2009年同等學(xué)力申碩《社會保障專業(yè)》試題（網(wǎng)友回憶版）

2009年同等學(xué)力申碩《社會保障專業(yè)》試題（網(wǎng)友回憶版）[單選題]1.霍桑實驗采用的人性假設(shè)是()。A.機械人B.經(jīng)濟人（江南博哥）C.社會人D.復(fù)雜人參考答案：C參考解析：20世紀20年代末30年代初，哈佛大學(xué)教授梅奧主導(dǎo)了霍桑試驗?；羯Ｔ囼炗谩吧鐣恕钡母拍钊〈恕敖?jīng)濟人”的概念，同時將非正式組織的概念引入管理學(xué)，認為在任何正式組織中都存在著非正式組織，要重視非正式組織的作用。[單選題]2.按照赫茨伯格的理論，下列因素中屬于滿意因素的是()。A.工作條件B.人際關(guān)系C.工作報酬D.工作成就參考答案：D參考解析：赫茨伯格的雙因素理論表明存在兩種性質(zhì)不同的因素：①激勵因素，是令員工滿意的因素，包括工作本身、認可、成就和責(zé)任等，與工作本身的內(nèi)容有關(guān)。②保健因素，是令員工不滿意的因素，包括公司政策和管理、技術(shù)監(jiān)督、薪水、工作條件以及人際關(guān)系等，與工作的氛圍和環(huán)境有關(guān)。[單選題]3.新公共管理關(guān)注的是()。A.法治B.民主C.公平D.效率參考答案：D參考解析：新公共管理不同于傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為理論基礎(chǔ)，它以現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)，以“效率”為核心，主張廣泛采用私營部門成功的管理方法和競爭機制，重視產(chǎn)出，強調(diào)回應(yīng)力和政治敏感性，倡導(dǎo)在人員錄用、任期、工資及其他人事行政環(huán)節(jié)上進行改革，實行更加靈活、富有成效的管理。[單選題]4.目標管理的提出者是()。A.戴明B.德魯克C.林德布洛姆D.西蒙參考答案：B參考解析：美國管理大師彼得?德魯克于1954年在其名著《管理實踐》中最先提出了“目標管理”的概念。德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作，所以“企業(yè)的使命和任務(wù)，必須轉(zhuǎn)化為目標”，如果一個領(lǐng)域沒有目標，這個領(lǐng)域的工作必然被忽視。[單選題]5.行政組織中下級人員向上級人員進行請示的活動屬于()。A.上行溝通B.下行溝通C.平行溝通D.交叉溝通參考答案：A參考解析：根據(jù)溝通的方向，可將溝通劃分為：①上行溝通，是指自下而上的溝通，即下級向上級反映意見和情況，又稱為反饋。②下行溝通，是指自上而下的溝通，即上級向其下級傳遞信息，因而又稱傳遞。③平行溝通，是指橫向的溝通，即同級部門或同事之間的溝通。[單選題]6.行政決策對決策對象以外的情況或人所產(chǎn)生的影響，稱為行政決策的()。A.直接效果B.歷時效果C.連帶效果D.共時效果參考答案：C參考解析：連帶效果是行政決策在一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)中所引發(fā)的順承、因果等連鎖反應(yīng)。本題中，對決策對象以外的情況或人所產(chǎn)生的影響屬于行政決策在一個相互聯(lián)系的系統(tǒng)中所引發(fā)的順承、因果等連鎖反應(yīng)，是連帶效果。A項，直接效果是行政決策直接對決策對象及目標群體所產(chǎn)生的影響；B項，歷時效果是指在時間維度上的縱向產(chǎn)生的效果；D項，共時效果是指在時間維度上的橫向產(chǎn)生的效果。[單選題]7.深圳市人民政府的立法屬于()。A.法律性立法B.法規(guī)性立法C.規(guī)章性立法D.