東亞區(qū)域一體化中的中日經(jīng)濟合作

前

言

自亞洲金融危機爆發(fā)以來，東亞經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重挫折。日本經(jīng)濟的十年不景氣、美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的衰退以及日元對美元匯率的下跌為東亞經(jīng)濟的重振投下了長長的陰影。中國作為一個制造業(yè)大國的興起則使東亞經(jīng)濟的發(fā)展前景增加了幾分不確定性。面對21

世紀的挑戰(zhàn)，東亞經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化成為東亞國家的重要課題。日本是亞洲第一經(jīng)濟大國，世界第二經(jīng)濟大國。中國是亞洲第二經(jīng)濟大國，世界第一人口大國。日中兩國是一衣帶水的鄰邦，兩國經(jīng)濟有著高度的互補性。對于中日兩國來說，合作則兩利，不合作則兩敗俱傷。中日兩國的經(jīng)濟合作是實現(xiàn)東亞經(jīng)濟一體化的關(guān)鍵。本文第一節(jié)討論東亞經(jīng)濟合作的歷史與當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)。第二節(jié)討論日中兩國經(jīng)濟合作的歷史與現(xiàn)狀。第三節(jié)介紹中國政府對建立FTA

的態(tài)度。第四節(jié)討論東亞金融合作問題。最后是簡單結(jié)論。第一節(jié)東亞經(jīng)濟合作的傳統(tǒng)模式與當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)在過去幾十年中，“亞洲奇跡”除了應(yīng)歸功于東亞各經(jīng)濟體的對內(nèi)社會和經(jīng)濟發(fā)展政策（世界銀行，1993）

外，東亞國家之間的經(jīng)濟合作也功不可沒。這種合作是以日本主導(dǎo)的“雁行模式”為主要特征的?！把阈心Ｊ健钡幕疽厥牵焊鲊鶕?jù)自身的資源稟賦生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。按收入水平由高到低排列，不同國家按產(chǎn)品的高度化程度，分別主要生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品。不同收入水平的國家形成高度化不等的產(chǎn)業(yè)和出口結(jié)構(gòu)。收入水平較高的國家為收入水平較低的國家提供資本和技術(shù)，而后者則為前者提供勞動密集型產(chǎn)品。另一種重要的合作形式是：高收入國家提供資本和技術(shù)密集較高的中間產(chǎn)品而低收入水平國家則從事勞動密集的來料加工或組裝和裝配，隨著收入水平的提高比較優(yōu)勢的轉(zhuǎn)移有關(guān)國家將相應(yīng)實現(xiàn)本國產(chǎn)業(yè)和出口結(jié)構(gòu)的提升。（1）“雁行模式”的維持需要滿足一系列條件，其中包括：＊對于具有不同比較優(yōu)勢的國家所出口的不同產(chǎn)品有足夠的需求；＊后進國家對資本品和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的需求能夠得到滿足；＊在貿(mào)易伙伴之間存在適當(dāng)且相對穩(wěn)定的匯率安排；＊相關(guān)各國都能維持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長速度；＊相關(guān)國家之間能夠維持國際收支的大體平衡（在短期內(nèi)是國際收支平衡，在長期內(nèi)是經(jīng)常項目的平衡）。但是，由于東亞地區(qū)自90

年代以來所發(fā)生的一系列變化，前述條件已經(jīng)難以維持。首先，日本經(jīng)濟陷入長期不景氣，至今仍看不出恢復(fù)增長的希望。東亞地區(qū)其他國家希望日本能夠繼續(xù)吸納本國生產(chǎn)的勞動密集產(chǎn)品（如紡織品、成衣等），以及某些資本密集度和技術(shù)密集度較低的產(chǎn)品（如彩電、冰箱和洗衣機等）。日本經(jīng)濟長期處于不景氣狀態(tài)，使東亞其他國家很難實現(xiàn)對日出口的增長。為了保持“雁行模式”的隊形，日本除應(yīng)保持一定的經(jīng)濟增長速度外，還應(yīng)該使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整。但是，在過去十年中，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分緩慢。在對東亞其它國家出口的吸收能力明顯削弱的同時，日本對東亞其它國家的資本輸出也明顯減少。日本經(jīng)濟的長期停滯使東亞通過垂直分工，作為一個整體維持較高經(jīng)濟增長速度的模式遭到致命打擊?！邦^雁”的停飛使整個雁隊形成“失速”落地。其次，自1985

