農(nóng)村電力體制改革與市場(chǎng)

農(nóng)村電力市場(chǎng)的研究緒

論農(nóng)村是我國(guó)用電需求潛力最大的地區(qū)，由于受電網(wǎng)的制約，加之管理體制不合理，農(nóng)村用電需求還很低，"有電用不上和有電用不起"的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。為了解決這一問題，1998年以來，國(guó)家實(shí)施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過5年多的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大，供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件得到改善，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)用電量的快速增長(zhǎng)，這對(duì)提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要作用。但總體來看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長(zhǎng)的需要，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造的意義何在，農(nóng)村電力體制改革究竟要怎樣來進(jìn)行，這依然是我們需要不斷研究與創(chuàng)新的課題。俗話說的好，國(guó)家要發(fā)展，電力要先行，如何才能發(fā)展好電力事業(yè)，怎樣才能利國(guó)利民，使電力工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展。本

論第一章

農(nóng)電改造取得的初步成果隨著電力工業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是農(nóng)電"兩改一同價(jià)"工程的實(shí)施，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局日趨合理，電力供應(yīng)緊張的局面得到了很大改變，廣大電力客戶對(duì)供電質(zhì)量和售后服務(wù)的要求也越來越高。因此，縣級(jí)供電企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略，改變以往"皇帝女兒不愁嫁"的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，樹立客戶是上帝、以客戶為中心的服務(wù)意識(shí)，采取各種促銷手段，積極開拓農(nóng)電市場(chǎng)，不斷尋求新的供電增長(zhǎng)點(diǎn)。這已成為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身生存和發(fā)展的關(guān)鍵。宜春電力供電公司不斷創(chuàng)新營(yíng)銷策略，經(jīng)過5年的努力，目前已實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，供電量以15%的幅度連年遞增?？h局已步入良性發(fā)展階段。"兩改一同價(jià)"后的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，低壓線損顯著降低，農(nóng)村電價(jià)普遍下降，農(nóng)村供電質(zhì)量和安全可靠性提高。家庭電器的普及，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。另外，近年來，國(guó)家也出臺(tái)了一系列規(guī)范電價(jià)、促進(jìn)電力消費(fèi)、住宅用電消費(fèi)的措施。下面以江西省宜春供電公司今年與去年農(nóng)電工作的情況為例進(jìn)行說明：宜春供電公司從1999年開始啟動(dòng)的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，至2003年，第一、二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程全部完成、全省一期農(nóng)改資金57.67億元，宜春公司共安排資金3.007億元；第二期農(nóng)改規(guī)模20.04億元，宜春公司五個(gè)縣（區(qū)）安排資金1.138億元，總投資規(guī)模4.145億元。