規(guī)范性立法參考答案：C參考解析：依據(jù)行政立法的最終結(jié)果，可將行政立法分為兩種：①法規(guī)性立法，是指國務(wù)院依法發(fā)布與制定行政法規(guī)的活動。②規(guī)章性立法，是指國務(wù)院主管部門與地方政府依法制定與發(fā)布行政規(guī)章的活動。深圳市屬于國家批準的經(jīng)濟特區(qū)，享有特別的立法權(quán)，其制定的規(guī)范性文件屬于地方性規(guī)章，因此屬于規(guī)章性立法。[單選題]8.下列選項中，能以“條例”形式發(fā)布的是()。A.國務(wù)院立法B.國務(wù)院部委立法C.國務(wù)院直屬機構(gòu)立法D.地方人民政府立法參考答案：A參考解析：條例是法的表現(xiàn)形式之一，是國家權(quán)力機關(guān)或行政機關(guān)依照政策和法令而制定并發(fā)布的，針對具體社會關(guān)系而作出的法規(guī)性公文。在中國，有些只規(guī)定某一類事項的法律稱“條例”，如由全國人大常委會通過的《中華人民共和國治安管理處罰條例》；國務(wù)院制定的對某一方面的行政工作作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定的行政法規(guī)也稱“條例”，如《中華人民共和國道路交通管理條例》。[單選題]9.英國實行的是()。A.行政監(jiān)察制度B.議會監(jiān)察制度C.監(jiān)察院制度D.專職監(jiān)察員制度參考答案：B參考解析：英國的行政監(jiān)察體系，以議會監(jiān)察為主，兼有政府內(nèi)部監(jiān)督和司法監(jiān)督。英國的行政監(jiān)察制度以議會監(jiān)察為核心，包括議會對政府的同意、糾正、糾舉、彈劾、審計，以及為完成這些任務(wù)所必須的質(zhì)詢、視察和調(diào)查、投不信任票等事前防止，事中糾正和中止，事后懲戒和救濟等監(jiān)控規(guī)程。[單選題]10.菲德勒的領(lǐng)導(dǎo)理論屬于()。A.偉人論B.魅力論C.行為論D.權(quán)變論參考答案：D參考解析：行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生的三個研究階段為：①偉人論階段；②行為論階段；③權(quán)變論階段。權(quán)變論階段主要是菲德勒在1951年提出的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論，這一理論的基礎(chǔ)是認為領(lǐng)導(dǎo)者對其所領(lǐng)導(dǎo)的群體，若欲完成高度的工作成果，應(yīng)隨領(lǐng)導(dǎo)者本身的需要結(jié)構(gòu)，以及在特定情境下的控制及影響程度而權(quán)變。他認為不存在一種“普遍適用”的領(lǐng)導(dǎo)方式，任何形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)方式都可能有效，其有效性完全取決于領(lǐng)導(dǎo)方式與環(huán)境是否適應(yīng)，即領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者是某種既定環(huán)境的產(chǎn)物。[問答題]1.簡述行政文化的功能。參考答案：行政文化主要具有以下功能：（1）目標導(dǎo)向功能這是指行政文化對行政組織和組織內(nèi)每個成員的價值取向和行為取向起導(dǎo)向的作用，使組織成員的個人目標與組織的整體目標趨于一致。行政文化既是組織成員個體目標趨向組織目標的內(nèi)在動因，又是個體目標的發(fā)展導(dǎo)向。行政文化的目標導(dǎo)向方式，與傳統(tǒng)管理活動強調(diào)紀律或制度有所不同，它側(cè)重于通過組織文化的塑造來引導(dǎo)組織成員的行為，使人們在文化的潛移默化過程中接受共同的價值觀念，自覺地把個人目標與組織目標有機結(jié)合起來。