年P(guān)laza

Accord

以來，日元對美元的持續(xù)升值，大大推動了日本企業(yè)對東亞其他國家和地區(qū)的直接投資，同時也使實行釘住美元匯率制度的東亞其他國家在保持貨幣和金融穩(wěn)定的同時，增加了對日本和其他一些國家的出口。但是，自90

年代中期以來，局勢發(fā)生了重要變化。先是，由于日本國內(nèi)發(fā)生金融危機，日本銀行資金大幅度回流。而后，特別是1998

年以后，日元對美元持續(xù)貶值（有時是大幅度貶值）。東亞其他國家的出口，特別是對日本的出口受到嚴重不利影響。日元的貶值加速了“雁行模式”的解體。日元貶值大大削弱了日元在東亞地區(qū)的地位，而日元地位削弱所造成的金融不穩(wěn)定不但嚴重影響了東亞其他國家的經(jīng)濟穩(wěn)定，而且也嚴重影響了東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化的進程。再次，中國作為一個出口大國興起很可能成為使“雁行模式”解體的最后一根稻草（？是最后一根稻草還是致命一擊？或，是“雁行模式”的致命一擊，但卻是東亞的救命稻草？）。首先，中國擁有取之不盡用之不竭的廉價勞動力，中國在勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)上的優(yōu)勢是難有其匹的。其次，中國擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、龐大的工程師和技術(shù)工人隊伍。在某些高科技領(lǐng)域甚至可以同世界最發(fā)達國家一爭高下。再次，由于地域廣大，經(jīng)濟發(fā)展水平從沿海到內(nèi)陸呈現(xiàn)出由高到低的明顯的發(fā)展梯度。東部沿海城市，如上海，其發(fā)達程度在許多方面已不讓香港特區(qū)、臺北。而西部內(nèi)陸地區(qū)的落后程度則不讓東亞最落后的國家。當(dāng)東南沿海地區(qū)因工資水平上升而喪失生產(chǎn)勞動密集產(chǎn)品的比較優(yōu)勢后，中、西部地區(qū)(或來自這些地區(qū)的勞工)將能很快彌補東南沿海地區(qū)因產(chǎn)業(yè)升級留出的空間。因而，在已經(jīng)進入某種資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)之后，中國仍將能長時間保持在勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢。最后，雖然人均收入很低，但由于人口眾多，中國有著世界上最為廣大的市場，對外國投資者具有巨大的吸引力。中國作為世界制造業(yè)大國的興起是不可避免的。中國巨大的出口潛力和對直接投資的吸引力引起東亞其他國家的嚴重憂慮是一件很自然的事。面對日本經(jīng)濟的長期停滯、日元的不斷貶值和中國的崛起，傳統(tǒng)的“雁行模式”受到嚴重沖擊。東亞國家確實需要對東亞地區(qū)未來經(jīng)濟合作的道路做出選擇。目前，我們可以看到在東亞重新尋找發(fā)展和合作道路的種種趨向。中國加入WTO

表明，中國支持多邊的和全球的經(jīng)濟一體化進程。中國積極參與APEC

這一事實表明，中國也支持跨地區(qū)的經(jīng)濟合作進程。但是，作為東亞國家，中國最為重視的是發(fā)展同東亞各經(jīng)濟體的經(jīng)濟合作并最終實現(xiàn)東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化。中國支持建立東亞FTA

和參與建立東盟10

plus

中國FTA，表明了中國的這種意愿。中國希望，經(jīng)過幾十年的努力，一個東亞經(jīng)濟共同體或亞洲經(jīng)濟共同體將能夠在世界東方崛起，同歐洲經(jīng)濟共同體以及美國（或未來的“美洲經(jīng)濟共同”）一起成為世界經(jīng)濟的三大支柱之一。第二節(jié)日中兩國的經(jīng)濟合作在東亞經(jīng)濟合作問題上，日中經(jīng)濟合作占據(jù)著最為重要的位置。事實上，在過去二十幾年中，日本始終是中國最重要的貿(mào)易伙伴。日中貿(mào)易是中國參與國際分工的重要途徑。日本是中國最重要的進口來源國和第二大出口對象國。在過去十年中，這種關(guān)系進一步得到了加強。1999

年，日本在中國的出口份額中由1990

年的14.

