第五章遵守社會公德維護(hù)公共秩序ppt-肇慶學(xué)院思想政治理和股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度

第六講

遵守社會公德維護(hù)公共秩序?教學(xué)重點(diǎn)1、公共生活和公共秩序的本質(zhì)及特征主要表現(xiàn)

2、維護(hù)公共秩序的基本手段

3、社會公德的特點(diǎn)與養(yǎng)成

4、社會公德的主要內(nèi)容及養(yǎng)成

5、法律規(guī)范在公共生活中的作用

6、與大學(xué)生關(guān)系比較密切的幾部法律的基本精神和主要內(nèi)容。尤其是《治安管理處罰法》?教學(xué)難點(diǎn)1、公共生活特征。

2、為什么公共生活需要公共秩序?

3、為什么說良好社會秩序的形成、鞏固和發(fā)展，要靠道德，也要靠法律。

4、如何讓學(xué)生理解公共生活中主要法律規(guī)范的基本精神。

?導(dǎo)入案例:逃生之路2001年9月11日上午,陳思進(jìn)準(zhǔn)時來到位于世貿(mào)大廈北塔80層的公司上班。幾分鐘后通知撤退。樓體變型，8個出口全部卡死，手機(jī)信號中斷，三四百人擠在一起，強(qiáng)行撞門，打開一個出口。一條生路是外旋樓梯，還有一條生路是內(nèi)旋樓梯，人們自覺的把內(nèi)旋樓梯讓給了老人和婦女。陳思進(jìn)和其他人一起從外旋梯逃生。樓道狹窄，人群擁擠，卻沒有人推搡搶道，人們井然有序地快速撤離。?78層樓，陳思進(jìn)用了整整一個半小時，終于到了地面。兩分鐘后，北塔轟然倒塌?，F(xiàn)在的陳思進(jìn)是美洲銀行證券部副總裁。他說：那一天，男人們主動讓道給老人和婦女的感人情景至今還深深地刻在他的腦海中。人們之間沒有搶道、推搡、也沒有爭論、協(xié)商，那份心靈的默契令人嘆為觀止。也正是這份默契，為所有人贏得了寶貴的逃命時間。在生死時速的求生之路上，混亂只會逼人們陷入更大的絕境。惟有團(tuán)結(jié)、正義，才能擁有力量，溫暖前行。?第一節(jié)公共生活與公共秩序一、公共生活及其特點(diǎn)二、公共生活需要秩序三、維護(hù)公共秩序的主要手段?一、公共生活及其特點(diǎn)1、含義：公共生活是相對于私人生活而言的，兩者既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系。私人生活往往以家庭內(nèi)部活動和個人活動為主要領(lǐng)域，具有私密性、封閉性和獨(dú)立性等特點(diǎn)。公共生活則超越了私人生活的局限，具有鮮明的開放性和透明性。?2、形成和發(fā)展：

人類社會的公共生活是逐步形成和發(fā)展起來的。?（1）活動范圍的廣泛性：從傳統(tǒng)的公交車、影劇院、圖書館、公園、集體宿舍等→新興的證劵交易所、人才市場、網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界等。（2）交往對象的復(fù)雜性：以往“熟人社會”→“陌生人社會”，與陌生人打交道。（3）活動方式的多樣性：商場購物、歌廳娛樂、廣場漫步、公園休閑、圖書館學(xué)習(xí)、體育館健身、互聯(lián)網(wǎng)沖浪等。

當(dāng)代社會公共生活的特征:

?二、公共生活需要公共秩序公共秩序：是由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化的狀態(tài)。公共秩序的內(nèi)容：是指為維護(hù)社會公共生活所必需的秩序，包括生產(chǎn)秩序、工作秩序、教學(xué)秩序、營業(yè)秩序、交通秩序、公共場所秩序、群眾生活秩序等，還包括娛樂秩序，網(wǎng)絡(luò)秩序。?