（2）凝聚功能這是指當(dāng)一個組織的價值觀一旦被組織成員認同接受，達成共識，則會形成一股黏合力量，從各方面把組織成員團結(jié)起來，使組織產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。組織文化的核心內(nèi)容是組織成員共同創(chuàng)造的一種精神文化，它包括組織價值觀、組織精神、群體意識、道德規(guī)范、行為準則等。組織文化的凝聚功能，還體現(xiàn)為組織文化的排他性，即組織內(nèi)部強大的凝聚力導(dǎo)致組織成員對內(nèi)表現(xiàn)為對組織內(nèi)部的依存，對外則產(chǎn)生對異質(zhì)體的敏感性和競爭性。（3）激勵功能以組織文化為組織的精神目標和支柱，可以激勵全體成員自信自強，團結(jié)進取?，F(xiàn)代管理理論中的組織文化強調(diào)個人的自由和全面發(fā)展。以組織文化來塑造組織成員，每個成員對組織工作積極參與，實行自主管理、自我發(fā)展，可以有效地調(diào)動組織成員的創(chuàng)造性和主動性，使組織的行為趨向合理，從而提高組織管理的效率。（4）約束功能行政文化通過非正式的、約定俗成的群體規(guī)范或共同的價值準則對組織成員的思想、行為具有約束和規(guī)范的作用。與組織的正式規(guī)章制度不同，行政文化是一種“軟約束”，通過組織中的群體意識、大眾輿論、組織的傳統(tǒng)習(xí)慣等精神文化方面的內(nèi)容，對組織成員的個體行為產(chǎn)生從眾的心理動力和壓力，從而使其產(chǎn)生對行為的自我約束和控制。行政文化雖然沒有強制人們遵守的性質(zhì)，但對個體產(chǎn)生的影響，往往比正式命令、權(quán)威的效力更為持久和深刻。（5）阻抑功能行政文化中也包含著一定的消極、不良的因素，它們也可以被行政組織內(nèi)的成員所接受，進而在行政行為和行政活動的過程中體現(xiàn)出來，如獨裁專斷、集權(quán)式管理、官僚主義、推脫責(zé)任等行為和作風(fēng)。這些行政文化中的消極因素只會給行政組織的活動帶來破壞性的后果，阻抑行政組織的發(fā)展和降低行政管理活動的效率。因此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚行政文化的積極、良性的功能，避免行政文化消極因素的影響。[問答題]2.簡述扁平化組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢與弊端。參考答案：扁平化組織結(jié)構(gòu)是指通過減少行政管理層次，裁減冗余人員，而建立一種緊湊、干練的扁平的組織結(jié)構(gòu)。（1）扁平化結(jié)構(gòu)具有自身的優(yōu)勢①行政幅度增寬，行政層次減少，組織成員積極性提高；②組織內(nèi)信息暢通；③管理成本降低，工作效率大大提高。（2）扁平化組織結(jié)構(gòu)的弊端①可能造成權(quán)力分散；②行政控制減弱。[問答題]3.社會互助保障參考答案：社會互助保障是指由政府提倡引導(dǎo)，企業(yè)或社會團體組織舉辦，社會成員自愿進行互助互濟的一種保障制度。社會互助保障的資金一般由參加者繳納，有的單位行政和工會予以資助，有的是由社會團體出資資助或社會各界人士捐助。社會互助保障對遇有較大風(fēng)險、所需費用較大、社會保險給付后個人承擔(dān)有困難，或收入較低生活貧困者以及生活不能自理、需人照料者給予經(jīng)濟上和服務(wù)上的互濟幫助，以弘揚互助互濟的傳統(tǒng)美德，促進社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。社會互助保障主要有：①企業(yè)和單位內(nèi)部的職工互助會；②行業(yè)和地區(qū)工會舉辦的職工保障互助會；③社會團體舉辦的幫困基金組織；④農(nóng)村居民組織的保險合作社；⑤社會組織開展的勞務(wù)；⑥實物和現(xiàn)金的互助幫困活動以及成立的互助幫困組織。