guó)土資騰字20xx第0*號(hào)《限期騰地通知書》。
事實(shí)與理由:
一、被申請(qǐng)人的征地依據(jù)明顯不足。
(一)hh市體育中心項(xiàng)目系為hh市承辦hn省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)申請(qǐng)立項(xiàng),然而該市已確定并非hn省第十*屆運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦城市,征地的事實(shí)前提已經(jīng)不存在。
20xx年,hh市發(fā)展安排委員會(huì)《關(guān)于hh市體育中心立項(xiàng)的批復(fù)》、《關(guān)于hh市體育中心可行性探討報(bào)告的批復(fù)》,均是以“創(chuàng)建條件申辦省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)”為前提,才同意建設(shè)hh市體育中心。后續(xù)的《hn省建設(shè)項(xiàng)目選址看法書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等均以上述立項(xiàng)為基礎(chǔ)。據(jù)此,20xx年9月25日,hh市國(guó)土資源局向省國(guó)土資源廳提交了《關(guān)于hh市體育中心建設(shè)用地的審查看法》,報(bào)請(qǐng)省廳審批。基于當(dāng)時(shí)上述狀況,hn省人民政府于20xx年1月2日以(20xx)政國(guó)土字第00*號(hào)下發(fā)《hn省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單》,同意hh市國(guó)土資源局征用合計(jì)**.****公頃的土地用于hh市體育中心項(xiàng)目建設(shè)。
然而,目前的`實(shí)際狀況是:hh市已經(jīng)確定不承辦20xx年省十*運(yùn)會(huì),原規(guī)劃方案被調(diào)整,原規(guī)劃用于建設(shè)綜合競(jìng)賽訓(xùn)練館、游泳館等位置的土地被作為經(jīng)營(yíng)性用地,用于出讓融資。明顯,目前hh市體育中心被變更其規(guī)劃的土地用途,嚴(yán)峻違反了為“公共利益”建設(shè)的初衷,不符合國(guó)家關(guān)于“為了公共利益的須要才可以依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體全部的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)”的規(guī)定,其接著根據(jù)原建設(shè)體育中心的用途向村民征用土地,已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)峻違法。
(二)原(20xx)政國(guó)土字第00*號(hào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單已經(jīng)依法失效,征地的批準(zhǔn)前提已經(jīng)不存在。
依據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的看法》以及《hn省征地程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年。而體育中心項(xiàng)目用地自20xx年初獲批后,未在兩年內(nèi)實(shí)施其征地補(bǔ)償方案,hn省人民政府(20xx)政國(guó)土字第00*號(hào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單批準(zhǔn)文件已自動(dòng)失效,hh市國(guó)土資源局在未重新取得省人民政府的審批的狀況下以失效的文件接著征地已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)峻違法,hh市國(guó)土資源局目前對(duì)申請(qǐng)人的騰地通知系嚴(yán)峻侵?jǐn)_申請(qǐng)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的合法全部權(quán)的違法行政行為。
二、被申請(qǐng)人的征地、拆遷安置程序違法
(一)依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于征用土地公告方法》的規(guī)定,被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,征用集體土地的,征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在鄉(xiāng)人民政府所在地進(jìn)行公告,而hh市人民政府在未依法發(fā)布上述公告及方案,違反了該方法的規(guī)定。
(二)在征地、拆遷過(guò)程中,除hh市國(guó)土資源局外,還有hh市體育局、體育中心有限責(zé)任公司、hh市城市建設(shè)投資有限公司和hh市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目部等擅自發(fā)布相關(guān)征地、拆遷安置文件,與被征地村民簽訂合同等,嚴(yán)峻違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)詳細(xì)實(shí)施的規(guī)定。
(三)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)看法》第六條其次款規(guī)定:“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透亮,實(shí)行被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式?!倍鴮?duì)申請(qǐng)人房屋進(jìn)行拆遷評(píng)估的hn新時(shí)代房地產(chǎn)評(píng)估詢問(wèn)有限公司系由hh市城市建設(shè)投資有限公司單方面指定的,一方面hh市城市建設(shè)投資有限公司并非拆遷人,另一方面單方指定行為嚴(yán)峻違反了拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透亮的原則,剝奪了申請(qǐng)人的選擇權(quán),其評(píng)估結(jié)果明顯不能作為補(bǔ)償依據(jù)。
(四)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的確定程序違法。依據(jù)hn省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》方法其次十四條及《hn省征地程序暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定,國(guó)土資源部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的看法。征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組和農(nóng)夫的看法。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶申請(qǐng)聽證的,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。而hh市國(guó)土資源局在擬定及公布征地補(bǔ)償安置方案時(shí),并未與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶有任何溝通,未聽取其任何看法,嚴(yán)峻剝奪了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益,程序嚴(yán)峻違法。
