第五章-學(xué)校教育制度分析課件

《教育學(xué)》

第五章教育制度本章重點與難點

1、正確理解教育制度的含義、特點和發(fā)展。

2、理解不同國家教育制度的特征。

3、正確理解制定學(xué)校教育制度的依據(jù)。

4、正確理解我國學(xué)制改革的趨勢。教育制度是一個國家或地區(qū)的各級各類教育機構(gòu)、組織體系及其管理規(guī)則。學(xué)校教育制度（簡稱學(xué)制）是教育制度的基本組成部分，處于核心地位。一、教育制度概述

(一)制度的涵義

(二)教育制度的概念

(三)教育制度的特點

(四)教育制度的歷史發(fā)展

(一)制度的涵義英語中，表示制度的詞有兩個：一個是“system”，另一個是“institution”。system有“系統(tǒng)”、“體系”、“制度”、“體制”等含義。Institution有“建立”、“制定”、“設(shè)立”、“制度”、“慣例”、“風(fēng)俗”以及“公共機構(gòu)”等含義。漢語中，“制度”一詞有兩種意思：一是要求成員共同遵守的、按一定規(guī)程辦事的規(guī)則，如工作制度、學(xué)習(xí)制度等；二是在一定條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等的體系，如資本主義制度、社會主義制度等。綜合而言，“制度”一詞包括兩個方面的內(nèi)容：一是機構(gòu)或組織的系統(tǒng)；二是機構(gòu)或組織系統(tǒng)運行的規(guī)則。（二）教育制度的概念教育制度有廣義和狹義之分廣義的教育制度是什么？狹義的教育制度是什么？廣義的教育制度含義教育制度是指一個國家各級各類教育機構(gòu)與組織的體系及其管理規(guī)則。它包括相互聯(lián)系的兩個基本方面：一是各級各類教育機構(gòu)與組織的體系；二是教育機構(gòu)與組織體系賴以存在和運行的一整套規(guī)則，如各種各樣的教育法律、規(guī)則、條例等。從邏輯上講，教育的各種施教機構(gòu)與組織和教育的各種管理機構(gòu)與組織都是教育制度這個題目應(yīng)當(dāng)論述的范圍。在教育學(xué)中，教育制度這個題目通常只論述教育的各種施教機構(gòu)與組織構(gòu)成的系統(tǒng)。狹義的教育制度含義狹義的教育制度是指學(xué)校教育制度，簡稱學(xué)制。學(xué)制是指一個國家各級各類學(xué)校的系統(tǒng)，它規(guī)定各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、學(xué)習(xí)年限及其相互間的關(guān)系。學(xué)制是整個教育制度的核心組成部分，是教育制度的主體。客觀性取向性歷史性強制性（三）教育制度的特點（四）教育制度的歷史發(fā)展在原始時代，社會還處于混沌未分化狀態(tài)，沒有學(xué)校，因此，那時就不可能有教育制度。在進入古代階級社會之初，由于社會的分化，產(chǎn)生了古代學(xué)校，后來還有了簡單的學(xué)校系統(tǒng)，因此產(chǎn)生了古代教育制度。古代教育沒有嚴(yán)格的程度劃分，沒有嚴(yán)格的年限規(guī)定，學(xué)校類型很少，層次簡單，只有蒙學(xué)和大學(xué)，甚至連中學(xué)都沒有?，F(xiàn)代教育制度是社會進一步分化的結(jié)果，具有系統(tǒng)性和完善性。如現(xiàn)代學(xué)校教育內(nèi)容上的科學(xué)性及其與生產(chǎn)勞動密切聯(lián)系的性質(zhì)，決定了學(xué)校規(guī)模上的群眾性和普及性。在當(dāng)代，教育制度還在隨著社會的發(fā)展而不斷地發(fā)展變化。它已由過去的教育機構(gòu)與組織系統(tǒng)發(fā)展為當(dāng)代的以現(xiàn)代學(xué)校教育機構(gòu)與組織系統(tǒng)為主體，它的發(fā)展方向是終身教育制度，這在發(fā)達國家體現(xiàn)地尤為明顯。二、學(xué)校教育制度學(xué)校教育制度簡稱學(xué)制，它反映著各級各類學(xué)校教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系，規(guī)定著各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的相互關(guān)系。二、學(xué)校教育制度

（一）學(xué)制確立的依據(jù)

