2021二建法規(guī)課程講義

2021年全國二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試

建設工程法規(guī)及相關知識

?考點精講?

主講人:陳印

2020年2019年2018年2017年2016年2015年

建設工程基本法律制/p>

施工許可法律制度645555

建設工程發(fā)承包法律制度181818192224

建設工程合同和勞動合同262524252527

環(huán)保、節(jié)能和文物保護665655

建設工程安全生產制度10109101012

建設工程質量管理制度9101291210

建設工程糾紛處理899999

2Z201000建設工程基本法律知識（18分）

2Z201010建設工程法彳ヨェ體系（1題）

法的形式制訂機關名稱規(guī)律

憲法全國人大

法律全國人大及常委會《XX法》

行政法規(guī)國務院《XX條例》

地方法規(guī)省級、設區(qū)的市級人大及常委會

部門規(guī)章國務院各部委《XX辦法》、《XX規(guī)定》、

地方政府規(guī)章省級、設區(qū)的市級政府《XX實施細則》

、法的效カ層級

法的效カ層級本質上是法的沖突適用問題。

兩個規(guī)范性文件規(guī)定不一致,且存在上下位關系,稱為”法的縱向沖突”:直接適用上位

規(guī)定,下位規(guī)定無效;

兩個規(guī)范性文件規(guī)定不一致,且不存在上下位關系，稱為”法的橫向沖突”:適用何者，

需經過有權機關裁決。

【法的縱向沖突】

［地方性法規(guī)ー地方政府

規(guī)章一,一?一

憲法法律卜政法規(guī)

部門規(guī)章

例外：根據全國人大常委會授權制訂的法規(guī)，與法律不一致時,由全國人大常委會裁決。

不按上下位處理

【法的橫向沖突】

同一機關新的與IH的沖突按新的

制訂特別的與一般的沖突按特別

新的一般與舊的特別沖突不按新也不按特別，

誰制訂誰裁決

不同機關地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國務院認為應適用地方法規(guī),國務院

制訂裁決

國務院認為應當適用部門

規(guī)章，提請全國人大常委會裁決

A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突國務院裁決

部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突

1.根據《立法法》,以下關于法的效カ層級,說法正確的是（）。

A.憲法和法律具有最高的法律效カ

B.行政法規(guī)和地方性法規(guī)具有同等效カ

c.地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章具有同等效カ

D.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具有同等效カ

【答案】D

2（2019二級）下列情形中,需要由全國人民代表大會常務委員會裁決的有（）。

A.行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致,不能確定如何適用

B.法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用

D.部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用

E.根據授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致,不能確定如何適用

【答案】BE

二、立法體系和立法權

我國立法權較為分散,有立法機關立法、行政機關立法和地方立法,因此有必要予以規(guī)范。

【專屬于最高立法機關的立法權】下列事項只能制定法律,行政機關和地方無權進行立法:

（1）國家主權的事項;

（2）各級人民代表大會、人民政府、法院、人民檢察院的產生、組織和職權;

（3）民族自治區(qū)域制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度:

（4）犯罪和刑罰;

（5）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰:

（6）稅種、稅率、稅收征管;

（7）對非國有財產的征收;

（8）民事基本制度；

（9）基本經濟制度以及財政、海關、金融、外貿基本制度；

（10）訴訟和仲裁制度；（11）其他。

【國務院立法權】

2

（1）為執(zhí)行法律需要制定行政法規(guī)的;（2）憲法規(guī)定國務院行使行政管理職權的。

【地方立法權】省級人大及常委會,可以制定本省地方性法規(guī)。設區(qū)的市的人大及常委

會,可以對本市城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等事項制定地方性法規(guī)。

【部門立法權】為執(zhí)行法律和行政法規(guī)，國務院部門可以制定規(guī)章，但部門規(guī)章不得設

定減損公民、法人和其他組織權利或増加其義務的規(guī)范,不得增加本部門的權カ或者減少本

部門的法定職責（簡記為:不得減少民的權利增加民的義務,不得增加官的權カ減少官的職責）。

3.根據《立法法》,下列事項中，只能制訂法律的是（）。

A.稅種、稅率B.城鄉(xiāng)建設與管理C.環(huán)境保護D.歷史文化保護

【答案】A

4.下列關于法律體系及其效カ層級的案例,說法正確的是（）。

A.光華建筑公司是甲省一家建筑施工企業(yè),參與承建乙省的某大型基礎設施建設項目。

現發(fā)現就某一事項的規(guī)定,《甲省建筑市場管理條例》與《乙省建筑市場管理條例》不一致。

就該事項,應當適用《甲省建筑市場管理條例》

B.國務院《招標投標法實施條例》（2012）和國家發(fā)改委《招標公告和公示信息發(fā)布管理

辦法》（2018）規(guī)定不一致的,應當依照新法優(yōu)先于舊法、特別法優(yōu)先于一般法的原則,適用

國家發(fā)改委《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（2018）

C.《上海市建筑市場管理條例》與住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理

規(guī)定》不一致的，應當由國務院提出意見。國務院認為應適用上海市地方性法規(guī)的，國務院

直接決定。國務院認為應適用住建部規(guī)章的,應當提請全國人大常委會裁決

D.根據《立法法》規(guī)定，沒有上位法依據，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章不得設定減損公民、