在當(dāng)代社會，維護(hù)公共秩序以經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要意義愈加突出。

討論：無序的教學(xué)秩序、交通秩序給我們的生活帶來了哪些影響？

?無規(guī)矩不成方圓

①做任何事情都要有規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩；②公共生活需要共同的準(zhǔn)則——公共秩序。

?維護(hù)公共秩序的重要意義

（一）有序的公共生活是構(gòu)建和諧社會的重要條件思考：如何構(gòu)建和諧宿舍、和諧班級、和諧校園？（二）有序的公共生活是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的必要前提（三）有序的公共生活是提高社會成員生活質(zhì)量的基本保證

（四）有序的公共生活是國家現(xiàn)代化和文明程度的重要標(biāo)志?道德也出競爭力《2001年全球競爭力報告》中，北歐小國芬蘭再次名列第一，將美國等經(jīng)濟(jì)科技實力超群的大國甩在了后面。芬蘭競爭力的提高說到底是其經(jīng)濟(jì)高度市場化、國際化的結(jié)果。其中最重要的一條是芬蘭有著良好的社會環(huán)境。大凡在芬蘭生活一段時間的人，無不強(qiáng)烈感受到芬蘭人普遍非常遵法守紀(jì)。走遍芬蘭，基本上看不到站在街頭指揮的交通警察。即使在深更半夜的空曠街頭，芬蘭人也不會闖紅燈。這在某些人看來，可能是迂腐之極。然而這種自覺遵法守紀(jì)的理念，正是法治的必備基礎(chǔ)，是市場經(jīng)濟(jì)健康成長的必需土壤。

?三、維護(hù)公共秩序的基本手段

自古以來，人類維護(hù)公共生活秩序的手段多種多樣，其中最基本的手段是道德和法律。1、二者之聯(lián)系（1）共同的價值目標(biāo)。（2）相似的要求與禁規(guī)。（3）內(nèi)在與外在的統(tǒng)一。（4）一致的作用方向。?2、二者之區(qū)別（1）應(yīng)該與必須。（2）公眾認(rèn)可與國家意志。（3）輿論引導(dǎo)與國家強(qiáng)制。（4）廣泛性與限制性。

?實踐活動:有關(guān)道德與法律的辯論正方:法律更能促進(jìn)良好的社會秩序反方:道德更能促進(jìn)良好的社會秩序

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思考：大學(xué)校園里有一種奇怪的現(xiàn)象:100%學(xué)生強(qiáng)烈反對不文明行為,但是這100%的學(xué)生也承認(rèn),校園里種種不文明行為就發(fā)生在自己或同學(xué)身上.你認(rèn)為癥結(jié)在哪里??第二節(jié)公共生活中的道德規(guī)范一、社會公德及其特點(diǎn)二、社會公德的主要內(nèi)容三、社會公德的實踐和養(yǎng)成四、網(wǎng)絡(luò)中的道德要求?一、社會公德及其特點(diǎn)1、概念：社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)該遵守的道德準(zhǔn)則。

梁啟超論及公德時曾說：“人人相善其則者，謂之公德”。孫中山則將其概括為“正心、誠意、修身、齊家”八字。?馬克思指出:努力做到使私人關(guān)系間應(yīng)該遵循的那種簡單的道德和正義的準(zhǔn)則,成為各民族之間的關(guān)系中的至高無上的準(zhǔn)則。列寧多次強(qiáng)調(diào),在階級社會里,存在著數(shù)百年來人們就知道的數(shù)千年來一切處世格言上反復(fù)談到的、起碼的公共生活規(guī)則。

?《公民道德建設(shè)實施綱要》明確提出，社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間的層面上，主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人。如尊老愛幼，善待若者，誠實守信；在人與社會之間關(guān)系的層面上，主要體現(xiàn)為愛護(hù)公物、維護(hù)公共秩序。如遵守公共秩序，愛護(hù)公共財務(wù)，維護(hù)公共利益等；在人與自然之間關(guān)系的層面上，主要體現(xiàn)為熱愛自然、保護(hù)環(huán)境。?2、社會公德的特征：（1）繼承性。（2）基礎(chǔ)性。（3）廣泛性。（4）簡明性。（5）穩(wěn)定性。?(1)文明禮貌

注重個人形象，講求必要禮節(jié)。在人際交往中，衣著整潔，舉止文雅，說話和氣，用語得當(dāng)，守時守約。尊重他人、寬以待人、相互禮讓。遵守公共場所的各種規(guī)定，不影響、不妨礙他人的正常活動。二、社會公德的主要內(nèi)容?(3)愛護(hù)公物

以主人翁的態(tài)度對待國家和集體財產(chǎn)，珍重社會共同勞動成果。正確使用城鄉(xiāng)道路、水電、通訊、交通、環(huán)衛(wèi)、消防等公用設(shè)施。保護(hù)名勝古跡、歷史文物。(2)助人為樂