（二）現(xiàn)代學(xué)校制度的類型

（三）我國學(xué)制的產(chǎn)生與發(fā)展

（四）我國現(xiàn)行教育制度的構(gòu)成

（五）我國現(xiàn)行教育的基本制度

（一）學(xué)制確立的依據(jù)

1、社會生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平制約著教育結(jié)構(gòu)與學(xué)校教育制度。

舉例說明：古代社會生產(chǎn)力水平低，科學(xué)技術(shù)還不發(fā)達，勞動力并不需要經(jīng)過學(xué)校培養(yǎng)。學(xué)校為統(tǒng)治階級所壟斷，限于狹小的范圍，類型單一。無論東方還是西方，學(xué)校都沒有嚴(yán)格的大、中、小學(xué)之分，更沒有幼兒園。2、社會政治、經(jīng)濟制度是制約教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制的重要因素舉例說明：1.雙軌學(xué)制的產(chǎn)生就有重要的政治原因。2.不同國家義務(wù)教育年限長短的不同有其重要的經(jīng)濟原因.3、人口狀況對學(xué)校教育制度的建立、改革有著直接和間接的影響以下說明人口的數(shù)量和質(zhì)量必然對學(xué)制有影響教育投資教育規(guī)模教育結(jié)構(gòu)調(diào)整教育對象：人教育規(guī)劃制訂4、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律也制約著學(xué)校教育結(jié)構(gòu)與學(xué)制舉例說明：心理學(xué)與腦科學(xué)的研究證明：一般人在6歲時大腦重量已達成人的90%，余下的10%是在其后十年中長成的，6歲至16-17歲是可能接受系統(tǒng)科學(xué)知識，身心迅速成長的重要時期。因此，大多數(shù)國家都把兒童的入學(xué)年齡規(guī)定為6歲，把其后的10-12年作為基礎(chǔ)教育階段。5、學(xué)校教育制度的建立，還要吸取原有學(xué)制中的有用部分，借鑒外國學(xué)制中的有益經(jīng)驗中外教育史表明，任何一個國家改革學(xué)制時，一方面是根據(jù)統(tǒng)治階級的需要和本國具體實際來進行，同時對外國學(xué)制中的有用之處也要學(xué)習(xí)。例如，美國經(jīng)過獨立戰(zhàn)爭擺脫英國統(tǒng)治后，雖然兩國尚在敵對，但在建立學(xué)制時仍然借鑒了英國的幼兒教育制度。雙軌（西歐）學(xué)制分支型（蘇聯(lián)）學(xué)制單軌（美國）學(xué)制（二）

現(xiàn)代學(xué)校制度的類型1、雙軌學(xué)制雙軌學(xué)制是指為統(tǒng)治階級子弟和勞動人民子弟分別設(shè)立學(xué)校系統(tǒng)，他們是同時并存、互不相通的學(xué)制形態(tài)。這種學(xué)制產(chǎn)生于18世紀(jì)后半期的西歐各國，于19世紀(jì)后半期成型。當(dāng)前雙軌學(xué)制逐漸向單軌學(xué)制和雙軌學(xué)制轉(zhuǎn)化。一軌自上而下，其結(jié)構(gòu)是——大學(xué)（后來包括其他高等學(xué)校）、中學(xué)（包括中學(xué)預(yù)備班）另一軌自下而上，其結(jié)構(gòu)是——小學(xué)（后來是小學(xué)和初中）及其后的職業(yè)學(xué)校（先是與小學(xué)相連的初等職業(yè)教育，后發(fā)展為和初中連接的中等職業(yè)教育）。2、單軌學(xué)制單軌學(xué)制是指學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育的銜接和連續(xù)沒有特定的限制，中等以上教育階段中分化出來的普通教育和職業(yè)教育兩個學(xué)校系統(tǒng)在入學(xué)條件和學(xué)習(xí)年限上基本相同，且都與高等教育相通。單軌學(xué)制產(chǎn)生于美國。評價：在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，單軌學(xué)制難以有效地多規(guī)格培養(yǎng)人才來適應(yīng)生活的不同需求。3、分支型學(xué)制（混合型學(xué)制）分支型學(xué)制是雙軌學(xué)制和單軌學(xué)制的中間形態(tài)，其基礎(chǔ)部分實行單軌學(xué)制，基礎(chǔ)部分之上的教育階段實行雙軌學(xué)制。從世界范圍看，19世紀(jì)后半期至20世紀(jì)初，以初等教育為基礎(chǔ)部分，20世紀(jì)后半期則以初中教育為基礎(chǔ)部分。評價：分支型學(xué)制既有單軌學(xué)制的群眾性和普及性，又有雙軌學(xué)制中學(xué)術(shù)性一軌的高水平，同時也能較好地解決中等教育面臨地升學(xué)與就業(yè)的矛盾，比單軌學(xué)制更具靈活性和多樣性。（三）我國現(xiàn)代學(xué)制的產(chǎn)生與發(fā)展

