2023年雙體系建設實施方案

PAGEPAGE12023年雙體系建設實施方案2023年雙體系建設實施方案一、背景近年來，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和對外開放的加速推進，中國市場對外資企業(yè)的吸引力不斷增強。但是，對外資企業(yè)而言，中國市場的開放與自由度依然存在一定的局限性。為了進一步創(chuàng)造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，我國政府推出雙體系建設計劃，旨在推進市場準入、監(jiān)管方式、行政審批等方面的改革，為外資企業(yè)在中國市場中獲得更多的機會和發(fā)展空間。二、目標1.完善市場準入體系，進一步放寬外資市場準入限制，擴大外商投資范圍；2.優(yōu)化監(jiān)管體系，從審批制轉變?yōu)閭浒负蛨蟾嬷贫龋藴?、專業(yè)、高效、公平的市場監(jiān)管機制；3.推進行政審批制度改革，優(yōu)化審批效率，加強審批機構的監(jiān)管工作，防止權力濫用和“選人用事”現(xiàn)象；4.落實所謂“非歧視原則”，保障外資企業(yè)在中國市場中的合法權益，打擊各種不正當競爭行為；5.建立現(xiàn)代化的產(chǎn)權保護制度，加強知識產(chǎn)權保護和技術創(chuàng)新，為外資企業(yè)的長期發(fā)展提供有力保障。三、重點任務（一）推進市場準入體系改革1.放寬市場準入限制，擴大外商投資領域2.推進“負面清單”管理制度3.建立一站式服務平臺，提高對外投資項目的服務效率和水平（二）優(yōu)化監(jiān)管體系1.優(yōu)化市場監(jiān)管機制，完善統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制2.加強全生命周期監(jiān)管，從立項、備案、審批、營業(yè)到移交等各個環(huán)節(jié)實施全面監(jiān)管3.優(yōu)化市場準入制度，優(yōu)化審查程序，提高質(zhì)量效率（三）推進審批制度改革1.加強審批機構的信息化建設，提高審批效率和透明度2.加強審批事項分類，優(yōu)化審批流程3.推進電子證照制度，減少審批環(huán)節(jié)和時間（四）落實非歧視原則1.建立公平競爭環(huán)境，打擊各種不正當競爭行為2.完善反壟斷監(jiān)管機制，維護市場秩序3.加強知識產(chǎn)權保護，為外資企業(yè)的長期發(fā)展提供有力制度保障（五）建立現(xiàn)代化的產(chǎn)權保護制度1.加強知識產(chǎn)權保護，為外資企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供法律保障2.優(yōu)化商事登記制度，保障企業(yè)產(chǎn)權3.推進證券化改革，為外資企業(yè)提供更多融資渠道四、保障措施1.加強組織領導，明確責任分工2.制定詳細的實施方案，壓實地方責任3.適時評估和調(diào)整實施方案4.加大宣傳和推廣力度，推進雙體系建設理念深入人心五、結論2023年雙體系建設實施方案旨在推進市場準入、監(jiān)管方式、行政審批等方面的改革，為外資企業(yè)在中國市場中獲得更多的機會和發(fā)展空間。實施方案著重體現(xiàn)了放寬市場準入、優(yōu)化監(jiān)管體系、推進審批制度改革、落實非歧視原則、