發(fā)揚(yáng)社會主義的人道主義精神，將心比心，推己及人，多為他人著想。關(guān)心老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)，熱心社會公益事業(yè)。?(4)保護(hù)環(huán)境要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展觀念，珍惜自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要愛護(hù)花草樹木、野生動物、人文景觀，注意節(jié)約用水。要防治廢渣、廢水、廢氣和噪音污染。要維護(hù)公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾。?中國環(huán)境十大問題？大氣污染日益加重水域污染問題突出垃圾圍城現(xiàn)象普遍噪聲污染普遍超標(biāo)水土流失難以遏止沙漠化不斷擴(kuò)展生物多樣形減少水源短缺耕地資源減少森林資源供不應(yīng)求?(5)遵紀(jì)守法要增強(qiáng)法律意識，學(xué)法、用法。要維護(hù)憲法和法律權(quán)威，執(zhí)行法規(guī)、法令和各項行政規(guī)章。要遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)。?三、社會公德的實踐和養(yǎng)成（一）我國當(dāng)前社會公德的基本現(xiàn)狀

我們已經(jīng)懂得社會生活中的每一個成員都應(yīng)遵守社會公德最起碼的道德準(zhǔn)則，但是在現(xiàn)實生活中，一方面社會公德的弘揚(yáng)、踐行、事跡催人向上，另一方面社會公德的缺失、陋習(xí)、齷鹺令人憂慮。?討論：

請觀看如下圖片談?wù)勛约旱捏w會??

當(dāng)代大學(xué)生已成為我國傳播社會公德意識和踐行社會公德規(guī)范的重要力量。

從總體上看，當(dāng)代大學(xué)生具有較強(qiáng)的社會公德意識和社會責(zé)任感，以大學(xué)生為主體青年志愿者已成為無償獻(xiàn)血、捐獻(xiàn)骨髓、環(huán)境保護(hù)等公益活動的主力軍，“學(xué)雷鋒”、“三下鄉(xiāng)”以及其他形式的青年志愿者活動和社會實踐活動，已成為增強(qiáng)大學(xué)生社會公德意識與社會責(zé)任感的有效形式。?大學(xué)校園部分大學(xué)生的不良行為同樣反映出公德失范、素養(yǎng)勘憂的現(xiàn)狀。課桌文化、逃課作弊、不講衛(wèi)生、長明燈長流水、揮霍浪費(fèi)、剽竊成果、過度親戀遭到非議。一些學(xué)生我行我素，桀驁不遜，自視高雅，言行不一，公德失范，嚴(yán)重影響了人們對大學(xué)生的評價，損傷著大學(xué)生的群體形象。?（二）在實踐中增強(qiáng)社會公德意識，踐行社會公德規(guī)范

大學(xué)生是社會整體文化素質(zhì)水平較高的青年群體，社會對大學(xué)生社會公德的修養(yǎng)和實踐水平有更高的期望與要求，同學(xué)們在公共生活中率先垂范，做社會公德規(guī)范的傳播者和踐行者有義不容辭的責(zé)任。

?“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。案例：

“讓座行為成另類，讓座讓到不敢讓”

?四、網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求?思考與討論

聯(lián)系實際，評價網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生的影響，談?wù)勄嗄陮W(xué)生應(yīng)樹立怎樣的網(wǎng)絡(luò)觀？?四、網(wǎng)絡(luò)生活中的道德要求正確使用網(wǎng)絡(luò)工具健康進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交往自覺避免沉迷網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)成網(wǎng)絡(luò)自律精神?第三節(jié)社會生活中的法律規(guī)范一、公共生活與法律規(guī)范二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范?一、公共生活與法律規(guī)范法律規(guī)范的特點(diǎn)（1）國家制定或認(rèn)可的（2）普遍適用，反復(fù)適用的（3）具有國家強(qiáng)制執(zhí)行力的（4）行為規(guī)范。?公共生活中法律規(guī)范的作用：

指引作用（授權(quán)性規(guī)范、禁止性規(guī)范和義務(wù)性規(guī)范）預(yù)測作用（法的預(yù)測作用主要是對人們相互行為的預(yù)測）