法人或其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范。例如,對企業(yè)資質實行告知承諾審批制、清理

工程建設領域各類型保證金、在企業(yè)承攬業(yè)務過程中不得要求提供資質證書原件，規(guī)定將“建

設項目辦理工傷保險”增加作為申請施工許可證條件，這些舉措都屬于減輕了企業(yè)負擔

E.根據《立法法》規(guī)定，犯罪和刑罰只能由法律設定。2020年5月29日，北京市衛(wèi)健委

發(fā)布《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》第五十四條規(guī)定，"任何組織或者個人，

詆毀、污蔑中醫(yī)藥，尋釁滋事，擾亂公共秩序,構成違反治安管理行為的，由公安機關依法

給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任?！痹撉樾渭磳儆谶`反立法法,超越地方立法權限

【答案】CE

2Z201020建設工程法人制度（「2分）

【定義】法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事

義務的組織（單位）。

A公司（法人）

王某（法定代表人）

【條件】ー個單位要具備法人資格，應當滿足4個條件:

1.依法成立。

3

2.有自己的名稱、組織機構、住所（主要辦事機構所在地）、財產或者經費。

3.能夠獨立承擔民事責任。

4.有法定代表人（法定代表人（1）以法人名義從事的民事活動、（2）因執(zhí)行職務造成

他人損害的,一律由法人承擔民事責任。法人章程對法定代表人代表權有限制的,不得對抗

善意第三人。法定代表人執(zhí)行職務有過錯的,法人可對其追償）

【法人分類】法人分為營利法人、非營利法人和特別法人三大類。

（1）營利法人經依法登記成立。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期,包括各類公司。

（2）非營利法人不得向出資人、會員分配利潤。包括:事業(yè)單位、社會團體、基金會、

社會服務機構。

（3）特別法人:機關法人、農村集體、城鎮(zhèn)農村合作經濟組織法人、基層群眾自治法人。

有獨立經費的機關和承擔行政職能的法定機構從成立之日起,具有法人資格。

1.下列關于法人、法定代表人說法，正確的是（）。

A.法人的條件是:依法登記、承擔有限責任、有技術負責人

B.特別法人包括機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人

c.法定代表人超越公司章程對外簽訂的合同，屬于效カ待定

D.法定代表人不當執(zhí)行職務造成他人損害的，由法人承擔

【答案】D

2.下列關于法人的說法，正確的是（）。

A.法人分為營利法人和非營利法人

B.以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人,為營利法人

C,非營利法人自成立之日起取得法人資格

D.農村集體經濟組織為非營利法人

【答案】B

【法人是工程建設活動的基本主體】施工、勘察、設計、監(jiān)理單位必須是獨立法人。建

設單位可以是法人,也可以是沒有法人資格的其他組織。

【項目經理和項目經理部】項目經理部是施工企業(yè)法人設立的一次性生產組織。大中型

施工項目，應當在施工現場設立項目經理部;小型項目,可設可不設。但再小的項目上都必

須有一個經施工企業(yè)法人授權的項目經理。項目經理是對施工項目全面負責的項目管理者，

是施工企業(yè)內部的崗位職務。由于項目經理部不具有獨立法人資格,無法獨立承擔民事責任,

因此，其行為的法律后果由企業(yè)法人承擔。

3.建設單位甲與施工單位乙簽訂ー份建設工程施工合同，合同約定,乙授權王某擔任該

工程項目經理。王某隨后組建了項目經理部，并與乙公司簽訂了獨立核算的項目責任目標協(xié)

議。以下說法正確的有（）。

A.甲不必具有法人資格

B.項目經理部是乙企業(yè)下屬的常設機構

C.項目經理部獨立核算，因此具有法人資格

D.項目經理部的行為由王某負民事責任

【答案】A

2Z20103〇建設工程代理制度（1題）

4

【定義】代理人在代理權限內,以被代理人名義實施民事法律行為。被代理人對代理行

為,承擔民事責任。

【分類】代理分為:委托代理、法定代理。委托代理基于授權委托而產生;法定代理是

為未成年人、精神病人而設置,其監(jiān)護人就是其法定代理人。因此,建設工程活動中一切代

理均屬于委托代理。

【建設工程代理】招標、采購、訴訟活動均可以委托代理。但工程施工、監(jiān)理、竣工驗

收等活動禁止代理。

【委托形式（挑一句考）】可以書面，也可以口頭委托。法律規(guī)定書面的,應當書面。書

面授權書應當載明代理人、代理事項、權限和期間，并由委托人簽名“或者”蓋章。代理人

為數人的,應當共同行使代理權。

【委托代理終止（即:委托關系消滅）,挑一句考】

（1）代理期間屆滿或者代理事務完成;

