監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析重點(diǎn)題型復(fù)習(xí)

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析重點(diǎn)題型復(fù)習(xí)

大題（共10題）一、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬(wàn)元。（一）事故原因和性質(zhì)1．直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿(mǎn)足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)約3～4m寬范圍內(nèi)，即2號(hào)腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2．間接原因。①施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部擅自變更原主拱圈施工方案，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè)。②建設(shè)單位項(xiàng)目管理混亂，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題未認(rèn)真督促施工單位整改，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設(shè)計(jì)施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權(quán)指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強(qiáng)度資料尚未測(cè)出的情況下即簽字驗(yàn)收合格。3．事故性質(zhì)：這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（二）對(duì)事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理1．移送司法機(jī)關(guān)處理人員。移送司法機(jī)關(guān)處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處副處長(zhǎng)兼現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理余××，涉嫌工程重大安全事故罪；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理處處長(zhǎng)李××，涉嫌工程重大安全事故罪。2．給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員。給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書(shū)記、副經(jīng)理續(xù)××，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記大過(guò)、黨內(nèi)警告處分；監(jiān)理公司總工湯××，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3．對(duì)事故有關(guān)人員的處理……4．對(duì)事故有關(guān)單位的處理?！瓡嚎郾O(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書(shū)”等有關(guān)證照。（三）中央電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng)的專(zhuān)家視點(diǎn)沱江大橋突然坍塌存在以下幾個(gè)問(wèn)題：1．為了州慶縮短大橋養(yǎng)護(hù)期。沱江大橋施工工期過(guò)緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過(guò)早。據(jù)了解，主拱圈的養(yǎng)護(hù)期是28天，第19天開(kāi)始卸架，養(yǎng)護(hù)期不夠，比規(guī)定少了9天。因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)期減短，大橋拱圈承載能力減弱。【答案】1.上述案例中，監(jiān)理工程師巡視發(fā)現(xiàn)施工單位未按主拱圈施工方案施工時(shí)，該如何處理？答案：（1）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予以制止。（2）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書(shū)面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。2.安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師該如何檢查分包單位？答案：（1）按照《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工前核查該工程的安全生產(chǎn)條件。（2）核查分包單位的施工資質(zhì)，所承攬的施工業(yè)務(wù)是否在其資質(zhì)范圍內(nèi)。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）在危險(xiǎn)性較大工程施工前將安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)。3.事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作？答案：（1）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師立即向建設(shè)單位、監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人報(bào)告。（2）監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，指令有關(guān)單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)下達(dá)《工程暫停令》，要求施工單位暫停施工，全面排查安全隱患。（3）事故發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師形成書(shū)面報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后上報(bào)。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。二、某工程的建設(shè)單位A委托監(jiān)理單位B承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，總承包單位C按合同約定將設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)安裝工作分包給設(shè)備安裝單位D。在合同履行過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)總承包單位C在未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。于是總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理通知單。事件2：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量及安全事故?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C發(fā)出工程暫停令，要求總承包單位C立即暫停分包單位D施工，但總承包單位C未予執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位C下達(dá)了工程暫停令，總承包單位C在向設(shè)備安裝分包單位D轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量及安全事故，重傷4人。