評價作用（法律的評價客體是人們的行為。）?4、強(qiáng)制作用（法律強(qiáng)制的主體是國家、社會成員與社會組織。法律的強(qiáng)制手段是國家強(qiáng)制力，包括警察、法庭、監(jiān)獄等。）5、教育作用（作主要有三種方式）（1）法律作出規(guī)定，通過人們對法律的了解和學(xué)習(xí)，發(fā)揮法的教育作用；（2）通過對各種違法犯罪行為的制裁，使違法犯罪者和一般社會成員受到教育；（3）法通過對先進(jìn)人物、模范行為的嘉獎與鼓勵，為人們樹立良好的法律上的行為楷模。

?二、公共生活中的相關(guān)法律規(guī)范（一）《治安管理處罰法》（二）《集會游行示威法》

（三）《環(huán)境保護(hù)法》

（四）《道路交通安全法》

（五）《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》

?（一）《治安管理處罰法》的基本精神和主要內(nèi)容

1、《治安管理處罰法》于2005年8月28日通過，自2006年3月1日起施行。2、《治安管理處罰法》包括總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰、處罰程序、執(zhí)法監(jiān)督、附則，共6章119條。

?3、《治安管理處罰法》的立法目的：

維護(hù)社會治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)。

?4、《治安管理處罰法》的基本原則：（1）錯罰相當(dāng)原則（2）公開公正原則（3）保障人權(quán)和尊重人權(quán)原則（4）教育與處罰相結(jié)合原則

?5、違反治安管理行為及處罰種類：違反治安管理的行為是指擾亂社會秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公私財產(chǎn)，情節(jié)輕微尚不夠刑事處罰的行為。違反治安管理的行為細(xì)分為“擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和妨害社會管理共4類。治安管理處罰種類有警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、限期出境或者驅(qū)逐出境等。行政拘留處罰，按照不同的違法行為的性質(zhì)，分為5日以下、5日至10日、10日到15日，并規(guī)定合并執(zhí)行最長不超過20日。

?6、治安管理處罰程序：調(diào)查、決定和執(zhí)行程序《治安管理處罰法》第四章“處罰程序”中，分三節(jié)對調(diào)查、決定和執(zhí)行程序作了規(guī)定。在調(diào)查程序中，規(guī)定了告知權(quán)利、表明身份、回避等程序。在傳喚時間上規(guī)定，對違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過8小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過24小時。?7、治安管理處罰的執(zhí)法監(jiān)督。

《處罰法》第114條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件,不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的,任何單位和個人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告、收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理。

?

根據(jù)這一規(guī)定,對公安行政執(zhí)法的監(jiān)督形式大致包括以下幾種:

(1)內(nèi)部監(jiān)督。(2)專門行政機(jī)關(guān)監(jiān)督。

(3)司法監(jiān)督。

(4)人民群眾監(jiān)督。

(5)社會監(jiān)督。

?《處罰法》作出了很多和我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的規(guī)定：

1、四類人不予拘留。

《處罰法》第２１條規(guī)定：違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：（１）已滿１４周歲不滿１６周歲的；（２）已滿１６周歲不滿１８周歲，初次違反治安管理的；（３）７０周歲以上的；（４）懷孕或者哺乳自己不滿１周歲嬰兒的。?2、醉酒鬧事約束醒。《處罰法》第５條指出：“醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒?！?3、短信擾人可拘留。

《處罰法》第４２條：多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，處５日以下拘留或者５００元以下罰款；情節(jié)較重的，處５日以上１０以下拘留，可以并處５００元以下罰款。?4、房屋出租須登記。把空閑的房子租出去，是一個非常普遍的現(xiàn)象。但是，《處罰法》實施之后，這種“普遍”的事情，你可不能“隨便”對待。你出租房屋，必須要租給“有身份證件的人”，而且必須登記承租人姓名、身證件種類和號碼，以便公安機(jī)關(guān)隨時查驗。否則將被處以２００元以上５００元以下的罰款。如果你明知承租人利用出租房屋進(jìn)行犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報告的，處２００元以上５００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處５日以下拘留，可以并處５００元以下罰款。?5、強(qiáng)行乞討也違法。

《處罰法》第４１條對這讓人厭煩的事作出規(guī)定：“脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處１０日以上１５日以下拘留，可以并處１０００元以下罰款。反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處５日以下拘留或者警告。”?6、寵物擾人罰主人?！短幜P法》第７５條規(guī)定：“飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處２００元以上５００元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第４３條第１款的規(guī)定處罰?！?7、擾亂比賽受處罰。如果有下列行為，也將被視作違法：（１）強(qiáng)行進(jìn)入場內(nèi)；（２）違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品；（３）展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品；（４）圍攻裁判員、運(yùn)動員或者其他工作人員；（５）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止；（６）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。?8、偷窺偷拍被叫停。

《處罰法》第４２條規(guī)定：“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處５日以下拘留或者５００元以下罰款；情節(jié)較重的，處５日以上１０日以下拘留，可以并處５００元以下罰款?！?