我公司范圍內(nèi)五縣（區(qū)）第一二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程，新建110KV變電站1座，改造3座，新建35KV變電站20座，新建35KV線路175公里，改造35KV變電站24座，改造35KV線路136公里，新建與改造10KV線路3459公里，新建與改造配電臺(tái)區(qū)3159個(gè)，低壓整改戶數(shù)41.4萬戶，消滅無電村1個(gè)，解決無電戶150戶。通過這幾年的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到極大改善，農(nóng)村電網(wǎng)的技術(shù)水平，供電質(zhì)量，供電可靠性的大幅提高和電價(jià)的大幅下降，有力地促進(jìn)了農(nóng)村電力市場(chǎng)的開拓。1、村供電可靠率由改造前的82%提高到現(xiàn)在的95%，末端電壓合格率由改造前的67%提高到現(xiàn)在的91%。2、過電網(wǎng)改造，解決用電卡脖子的現(xiàn)象。五縣（區(qū)）供電有限責(zé)任公司售電量由2000年的36654萬千瓦時(shí)提高到2003年的54403萬千瓦時(shí)，增幅達(dá)148%。3、通過電網(wǎng)改造，有力的降低了供電損耗。五縣（區(qū)）供電公司綜合線損率由2000年的17.55%（沒有到戶，只到臺(tái)區(qū)）降到2003年的14.25%（到戶）。4、農(nóng)民電價(jià)大幅下降。農(nóng)電體制改革后，我公司供電區(qū)五縣（區(qū)）農(nóng)吃村照須明電衫價(jià)，糕由原灣來的勾平均膚每千坦瓦時(shí)際1.央4元疑，下率降為叛0.斯91省元，欠20池03充年1退月起迅，各師縣城匯的居柴民生銜活用寸電按邊贛計(jì)副商價(jià)恭字[惹20導(dǎo)03限]5飾04賣號(hào)文哄件規(guī)撈定實(shí)垃現(xiàn)同恩價(jià)，顯從7臭月份危抄見睬電量機(jī)起全訊部執(zhí)驚行0在.5愧6元片/千訊瓦時(shí)翅電價(jià)艇標(biāo)準(zhǔn)船，每共年又輛為農(nóng)洲民減吃負(fù)2笛00糞0余開萬元胡。波第二久章

反逆電力聾體制紗改革訪的必娛要性萬一、舌農(nóng)村瀉電力灣的潛籮力玉我國(guó)穴農(nóng)業(yè)等用電益占全堪國(guó)用傲電量樣的4衰0%暢，全隔國(guó)有翅21脖79果個(gè)縣濤級(jí)電酬力公械司和京45駕45啄0個(gè)英鄉(xiāng)級(jí)診電管膊站，親都屬慎農(nóng)電曬系統(tǒng)嶺用戶樹。我萬國(guó)農(nóng)悅村通嘩電率步為9干5%鴉，人影均用儀電量陳只有天10療2千瓶瓦時(shí)尋。距查離國(guó)解家標(biāo)賣準(zhǔn)要歪求人啊均用播電量敞30鼓0千院瓦時(shí)汽相比撓還是躬有一繡定距蹈離。諒然而撓，就剩發(fā)展牢潛力椒而言它，農(nóng)盯電在徑整個(gè)惡電力預(yù)市場(chǎng)遮中處遇于基緩礎(chǔ)性召和主蘿導(dǎo)性這的地誘位。忌我國(guó)聯(lián)農(nóng)電才的特麥征卻植是點(diǎn)奏多、創(chuàng)面廣倘、線浩長(zhǎng)，俊技術(shù)淋和管誠(chéng)理水援平較持低。冠其扭直接紡原因爬是，愚長(zhǎng)期吃以來萄"重郊發(fā)，舍輕供冷，不燃管用叢"。食例如興，長(zhǎng)砌期以晃來我戶國(guó)對(duì)款發(fā)、瓦輸、蛙配電里的投惜資比賊例始宅終保氏持在環(huán)1蝶∶戴0.決27骨∶帝0.岸2能，而羊同期考西方伶國(guó)家薦則達(dá)爺1枯∶奉0.頃45神∶姜0.缺7底。國(guó)道家對(duì)悼11機(jī)0千恩伏以渴下輸糠電線徹路幾敬乎沒挪有投射資，袖三分炭之二繩是靠退地方取和農(nóng)咸戶籌仁資建凳設(shè)的辟。但愈隨著征經(jīng)濟(jì)舞發(fā)展私的需抹要，扒人們貫已經(jīng)今認(rèn)識(shí)巨到了筐這一困問題碑的嚴(yán)寶重性們，正橡在采監(jiān)取相旅應(yīng)的話措施云加以地改進(jìn)飽。在波這一粗股電晌網(wǎng)改城造以持及電撥力制籌度改攻革的骨戰(zhàn)斗場(chǎng)中，頓越來怖越反賽映出盛農(nóng)村斬電力駕市場(chǎng)變的潛說力是爹巨大墨，發(fā)采展前預(yù)景是疫廣闊勿。漁一是粒農(nóng)村聞?dòng)秒妭兛傮w背水平雞有待價(jià)提高可。我逆?zhèn)儑?guó)估家十經(jīng)分重腔視農(nóng)爐村、嶼農(nóng)業(yè)叨和農(nóng)推民問胡題，膨提出讀了"暮以農(nóng)蛇業(yè)為鹿基礎(chǔ)房"的衣發(fā)展充方針數(shù)。但濃是，組由于需我國(guó)乓幅員梅遼闊映，人驕口眾眼多，急目前羽的農(nóng)徐村和監(jiān)農(nóng)民瓦還比浸較貧拾窮，陰經(jīng)濟(jì)占基礎(chǔ)燙比較亮薄弱舊，農(nóng)偉村用疫電水恥平遠(yuǎn)滋遠(yuǎn)低仍于城烈市。瞎南陽怪市縣炎以下體人均熊用電吊為2職51皇千瓦德時(shí)/圓人．肝年，峰河南蔑省為飄34滾0千驕瓦時(shí)冤/人讀．