5％

上升到20.5％。

日本對中國的出口在日本的出口份額中也由1990

年的2.1％

上升到1999

年的5.6

％。從1990

年到1999年中國從日本的進口增長了33％。

中國從日本的進口在中國進口總額中所占比重由1990年的18.1％

上升到1999

年的23.3％。

中國在日本進口總額中的比重也由1990

年的5.4％上升到1999

年的14.6％。

在2000

年，日中貿(mào)易仍然保持了良好的勢頭（表1）。

與此同時，日本也是中國最重要的投資來源國之一。在過去10

年中，日本對華投資一直名列中國投資來源國的第二位或第三位。表1.

China’s

Major

Trading

Partners

in

2000

($US

bil)Total

tradeChina’s

exports

China’s

importsTotal474.3249.2225.1Japan83.241.741.5US75.552.122.4EU69.038.230.9HK54.044.59.4

ASEAN

39.517.322.2

Korea34.511.323.2Taiwan30.55.025.2Australia8.53.45.0Russia8.02.25.8Canada

6.93.23.8資料來源：中華人民共和國海關(guān)總署，中國海關(guān)統(tǒng)計，2001

年。同戰(zhàn)后初期的日本一樣，中國經(jīng)濟的發(fā)展方針是在國民收入水平上逐步趕上發(fā)達國家。不僅如此，經(jīng)過50

年～100

年的努力，中國還要在人均國民收入水平上趕上發(fā)達國家。這意味著中國必須盡快提高勞動生產(chǎn)率。而為實現(xiàn)這一目標，中國必須提高技術(shù)裝備程度（measured

by

capital

stock/number

of

workers）。

而在技術(shù)裝備程度給定的條件下，中國則必須加快Solow

意義上的技術(shù)進步速度。為實現(xiàn)這一目標，除通過各種手段直接推動科學(xué)技術(shù)本身的發(fā)展之外，中國在改革開放初期主要是通過體制改革建立各種激勵機制來提高生產(chǎn)效率。后來，在繼續(xù)推行體制改革特別是國有企業(yè)改革的同時，又大力推行外向型的發(fā)展戰(zhàn)略。在積極參與國際分工的過程中，中國始終把實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的升級放在中心地位。在執(zhí)行開放方針的初期，由外國企業(yè)提供訂單、原材料和技術(shù)的加工貿(mào)易對中國創(chuàng)造就業(yè)機會、換取外匯做出了重要貢獻。大量進口的各種原材料和中間產(chǎn)品使中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強了競爭力。而后，從外國引入成套設(shè)備和生產(chǎn)線的政策則有力推進了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的升級。雖然大量生產(chǎn)線的重復(fù)引進造成了資源浪費，但是企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平得到很大提高，激烈的競爭使企業(yè)不得不努力降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。隨著國內(nèi)市場的飽和，企業(yè)逐漸把目光轉(zhuǎn)向國際市場。在開放的前期，進入中國的外資大部分是香港特區(qū)和其他東亞地區(qū)的中小型企業(yè)。在90

年代中后期，跨國公司，特別是名列FORTURE

五百家的跨國公司開始大舉進入中國。中國希望，跨國公司的進入不但能帶來資本而且能帶來最新的技術(shù)。事實上，許多跨國公司已經(jīng)在中國建了研究和開發(fā)R&D

部門。在中日經(jīng)濟合作的發(fā)展初期。中國進口日本的資本品和技術(shù)含量較高的耐用消費品。中國則向日本出口技術(shù)含量和資本含量很低的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品。兩國經(jīng)濟合作的基本特征是互通有無、互惠互利。兩國之間也不存在什么貿(mào)易摩擦。日本作為中國資本品（生產(chǎn)線）的提供國，為中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移做出了重要貢獻。例如，在70

年代末，中國從日本引進了整套煉鋼設(shè)備，建立了先進的寶山鋼鐵公司。在80

年代和90

年代，中國又從日本引進了生產(chǎn)彩電、收錄機、洗衣機、空調(diào)等生產(chǎn)線。這些生產(chǎn)線的引入不但使中國實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級，而且使中國機電產(chǎn)品成為世界市場上一股不可忽視的力量。作為中間產(chǎn)品或原材料的提供國，日本對中國的出口也是十分重要的。例如，中國缺乏生產(chǎn)高質(zhì)量服裝面料的能力，從日本和其他國家進口的服裝面料對中國服裝出口的增長發(fā)揮了重要作用。在中日兩國的貿(mào)易中，日本的商社和中小企業(yè)在提供原材料、技術(shù)指導(dǎo)和尋找市場方面發(fā)揮了重要作用，沒有它們的努力中日兩國的貿(mào)易是不會發(fā)展到今天這種地步的。由于中國在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)方面的努力，中國對日出口的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。制造品的出口的比重由1990