三、拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中的行政行為嚴(yán)峻不適當(dāng)。
(一)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。依據(jù)《土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定,依照本條其次款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使須要安置的農(nóng)夫保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。也就是說(shuō),拆遷補(bǔ)償安置的基本標(biāo)準(zhǔn)是讓失地農(nóng)夫的生活水平不因土地被征用而下降。然而,一方面,被申請(qǐng)人的拆遷補(bǔ)償未嚴(yán)格按其當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行,另一方面,補(bǔ)償依據(jù)系20xx年制定,明顯不能反映目前申請(qǐng)人的生活水平,如根據(jù)目前被申請(qǐng)人確定對(duì)申請(qǐng)人的征地拆遷補(bǔ)償款,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持被征地前的生活水平。
(二)安置不當(dāng)?!段餀?quán)法》第四十二條其次款規(guī)定:“征收集體全部的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,支配被征地農(nóng)夫的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)夫的生活,維護(hù)被征地農(nóng)夫的合法權(quán)益?!県h市國(guó)土資源局在征用體育中心建設(shè)項(xiàng)目用地過(guò)程中,并未依法支配被征地農(nóng)夫的社會(huì)保障費(fèi)用,甚至連土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用都沒(méi)有完全支付到位,安置工作嚴(yán)峻滯后,其置被征地農(nóng)夫的合法權(quán)益于不顧,嚴(yán)峻違反了法律法規(guī)的規(guī)定。
(三)評(píng)估方法嚴(yán)峻不適當(dāng)。被申請(qǐng)人擬根據(jù)hn新時(shí)代房地產(chǎn)評(píng)估詢問(wèn)有限公司依h政辦發(fā)(20xx)6號(hào)文件及h建發(fā)(20xx)76號(hào)文件為依據(jù)對(duì)被拆遷房屋、附屬物及二次裝修的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償,評(píng)估詢問(wèn)報(bào)告中甚至沒(méi)有注明該報(bào)告所實(shí)行的評(píng)估方法,但可以確定的是評(píng)估報(bào)告未考慮申請(qǐng)人房屋的區(qū)位價(jià)值,不是采納市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估,其結(jié)論不能體現(xiàn)申請(qǐng)人利益,顯失公允。
申請(qǐng)人:xxx
日期:20xx年x月xx日
行政復(fù)議的申請(qǐng)書范文4
申請(qǐng)人:武某,男,_____歲,漢族,工人,
住址:_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊(duì)電話:_______
被申請(qǐng)人:______市土地管理局,負(fù)責(zé)人:許某職務(wù):書記
住址:_______市人民路_____號(hào),電話:_______。
復(fù)議懇求:
依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文,即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理確定》。
主要事實(shí)及理由:
武原為水縣鄉(xiāng)村三隊(duì)村民,年元月,依據(jù)國(guó)家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策,承包了農(nóng)工商總公司下屬的________機(jī)械廠,出任廠長(zhǎng),承包期為年,后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依法變更了公司名稱,為有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為平方米,年月日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地運(yùn)用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭(zhēng)議,故一部分土地憑證沒(méi)有申領(lǐng)。年月日武承包后,依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地運(yùn)用證》,面積為平方米,用途為工業(yè)用地,時(shí)間是年月日。
武出任廠長(zhǎng)后,為使企業(yè)擺脫逆境,經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意,組建了有限公司。公司因經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大,打算新建部分廠房,于年月日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請(qǐng),隊(duì)上簽署了同意辦理的看法,而恰在此時(shí),村上與公司因承包租金問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,不給報(bào)件蓋章并騙走了土地運(yùn)用證,致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),起死回生,出租部分土地,以盤活土地資產(chǎn),從總體上講是符合國(guó)家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則,而是不顧客觀實(shí)際和后果,欲將企業(yè)一棍子打死,這有悖法律關(guān)于愛護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神,是不適當(dāng)?shù)?。詳?xì)來(lái)說(shuō),市土地管理局行政確定的不當(dāng)之處主要是:
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武,而事實(shí)上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表,將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤,懲罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理確定第一項(xiàng)懲罰依據(jù)是《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地,而非出租集體合法運(yùn)用的建設(shè)用地。處理確定其次項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和中共中心中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行懲罰,這不符合《行政懲罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政懲罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者,中心號(hào)文件下發(fā)后,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》,中心和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清晰,即“切實(shí)愛護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”,而并非土地管理局處理文件其次項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、運(yùn)用權(quán),并重新支配給.村三隊(duì)集體運(yùn)用”的法律依據(jù)。
處理確定其次項(xiàng)中“收回其承包的土地運(yùn)用權(quán),并重新支配給村三隊(duì)集體運(yùn)用“不符合法律規(guī)定。第一,繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同,合同正在履行中,承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;其次,《自治區(qū)實(shí)施方法》第四十一條第四款規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意變更用途和出讓,嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而且正在充分利用土地,不應(yīng)重新支配給三隊(duì)運(yùn)用。
3.查明事實(shí)不清
(1)房屋平米是公司所建,并不是武個(gè)人行為,而其中呈“”狀的房子是原隊(duì)上已打好的地基,屬合建房屋;
(2)建房時(shí)經(jīng)過(guò)了集體土地全部人村和隊(duì)的同意;
(3)房屋沒(méi)有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭(zhēng)吵,不蓋章無(wú)法申辦;
(4)村將土地運(yùn)用證原件騙走,導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無(wú)法申辦;
(5)此案的舉報(bào)人是村,導(dǎo)致此案查處的真正緣由是村在承包費(fèi)官司沒(méi)打贏后(見法院裁定),隨即以整人的方式將武舉報(bào)給土地局,而事實(shí)上,該地塊的房屋建設(shè)是經(jīng)村、隊(duì)同意的,但年當(dāng)公司法人武收房租時(shí),村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司,收取房屋及土地租金,從而形成一個(gè)房屋或一塊土地有兩個(gè)租賃合同的局面,而且,村與公司爭(zhēng)收租金;
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋,而空閑地塊才出租了部分土地,市土地局將出租房屋的行為,按出租土地處理,明顯行政懲罰行為不能成立。
4.詳細(xì)行政行為明顯不當(dāng)。就公司來(lái)說(shuō),運(yùn)用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地,荒廢多年,就連集體租金都沒(méi)法上交,公司盤活土地資產(chǎn),合理利用,這符合法律有關(guān)規(guī)定。《土地管理法》第7條規(guī)定:“國(guó)有土地可以依法確定給全民全部制單位或者集體全部制單位運(yùn)用。國(guó)有土地和集體全部的土地可以依法確定給個(gè)人運(yùn)用。運(yùn)用土地的單位和個(gè)人,有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?!惫竞侠砝猛恋?,充分利用閑置土地既是土地運(yùn)用者的一種權(quán)利,又是一種義務(wù),假如我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式,這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件確定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋,在其次項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地接著出租,聯(lián)營(yíng)建廠,其土地運(yùn)用權(quán)必需先轉(zhuǎn)權(quán),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”,這說(shuō)明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)運(yùn)用的,縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必需先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒(méi)有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中心11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)其次段中明確規(guī)定:“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地,必需在依法查處違法行為后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”,而并非要求一律拆除。
綜上所述,綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律,市土地管理局[]號(hào)文件處理確定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,處理明顯不當(dāng),依據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定,懇求上級(jí)主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號(hào)文
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