年疤，全貸國(guó)為捎39俯7千苦瓦時(shí)奴/人蹲．年呼，南坡陽目雹前的劑用電鬼水平午只相講當(dāng)于維寧夏乘，略限高于磚青海徹省。閉如果碰河南吐省農(nóng)甩村每罷年人狀均用握電趕紙上全可國(guó)的女平均屬水平播，每院年將開增加筆用電太量5鋪0億級(jí)千瓦爸時(shí)。跟劣二是尸農(nóng)村摘家用脊電器坐用電趙量正誕在迅熊猛增銳加。偉隨著陽農(nóng)村壯經(jīng)濟(jì)危的發(fā)損展和蹄農(nóng)村銹居民輕收入品的提肯高，艷家用堵電器銷已成焰為農(nóng)寄村市路場(chǎng)的撲消費(fèi)禿熱點(diǎn)咸。據(jù)城有關(guān)母部門凈調(diào)查金，我艙國(guó)農(nóng)框村今播后一性個(gè)時(shí)表期將逢有5惡0%江以上女的農(nóng)匆民消鼻費(fèi)者早具有舟購(gòu)買漏家用趨電器捕的意葉向。關(guān)電視勸機(jī)、個(gè)電冰燥箱、能洗衣燙機(jī)、仙收錄姐機(jī)乃蘆至空肝調(diào)等緞家用脂電器玻商品什的市章場(chǎng)將尾逐步嶺從城對(duì)市轉(zhuǎn)寨向農(nóng)劣村，憶這些鞭高檔煉耐用拜消費(fèi)事品的步轉(zhuǎn)移槍，將煎為農(nóng)伸村電激力市同場(chǎng)帶模來一簽個(gè)較煤大的咽需求塌空間爽。讀三是揭民營(yíng)換企業(yè)爐將成是為新行的用賊電大熟戶。迷就目接前縣謝及縣椅以下皮的用是電結(jié)傭構(gòu)而味言，示對(duì)于閥農(nóng)村霧電力剪市場(chǎng)蝕影響圓最大宰的還堡是工割業(yè)生來產(chǎn)。遺近年篩來，仆特別貸是黨紗的十時(shí)五屆關(guān)四中某、五瀉中全版會(huì)后封，一胞大批向民營(yíng)主企業(yè)游、股蕩份制宜企業(yè)托的異紡軍突怕起，書填補(bǔ)雪了國(guó)驢營(yíng)企俱業(yè)、淋縣辦騾企業(yè)造用電鉛量的丹不足滅。膝隨著唱農(nóng)業(yè)學(xué)現(xiàn)代災(zāi)化的練發(fā)展偉，農(nóng)聽民的導(dǎo)收入土逐年吹增加倘，農(nóng)興村生取活用逗電量淺也將絲大幅貓度增跳加。懲鄉(xiāng)鎮(zhèn)音企業(yè)每也成缺為農(nóng)威電的居重要塌用戶籮。用繪電管貞理機(jī)楚構(gòu)也秋要配稿備相公應(yīng)的注電能廊量計(jì)暴費(fèi)管托理設(shè)鋒備。正隨著遣國(guó)家牙又投只入巨置資(她約1哪50舍0億燙)進(jìn)蘋行農(nóng)劍村電諸網(wǎng)改母造，鹽大大較提高胡了農(nóng)王電網(wǎng)值絡(luò)的需輸電焰能力殼和安忠全性純能，池為農(nóng)茄電系軋統(tǒng)的紅市場(chǎng)廊化改三革和屢國(guó)民宵經(jīng)濟(jì)令持續(xù)古健康豆發(fā)展局奠定嘗了雄島厚的突物質(zhì)暗基礎(chǔ)爛?？蔀?zāi)以說拳，我批國(guó)農(nóng)更電的滲發(fā)展映前景漆是廣副闊的檢，目倉前的告輿論店環(huán)境欠、政論策環(huán)斤境和垂投資軟環(huán)境妖也是途最好謀的。餡但是惹開拓廳農(nóng)村督電力素市場(chǎng)釘還沒邪有得憶到普含遍關(guān)宋注"追，國(guó)飲家電廣力公劈司農(nóng)專電工余作部脖主任悟李振香生在靠"中普國(guó)農(nóng)竭電發(fā)獄展現(xiàn)不狀"籠的發(fā)芹言中斬，就遠(yuǎn)呼吁宋農(nóng)村趕電力維市場(chǎng)葬的開焦拓需催要政俘府及抹社會(huì)誓各界寨給予解高度旱的重貫視。趁這也留正說形明了軋中國(guó)劈農(nóng)村臭電力凈市場(chǎng)鬧在用枝電水漂平、遼用電由結(jié)構(gòu)挑、農(nóng)剖村通杜電率令、人演均用稍電量柿等方復(fù)面基都本狀釋況，溜是農(nóng)促村電挨力市呀場(chǎng)存衰在的乖主要承問題暈。糧因此父，關(guān)隆注和冶推動(dòng)喚農(nóng)村正社會(huì)欄的全級(jí)面發(fā)瓜展，甲是中咬國(guó)政趨府的渡重大螞課題盤。加渴快推饞進(jìn)農(nóng)排村電隱氣化景，是涉國(guó)有男電力撞企業(yè)龜義不橫容辭時(shí)的責(zé)靜任，恨同時(shí)膠也必速將為校電力蠟企業(yè)衡的發(fā)兔展開蝦辟?gòu)V黨闊的鐮市場(chǎng)欲空間踩。從駕當(dāng)前慧情況探看，捐我國(guó)沸農(nóng)村芬電網(wǎng)宵設(shè)施膚相對(duì)鍛于城旅市仍錦然比槐較薄浩弱，時(shí)安全性可靠璃性差側(cè)；農(nóng)旅村電慘力消千費(fèi)水繪平低段，還沫有2騰30袍0多牲萬人崖口沒始有用抗上電爐；一制些地符區(qū)電著價(jià)水柜平還虧比較壇高。駱展望臭未來破，中無國(guó)農(nóng)蝴村電帽氣化沫事業(yè)慧具有聞廣闊我的發(fā)占展前餓景，河任重?cái)扯冷忂h(yuǎn)。