年的40％

上升到1999

年的80％。

其中，辦公設(shè)備和通訊設(shè)備出口的比重由1990

年0.5％

上升到1999

年的11％。

其他重要制造品如機電產(chǎn)品、交通設(shè)備和其他自動化設(shè)備的出口都有了很大增長。與此同時，中國對日本出口的初級產(chǎn)品和低技術(shù)和資本（？）密集型產(chǎn)品的比重有了明顯下降。在2000

年中國對日出口中，最重要的商品為成衣（27％）、

機械、運輸設(shè)備（22％）、

辦公設(shè)備和運輸設(shè)備（5％）、

紡織品（4.9%）、化工產(chǎn)品（3.6

2％）。（注２）事實說明，日中兩國的貿(mào)易聯(lián)系，為中國參與國際分工、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)的高度化創(chuàng)造了條件。另一方面，中國也并非是日中貿(mào)易的唯一受益方。日本對中國的出口也增長很快。更為重要的是，日本經(jīng)濟要恢復(fù)活力就必須提高企業(yè)競爭能力。我認為，日本企業(yè)缺乏競爭力的根本原因是日本勞動成本過高。而后者的原因又是日本人的生活費用過高（當(dāng)然，日本的文化傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟制度也是導(dǎo)致勞動成本過高的重要原因）。為降低生活費用，日本政府必須通過財政或其他手段，減輕日本民眾的各種生活負擔(dān)。事實上，中國為日本市場提供廉價消費品和中間產(chǎn)品，有助于日本降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力。認為從中國的廉價進口加重了日本的通貨收縮的看法是荒謬的。（不僅是荒謬的，而且根本不懂資本主義發(fā)達的秘訣就是通過進口廉價原材料出口高附加值產(chǎn)品來實現(xiàn)資本積累的。這點，日本真不如美國“想得開”。）應(yīng)該說，盡管出現(xiàn)過農(nóng)產(chǎn)品爭端，但日中兩國的貿(mào)易關(guān)系仍然是良好的。中國方面應(yīng)該體諒日本在進行結(jié)構(gòu)改革過程中所遇到的困難，避免由于對日出口的過度增長而引起貿(mào)易摩擦。日本方面則應(yīng)加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，而不要大談“中國威脅論”。中國經(jīng)濟比日本經(jīng)濟落后30～40

年，日中兩國經(jīng)濟是高度互補性的而不是競爭性的。中國對日本經(jīng)濟構(gòu)成不了什么威脅。真正對日本經(jīng)濟構(gòu)成威脅的是缺乏進行改革決心的日本人自己和那些曾經(jīng)并且現(xiàn)在仍在試圖“sell