事件3：為滿(mǎn)足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，設(shè)備安裝分包單位D向某設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型塔式起重機(jī)，并進(jìn)行塔式起重機(jī)安裝，安裝完成后，由總承包單位C和設(shè)備安裝分包單位D對(duì)該塔式起重機(jī)共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位D使用的高強(qiáng)度螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向設(shè)備安裝分包單位D簽發(fā)了工程暫停令，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師?？偝邪鼏挝籆得知后也要求設(shè)備安裝分包單位D立即停工整改。設(shè)備安裝分包單位D為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)度螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成兩人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4.6萬(wàn)元。事件5：總承包單位C項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員楊某兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)?！締?wèn)題】4.就事件2中所發(fā)生的質(zhì)量、安全事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.本題考核關(guān)于施工合同的責(zé)任劃分，特別是關(guān)于分包合同的責(zé)任劃分。區(qū)分各方責(zé)任主要依據(jù)合同來(lái)區(qū)分，有合同關(guān)系才有責(zé)任可言。就事件2中發(fā)生的質(zhì)量及安全事故，四方責(zé)任區(qū)分及理由如下。（1）建設(shè)單位：建設(shè)單位沒(méi)有責(zé)任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，與建設(shè)單位無(wú)關(guān)。（2）監(jiān)理單位。監(jiān)理單位設(shè)有責(zé)任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已經(jīng)要求暫停施工，可以說(shuō)監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。（3）總承包單位：總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。理由：根據(jù)施工合同條款中對(duì)于分包的有關(guān)規(guī)定，工程分包并不能解除承包人對(duì)分包工程所承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。此外，總承包單位有義務(wù)對(duì)分包單位的施工進(jìn)行監(jiān)督管理。本次事故也是由于總承包單位沒(méi)有對(duì)分包單位實(shí)施有效的監(jiān)督管理造成的，因此總承包單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）分包單位：分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。理由：本次事故是由于分包單位違章作業(yè)直接造成的，因此其應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。三、某工程項(xiàng)目在施工階段的管理中,工程師對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)制作的水泥預(yù)制板進(jìn)行質(zhì)量檢查,抽查了500塊,發(fā)現(xiàn)其中存在問(wèn)題如表1—1所示。水泥預(yù)制板質(zhì)量檢查表【問(wèn)題】（3）公路工程中,監(jiān)理工程師質(zhì)量監(jiān)理的方法有哪些?【答案】（3）①審查和審批；②檢驗(yàn)與試驗(yàn)；③測(cè)量；④驗(yàn)收與簽認(rèn)；⑤巡視；⑥旁站；⑦質(zhì)量事故處理；⑧質(zhì)量評(píng)定四、某公路工程項(xiàng)目由路基、涵洞、錨桿、擋墻……組成。其中錨桿擋墻的錨桿設(shè)計(jì)長(zhǎng)度為9m,承包人在施工完鉆孔工序后向監(jiān)理工程師提交了工序自檢合格報(bào)告,而監(jiān)理工程師在工序檢查認(rèn)可中發(fā)現(xiàn)有的鉆孔長(zhǎng)度僅為7m?！締?wèn)題】2、處理公路工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),監(jiān)理工程師有哪些權(quán)力?【答案】2、依據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）,當(dāng)發(fā)生可由監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出工程暫時(shí)停工指令,并要求其立即書(shū)面報(bào)告質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的發(fā)生時(shí)間、部位、原因及已采取的措施和進(jìn)一步處理方案；監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)處理方案進(jìn)行審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn),對(duì)處理方案的實(shí)施和進(jìn)行監(jiān)理并予以驗(yàn)收,處理合格、隱患消除的可發(fā)出復(fù)工指令。五、某工程,建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同,并委托一家監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意,甲施工單位將工程劃分為A1、A2標(biāo)段,并將A2標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要,監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個(gè)職能部門(mén),同時(shí)設(shè)立了A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組,并按專(zhuān)業(yè)分別設(shè)置了若干專(zhuān)業(yè)監(jiān)理小組,組成直線(xiàn)職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。為有效地開(kāi)展監(jiān)理工作,總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制A1、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能部門(mén)根據(jù)A1、A2標(biāo)段的特點(diǎn),直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理；②在施工過(guò)程中,A1標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改,A2標(biāo)段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改,如未整改,則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》,要求停工整改。