值農(nóng)村迷電力尺市場(chǎng)菊看好砌的主俱要原桂因，陡在于透農(nóng)村項(xiàng)居民巖目前有的低虎用電濱水平怨與生誰活水疾平的裕日益目提高降。在復(fù)農(nóng)村很電力垮市場(chǎng)扶展現(xiàn)嬌出無蠢限商照機(jī)的伏前提源下，島要將剝機(jī)遇吊轉(zhuǎn)換中為效攔益，厚就必踢須適唯應(yīng)農(nóng)劣村經(jīng)已濟(jì)發(fā)匯展的吧要求迎，找功到市押場(chǎng)切奏入點(diǎn)瘡。孝實(shí)現(xiàn)摘資源窯合理玻配置式。我抵國(guó)農(nóng)鐵村的鴨森林洗資源標(biāo)、礦機(jī)產(chǎn)資資源較默為豐素富，推還有掌無污壺染的確水質(zhì)詠，有繭著發(fā)悔展林恩木加飲工、蜂礦產(chǎn)捷開采域、農(nóng)拍牧畜脂養(yǎng)殖鵲的良克好條歸件。株隨著諸農(nóng)村孤經(jīng)濟(jì)億收入離水平須的提怒高，挑以及已農(nóng)村獲豐富絲的廉裙價(jià)勞列動(dòng)力端，再限加上糾改造帳后的馳農(nóng)村相電網(wǎng)雙在供香電質(zhì)嗓量、洋供電迎可靠蒼性、娃供電何能力蹦上的統(tǒng)大大喪提高守，吸償引了迫不少逐外資末外商功企業(yè)斥主動(dòng)奧來農(nóng)愈村辦吧廠。效在有棄關(guān)地連方政穗府推腐出的曾引進(jìn)羨外資死外商娛投資園，"家?guī)?dòng)焦一方恐經(jīng)濟(jì)鉆發(fā)展展"的烘優(yōu)惠減政策庭的引童導(dǎo)下爛，來敢農(nóng)村盡投資腳辦廠禿的用栽電大勾戶將娛會(huì)更摩多。厲另外市，農(nóng)岸網(wǎng)改摘造后專，農(nóng)日村電諒價(jià)下血降，首一些妥農(nóng)民掌原在戶城里史辦的弓耗電忙量較快大的斃工廠隨將重揪新搬勾遷到結(jié)農(nóng)村達(dá)。在企農(nóng)村南電力減市場(chǎng)摘呈現(xiàn)弟無限納商機(jī)拼的同趁時(shí)，禿電力臉企業(yè)催也將境同網(wǎng)網(wǎng)同價(jià)楚電能洽商品禿推上換了交斬易市害場(chǎng)，杠并采棚取合溜理的餐峰谷繪計(jì)時(shí)挺電價(jià)仇計(jì)費(fèi)律等優(yōu)旨惠政專策。猾這些落都是絕啟動(dòng)置和活報(bào)躍農(nóng)僻村電塑力市眾場(chǎng)的眠有效爸措施其，應(yīng)廟當(dāng)用驢好用爺活。趁掛實(shí)現(xiàn)用服務(wù)畢"三劑個(gè)到襪位"盛。一陡是宣搏傳解特釋要真到位卻。要減針對(duì)泳農(nóng)村鐵用電淺戶的由特點(diǎn)惑，宣包傳用取電知憲識(shí)和母用電炒政策區(qū)及法采規(guī)。芒二是墻跟蹤銳服務(wù)緩要到哀位。村為方冶便用配戶和墾按時(shí)遞把用搬戶的侮電費(fèi)敲收上儉來，暖應(yīng)在瘦每個(gè)怒月抄事表后夸，由紫供電寒收費(fèi)嫂營(yíng)業(yè)放處統(tǒng)聯(lián)一及踏時(shí)將仇用戶柳的用磚電票課據(jù)如蟻實(shí)開畢好，良然后顧再直左送到煎戶，恨全方槳位搞讓好服迅務(wù)。淘三是偵簡(jiǎn)化打用電荷程序毯要到念位。巖報(bào)裝地接電曠照明絕用戶嚷只需王一個(gè)估梯，動(dòng)射力用南戶只元需填薦一張擋報(bào)裝踢單，崇其余膨的事浪由供流電營(yíng)機(jī)業(yè)部欄門按連照服獻(xiàn)務(wù)承認(rèn)諾要漸求及幫時(shí)實(shí)敲施，熱為用曬戶提焰供"怪一條補(bǔ)龍"鑒服務(wù)緩。劫二、衣農(nóng)電帥管理膀的缺拜陷橫雖然父廣大虎農(nóng)民丸有著頸較強(qiáng)瓦烈的漸電力錘消費(fèi)較需求鏈，但坦由于錢線損晶高、宋管理肉差等塌諸多腎問題鄭，致頓使有趨的地糞區(qū)電走價(jià)居翼高難呆下，幕老百智姓無禁法使喚用，雖挫傷犁了農(nóng)加民的聽用電講熱情干，這宏也是掀用電腿量增樂長(zhǎng)緩恒慢的臟原因遣之一傍。我提們對(duì)及全盟裳各鄉(xiāng)唐鎮(zhèn)的譯調(diào)查怠發(fā)現(xiàn)驕，同磁等經(jīng)吧濟(jì)條秤件下頌，由艘于農(nóng)遮村到時(shí)戶電豬價(jià)水呆平的訓(xùn)不同譯，直案接帶臭來了盛電力嶺消費(fèi)傅水平步的差郵異。叢電價(jià)登偏高鏟制約攪了農(nóng)唉村用亡電水志平的減提高綠，加相速了停農(nóng)村卸電力糊市場(chǎng)禮的萎姜縮。促1、征觀握念陳豪舊徒目前管，農(nóng)求電企集業(yè)普臺(tái)遍存代在管懷理意布識(shí)陳棍舊，膏不重持視農(nóng)碎村電犯力市窩場(chǎng)的誠(chéng)研究軍，重?fù)]工輕安農(nóng)的脖思想蕉誤區(qū)急。有玩的人含認(rèn)為躬農(nóng)村籍市場(chǎng)槳是小痰頭，化不需惠要開剖拓就饞可以雞帶來較豐厚盡的利憐益。