[問答題]4.羅爾斯（RA.wls）公平論參考答案：羅爾斯公平論是指美國哈佛大學(xué)教授約翰·羅爾斯于1971年在其《正義論》一書中提出的關(guān)于“公平”的理論。在《正義論》中，羅爾斯強調(diào)“正義是社會制度的首要價值”，他提出兩條社會公正原則：一是平等原則，即每個人應(yīng)該在社會中享有平等的社會權(quán)利；二是差別原則，即如果不得不產(chǎn)生某種不平等的話，這種不平等應(yīng)該有利于境遇最差的人們的最大利益。他主張所有社會價值都將被均等地分配，但針對每個人的優(yōu)勢而進行的各種不均等分配除外，認為社會應(yīng)當(dāng)將優(yōu)先權(quán)交給平等。羅爾斯（RA.wls）公平論體現(xiàn)了對弱勢群體的保護和對實質(zhì)平等的強烈關(guān)懷，他要求政府與公共政策都不得有違社會公正精神，而這正是現(xiàn)代社會保障制度的重要理論基礎(chǔ)。[問答題]5.福利國家參考答案：福利國家是指對社會保障制度安排帶有全民福利象征模式的國家。福利國家是這樣的社會保障模式：它以貝弗里奇的理論為依據(jù)，貫徹“普遍性”的原則，其口號是“收入均等化、就業(yè)充分化、福利普遍化、福利設(shè)施體系化”。其特點是：①保障范圍包括“從搖籃到墳?zāi)埂钡母鞣N生活需要；②社會保障按統(tǒng)一標準交費、統(tǒng)一標準給付；③保障水平是以維持正常生活水平為準；④保障基金主要由國家解決；⑤保障業(yè)務(wù)由國家設(shè)立機構(gòu)統(tǒng)一管理。[問答題]6.生命周期假說參考答案：生命周期假說又稱消費與儲蓄的生命周期假說，是由美國經(jīng)濟學(xué)家F·莫迪利安尼和R·布倫貝格（R.Brumberg）、A·安東共同提出來的。該理論強調(diào)當(dāng)前消費支出與家庭整個一生的全部預(yù)期收入的相互聯(lián)系。每個家庭都是根據(jù)一生的全部預(yù)期收入來安排自己的消費支出的，即每個家庭在每一時點上的消費和儲蓄決策都反映了該家庭希望在其生命周期各個階段達到消費的理想分布，以實現(xiàn)一生消費效應(yīng)最大化的企圖。因此，各個家庭的消費取決于他們在兩個生命期內(nèi)所獲得的總收入和財產(chǎn)。從生命周期假說出發(fā)，得出的結(jié)論是，消費者在其任何年齡上的消費支出與即期收入完全無關(guān)，而是要依賴于其一生的全部收入（勞動收入加繼承遺產(chǎn)）。因此，個人消費支出在其生命期的各個年齡上，都要選擇一個穩(wěn)定的、接近于他所預(yù)期的平均消費率進行消費。這樣的消費行為導(dǎo)致了個人儲蓄和財富在其生命周期內(nèi)的駝峰形分布。[問答題]7.職業(yè)病參考答案：職業(yè)病是由國家立法規(guī)定的，指那些因所從事職業(yè)所必然直接帶來的對身體造成較大損害的疾病。2001年10月27日，我國頒布了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2002年5月1日起實施）?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素，而引起的疾病。職業(yè)病源于勞動者所從事的職業(yè)本身，特別是在勞動生產(chǎn)過程中接觸某種有害物質(zhì)。[問答題]8.簡答建立最低生活保障制度的原則。參考答案：建立最低生活保障制度應(yīng)該遵循的原則是：（1）保障最低生活需求的原則這項制度應(yīng)把著眼點放在對人們最低生活的保障上，實行“保底”。它要對付的是現(xiàn)實存在的貧困問題，使已經(jīng)陷入貧困的那一部分社會成員能夠休養(yǎng)生息，進而擺脫貧困；同時，保障水平不能過高，以防止對它的依賴。