（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托（不必對方同意,通知到達即取消）；

（3）代理人喪失民事行為能力（注意:不包括被代理人喪失民事行為能力）

（4）代理人或被代理人,任何一方死亡或終止。

1（2017二級、2019ー級）.關于建設工程中代理的說法正確的是（）。

A.建設工程合同訴訟只能委托律師代理

B.建設工程中應當由本人實施的民事法律行為不得代理

C,建設工程中的代理應當采用書面形式

D.建設工程中為了被代理人的利益，代理人可直接委托他人代理

【答案】B

【轉代理】代理人（乙）需要轉委托第三人（丙）代理的,應當取得被代理人（甲）的

同意或者追認。

【經甲同意或追認的轉委托】被代理人（甲）可以就代理事務直接指示轉委托的第三人

（丙）,代理人（乙）僅就第三人（丙）的選任以及自己對第三人（丙）的指示承擔責任。（簡

記為:甲乙各對各的指示擔責任）

【未經甲同意或追認的轉委托】代理人（乙）應當對轉委托的第三人（丙）的行為承擔

責任。但①情況緊急，②為保護被代理人（甲）利益而轉托的,由被代理人（甲）承擔責任。

被代理人甲被代理人甲（同意）被代理人甲（拒絕）

代理人乙代理人乙,代理人乙

第三人丙第三人丙第三人丙

相對人相對人相對人

5

【無權代理（挑一句考）】沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為,未經被代

理人（甲）追認,對被代理人（甲）不發(fā)生效カ。相對人（丙）可以催告被代理人（甲）自

收到通知30日內予以追認。被代理人（甲）未作表示的,視為拒絕追認。代理人（乙）實施

的行為被追認前,善意相對人（丙）有撤銷權。撤銷應當以通知的方式作出。

被代理人/被代理人（追認）被代理人（拒絕）

代理人4代理人代理人

〔相對人

相對人、相對人

【表見代理】行為人（乙）雖然為無權代理,但相對人（丙）有理由相信其有代理權的,

該行為有效，由被代理人（甲）承擔責任。被代理人（甲）向相對人（丙）承擔責任后,其

損失可以向無權的行為人（乙）追償。

要點:1.無權、2.有效

被代理人

無權（管理有失誤）

表見

代理人

相對人相對人善意不知情

2.甲單位與采購員某乙因矛盾解除代理關系,但有兩份蓋有甲公章的空白授權書未收回。

乙為泄憤，持授權書向供應商丙、丁高價采購材料。丙丁均及時發(fā)貨至施工現場。經查,丙

不知乙離職,而丁明知乙離職。關于本案，說法正確的是（）。

A.甲有權拒絕向丙、丁承擔責任

B.由于甲單位存在過失,兩份合同均屬于表見代理

C.由于乙行為違法,兩份合同均屬于無效合同

D.甲對丙應承擔付款義務

【答案】D

3（2018二級改）關于代理的說法，正確的是（）。

A,經被代理人同意的轉代理，代理人不再承擔責任

B.同一代理事項有數位代理人的，應當推選牽頭人

C,受托人辭去委托,經委托人同意后,委托代理方能終止

D.表見代理是無權代理,但對本人產生法律效カ

【答案】D

【不當或違法代理的責任】

6

1.代理人不履行職責而給被代理人造成損害的,應當承擔民事責任。代理人和第三人串

通,損害被代理人的利益的,由代理人和第三人負連帶責任。

2.第三人知道行為人沒有代理權還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，第三人和

行為人負連帶責任。

3.代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的

代理行為違法不表示反對的,由被代理人和代理人負連帶責任。

簡記為:ー個人有錯,一個人承擔責任;兩個人有錯,兩個人負連帶責任。

4.關于不當或違法代理行為應承擔法律責任的說法，正確的有（）。

A,第三人明知代理人超越代理權與其實施民事行為的,第三人承擔主要責任

B.代理人不履行職責，應當承擔民事責任

C.被代理人知道代理人行為違法而不反對的，代理人承擔主要責任

D.表見代理的民事責任由被代理人和代理人承擔連帶責任

【答案】B

【解析】D錯,表見代理的責任是甲向丙承擔，甲因此受到損失可向乙追償。

2Z201040建設工程物權制度（3~4分）

【分類】物權分三類:所有權、用益物權、擔保物權（2020一級）。

所有權對自己的物的權利。含占有、使用、收益、處分四項權能

用益物權對他人的物的占有、使用、收益權

（只有5個）建設用地使用權、宅基地使用權、土地承包經營權、地役權（特征:都

帶了“地”字）,新增居住權

擔保物權對他人的抵押權不轉移占有約定

（只有3個）物的優(yōu)先（需對方同意）

受償權質權轉移占有欠A扣B約定

（需對方同意）

留置權轉移占有欠A扣A法定

（無需對方同意）

1.（2018二級）關于用益物權，說法正確的是（）。

A,用益物權人對物具有占有、使用、收益、處分權

B.宅基地使用權屬于用益物權

C.用益物權人與所有權人可能是同一人