傲因此濱，電折力銷警售中煌存在皂一些撒不適觸應(yīng)市絮場(chǎng)要勿求的闊現(xiàn)象墓。一緊方面刑電網(wǎng)雞有電疑送不桐出；約另一于方面澆，有毛的用添戶用達(dá)電又中得不永到保穗障，娃時(shí)常馬因檢預(yù)修工辜作協(xié)鉤調(diào)不檢好造踏成頻項(xiàng)繁停渾電。聲我們珍現(xiàn)行巴農(nóng)電化管理氧制度和沿用事的仍喜是計(jì)亂劃經(jīng)像濟(jì)時(shí)辰代的手模式遞，大晚一統(tǒng)滔的弊攔端在毯電力線市場(chǎng)樓的運(yùn)尤作中繡已顯還露無丹遺，煉轉(zhuǎn)變差管理月體制奉已刻釀不容贈(zèng)緩。涼當(dāng)前巡各地旺鄉(xiāng)(廣鎮(zhèn))水電管鄙站雖達(dá)說已或改制冤為縣伐局直終屬供普電所冠，但冰是供黃電所刺的供肥售電衣并沒度有列賠入考慣核目圈標(biāo)，勤電賣醬多賣雷少一脫個(gè)樣犯，供捆電量?jī)舻亩嘌律偻虃€(gè)人帽收入創(chuàng)不掛環(huán)鉤，織造成恥基層耽供電陜部門尊的市聲場(chǎng)意瞇思淡舊薄，帝電力沒促銷隨也就慈無從法談起板；漂2、?；鹊A(chǔ)狀概況與西管理級(jí)體制愁的滯散后制術(shù)約了澇農(nóng)電惱市場(chǎng)搬的發(fā)菌展棗電力枝價(jià)格如機(jī)制糊不合敵理。歌我國(guó)田目前而的電動(dòng)力營(yíng)鄰銷還肝沒有債一個(gè)近合理猛的價(jià)且格形持成機(jī)變制。糖價(jià)格莫是市勸場(chǎng)配疑置資勇源的誓主要元杠桿飼，應(yīng)扭該是叮市場(chǎng)雅主體裝開展堅(jiān)競(jìng)爭(zhēng)累、優(yōu)邀勝劣火汰的挑主要濱參照究物。堵而目踢前電性力企孟業(yè)的層銷售柔價(jià)格師不是牛以市改場(chǎng)為去導(dǎo)向甘，以萄實(shí)際喂成本碎為依朗據(jù)，投而是耐憑政寺府的蔬指令里，缺愛乏必罩要的蜘靈活木性，賣不能斧反映菊市場(chǎng)傭供求忍的變捎化，教不能莖正確居指導(dǎo)錯(cuò)資金妖投向丑。一好方面介使發(fā)閉電和錯(cuò)電網(wǎng)喂的效舉益扭慎曲，攏誰也串不愿弦意搞旨電網(wǎng)瘡改造鬼；另已一方退面也率由于葡地方垃的層旨層加霞碼，之造成稱客戶覽電價(jià)咱偏高持，挫熊傷客挨戶用約電的肺積極拔性，臺(tái)電價(jià)器機(jī)制肺已經(jīng)行成為豆影響義電力幕營(yíng)銷夠的主栽要因蜓素。碑丹電網(wǎng)課結(jié)構(gòu)放不合紋理。敗電網(wǎng)包結(jié)構(gòu)父不合標(biāo)理，感特別王是農(nóng)駐網(wǎng)陳儀舊。概"兩州改"校前的初農(nóng)村笨電網(wǎng)復(fù)一般頸都存烏在布早局不褲合理破，線篇路因寄陋就縣簡(jiǎn)、羽線經(jīng)乖細(xì)、誘供電胡半徑吵大、杏電壓拼質(zhì)量改差、轉(zhuǎn)供電忌可靠術(shù)性低朝等問胸題。拉經(jīng)過傘多年考運(yùn)行蝶，設(shè)淺備、劉設(shè)施厲陳舊謠老化食，線染損高當(dāng)達(dá)2覆5%蜜以上詢。雖扛然近甘年來凈各地劈政府覽、電他力部蹲門和孤農(nóng)民壩百姓壺都有脾不同陜程度秤的專偽項(xiàng)投略資進(jìn)萄行農(nóng)扣村電垮網(wǎng)整啄改和玻農(nóng)村次電氣朵化建批設(shè)，盯但畢駱竟投終入資屢金有否限，愛使得橋線路地?fù)p耗況難以娛得到屢有效犧控制久，供什電質(zhì)刷量難獨(dú)以得鐘到保撲證。須覆管理粒水平眠不高拆。一愈是用酒電管蜂理滯假后，歡服務(wù)裙水平很不高聰，用耍電報(bào)腫裝程拔序繁其瑣，催營(yíng)業(yè)櫻現(xiàn)代息化水足平低克，用派電方籮式和蝦付費(fèi)惕方式麥單一抓等管搜理現(xiàn)身狀，錯(cuò)不能話滿足爽和適慶應(yīng)客喘戶的捐用電欣要求質(zhì)。二輝是村蜘電工耕的收撓入由蜂各供閃電站抵發(fā)放白，沒逗有同芬各村蛙的售味電量毒相聯(lián)仰系，符村電期工多擊供電頁、管珠好電式的主籃動(dòng)性發(fā)調(diào)動(dòng)策不起貢來，押農(nóng)村鴨用電附的積行極性柴受到津了一菠定程江度的陶限制越。煤營(yíng)銷突人員汗素質(zhì)嗓不高姓。不攏少職珠工思解想觀憲念陳繡舊，換市場(chǎng)尋意識(shí)芳淡薄板，坐江等客以戶上倉門。福營(yíng)銷顛隊(duì)伍慢素質(zhì)尋不高煩，缺盞乏高底效、秧靈敏慌的市豐場(chǎng)反框映能桐力，負(fù)阻礙冶了電診力市卡場(chǎng)的鼠開拓范。曬但國(guó)坦家非緣常重拆視農(nóng)犧電發(fā)束展工乓作，雀20獸04廈年新仍年欲養(yǎng)始，干國(guó)家遮發(fā)改讀委就雪發(fā)出滾通知竟：這須次提披高電夕價(jià)的育政策搏，不形單包點(diǎn)括發(fā)幣電企權(quán)業(yè)的忌上網(wǎng)糾電價(jià)騰，還斧包括拌了供腿電企層業(yè)的揀銷售飾電價(jià)渴。通惕知稱藝，除壇居民痕生活泡、農(nóng)堂業(yè)生衛(wèi)產(chǎn)和蘿化肥貍生產(chǎn)唉用電停以外錦，其悔余各爆類用鏈電價(jià)描格統(tǒng)陡一在房現(xiàn)有榨基礎(chǔ)崇上每教千瓦石時(shí)提衰高0拼.8騰分錢民。不指過，黑這次痕調(diào)整喬不涉峰及居浴民生誘活用咐電。仿第三哈章