《處罰法》第３４條規(guī)定：在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處５日以下拘留或者５００以下罰款。對盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設(shè)施，或者強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙的，處１０日以上１５日以下拘留?！?、坐飛機(jī)禁用手機(jī)。?10、網(wǎng)絡(luò)黑客遇紅燈。

《處罰法》規(guī)定：“故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的，處５日以下拘留；情節(jié)較重的，處５日以上１０日以下拘留?！?11、三種情形當(dāng)場罰。有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場收繳罰款：（１）被處５０元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；（２）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；（３）被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。?12、兩千罰款可聽證。《處罰法》第９８告訴人們：“公安機(jī)關(guān)作出吊銷許可證以及處２０００元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證?！?

（二）《集會游行示威法》的基本精神和主要內(nèi)容集會、游行、示威是憲法賦予公民的基本權(quán)利。但該項權(quán)利必須依法，并有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序地行使。?1989年10月31日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《集會游行示威法》，包括總則、集會游行示威的申請和許可、集會游行示威的舉行、法律責(zé)任、附則，共5章36條。這是我國第一部專門的集會游行示威法律。國務(wù)院1992年頒布的《集會游行示威法實施細(xì)則》，是關(guān)于集會游行示威的行政法規(guī)。?1．《集會游行示威法》的基本精神《集會游行示威法》的立法目的是：在維護(hù)社會安定和公共秩序的前提下，充分保障憲法賦予公民的集會、游行、示威的權(quán)利和自由?！都瘯涡惺就ā返幕驹瓌t主要有：一是政府依法保障原則。二是權(quán)利義務(wù)一致原則。三是和平進(jìn)行原則。?2．《集會游行示威法》的主要內(nèi)容《集會游行示威法》的適用范圍。在中華人民共和國境內(nèi)舉行集會、游行、示威，均適用《集會游行示威法》。集會游行示威的申請和許可。舉行集會、游行、示威，必須依照《集會游行示威法》的規(guī)定向主管機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。?舉行集會、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。依照《集會游行示威法》需要申請的集會、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的5日前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請。確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，必須立即報告主管機(jī)關(guān)；主管機(jī)關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可。?

申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：第一，反對憲法所確定的基本原則的；第二，危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；第三，煽動民族分裂的；第四，有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威，將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。?

（三）《環(huán)境保護(hù)法》的基本精神和主要內(nèi)容1989年12月26日由七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《環(huán)境保護(hù)法》，包括總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則，共6章47條。此外，我國還制定了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《水土保持法》、《固體廢物污染防治法》、《野生動物保護(hù)法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等法律以及有關(guān)的法規(guī)和規(guī)章。?1．《環(huán)境保護(hù)法》的基本精神《環(huán)境保護(hù)法》的立法目的是：保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展?！董h(huán)境保護(hù)法》的基本原則主要有：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。二是預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整治原則。三是誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)原則。?2．《環(huán)境保護(hù)法》的主要內(nèi)容《環(huán)境保護(hù)法》主要規(guī)定了國家保護(hù)環(huán)境的方針、任務(wù)、原則、制度和措施?！董h(huán)境保護(hù)法》將環(huán)境界定為影響人類社會生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。?（四）《道路交通安全法》的基本精神和主要內(nèi)容道路交通安全問題是我們每個人在公共生活中都容易遇到的問題，直接影響我們每一個人的人身和財產(chǎn)安全?！兜缆方煌ò踩ā酚墒畬萌珖舜蟪Ｎ瘯谖宕螘h于2003年10月28日通過，自2004年5月1日起施行。該法包括總則、車輛和駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄐ袟l件、道路通行規(guī)定、交通事故處理、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，共8章124條。國務(wù)院配套出臺的《道路交通安全法實施條例》，同時生效。?1．《道路交通安全法》的基本精神《道路交通安全法》的立法目的是：維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率?！兜缆方煌ò踩ā返幕驹瓌t主要有：一是依法管理原則。二是以人為本、與民方便原則。?2．《道路交通安全法》的主要內(nèi)容道路通行規(guī)則。交通事故處理規(guī)則。對嚴(yán)重違法行為的處罰。