1、舊中國的學(xué)校教育制度（1）中國建立現(xiàn)代學(xué)校教育制度是從清末開始的。1902年頒布的“壬寅學(xué)制”（“欽定學(xué)堂章程”），是中國首次制定的近代學(xué)制，但這個學(xué)制未及實施。1903年的“癸卯學(xué)制”（“奏定學(xué)堂章程”），是中國近代第一個施行的學(xué)制，它標(biāo)志著封建傳統(tǒng)學(xué)校的結(jié)束。（2）

1912年的壬子癸卯學(xué)制在一定程度上標(biāo)志著中國教育開始向現(xiàn)代化邁進。（3）1922年頒布了“新學(xué)制”，又稱“壬戌學(xué)制”，也稱“六三三學(xué)制”。2、我國當(dāng)代的學(xué)校教育制度1951年學(xué)制1958年，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于教育工作的指示》中提出辦學(xué)要實行六個并舉。1964年，中央學(xué)制問題研究小組草擬了《學(xué)制改革初步方案（征求意見稿）》，規(guī)定了我國新學(xué)制。文化大革命時期，由于提出了“學(xué)制要縮短，教育要革命”的口號，我國學(xué)制受到空前破壞。1976年以后，特別是十一屆三中全會以后，我國學(xué)制系統(tǒng)逐步得到改善。1985年的教育體制改革（四）我國現(xiàn)行的學(xué)校教育制度1、我國現(xiàn)行學(xué)制的結(jié)構(gòu)與類型學(xué)前教育初等教育初級中等教育高級中等教育高等教育師范教育成人教育1、學(xué)前教育（或啟蒙教育）屬于國家教育系統(tǒng)的一部分，不可忽視。包括托兒所和幼兒園兩級。托兒所不僅僅是照料孩子的生活，還負責(zé)孩子的教育，啟迪他們早期的智慧萌芽。主要招收一至三歲兒童。幼兒園主要是對學(xué)前兒童進行啟蒙教育，使幼兒在德、智、體、美及其個性方面都得到應(yīng)有的發(fā)展，為小學(xué)教育打好基礎(chǔ)。主要招收三至六歲兒童。二

我國現(xiàn)行的教育制度

2、初等教育

指小學(xué)教育。主要是招收年滿六~七周歲兒童入學(xué)，城市一般是六周歲，農(nóng)村一般是七周歲。但目前在城市里有的也提前到五周歲或五周半，農(nóng)村也有提前到六周入學(xué)的，而在較落后的農(nóng)村地區(qū)也還有八歲入學(xué)的。學(xué)制年限基本上是五~六年，大部分農(nóng)村地區(qū)多采用五年制，并逐步由五年制向六年制過渡。小學(xué)階段主要是進行最基本的讀、寫、算的教育和人格教育，為在中學(xué)階段進一步學(xué)習(xí)作好必要的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在我國不僅從法律上保證了普及初等義務(wù)教育，而且已經(jīng)普及了初等教育?，F(xiàn)在主要的問題是提高質(zhì)量。3、中等教育

我國中等教育分初中和高中，年限各為三年，其任務(wù)是為國家培養(yǎng)勞動后備力量和為高一級學(xué)校培養(yǎng)合格新生。但目前面臨的問題還不少，如職業(yè)高中的發(fā)展困難不少，普通高中與職業(yè)高中應(yīng)如何協(xié)調(diào)發(fā)展？從辦學(xué)形式看，還要大力發(fā)展中等的廣播、電視、函授教育和廠礦、企業(yè)內(nèi)部辦的中等職業(yè)技術(shù)教育，并逐步完善其體制。4、高等教育

我國高等教育可分為高等?？平逃?-3年）、本科教育（4-5年）和研究生教育（2-6年）。這也可分為全日制、半日制和業(yè)余教育三種。全日制主要的是指正規(guī)的高等院校，招收高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)歷者。半日制和業(yè)余的主要是指夜大、函大、電大、職大以及自學(xué)等，這些學(xué)?；蛲ㄟ^考試擇優(yōu)錄取，或志愿報名參加學(xué)習(xí)，無年齡限制。我國高等教育的基本任務(wù)是為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和全面實現(xiàn)小康社會培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)涞母黝惛呒墝ｉT人才。但我國目前高等教育存在的問題也不少，如內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，畢業(yè)生分配和就業(yè)問題，高等教育管理體制問題，教育思想和理念問題等都有待于進一步研討和發(fā)展。5、繼續(xù)教育或終身教育制度