Japan”的人。自改革開放以來，中國香港特區(qū)始終是大陸中國的最重要投資來源地。在從1979

到2000年的20

年時間中，在對中國大陸的累計協(xié)議投資和實際投資中，來自香港特區(qū)的投資比重分別為48.50%

和48.89%

。其他的重要投資來源為美國、日本、中國臺灣省和新加坡。它們在累計協(xié)議投資和實際投資中的比重分別為：8.96%,

5

.74%,

7.07%,

5.23%

和8.62%,7.98%,

7.51%,

4.88%

。整個東亞地區(qū)對中國大陸的累計協(xié)議投資和實際投資中的比重都超過了65%（注３），

日本對中國的FDI

在1998

年到達高峰（注4），

此后逐年下降。在2000

年，日本對中國的FDI

占中國所吸引FDI

總額的8.22％,

其比重遠遠低于香港特區(qū)和美國。1998

年，美國對中國的FDI

就超過了日本，成為香港特區(qū)之后的中國的第二大投資來源。根據(jù)中國的最新官方報道，在從1999

年到2001

年的三年中，美國對中國的FDI

正在趕超香港特區(qū)，不久將成為中國第一大投資來源。2001

年美國對中國的FDI

達到了680

億美元（注５）。90

年代后期日本對華FDI

的減少，同90

年代中期以來日本海外投資普遍減少的基本趨勢是一致的。但特別值得注意的是，日本對華FDI

在日本全部FDI

中所占的比重也明顯下降了。根據(jù)日本方面的統(tǒng)計，在1995

年日本對中國的FDI

為US$

4.47

billion

，占日本全部FDI

的8.8％。但是，在1999

年日本對華FDI

僅為US$751

million,

只相當(dāng)于當(dāng)年日本全部FDI

的1.1％（注

6）。

應(yīng)指出，關(guān)于日本海外直接投資的統(tǒng)計可能是不準確的。一些日本企業(yè)并不報告本企業(yè)的海外投資數(shù)額。但是，日本對中國的直接投資在90

年代后期無論是在絕對數(shù)量還是在比重上都明顯減少，則是不爭的事實。這種情況可能同日本企業(yè)對中國投資環(huán)境和前景的判斷有關(guān)，也可能同日本企業(yè)的投資戰(zhàn)略有關(guān)。由于擔(dān)心國內(nèi)失業(yè)問題加重，害怕培養(yǎng)競爭對手，日本國內(nèi)輿論表現(xiàn)出對“產(chǎn)業(yè)空洞化”的強烈擔(dān)心。所謂“產(chǎn)業(yè)空洞化”實際上是日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一種重要方式，明明是“產(chǎn)業(yè)升級”的重要組成部分，卻要將其稱之為具有貶義的“空洞化”，這是十分令人遺憾的。90

年代后半期日本企業(yè)對在中國進行直接投資的消極態(tài)度同日中兩國作為最重要貿(mào)易伙伴的關(guān)系是十分不相稱的。如果日本對華投資得不到加強，日中兩國的貿(mào)易關(guān)系必然會受到嚴重影響。當(dāng)然，日本對華投資的減少并非日本單方面的問題。中國許多企業(yè)和地方政府在信守合同、提供良好投資環(huán)境方面確實存在嚴重問題。這是中國方面應(yīng)該檢討的。中國加入WTO

表達了中國根據(jù)國際準則和國際慣例行事的決心。謹慎是無可指責(zé)的，但對于中國投資環(huán)境和前景的看法過度悲觀可能會使日本企業(yè)貽誤商機。值得慶幸的是，在最近一、兩年日本企業(yè)對華直接投資的形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。例如，近年來中國對日本的electric

machineryand

apparatus

有了很快增長。其中的最重要原因是日本企業(yè)大大增加了在這一部門的FDI。在利用中國的廉價勞動生產(chǎn)出產(chǎn)品后再返銷日本。只有增加在華投資，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，日中兩國的經(jīng)濟關(guān)系才能形成良性循環(huán)?？傊?，增加在中國的投資，有利于日本的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于日本企業(yè)提高國際競爭力。從長遠來看，增加在中國的投資絕對是有利于日本經(jīng)濟增長的。第四節(jié)中國政府對建立FTA

的態(tài)度在過去數(shù)十年中，貿(mào)易自由化進程實際包含了兩個進程。一個是通過在WTO（

過去是關(guān)貿(mào)總協(xié)定）構(gòu)架下的多邊貿(mào)易自由化談判，推動的全球貿(mào)易自由化進程。另一個則是通過鄰國之間進行的多邊和雙邊談判推動的區(qū)域貿(mào)易自由化。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定/WTO

采取了承認政治現(xiàn)實的態(tài)度，F(xiàn)TA

的概念同最惠國待遇和非歧視性原則還是有沖突的。FTA

的建立可能會產(chǎn)生對第三國也有利的貿(mào)易創(chuàng)造效用。但是，由于受到歧視性待遇，未參加自由貿(mào)易區(qū)的第三國對自由貿(mào)易區(qū)的出口很可能會減少。被自由貿(mào)易區(qū)排除在外的第三國對自由貿(mào)易區(qū)所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)感到擔(dān)憂是很自然的。面對新的挑戰(zhàn)，東亞各國必須加強區(qū)域經(jīng)濟合作。但是，東亞經(jīng)濟合作遠不僅僅是貿(mào)易自由化問題。而FTA