?（五）《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的

基本精神和主要內(nèi)容目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了各種以互聯(lián)網(wǎng)為工具的新型違法犯罪，如在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站，開辦賭博網(wǎng)站，傳播有害信息。2000年12月28日九屆全國人大常務(wù)委員會第十九次會議通過的《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》從保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序及保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)利等方面，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)違法和犯罪行為的法律責(zé)任。

?1．《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的基本精神《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的立法目的是：興利除弊，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，維護(hù)國家安全和社會公共利益，保護(hù)個人、法人和其他組織的合法權(quán)益?！毒S護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的基本原則主要有：一是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合的原則。二是信息自由與社會公共利益有機(jī)結(jié)合的原則。三是與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)、與傳統(tǒng)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)的原則。

?2．《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》的主要內(nèi)容保障互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行安全。有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)；故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，攻擊計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)，致使計算機(jī)系統(tǒng)及通信網(wǎng)絡(luò)遭受損害；違反國家規(guī)定，擅自中斷計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信服務(wù)，造成計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者通信系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。?維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一；通過互聯(lián)網(wǎng)竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密；利用互聯(lián)網(wǎng)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；利用互聯(lián)網(wǎng)組織邪教組織、聯(lián)絡(luò)邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規(guī)實施。?維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和

社會管理秩序。有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳；利用互聯(lián)網(wǎng)損壞他人商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)；利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；利用互聯(lián)網(wǎng)編造并傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；在互聯(lián)網(wǎng)上建立淫穢網(wǎng)站、網(wǎng)頁，提供淫穢站點(diǎn)鏈接服務(wù)，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。?保護(hù)個人、法人和其他組織的人身、

財產(chǎn)等合法權(quán)利。有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：利用互聯(lián)網(wǎng)侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密；利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行盜竊、詐騙、敲詐勒索。?股份制改造與現(xiàn)代企業(yè)制度?

“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力?！?一、股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（一）什么是股份經(jīng)濟(jì)

股份經(jīng)濟(jì)又稱股份制或股份制經(jīng)濟(jì)，它是指以入股的方式把分散的，屬于不同人所有的生產(chǎn)要素集中起來，統(tǒng)一使用，合理經(jīng)營，自負(fù)盈虧，按股分紅的一種財產(chǎn)組織形式。它的典型形式就是股份公司。（二）股份經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展（三）股份經(jīng)濟(jì)在我國的產(chǎn)生和發(fā)展情況?二、股份經(jīng)濟(jì)的特征和作用（一）股份經(jīng)濟(jì)的特征1.經(jīng)營聯(lián)合性2.投資主體多元性3.產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確性4.兩權(quán)分離性5.權(quán)利證券性6.投資風(fēng)險性7.經(jīng)營管理科學(xué)性（二）股份經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?（三）股份經(jīng)濟(jì)的積極作用1.可以籌集大量的資金2.能夠把不同生產(chǎn)要素的所有者聯(lián)合起來3.促進(jìn)資金的合理流動和增值4.有利于發(fā)展國際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作5.有利于政企分開和促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制?三、股份公司和股票（一）股份公司的兩種主要形式1.股份有限公司及其特征（1）公司是法人（2）股東不得少于法定數(shù)目（3）股份有限公司是典型的資合公司（4）股份有限公司的資本總額平分為金額相等的股份（5）股份可以自由轉(zhuǎn)讓、交易（6）股東只承擔(dān)有限責(zé)任（7）賬目公開?2.有限責(zé)任公司及其特征（1）股東人數(shù)較少（2）公司的資本不必劃分為等額的股份（3）公司的股份不允許上市流通、轉(zhuǎn)讓（4）公司設(shè)立程序簡單（5）公司賬目不公開（6）公司股東負(fù)有限責(zé)任?（二）股票

1.股票的基本特征權(quán)利性流通性價格與面值的差異性風(fēng)險性非返還性

?2、股票與債券的區(qū)別收益不同；本金與期限不同；反映經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同；市場價格表現(xiàn)不同。?3、股票的種類