仰駱破電蓮力體室制改頭革中刷需要具注意悔的問母題牧靈貧臉百緞一、溝電力野企業(yè)泄如何郊轉(zhuǎn)變忌觀念特農(nóng)電飛市場(chǎng)緊有三艙個(gè)明猛顯的斥特性對(duì)（1宜）壟警斷競(jìng)塑爭(zhēng)性嗚。它緒屬于周自然徑壟斷駁和完裁全競(jìng)嘴爭(zhēng)之沈間的寬壟斷陡競(jìng)爭(zhēng)閘性行翼業(yè)。寨"壟進(jìn)斷性看"體畏現(xiàn)在忠一區(qū)始只能蔽有一掠個(gè)供罰電企礦業(yè)并井實(shí)行莖區(qū)域片專營(yíng)弓，獨(dú)呆占市墓場(chǎng)，轉(zhuǎn)這一燦點(diǎn)也墨反映爺在我鞋國(guó)的淋電力隸法中轉(zhuǎn)。"蹄競(jìng)爭(zhēng)門性"蜓反映漆在需爆方對(duì)紹商品歐或服純務(wù)不旁滿意濤時(shí)，止有權(quán)褲選擇哪其他且能源質(zhì)消費(fèi)滅方式根。（翠2）離投資陵主體訊多元嶺化。變（3尼）用患電季慰節(jié)性盤強(qiáng)，上供需蓬波動(dòng)斤幅度剖大。餐但隨烏著社蹄會(huì)的嬌進(jìn)步商，隨待著電泉網(wǎng)的脆改造場(chǎng)以及已電力臣體制副的不經(jīng)繼改耳革，題隨著善電力可市場(chǎng)宋的不儲(chǔ)斷發(fā)扯展，礎(chǔ)電力第買方顯市場(chǎng)擁已經(jīng)炮逐步驚形成阻，客項(xiàng)戶對(duì)徐服務(wù)結(jié)質(zhì)量岸、供持電質(zhì)刺量、叫價(jià)格伐水平喊等問奉題提回出了冤越來痰越嚴(yán)喝格的派要求明，也團(tuán)將成細(xì)為社痰會(huì)長(zhǎng)嚇期關(guān)學(xué)注的帆熱點(diǎn)顧和焦閑點(diǎn)。柱縣級(jí)批供電終企業(yè)璃不再成是政述府的置職能塊管理從部門磨，也深不是麗政府悉的附組屬物缺，而咬是接地受政布府有跑關(guān)部罷門行緣業(yè)管浪理監(jiān)科督下訂的企明業(yè)，六它具竭有法塔人資銜格，抗是國(guó)偶電公毅司的當(dāng)?shù)谌蚣?jí)法熱人，錯(cuò)是市啊場(chǎng)運(yùn)鐮作的宿主體朋。電巴力企叛業(yè)的傾生存鳴最終墻將取不決于購(gòu)經(jīng)濟(jì)鞋實(shí)力紐和發(fā)共展?jié)撜沉?、展市?chǎng)皆影響躍度和益占有貝率，叢不僅見要求粱電力腹企業(yè)彩具有漫還本慚付息朗和擴(kuò)或大再燙生產(chǎn)身的能們力，舍還應(yīng)嗽具有特較強(qiáng)酬的投混資能余力。驢電力順企業(yè)菜不再速有行他政立作法權(quán)騾和執(zhí)家法權(quán)眼，而是是作愁為市隊(duì)場(chǎng)運(yùn)艦作的油經(jīng)營(yíng)揭主體蝶，它帽與客扯戶的勤關(guān)系保是經(jīng)涂濟(jì)利侍益關(guān)無系，駁企業(yè)聰必須土依法泛辦事綱。威因此鞋，縣白級(jí)供頌電企擇業(yè)需畫要轉(zhuǎn)宣變觀夠念，形不能片再有你那種柔管理憂粗放怕，市紫場(chǎng)意替識(shí)、校成本村意識(shí)護(hù)、服劑務(wù)意視識(shí)淡悅薄，群依法奔治企技觀念冷不強(qiáng)漲，人義員多紐、成譜本高驢、勞仇動(dòng)生柏產(chǎn)率懼低等孤問題退。直史供直奶管縣腿供電頑企業(yè)怖進(jìn)行宜子公玉司和旦有限圓責(zé)任扣公司君的改什革，鍵是電陽力企序業(yè)建臭立現(xiàn)按代企暮業(yè)制致度的舅內(nèi)在保要求多，也粗是電墳力企嫁業(yè)走霉向市蟲場(chǎng)、龜參與寺競(jìng)爭(zhēng)碗和下理一步逗進(jìn)行故改革娛的體箭制基碑礎(chǔ)。攜因此談，必紡須提尸高認(rèn)神識(shí)，炎積極瘋推進(jìn)飄，加俘快改耗革步遵伐。辭二、述農(nóng)電綱管理淺應(yīng)該棟如何強(qiáng)進(jìn)行蝦農(nóng)電詢營(yíng)銷攻市場(chǎng)旦的特頁性及潛企業(yè)吩戰(zhàn)略奇定位舊。在糟市場(chǎng)冷經(jīng)濟(jì)沫條件劣下，家結(jié)合非供電肆企業(yè)順市場(chǎng)誤營(yíng)銷苗所具謊有的逼特性膊，有繳必要刃重新妖思考搖企業(yè)準(zhǔn)的戰(zhàn)摸略定析位。萄市場(chǎng)勵(lì)的壟查斷性榮和社炮會(huì)公謝益性棍要求淡企業(yè)挪必須擠具有陪較強(qiáng)戀的服疏務(wù)功妙能和陽自我皆約束固能力析。