駐地監(jiān)理工程師主持召開(kāi)了第一次工地會(huì)議。會(huì)后,駐地監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。在報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃中,項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：⑴投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請(qǐng),并簽發(fā)工程款支付證書(shū),但竣工結(jié)算須有總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；⑵合同管理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議,處理工程索賠；⑶進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情況,并由該組負(fù)責(zé)人審批工程延期；⑷質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則⑸A1、A2兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)理人員的工作,及時(shí)調(diào)換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員。【問(wèn)題】2、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處,寫(xiě)出正確方法?！敬鸢浮?、（1）安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人主持編制監(jiān)理規(guī)劃不妥,應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制（2）分別編制A1和A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃不妥,同一監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃（3）；六個(gè)職能管理部門(mén)直接對(duì)A1、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行管理不妥（0.5分）,應(yīng)作為總監(jiān)理工程師的參謀（0.5分）,對(duì)A1、A2標(biāo)段監(jiān)理組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)【或：應(yīng)由A1,A2標(biāo)段監(jiān)理組直接對(duì)施工單位進(jìn)行管理】；（4）A2標(biāo)段監(jiān)理組的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥,應(yīng)發(fā)給甲施工單位；（5）由相應(yīng)標(biāo)段監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》不妥,應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)；（6）主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議不妥,應(yīng)由總監(jiān)主持；（7）監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會(huì)議以后報(bào)建設(shè)單位不妥,應(yīng)在第一次工地會(huì)議前報(bào)建設(shè)單位；（8）監(jiān)理計(jì)劃由駐地監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)不妥,應(yīng)由總監(jiān)審核批準(zhǔn)。六、某建設(shè)單位（甲方）與某施工單位（乙方）簽訂了施工合同,同時(shí)與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同,每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加（或減少）超過(guò)招標(biāo)文件中工程量的10％以上時(shí)調(diào)整單價(jià)；工作B、E、G作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)（乙方自備）,臺(tái)班費(fèi)為400元／臺(tái)班,其中臺(tái)班折舊費(fèi)為50元／臺(tái)班,施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如下。甲乙雙方約定8月15日開(kāi)工。工程施工中發(fā)生如下事件：事件1：降水方案錯(cuò)誤,致使工作D推遲2天,乙方配合用工5個(gè)工日,窩工6個(gè)工日；事件2：8月21日至8月22日,場(chǎng)外停電,停工2天,造成人員窩工16個(gè)工日。事件3：因設(shè)計(jì)變更,工作E工程量由招標(biāo)文件的300m3增至350m3,超過(guò)了10％,合同中該工作的單價(jià)為55元／m3,經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價(jià)為50元／m3；事件4：為保證工程質(zhì)量,乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大,增加工程量15m3,該工作綜合單價(jià)為78元／m3；事件5：在工作B、E均完成后,甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K,經(jīng)核準(zhǔn),完成該工作需要1d時(shí)間,機(jī)械1臺(tái)班,人工10個(gè)工日。【問(wèn)題】4、假設(shè)人工工日單價(jià)為25元／工日,合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12元／工日,因增加用工所需的管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的20％,工作K的綜合取費(fèi)為人工費(fèi)的80％。計(jì)算除事件3外合理的費(fèi)用索賠金額?！敬鸢浮?、事件1：人工費(fèi)：6工日×12元／工日+5工日×25元／工日×（1+20％）＝222元事件2：人工費(fèi)：16工日×12元/工日＝192元機(jī)械費(fèi)：2臺(tái)班×50元/臺(tái)班＝100元事件5；人工費(fèi)：10工日×25元／工日×（1+80％）＝450元機(jī)械費(fèi)：1臺(tái)班×400元／臺(tái)班＝400元合計(jì)費(fèi)用索賠總額為：222+192+100+450+400元＝1364元七、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，及從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家?！締?wèn)題】評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮浚?）不妥之處一：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。理由：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（2）不妥之處二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。