隨著科技的迅速發(fā)展和社會變革的日益加劇，人們要適應(yīng)社會，就必須不斷的學(xué)習(xí)和接受教育，特別是二十世紀(jì)七十年代后，繼續(xù)教育或終身教育制度（國外也叫回歸教育）在各國逐漸建立。我國也是如此，在上個世紀(jì)九十年代開始建立終身教育制度。繼續(xù)教育或終身教育也可分為中等繼續(xù)教育和高等繼續(xù)教育兩個層次。從形式上看，可分為在職平時學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)兩種。1716151413121110987654321研究生院（攻讀碩士、博士、博士后研究生年級大學(xué)和專門學(xué)院4-5年）職工大學(xué)、電大、夜大等專科學(xué)校（2-3年）職業(yè)中專農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校職業(yè)中專高中、職業(yè)高中（3年）中專（2-4年）初中（3-4年）小學(xué)（5-6年）幼兒園年齡文化、技術(shù)補習(xí)班九年義務(wù)教育23212220191817161514131211109876543我國現(xiàn)行學(xué)制示意圖2、我國現(xiàn)行教育制度的構(gòu)成教育形態(tài)的構(gòu)成教育階段的構(gòu)成教育形式的構(gòu)成受教育方式的構(gòu)成學(xué)校教育家庭教育社會教育教育形態(tài)構(gòu)成教育階段構(gòu)成學(xué)前教育學(xué)齡教育繼續(xù)教育教育形式構(gòu)成全日制學(xué)校半日制學(xué)校業(yè)余制學(xué)校受教育方式構(gòu)成面授教育函授教育遠距離教育自學(xué)考試等（五）

我國現(xiàn)行教育的基本制度1、我國實行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育教育制度。2、我國實行九年制義務(wù)教育制度，其中五四制和六三制是兩種較突出的制度類型。3、我國實行職業(yè)教育和成人教育制度。4、我國實行國家教育考試制度。5、我國實行學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度。6、我國實行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。三、我國目前的學(xué)制改革實驗