的建立也不僅是經(jīng)濟問題。事實上，許多FTA

的建立是受政治動機驅(qū)使的，或至少是受政治因素嚴重制約的。由于農(nóng)業(yè)問題等障礙，中國同日本談判FTA

的可能性是很小的。中日兩國的現(xiàn)實選擇是，加強兩國政府之間在所有重要問題上的友好協(xié)商，同時發(fā)動民間力量，特別是企業(yè)力量加強交流，增進相互了解。我個人認為，中日兩國由于經(jīng)濟上的高度互補性，進一步加強兩國的經(jīng)濟合作是沒有什么嚴重經(jīng)濟障礙的。真正的問題在于兩國人民之間缺乏信任感。目前，中國加入日本和韓國的FTA

談判的可能性也不大。事實上，日本和韓國本身就有一些問題難于解決。在加入日韓談判之后，中國將扮演什么角色呢？我個人認為，中國計劃同東盟10

國在10

年內(nèi)建立FTA

的主要原因，恰恰是由于中國同東盟的大多數(shù)國家發(fā)展水平比較接近，存在比較嚴重的競爭關(guān)系。中國同東盟各國有十分友好的政治關(guān)系。建立FTA

的決定更多的是表達了雙方變競爭關(guān)系為互惠互利共同發(fā)展的強烈愿望。中國同東盟10

國的FTA

計劃提出了六項非常好的建議（注7）。

其關(guān)鍵問題還是解決好如何發(fā)展水平分工的問題。媒體關(guān)于日中在中國同東盟10

國的FTA

計劃中爭奪東亞主導(dǎo)權(quán)的有關(guān)說法是rubbish。從中國的角度出發(fā)，在東亞地區(qū)推進經(jīng)濟合作進程時的合作對象，可以有以下幾種選擇：（1）

中國大陸和中國香港特區(qū)、澳門的經(jīng)濟合作；（2）

中國大陸和中國臺灣省的經(jīng)濟合作；（3）

中國大陸和中國香港特區(qū)、澳門和臺灣省的經(jīng)濟合作；（4）

中國和日本的經(jīng)濟合作；（5）

中國和韓國的經(jīng)濟合作；（6）

中國和日本、韓國的經(jīng)濟合作；（7）

中國和東盟10

國的經(jīng)濟合作；（8）

中國和湄公河地區(qū)國家的經(jīng)濟合作；（9）

中國和東北亞地區(qū)國家的經(jīng)濟合作。就合作方式來看，在東亞地區(qū)經(jīng)濟合作應(yīng)該遵循循序漸進、由易到難的原則。首先是鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的雙邊經(jīng)濟合作（貿(mào)易、投資和金融合作），然后是發(fā)展FTA，

最后是實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。與此同時，合作對象的選擇可以通過不同途徑加以擴大。實現(xiàn)東亞經(jīng)濟一體化的另一條路徑是，不拘參加國的范圍和數(shù)量，先在容易達成和急需達成協(xié)議的問題上達成協(xié)議，然后再進一步在更為重要更、具實質(zhì)性、更為制度化和需要更多主權(quán)讓渡的問題上達成協(xié)議。如亞洲金融危機以來，中國與日本、韓國和東盟十國就東亞地區(qū)的金融與貨幣合作所進行的討論以及清邁協(xié)議的達成就是這種合作方式與途徑的一個成功事例。我認為，中國大陸、香港特區(qū)和臺灣省應(yīng)該借大陸和臺灣省同時加入WTO

的契機，加速經(jīng)濟一體化的進程。事實上，香港特區(qū)、臺灣省同大陸的一體化已經(jīng)達到相當(dāng)高的程度。只要能夠克服人為的政治障礙，在兩岸三地之間建立FTA

或更高程度的經(jīng)濟合作形式不但是可能的而且是今后的大勢所趨。第五節(jié)東亞地區(qū)的金融合作與人民幣在21

世紀前十幾年，東亞地區(qū)的金融合作很可能將主要在以下兩個方面展開。首先是建立東亞國家之間的緊急救援安排。當(dāng)某個東亞國家由于國際收支困難，將會或已經(jīng)出現(xiàn)貨幣危機時，其他國家將對該國提供緊急救援，減少該國的流動性困難，以防止危機的發(fā)生，或防止危機的發(fā)展和擴散。清邁協(xié)議是在這個方面所邁出的重要一步。清邁協(xié)議同亞洲基金的主要不同在于：前者僅是一個協(xié)議安排，后者則是一個區(qū)域金融組織。同前者相比，后者是一種更高級的區(qū)域金融合作形式。建立亞洲基金的倡議之所以胎死腹中，主要原因是東亞國家、地區(qū)之間經(jīng)濟一體化程度和政治相互信任程度都不夠高。盡管東亞國家、地區(qū)之間存在極大的共同利益，它們還不愿意把自己的命運更緊密地聯(lián)系在一起，還不愿意對根據(jù)本國利益執(zhí)行宏觀經(jīng)濟政策和其他政策的主權(quán)做更多的限制。東亞地區(qū)金融合作的第二個領(lǐng)域是區(qū)域匯率安排的管理（the