（2）普遍性原則最低生活保障的對象，凡低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障線的個人與家庭，不論其身份地位、有無職業(yè)，應(yīng)一視同仁地予以救濟。在最低生活保障制度下，是全體公民普遍適用的。（3）法制化原則通過法律的形式將各項規(guī)則加以確定和依法管理。只有這樣，才能增強工作的穩(wěn)定性、系統(tǒng)性和權(quán)威性。（4）維護個人尊嚴的原則接受救助是公民在現(xiàn)代生活中應(yīng)該享有的權(quán)利，最低生活保障制度是民主和法制時代的產(chǎn)物。在開展救濟工作時，不能抱著懷疑、挑剔、盤查、防范的態(tài)度，損害個人尊嚴，而是要用同情、友善、幫助的行為，給予實際的物質(zhì)支持和精神鼓勵。[問答題]9.試述社會保障與勞動就業(yè)之間的關(guān)系。參考答案：社會保障與勞動就業(yè)之間的關(guān)系如下：勞動就業(yè)和社會保障是現(xiàn)代社會的兩個基本問題，兩者之間互相聯(lián)系、相互影響甚至相互制約。社會保障作為社會的“安全網(wǎng)”和改革的“減震器”，對促進就業(yè)有著不可替代的作用。就業(yè)促進已經(jīng)成為社會保障尤其是失業(yè)保障制度發(fā)展的必然趨勢，失業(yè)保障在許多國家已經(jīng)由被動的失業(yè)后補救轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的就業(yè)促進。社會保障對促進就業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，就業(yè)率的提高對于社會保障制度的健全和完善亦發(fā)揮著重要作用。（1）社會保障促進就業(yè)總體來講，社會保障從以下幾個方面發(fā)揮著促進就業(yè)的作用：①社會保障通過為陷入生活困境或暫時失去收入來源的社會成員提供經(jīng)濟援助這一基本功能的發(fā)揮，使勞動者能夠在維護體面的情形下盡快渡過難關(guān)，以更積極的姿態(tài)融入社會，重新進入勞動力市場，有利于積極就業(yè)。②現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展到今天，已不僅僅是基本的生活保障制度，更重要的是可以通過教育福利的實施和對勞動者的職業(yè)與技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和勞動能力，使之能夠應(yīng)付繁復(fù)多變的市場風(fēng)險。③統(tǒng)一完善的社會保障體系的建立，有利于形成統(tǒng)一開放的勞動力市場，提高勞動力流動性和信息對稱度，減少就業(yè)壁壘和摩擦性失業(yè)，可以縮短勞動者的失業(yè)周期，提高就業(yè)率。（2）就業(yè)促進社會保障發(fā)展就業(yè)和社會保障是一個不可分割的有機整體，社會保障促進就業(yè)，社會保障的發(fā)展離不開就業(yè)。一方面，在現(xiàn)代社會中，生產(chǎn)方式和生活方式的社會化，使每一個社會成員都面臨著社會化的風(fēng)險，對社會保障提出了更高的水平和規(guī)模要求。另一方面，就業(yè)為社會保障提供了發(fā)展和運行的經(jīng)濟和財政支援。（3）利用社會保障促進就業(yè)的措施①通過建立統(tǒng)一、健全、完善的社會保障體系，為勞動力市場發(fā)育提供良好的制度環(huán)境，消除勞動力流動壁壘，實現(xiàn)就業(yè)市場化，提高勞動力資源配置的有效性。②建立就業(yè)導(dǎo)向型的失業(yè)保障制度，變失業(yè)保障為就業(yè)保障?！笆谥贼~，不如授之以漁”，失業(yè)保障制度不僅要為失業(yè)勞動者提供經(jīng)濟保障，而且應(yīng)該在就業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等方面發(fā)揮更大的作用。