D,用益物權是權利人對他人所有的物的優(yōu)先受償權

【答案】B

2.以下有關物權的說法中,正確的是（）。

A.物權僅包括用益物權和擔保物權

B.所有人不行使對物的使用權時，則不享有對物的收益權

C.占有權是所有權的核心

D.擔保物權包括抵押權、質權和留置權

【答案】D

【土地所有權（公家的）、建設用地使用權（私人的）】

7

土地公有制,包括國家所有和農民集體所有。

城市的土地,屬于國家所有。無居民海島、礦藏、水流、海域屬于國家所有。

集體所有的不動產包括法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等。

3（2020二級改）.關于土地所有權的說法,正確的是（）。

A.中華人民共和國境內的全部土地屬于國家所有

B.森林、山嶺、草原、荒地、灘涂屬于國家所有

C.無居民海島、礦藏、水流、海域屬于屬于農民集體所有

D.城市的土地，屬于國家所有;宅基地、自留山屬于農民集體所有

【答案】D

建設用地使用權只能設立于國有土地，不包括集體土地。

建設用地使用權可以在地表、地上或地下分別設立。

設立建設用地使用權,可以采取出讓（賣）或劃撥（送）兩種方式。工商業(yè)、旅游娛樂、

商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的,應當采取招標、拍賣等公開

競價方式出讓（賣）。

建設用地使用權自登記時設立。使用權人不得改變土地用途,需要改變的,應當依法經

行政機關批準。

建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或抵押:

（1）使用期限由當事人約定,但不得超過建設用地使用權的剩余期限;

（2）應當申請登記;

（3）附著于該土地上的建筑物、構筑物和其他附屬設施ー并處分（房地一體、房地不分離）。

住宅用地使用權期限屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免,依照法律、行政法

規(guī)的規(guī)定辦理；其他用地使用權,到期消滅。

住宅用地,到期后自動續(xù)期

「出讓（有償有期）-

「國家所有土地其余用地,到期后歸還國家

一建設用地使用權ー

し劃撥（無償無期）

土地ー

し集體所有土地:宅基地使用權、土地承包經營權

4（2016二級改）關于建設用地使用權的說法，正確的有（）。

A.建設用地使用權只可以在地上設立

B,建設用地使用權只能存在于國家所有的土地

C.設立建設用地使用權嚴禁采用劃撥方式

D.建設用地使用權人不得自行改變土地用途

E.建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期

【答案】BD

【地役權】地役權是當事人（甲）為提高自己不動產效益，利用他人（乙）不動產的權

利。是甲乙通過合同約定設立的用益物權。需要便利的（甲）土地叫需役地,提供便利的（乙）

8

土地叫供役地。

地役權是特殊的不動產物權,無需登記。自地役權合同生效時設立。（但未經登記,不得

對抗善意第三人）。

地役權合同應當包括下列條款:

（1）當事人的姓名或者名稱;

（2）供役地和需役地的位置;

（3）利用目的和方法;

（4）地役權期限；

（5）費用及其支付方式；

（6）解決爭議方法。

需役地轉讓時,受讓人同時享有地役權。供役地轉讓時,地役權對受讓人具有約束カ。

（簡記為:地役權是從權利,具有從屬性、不可分性。主權利轉讓,從權利ー并轉移。）

5.甲在A地塊開了一家飯店,但門口沒有停車位。為滿足客人需求，2015年3月1日,

甲與相鄰的乙エ廠協(xié)商約定,甲每月支付乙工廠9000元,將工廠內停車場供其飯店客人免費

停車。同年3月20日，雙方在有關部門辦理了權利登記。2019年6月，甲將飯店轉讓給丙,

關于A地塊權利的說法，正確的是（

A,甲對乙工廠的土地擁有租賃權

B,飯店是供役地,エ廠是需役地

c,甲乙應簽訂書面合同，并約定利用工廠土地的目的、方法、期限、費用等

D,甲的權利自2015年3月1日起己經獲得,但從3月20日起才可以對抗善意第三人

E,甲轉讓飯店給丙，丙不可以再向乙工廠繼續(xù)主張該項權利

【答案】CD

【解析】A錯，租賃的特征是轉移占有,而地役權的關鍵特征是利用土地而不對土地進行占有。

2Z201042物權的設立、變更、轉讓、消滅和保護（必考1分）

【不動產物權】不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,自記載于不動產登記簿時發(fā)生

效カ。不動產登記，由不動產所在地登記機構辦理。依法屬于國家所有的自然資源，所有權

可以不做登記。

注意:當事人之間訂立的不動產物權合同，自合同成立時生效。未辦理物權登記，并不

影響合同效カ。

物權效カ,由《物權編》評價;合同效カ,由《合同編》評價。物權效カ與合同效カ無關:

（1）不動產物權,自登記時生效（未辦理物權登記的，不產生物權效カ）。

（2）不動產合同，自成立時生效（未辦理物權登記的，不影響合同效カ）。

例如:甲乙于2014年3月1日簽訂房屋買賣合同，2019年3月15日辦理房屋過戶手續(xù)。

則合同于2014年3月1日生效，物權變更是2019年3月15日發(fā)生效カ。

【動產物權】動產物權的設立和轉讓，自交付時發(fā)生效カ。

機動車（2019年二級考）、船舶、航空器、企業(yè)動產的物權設立和轉讓,同樣自交付時

生效（可以登記可以不登記,但未經登記,不得對抗善意第三人）。

6.甲乙于2020年5月31日簽訂房屋買賣合同,約定一周內辦理房屋登記手續(xù)。6月2日，

丙在不知情的情況下，也看中了甲的房屋，并且出價更高。6月3日甲丙簽訂房屋買賣合同,

9

并于當日辦理了過戶登記手續(xù)。關于本案,說法正確的是（）。

A.甲乙之間合同無效,甲丙之間合同有效B.兩份合同均有效

C.丙取得房屋所有權D,甲對乙應承擔違約責任

E.乙有權要求甲交付房屋

【答案】BCD

7（2019ー級、二級）.以下關于動產物權和不動產物權的說法中,正確的是（）

A.機動車的轉讓,經依法登記發(fā)生物權效カ

B,不動產買賣合同未辦理物權登記的，合同無效

C,不動產登記，在合同簽訂地的登記機構辦理

D.依法屬于國家所有的自然資源,所有權可以不登記

【答案】D

【物權保護】物權受到侵害的,權利人可以通過和解、調解、仲裁或訴訟途徑解決。侵

害物權，除承擔民事責任外，還應依法承擔行政責任,構成犯罪的,追究刑事責任。

一般規(guī)定侵害物權,造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償,

或追究其他民事責任

具體規(guī)定歸屬、內容發(fā)生爭議請求確認權利

（17年二級多選）無權占有請求返還原物

妨害物權請求排除妨害

可能發(fā)生侵害請求消除危險

造成毀損請求修理、重作、更換

請求恢復原狀

8（2015ー級）關于物權保護的說法，正確的是（）。

A.物權受到侵害的，權利人不可以通過仲裁方式解決

B.物權的歸屬、內容發(fā)生爭議的,利害關系人可以請求確認權利

C.侵害物權造成權利人損害的,權利人既可請求損害賠償，也可請求承擔其他民事責任

D.物權保護方式，只能擇ー適用，不能合并適用

E.故意侵害物權造成他人損害,已承擔民事責任的，可以減輕或免除行政責任或刑事責任

【答案】BC

2Z201050建設工程債權制度（2分）

【定義】債是按照合同約定或法律規(guī)定,在特定當事人之間產生的權利義務關系O債權

ル權利,債務ル義務。

債權是權利人請求義務人作為或者不作為的權利。債權人債務人都是特定的人。

【債的相對性】債權債務總是相對而言的。債的相對性包括:主體相對性、內容相對性、

責任的相對性。

【債的發(fā)生根據】

【合同（最主要、最普遍）】=交易行為【侵權】行為人不法侵害他人合法權益。

【不當得利心撿便宜】沒有法律根據，取得不當利益，造成他人損失。受損失的人有權

請求其返還不當利益。

【無因管理の見義勇為】未受他人委托,也無法律上的義務，為避免他人利益遭受損失,

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自覺為他人管理事務或提供服務的事實行為。

【建筑物侵權】建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌陷造成他人損害的,由建設單位

與施工單位承擔連帶責任,但是建設單位與施工單位能夠證明不存在質量缺陷的除外。

建設單位、施工單位賠償后,有其他責任人的,有權向其他責任人追償。

因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、構筑物或者其他設施倒塌、塌

陷造成他人損害的，由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔侵權責任。

1（2020二級）關于債的基本法律關系的說法,正確的是（）

A.債是不特定當事人之間的法律關系

B.債權人可以向債務人以外的任何人主張自己的權利

C.債權為請求特定人為特定行為作為或者不作為的權利

D.債權是絕對權

【答案】C

2-1.關于建筑活動中發(fā)生債的說法，正確的是（）。

A.施工單位誤將本應支付給A供應商的材料款轉賬給B供應商，A供應商可以請求B供應商返還

B.監(jiān)理單位要求存在重大安全隱患的工程暫停施工,導致施工企業(yè)窩エ，構成侵權之債

C.施工企業(yè)在道路施工時設置警示標志警示行人，屬于無因管理之債

D,甲家旁邊有一建筑工地正在施工。某日，ー貨車經過甲家門前，由于顛簸掉落貨物一