management

of

regional

exchange

rate

arrangements）。

在亞洲金融危機發(fā)生后，大多數(shù)東亞國家（經(jīng)濟）放棄了釘住美元的固定匯率制度而實行了浮動匯率制度。目前，在東亞地區(qū)同時存在著從最嚴格的固定匯率制度—

貨幣發(fā)行局制度到最自由的浮動匯率制度以及處于兩者之間的形形色色匯率制度。東亞地區(qū)同時并存的各種不同匯率安排是否相容則是東亞各國政府不得不考慮的問題。如果世界經(jīng)濟形勢進一步嚴重惡化，東亞地區(qū)實行（或事實上實行）釘住美元的固定匯率制度的國家和經(jīng)濟是難于堅持不貶值方針的。如果這些國家和經(jīng)濟體貨幣貶值，必然會進一步造成競爭性貶值的局面，進而導(dǎo)致東亞地區(qū)的金融動蕩。從目前的形勢來看，東亞地區(qū)各國和經(jīng)濟體在區(qū)域匯率制度安排方面的合作還只能處于廣泛交換觀點的階段。對于中國來說，逐步擴大人民幣對所釘住的一攬子貨幣的浮動范圍，增加日元在一攬子中的權(quán)重是可能采取的一種較好選擇。加入WTO

不會對中國的匯率制度有直接影響。但是，隨著WTO

所規(guī)定的各項貿(mào)易自由化措施的推行，中國國家收支狀況惡化的可能性不能排除。屆時，如果人民幣因國際收支惡化而貶值將是很自然的事。但是，在目前我還看不到人民幣貶值的必要性。相反，由于經(jīng)常項目和資本項目的“雙順差”，我本人本來是主張人民幣根據(jù)外匯市場供求關(guān)系有所升值的。但是，既然日元已經(jīng)貶值，而且是急劇貶值，人民幣升值的問題自然就不在中國經(jīng)濟學(xué)家的考慮范圍中了。小

結(jié)日中兩國的經(jīng)濟關(guān)系從總體上看是很好的，最近，日中兩國在發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系方面更是出現(xiàn)了新的良好勢頭。日中兩國經(jīng)濟有高度的互補性，只要建立起相互信任的政治基礎(chǔ)，日中兩國的經(jīng)濟合作必將能得到全面加強。日中兩國應(yīng)該而且能夠為推進東亞經(jīng)濟一體化進程做出決定性貢獻。References：ASEAN-China

Expert

Group

on

Economic

Cooperation.

October

2001.

Forging

CloserASEAN-China

Economic

Relations

in

the

Twenty-First

Century.Krugman,

Paul.1994.

Peddling

Prosperity.

New

York:

W.W.

Norton

and

Company.Krugman,

Paul.1996.

Pop

Internationalism.

Cambridge,

Mass.:

Dollar

and

Yen.

The

MIT

Press.Kwan,

H.C.

2000.

Yen

Bloc.

Washington:

Brookings

Institution

Press.Lee,

Kyung

Tae,

and

Lin

Justin.

2001.

China’s

Integration

with

the

World

Economy:Repercussions

of

China’s

Accession

to

the

WTO.

Korea

Institute

for

International

EconomicPolicy.Mckinnon,

Ronnald,

and

Ohno,

Kenichi.

1997.

Cambridge,

Mass.:

Dollar

and

Yen.

The

MITPress.Yu

Yongding,

at.el

(ed).

The

Impact

of

China’s

Accession

to

the

WTO

on

China’s

MajorIndustriesYu

Yongding:

“Asian

Monetary

Cooperation”,

in

Regional

Financial

Arrangements

in

East

Asian,ed

by

Kim,

Yoon

Hyung,

and

Wang,

Yunjong,

Korea

Institute

for

International

Economic

Policy.劉昌黎：通向一體化的過渡，國際貿(mào)易，2001

年第5

期。