一、五四制學(xué)制（一）

五四制實驗的理論依據(jù)小學(xué)五年制，有利于普及小學(xué)教育，提高教育效益。初中實行四年制，能有效克服初中三年制的弊端。兒童身心發(fā)展特點使得五四制成為可能。中國經(jīng)濟的發(fā)展為初中延長為四年提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。（二）五四制實驗的具體操作五四制實驗的重點和難點在初中，故僅就此論述改革要點：調(diào)整課程方案，改革課程設(shè)置；加強教材建設(shè)：一是選用實驗教材，二是加強配套教材和地方鄉(xiāng)土教材建設(shè)；加強勞動技術(shù)教育，切實做到教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合；試行初四分流；進行與五四制相應(yīng)的考試、學(xué)校管理和教育方法等配套改革。二、六三制實驗（一）六三制實驗的理論依據(jù)學(xué)制忌多變，六三制已是我國的主導(dǎo)學(xué)制，不宜輕易變動。從普及九年制義務(wù)教育來看，六三制最為有利。義務(wù)教育的性質(zhì)決定初中不應(yīng)辦成普通型與職業(yè)型的混合。六三制產(chǎn)生弊端的原因是復(fù)雜的，不能單單歸罪于學(xué)制。（二）六三制實驗的具體操作六三制以普通教育為主，重視文化科學(xué)知識的傳授，注重教育的基礎(chǔ)性。小學(xué)六年時間寬裕，課程安排比較全面。初中三年教育中，注重發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用。你知道嗎？1996年秋，六三制的覆蓋面在全國為61%。四、當(dāng)代學(xué)制發(fā)展趨勢由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)勞動變成了復(fù)雜勞動，勞動者必須受到職業(yè)和技術(shù)的訓(xùn)練才能適應(yīng)這種勞動，才能有就業(yè)的可能。為了適應(yīng)這種發(fā)展的需要，美國前教育總署署長馬奈提出了生計教育（或叫就業(yè)教育CareerEducation）理論。其重點是在中學(xué)，中學(xué)總是有就業(yè)和升學(xué)的雙重任務(wù)。要求中學(xué)學(xué)術(shù)與職業(yè)科并重。同時由于人類的知識技術(shù)更新飛快，要跟上時代的步伐，就必須不停地學(xué)習(xí)，不斷地更新自己的知識，技術(shù)和技能。這樣，法國教育家保羅·郎格郎在1956年又提出了終生教育（或繼續(xù)教育）的思想。（一）學(xué)制改革的國際趨勢1、重視學(xué)前教育，注意學(xué)前教育與小學(xué)教育銜接。2、提早入學(xué)年齡，延長義務(wù)教育年限。3、普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相互滲透與融和。4、高等教育層次化、多樣化5、發(fā)展繼續(xù)教育與終身教育。1、重視學(xué)前教育，注意學(xué)前教育與小學(xué)教育銜接。英國規(guī)定三至五歲兒童受學(xué)前教育，日、美是三至六歲，法國規(guī)定從兩歲開始，瑞典全日制學(xué)校理論上是六個月至七歲。如1969-1970年度，三至六歲兒童入學(xué)率如下：比利時96%，法國84%，荷蘭70%，英國58%，美國57%，日本50%。二十世紀(jì)末，四至五歲兒童入園率，法國為90%，日本為100%。就一個國家幼兒教育的發(fā)展來說也是很快的。如日本，1947年，三至六歲兒童入園率為7.5%，1960年為26.9%，1976年是63.5%。。一般都是六歲（約80個國家，如美、日、法、羅、蘇等）、七歲（約34個國家），有的是五歲（約十九個國家，如北歐幾國）。2、提早入學(xué)年齡，延長義務(wù)教育年限。美國和加拿大規(guī)定義務(wù)教育的年限為十二年，即普及到高中階段。普及率達90%以上。日本一九六一年為九年，七十年代初為十二年，入學(xué)率達99.8%。法國是九到十年。前蘇聯(lián)從八到九年達到了十年以上。朝鮮民主主義人民共和國則為十一年。3、普通教育與職業(yè)技術(shù)教育相互滲透與融和。日本曾提出要使“普通教育職業(yè)化，職業(yè)教育普通化?！彼麄冝k的多半都是綜合中學(xué)，單獨的職業(yè)中學(xué)或預(yù)科中學(xué)較少。美國1976年全國第二次生計教育會議，有一萬五千人參加，這在教育史上是罕見的，大會決議要求“教育、工商企業(yè)和社區(qū)為實施生計教育而結(jié)成牢固的聯(lián)盟。”給實施生計教育專門撥款?，F(xiàn)在大批工商企業(yè)都為學(xué)校師生提供生產(chǎn)實習(xí)、技術(shù)訓(xùn)練場所和教師。原西德的職業(yè)教育辦得更好。他們規(guī)定學(xué)徒工必須進職業(yè)學(xué)校，要想成為正式工人必須有職業(yè)教育合格證。他們的職業(yè)教育質(zhì)量高，西歐共同體決定，西德職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來的青年在其他國家同樣有就業(yè)機會。另外，各國還有小學(xué)修業(yè)年限縮短，初中修業(yè)年限延長的趨勢，以便在初中階段擴充職業(yè)教育的內(nèi)容和減輕學(xué)生負擔(dān)4、高等教育層次化、多樣化（1）內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次增多（2）出現(xiàn)了快速發(fā)展的短期大學(xué)（3）開放招生與嚴(yán)格選拔相結(jié)合（4）密切了高校與企業(yè)的關(guān)系，注意產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合

5、發(fā)展繼續(xù)教育與終身教育。二十世紀(jì)七十年代初，英國開創(chuàng)了“開放大學(xué)”（OpenUniversity），它是“為那些失去機會的人們提供本科或研究生水平的高等教育而設(shè)立的高等教育機構(gòu)?！痹陂_始時，招收比大學(xué)生年齡大的學(xué)員，通過函授、電視、廣播進行教學(xué)，在地方上進行小組討論，短期寄宿學(xué)習(xí)及暑假學(xué)校學(xué)習(xí)。入學(xué)不要求具備正規(guī)學(xué)歷。開放大學(xué)的學(xué)位是通過積累學(xué)分而獲得的，一般的每年可得一學(xué)分，取得六學(xué)分可得一般學(xué)士學(xué)位，取得八學(xué)分時，可得榮譽學(xué)士學(xué)位。美國和前蘇聯(lián)的成人教育都很發(fā)達。（二）我國學(xué)制改革的重