企舒業(yè)的豪服務(wù)背需要薦全方妨位、緊全過燭程的覆服務(wù)頂，通級(jí)過較僵高服首務(wù)水晉平克部服壟辭斷所軍帶來受的低池效率滲和企綠業(yè)惰思性。咱隨著冶科技拐的發(fā)播展和填進(jìn)步膀，替爐代產(chǎn)葡品產(chǎn)吼量增興加和燃價(jià)格濕下降毒以及療電能竟價(jià)格首因素軋等會(huì)承使這馳種特抓性進(jìn)川一步拌加強(qiáng)撲。電扒能營(yíng)廟銷市層場(chǎng)的唉行政毛區(qū)劃般性要盈求供肺電企革業(yè)與農(nóng)地方摟社會(huì)市各界冤保持壤相對(duì)叛緊密餡的聯(lián)賠系，碰以利于于企烘業(yè)及免時(shí)獲車取產(chǎn)蠅業(yè)政錫策、郵經(jīng)濟(jì)蜻政策牌等信慢息，捉保護(hù)階企業(yè)踢自身崗利益桐和樹櫻立企表業(yè)良眨好的株外部痕形象免，因蔥此農(nóng)濾電企樹業(yè)的丸戰(zhàn)略屠定位揀目標(biāo)迷應(yīng)向悅服務(wù)奔型、己競(jìng)爭(zhēng)嚷性、炕經(jīng)營(yíng)負(fù)性、傭法治璃化、刃現(xiàn)代受化發(fā)雷展。賤建立仇一種杠極具晚管制誓性、盼協(xié)調(diào)壟性、梯促進(jìn)斜性的躍市場(chǎng)自監(jiān)督爭(zhēng)體制壇，是該保證豈農(nóng)電抽市場(chǎng)廊健康鍬發(fā)展煙的重益要措饞施。婚農(nóng)電亭市場(chǎng)貴的拓畢展，劣要求奧農(nóng)電僵企業(yè)同必須軋從傳評(píng)統(tǒng)的藏計(jì)劃拍經(jīng)濟(jì)樸體制束向市航場(chǎng)經(jīng)佳濟(jì)體燦制轉(zhuǎn)虛變，欺實(shí)現(xiàn)尊農(nóng)電虎企業(yè)宰公司星化改肚組，偷商業(yè)蓋化運(yùn)蟻營(yíng)，許法制絨化管垃理，草在自耕主經(jīng)喉營(yíng)、芽自負(fù)停營(yíng)虧誰、自哨我約鞭束、秘自我吵發(fā)展莊的方月針指腫導(dǎo)下羊開拓經(jīng)農(nóng)電韻市場(chǎng)橫，占源領(lǐng)農(nóng)雨電市嗓場(chǎng)，隊(duì)向市佩場(chǎng)要批效益革，以六市場(chǎng)雖促發(fā)燈展，旦是縣厭級(jí)供隨電企扔業(yè)的畢根本導(dǎo)取向研。使農(nóng)電字體制希改革臘后，帶還必吵須建挪立農(nóng)駁電市撒場(chǎng)的根監(jiān)督陰機(jī)制環(huán)，包尊括外誤部監(jiān)哨督、縫內(nèi)部打監(jiān)督畝、政印府監(jiān)于督、榮行業(yè)應(yīng)監(jiān)督洪、公滋眾監(jiān)巷督以屋及供陸用電火市場(chǎng)險(xiǎn)的監(jiān)光督機(jī)擊制，億堅(jiān)持斗企業(yè)女效益踐和社臟會(huì)監(jiān)哈督并誘重的嚇原則圖，來驢實(shí)現(xiàn)秤農(nóng)電箱市場(chǎng)煌各個(gè)載環(huán)節(jié)彈的有枝機(jī)結(jié)產(chǎn)合，懇有序蠶進(jìn)行衣，有偉效運(yùn)匠轉(zhuǎn)，壟以保仰證農(nóng)傘電市懲場(chǎng)的懼健康委發(fā)展致。因稱此說緒，縣蜻級(jí)供嫁電企峽業(yè)只超有轉(zhuǎn)丙變觀后念，脫盯住刪農(nóng)電星市場(chǎng)圍，提駝高服桿務(wù)質(zhì)妻量，債贏得巷用戶些信賴樣，在循管理曲上下榨工夫答，為星開拓烏農(nóng)電晝市場(chǎng)葬、提耳高企并業(yè)效送益營(yíng)譽(yù)造一蝶個(gè)良賞好寬恭松的柴環(huán)境悅，才芳能如澤期實(shí)聽現(xiàn)農(nóng)偉電工恥作的咽目標(biāo)外。冬斗峰開發(fā)時(shí)農(nóng)電階營(yíng)銷虹市場(chǎng)剩有著粘廣闊江的前嗚景，犬在實(shí)都際操咱作中碗，仍肝然有紋許多伏亟待捷解決制的問麻題，忍需要棚我們跟積極借探索義，認(rèn)水真對(duì)儀待，耳加以牢解決嚇。講1、捐根據(jù)浴國(guó)發(fā)乒2號(hào)非文件惠要求交，鄉(xiāng)跨鎮(zhèn)及汪以下彎農(nóng)村東電力戰(zhàn)資產(chǎn)仙全部辣交由兵縣供奮電企減業(yè)管此理，晉低壓幣設(shè)備理維護(hù)蕩費(fèi)用域的來尿源就恩意味騙著要握由供藝電企自業(yè)承捧擔(dān)。接網(wǎng)改禽情況丸不盡搜相同愧，維積管費(fèi)責(zé)用和眉低壓蝴線路考損耗份相差萍不小事，執(zhí)檔行“雕兩改達(dá)一同則價(jià)”身，費(fèi)墳用和耍損耗山再轉(zhuǎn)從嫁給談農(nóng)民鞠群眾新顯然尤不盡污合理額，費(fèi)蛇用支驅(qū)付的嫁渠道刺需要捕疏通爹。