件，被甲拾得。其后，甲發(fā)現有利可圖，遂在門前灑落許多磚石。次日，果然又拾得兩袋車

上顛落的貨包。甲的第一個行為屬于不當得利,第二個行為屬于侵權

【答案】D

22關于工程施工活動中侵權的說法，正確的是（）。

A.侵權是債發(fā)生的最主要、最普遍的依據

B.建筑物倒塌造成他人損害的，由建設單位和施工單位承擔連帶責任

C.施工噪聲擾民構成侵權,居民是債務人，施工單位是債權人

D.建設單位不能及時提供圖紙導致施工企業(yè)停エ,應當承擔侵權責任

【答案】B

【解析】（A不選，合同オ是最主要最普遍的債。C寫反了。D不能選:有合同的,違約

責任;無合同的,侵權責任）

2Z20106〇建設工程知識產權制度（2分）

期限起點展期

著作權文學、藝術、自然人作品:作者終生及死后50年;作品不予

影視作品、計單位作品:首次發(fā)表后50年完成日展期

算機軟件作品

專利權工業(yè)領域的發(fā)明20年、實用新型10年申請日不予

發(fā)明創(chuàng)造（新穎性、創(chuàng)造性、實用性）展期

外觀設計15年

（新穎性、富有美感、適于エ業(yè)應用）

商標權注冊商標10年核準可以

注冊日展期

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1.以下有關專利權的說法中,正確的是（）。

A.發(fā)明、外觀設計的專利權為20年

B.申請實用新型專利的條件是新穎性、創(chuàng)造性、適于エ業(yè)應用

C.計算機軟件可以申請專利

D.專利權的保護期限自申請時計算

【答案】D

2.下列關于著作權的案例,說法正確的是（）。

A.某設計院指派本院工程師張某負責建設單位設計住宅樓,設計合同中沒有約定設計圖

著作權的歸屬,該設計圖的著作權屬于建設單位

B.某報社記者楊某，為完成單位工作任務，采訪新聞事件當事人并撰寫了報道。該采訪

報道屬于第二類職務作品。楊某有署名權,其他權利如改編權、許可使用權、獲取報酬權等

均歸該報社

C.某高校教師吳某，根據學校教學大綱要求,編寫的《結構力學》教材,屬于第一類職

務作品，著作權歸作者吳某。但學校有優(yōu)先使用權。3年內,未經該高校許可,吳某不得許

可他人以相同方式使用該教材

D.某房地產開發(fā)商投資ー住宅樓項目,組織本單位專業(yè)技術人員編寫了《招標文件》，該

招標文件屬于單位作品,著作權歸全體作者享有

【答案】B

【知識產權侵權賠償額】按照以下順序確定:

（1）以權利人因侵權行為受到的實際經濟損失,作為損失賠償額。

（2）以侵權人因侵權行為獲得的全部利潤額作為損失賠償額。

（3）參照專利許可使用費數額的倍數合理確定損失賠償額。

（4）人民法院根據知識產權類型、侵權性質情節(jié),具體酌定。

3.知識產權侵權賠償數額，首先應根據權利人的實際損失確定。當實際損失難以計算,

應按（）確定。

A.權利人為制止侵權的合理開支B,侵權人的非法獲利

C,該知識產權許可使用費的倍數D,同類案件的賠償數額

【答案】B

2Z201070建設工程擔保制度（3分）

【擔保方式】分為保證、抵押、質押、留置和定金（只有5個）。

【擔保的從屬性】被擔保的主合同無效，擔保合同也無效。但擔保合同另有約定的,按

照約定。即擔保合同可以特別約定，主合同無效時,擔保合同獨立有效。

擔保合同被確認無效后,債權人、債務人、擔保人有過錯的，依照其過錯分擔責任。

1（2019二級改）.關于擔保的說法，正確的有（）。

A.擔保合同無效,則主合同也無效

B.主合同有效，則擔保合同也有效

c.主合同無效,擔保合同效カ不受影響

D.主合同無效，擔保合同可以另外約定為有效

【答案】D

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2Z201072保證擔保（1分）

【保證合同】由保證人與債權人簽訂。

債務人

一般保證（要打官司）連帶保證（不打官司）

債務人

【保證人資格】機關法人不得為保證人,但是經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟

組織貸款進行轉貸的除外。

以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。

有約定無約定或約定不明

保證方式按約定按一般保證

按主合同履行期限屆滿之日起6個月內

保證期間

按全部債務（主債權+利息+違約金、損害賠償

保證范圍金+實現債權的費用）

2.甲施工企業(yè)與乙鋼材生產企業(yè)簽訂ー份鋼材購銷合同,合同約定甲企業(yè)分期付款,最

后ー筆尾款于8月31日前付清,丙企業(yè)在合同保證人ー欄中加蓋了企業(yè)的印章。甲施工企業(yè)