③努力提高社會保障制度促進就業(yè)的功能。如最低生活保障制度中如果實行一定的收入豁免政策，將促使貧困家庭有勞動能力的成員積極參與社會勞動，進而使其收入增加，生活狀態(tài)得到改善，等等。[問答題]10.試述現(xiàn)收現(xiàn)付制度與完全積累制及其轉(zhuǎn)軌的再分配效應(yīng)。參考答案：現(xiàn)收現(xiàn)付制度與完全積累制及其轉(zhuǎn)軌的再分配效應(yīng)如下：（1）現(xiàn)收現(xiàn)付制及其轉(zhuǎn)軌的再分配效應(yīng)現(xiàn)收現(xiàn)付制是根據(jù)一定時期內(nèi)（通常為一年）以橫向收支平衡為原則的籌集社會保障基金的模式。橫向收支平衡，是本期社會保險基金的收入僅僅用來滿足本期保險費用支出的需要，本期征收、本期使用，收支基本保持平衡，不為以后時期的支付儲備資金?，F(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)軌的再分配效應(yīng)表現(xiàn)在：在現(xiàn)收現(xiàn)付制的制度安排下，在待遇計發(fā)方面較多采用確定給付制，年金的收益是確定的，與繳費并不密切相關(guān)；在資金籌集方面較多采取工資稅的形式，有時也以政府財政收入為補充（這是目前最為常見的公共社會保險體系的制度安排）。在公共的現(xiàn)收現(xiàn)付制的社會保險制度安排下，政府往往承擔(dān)相關(guān)的立法、籌資、管理和保證提供保險金等主要責(zé)任，負責(zé)對實際收入進行代際和代間的再分配。從社會財富再分配的角度看，現(xiàn)收現(xiàn)付制的實質(zhì)是代際的轉(zhuǎn)移支付，由工作的一代人支付退休一代人的保險金。（2）完全積累制及其轉(zhuǎn)軌的再分配效應(yīng)完全積累制是一種根據(jù)遠期縱向收支平衡原則，籌集社會保障基金的模式，又稱“基金制”。由于它能達到長時期收支平衡，所以又被稱為平均保險費式。完全積累制轉(zhuǎn)軌的再分配效應(yīng)表現(xiàn)在：完全積累制在預(yù)測未來時期社會保險支出的基礎(chǔ)上，確定一個在長時間內(nèi)相對穩(wěn)定的繳費率，由企業(yè)和個人共同在個人賬戶上積累資金，以此籌集社會保險基金。它遵循的是“同代自養(yǎng)”的原則，勞動者在工作期間為將來退休時期的消費做準備。因此與現(xiàn)收現(xiàn)付制相比，這種模式的好處是受人口結(jié)構(gòu)變化的影響較小。對個人而言，由于繳費與退休收益直接掛鉤，基金運作透明度高，所以可以激勵個人的繳費積極性，并減弱提前退休的傾向。完全積累制的缺點是資金積累對經(jīng)濟波動、通貨膨脹的承受能力非常脆弱，基金的投資具有很大的不確定性，貶值的風(fēng)險比較大。因此，只有當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展處于較高水平，而且資本市場比較發(fā)達能有效化解金融風(fēng)險時，才適合實行這種模式；另外該模式缺乏互助互濟性，收益與繳費數(shù)量和繳費年限直接掛鉤雖然可以調(diào)動個人積極性，但是卻使收入再分配與風(fēng)險分擔(dān)的功能大大削弱，不利于保障低薪工人和勞動能力喪失者的老年生活。[問答題]11.某地為了解決貧困人口“看病難、看病貴”的問題，探索實行社會貧困免費醫(yī)療。主要做法是由貧困救助資金和社會慈善基金共同出資建立社會貧困醫(yī)療基金。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按事前制定的貧困醫(yī)療基本藥物目錄和基本診療目錄，為貧困人口提供免費醫(yī)療。制度試行一年來，效果非常好，深受貧困人口的歡迎。問題：請分析這一制度設(shè)計的合理性。參考答案：這一制度設(shè)計的