理由：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成。（3）不妥之處三：專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。理由：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家沒(méi)有達(dá)到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。八、某公路工程項(xiàng)目在具備施工招標(biāo)條件的情況下，建設(shè)單位欲通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位。建設(shè)單位于2011年3月15日在國(guó)家指定的媒體上發(fā)布施工招標(biāo)公告。在招標(biāo)公告中，要求參加投標(biāo)的施工單位必須是本省二級(jí)及其以上施工資質(zhì)的企業(yè)或外省一級(jí)以上施工資質(zhì)的企業(yè)，近三年來(lái)有獲得省、市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目，而且需要提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件。2011年4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)均要求在一張表格上登記確認(rèn)。招標(biāo)文件規(guī)定，工期不長(zhǎng)于24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良。2011年4月18日為投標(biāo)截止時(shí)間。在招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)，甲投標(biāo)人沒(méi)有派代表參加由招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)考察，也沒(méi)有出席開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。乙投標(biāo)人在2011年4月17日上午書(shū)面通知招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。丙投標(biāo)人在2011年4月19日上午書(shū)面通知招標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件。2011年4月19日公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)由當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)主持。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由各投標(biāo)人推舉的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容。同時(shí)，招標(biāo)人還宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由8人組成，其中招標(biāo)人代表2人，交通運(yùn)輸主管部門(mén)代表1人，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家5人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些投標(biāo)人的投標(biāo)文件中存在以下問(wèn)題：A.投標(biāo)人投標(biāo)文件中缺少施工組織設(shè)計(jì)；B.投標(biāo)人投標(biāo)文件中的投標(biāo)工期為28個(gè)月；C.投標(biāo)人在工程量清單中沒(méi)有填報(bào)某一子目單價(jià)；D.投標(biāo)人沒(méi)有提交投標(biāo)保證書(shū)?！締?wèn)題】1.指出該項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.該項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處如下：（1）“該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本省和外省投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同”不妥。因?yàn)檫@屬于“招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人”，違反了公平、公正原則。（2）“要求購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在表格上登記并確認(rèn)”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量等情況。（3）“2011年4月18日為投標(biāo)截止時(shí)間”不妥。因?yàn)?，按?guī)定。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止之日止，最短時(shí)間不得少于20天。（4）“2011年4月19日公開(kāi)開(kāi)標(biāo)”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)間和投標(biāo)截止時(shí)間為同一時(shí)間。（5）“開(kāi)標(biāo)由交通主管部門(mén)主持”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。（6）“開(kāi)標(biāo)過(guò)程中宣布評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密。（7）“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、交通主管部門(mén)代表、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成。（8）“評(píng)標(biāo)委員會(huì)由8人組成”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由5人以上的單數(shù)組成。（9）“評(píng)標(biāo)專(zhuān)家5人”不妥。因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中，有關(guān)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。九、某高速公路設(shè)計(jì)車(chē)速120km/h,路面面層為三層式瀝青混凝土結(jié)構(gòu)。施工企業(yè)為公路交通大型企業(yè)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍,設(shè)施精良。為保證工程施工質(zhì)量,防止瀝青路面施工中瀝青混合料攤鋪時(shí)發(fā)生離析、瀝青混凝土路面壓實(shí)度不夠、平整度及接縫明顯,施工單位在施工準(zhǔn)備、瀝青混合料的拌和、瀝青混合料的運(yùn)輸、瀝青混合料的攤鋪、瀝青混合料的壓實(shí)、接縫的處理等方面,做了如下工作：1選用經(jīng)試驗(yàn)合格的石料進(jìn)行備料,嚴(yán)格對(duì)下承層進(jìn)行清掃,并在開(kāi)工前進(jìn)行試驗(yàn)段鋪筑；2瀝青混合料的拌和站設(shè)置試驗(yàn)室,對(duì)瀝青混合料及原材料及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),拌和中嚴(yán)格控制集料加熱溫度和混合料的出廠(chǎng)溫度；3根據(jù)拌和站的產(chǎn)量、運(yùn)距合理安排運(yùn)輸車(chē)輛,確保運(yùn)輸過(guò)程中混合料的質(zhì)量；