逾期沒有還清欠款，乙企業(yè)9月20日向法院提起訴訟。下列關于丙企業(yè)保證責任承擔的表述,

正確的是（）。

A.一般保證,保證期間為自8月31日起6個月

B.一般保證,保證期間為自9月20日起6個月

C.連帶保證,保證期間為自8月31日起6個月

D.連帶保證,保證期間為自9月20日起6個月

【答案】A

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2Z201073抵押權、質權、留置權、定金（2分）

【抵押】債務人或第三人不轉移財產占有,將該財產作為債務履行的擔保。抵押財產包

括動產或不動產。

1.公司甲以其名下的ー棟辦公樓作為抵押物,為公司乙向銀行申請貸款做擔保,并在登

記機關辦理了抵押登記。該擔保法律關系中,抵押人為（）。

A,公司甲B.公司乙C.銀行D.登記機關

【答案】A

【解析】

甲公司（抵押人）

辦公樓抵押/

銀行（債權人）/申請貸款フハヲ“害?ハ

嘴押權人----------------------乙公司（債務人）

【可以抵押的財產=可以買賣】

（1）建筑物和其他土地附著物;

（2）建設用地使用權;

（3）海域使用權;

（4）生產設備、原材料、半成品、產品;

（5）正在建造的建筑物、船舶、航空器;

（6）交通運輸工具；

（7）其他。

【不得抵押的財產=不得買賣】

（-）土地所有權;

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有土地使用權,但是法律規(guī)定可以抵押的除外;

（三）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的單位的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施:

（四）所有權、使用權不明或者有爭議的財產;

（五）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產;

（六）其他。

【抵押權的設立】不動產抵押權包括;

（1）建筑物和其他土地附著物;

（2）建設用地使用權;

（3）海域使用權

（4）正在建造的建筑物,自登記時設立；

動產抵押權（包括在建船舶、航空器、交通運輸工具等）,自抵押合同生效時設立。未經

登記，不得對抗善意第三人。

2.根據《物權法》，關于抵押的說法正確的是（）.

A.抵押物只能由債務人提供B.正在建造的建筑物可用于抵押

C.耕地使用權可用于抵押D.抵押物應當轉移占有

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【答案】B

3.3月5日,甲為借貸,將自有廠房和設備抵押給乙,簽訂抵押合同;3月20日,雙方

向有關部門辦理抵押登記。則廠房和設備抵押權設立的時間分別為（）。

A.3月5日,3月20日B.3月20日,3月20日

C.3月5日,3月5日D.3月20日，3月5日

【答案】D

【抵押的效カ】抵押擔保的范圍包括:主債權及利息、違約金損害賠償金、實現抵押權的費用。

當事人可以在抵押合同中約定抵押擔保的范圍（沒有約定的,按全部）。

4（2011ー級）施工企業(yè)以自有的房產作抵押,向銀行借款100萬元，后來施工企業(yè)無

カ還貸,經訴訟后其抵押房產被拍賣，拍得的價款為150萬元，貸款的利息及違約金為20萬

元,實現抵押權的費用為10萬元,則拍賣后應返還施工企業(yè)的款項為（）萬元。

A.10B.20C.30D.50

【答案】B

【抵押權的實現】抵押權人未受清償的,可以通過兩種方式實現抵押權:

（1）與抵押人協(xié)議將抵押物折價、拍賣或變賣;

（2）協(xié)議不成的，起訴申請拍賣、變賣。（簡記為協(xié)議或起訴）

【重復抵押】同一財產向兩個以上債權人抵押的,拍賣、變賣抵押財產所得的價款按

（1）抵押登記的先后順序清償;

（2）抵押權已經登記的先于未登記的受償;

（3）抵押權均未登記的,按照債權比例清償。

5.甲將自有的房產同時向乙、丙和丁作了抵押,但乙的抵押沒有辦理登記。由于甲不能

按時償還債務，其房產被拍賣后所得價款的正確清償順序為（）。

A,乙、丙、丁按比例受償

B.乙無權優(yōu)先受償,由丙和丁按比例受償

C,乙無權優(yōu)先受償,丙和丁按照登記先后順序受償

D.丙和丁按照登記先后順序受償后，剩余款項乙有權優(yōu)先受償

【答案】C

【質押】分動產質押和權利質押（特別注意:不動產只能抵押）。

【動產質押】出質的,質權自出質人交付質押財產時設立。

【權利質押】包括：

（1）匯票、本票、支票;

（2）債券、存款單;

（3）倉單、提單;

（4）可以轉讓的基金份額、股權;

（5）可以轉讓的注冊商標專用權、專利權、著作權等知識產權中的財產權;

（6）現有的以及將有的應收賬款;

（7）其他。

以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單出質的，質權自權利憑證交付質權人

時設立;沒有權利憑證的,質權自辦理出質登記時設立。

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不動產動產權利（無形、數字資產）

抵押權//X

質權X//

6.（2015、2019二級、2019ー級）甲企業(yè)將其依法取得的一宗建設用地使用權和若干流

通股作為擔保向某銀行貸款,確保自己按期還貸,其中涉及的擔保方式分別屬于（）。

A.保證、質押B.抵押、質押C,質押、質押D.質押、留置

【答案】B

【留置】債務人不履行債務時,債權人對合同標的物（動產）有留置權。留置權人應當

妥善保管留置物,因保管不善致使留置物毀損、滅失的，應當賠償。

留置權人與債務人應當約定留置財產后的債務履行期限;沒有約定或者約定不明確的,

留置權人應當給債務人60日以上履行債務的期限,但是鮮活易腐等不易保管的動產除外。

債務人逾期未履行的，留置權人可以與債務人協(xié)議以留置財產折價,也可以就拍賣、變

賣留置財產所得的價款優(yōu)先受償。

【定金】給付定金的一方不履行債務的或者履行債務不符合約定,致使不能實現合同目的

的,無權請求返還定金。

收受定金的一方不履行債務或者履行債務不符合約定,致使不能實現合同目的的,應當

雙倍返還定金。

定金合同應當以書面形式，定金合同自實際交付定金時成立。

債務人履行債務的，定金應當抵作價款或者收回。

定金數額不得超過主合同額的20%,超過部分不產生定金的效カ。

7.6月1日，甲乙雙方簽訂建材買賣合同，總價100萬元。買方6月10日按約定向賣

方交付了25萬元定金。說法正確的是（）。

A,定金合同可以采用書面或口頭形式約定

B.定金合同自6月10交付定金時成立

C,只有賣方無法交付建材時，オ雙倍返還定金

D.若買方放棄購買,仍可以要求賣方退還5萬元

E,定金數額已超過建材買賣合同額的20%,因此定金合同無效

【答案】BD

2Z20108〇建設工程保險制度（1分）

ー、保險概述

（財險）被保險人

支付保險費

投保人------------------------保險人

簽訂保險合同

財產險（建筑工程一切險、安裝工程一切險）和人身險（包括人壽保險、傷害保險、健

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康保險三種）。

【財產保險】

（1）財險保單經保險公司同意后可以轉讓。

（2）保單有效期內,保險標的危險程度顯著增加的,被保險人應當及時通知保險人,保

險人可以按照合同約定“增加保費”或“解除合同、

【人身保險】

（1）人身保險不能轉讓。

（2）保險人對人壽保險的保費，不可以訴訟方式要求投保人支付。

二、保險索賠

（-）投保人、被保險人或者受益人知道保險事故發(fā)生后,應當及時通知保險人,并提

供與確認事故的性質、原因、損失程度相關的證明材料-。

（-）保險財產雖然沒有全部損毀或者滅失,但其損壞程度已無法修理或雖然能夠修理

但修理費將超過賠償金額的,也應當按照全損定損。

（三）若一個建設項目由多家保險公司聯合承保，應按照約定比例分別向不同保險公司

索賠。（按份責任）。

1*（2017、2019ー級，2018二級改）關于財產保險合同的說法，正確的是（）。

A.投保人可以是被保險人

B.保險合同不可以轉讓

C,投保人欠付保費的，保險人可以訴訟

D.保險標的危險程度顯著增加的,保險合同自動解除

E.事故發(fā)生后,保險標的部分損毀的，只能按部分損定損

【答案】AC

三、建筑工程一切險和安裝工程一切險

【投保人】由發(fā)包人投保;發(fā)包人委托承包人投保的，保費由發(fā)包人承擔。

【被保險人】具有可保利益的工程參與各方均可以作為被保險人,包括:業(yè)主;承包商

分包商；技術顧問。

【保險責任（要賠的）】

（1）自然災害:地震、海嘯、雷電、臺風、暴雨、水災等人力不可抗拒的破壞力強大的

自然現象:

（2）意外事故:不可預料的且被保險人無法有效控制的突發(fā)事件，如火災、爆炸。

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【除外責任（不賠的）】

（1）保風險,必然發(fā)生的損失（如材料損耗、機械磨損、維修檢修費用）不保。

（2）自燃、氧化、潮濕、氣溫變化、正常水位變化等漸變原因,不屬于自然災害,不保。

（3）被保險人管理失誤（如設計/施工方法不當、材料不合格、盤點時短缺）不屬于意

外事件，不保。

（4）保建造/安裝過程。開始建造前已存在的，結束建造后的（例如業(yè)主已驗收或接收

的部分）不保。

2-1.某投保建筑工程一切險（含第三者責任保險）的工程項目，在保險期限內出現下列情況,

其中應由保險人負責賠償損失的是（