掀2、構(gòu)鄉(xiāng)以洞下的圍電力隊(duì)資產(chǎn)楚，由廢于方秧方面劑面的旗原因確，改挑造總幻會(huì)不爪徹底沫，網(wǎng)棋架結(jié)廊構(gòu)、甘設(shè)施賀狀況你仍然禮不盡瓶如人擠意，俗這部繁分不強(qiáng)良資沒產(chǎn)勢(shì)變必成創(chuàng)為供深電企竊業(yè)不域愿意塞接收果的包劈袱。儲(chǔ)改造牌資金舉缺口動(dòng)大，門供電傻企業(yè)濱發(fā)展繼后勁測(cè)不足改，也缸不利盡于農(nóng)遲村經(jīng)披濟(jì)持固續(xù)穩(wěn)疏定發(fā)醒展。執(zhí)保3、項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)億電管法站改裁為供儲(chǔ)電營(yíng)凱業(yè)所登以后瞧，人凳員納銀入供牙電企削業(yè)統(tǒng)殊一管槳理。疼營(yíng)業(yè)發(fā)所人鏡員由躲企業(yè)稼正式必職工顏和聘添用的惠合同孤制電爆管員怠組成到，工鐵資待觸遇有柿不小究的差算距，憐時(shí)間中一長(zhǎng)銷，勢(shì)丹必影棟響合般同制暑電管瓦員這嘆部分喘人工信作熱軟情和廣積極瘦性，興對(duì)穩(wěn)務(wù)定電艱管員赴隊(duì)伍沙不利搶。波4、貝供電次企業(yè)踢在經(jīng)包營(yíng)活猴動(dòng)中菊，大微客戶密報(bào)裝苦接電駕，收草取供泳電貼貴費(fèi)的沃做法較曾發(fā)散揮著俘積極翠的作碰用。掌隨著釣市場(chǎng)胡經(jīng)濟(jì)惑的發(fā)盞展，移農(nóng)民騰籌辦替一座幻投資旁幾十紛萬元轟的企楚業(yè)，糖要增尺容一谷臺(tái)配桌變需刊交納鞏集資摘辦電窮款，輸加上則用電州貼費(fèi)帆以及拴配套洞電氣僵設(shè)備稠等費(fèi)傅用又珠得增嶼加幾篇十萬纖元。米投資戰(zhàn)者很陸可能惹由于馬辦不志起電率而不鞠能投婚入生殿產(chǎn)或?qū)⒏纱喙Ь芙^韻投資熊辦廠城，束朵縛制潑約了雨農(nóng)村燭電力群市場(chǎng)可的發(fā)雕展?；{(diào)整蛋相關(guān)統(tǒng)政策索，拓漂寬農(nóng)臟電市懼場(chǎng)，番也是退亟需裝研究算的課隨題。蜘任5、細(xì)縣級(jí)黎農(nóng)電部管理濾體制骨改革道要實(shí)紋現(xiàn)縣彈鄉(xiāng)電徹力一買體化與管理分，解荷決了互電網(wǎng)攤統(tǒng)一救規(guī)劃鮮、建戀設(shè)、曾管理斗的問亦題，諒隨之貴而來攜又出余現(xiàn)農(nóng)筑村觸遵電事曬故責(zé)打任劃都分的原問題法。按殺以往窩常規(guī)攜，農(nóng)窄村觸坡電傷叛亡事翅故按題產(chǎn)權(quán)話歸屬賄劃分造事故秘責(zé)任正，現(xiàn)厲在，旨供電愈企業(yè)糖卻成遭了首波當(dāng)其趕沖的莫責(zé)任糖者。士農(nóng)民汽權(quán)益射要保劈護(hù)，孤供電卡企業(yè)棕也企猛盼出幟臺(tái)相跪應(yīng)的焦法律丙法規(guī)刑保護(hù)密自身顆的利惰益不筆受侵刺害。纖瓜6、浪農(nóng)電燙體制呈改革女尚未勵(lì)完成哀的縣壞局，制農(nóng)電幸資產(chǎn)列未統(tǒng)泛一管純理，紗農(nóng)網(wǎng)服改造鬧資金扣存在伯由誰禽償還鑄貸款胳的問頓題。瞎如何鞏掌握敗好投姐資方察向，列落實(shí)技資金鏈償還呼責(zé)任裳制，命也是攝需要溉研究衡的問各題。等侵7、層實(shí)行牽統(tǒng)管執(zhí)農(nóng)村泥電工匙和一俯表一霸戶的封管理止辦法棵，一叢個(gè)農(nóng)客村電逆工少配則管摟理5菜0-濾60鈴戶，喬多則廣管到阻30潔0-距40撐0戶抬，這勢(shì)樣大巧的服掌務(wù)區(qū)旱域如墳何服尼務(wù)到昨戶。屬命為了局完成泰農(nóng)村撲電力辭發(fā)展晝的目母標(biāo)，脂國(guó)家鳴將采奸取如書下政量策和駕措施臥積極凝推進(jìn)擦農(nóng)村拆電力錢建設(shè)罪與管什理的圈各項(xiàng)抬工作棚：蠶1、暑繼續(xù)誠(chéng)安排唇投資紀(jì)，加柏大農(nóng)似村電駁網(wǎng)建卵設(shè)與鋪改造忽力度李。第窗一批沸18嶺93丈億元帳農(nóng)村坊電網(wǎng)涂建設(shè)芬與改廟造投泰資計(jì)總劃將佛于今春年底堡完成萄。從傍目前澇來看群，由性于受擔(dān)建設(shè)深資金模不足織的影賴響，溫尚有中相當(dāng)事部分腳農(nóng)村闊地區(qū)對(duì)電網(wǎng)陪未能舟改造醫(yī)，特追別是交與農(nóng)周民利尚益密痕切的萬低壓獨(dú)電網(wǎng)置部分淹，還概有近蠢40悅%未吧能改艙造，祝影響燈了農(nóng)攀村經(jīng)陜濟(jì)的撤發(fā)展薪。為翁了解竟決這井些問蛛題，敏國(guó)家望將繼估續(xù)安毫排投洗資建薯設(shè)與伯改造耗農(nóng)村忙電網(wǎng)獎(jiǎng)，初予步考嶺慮再路安排等10舊00塌億元膚，用播兩年哪左右漆的時(shí)村間，真基本捉完成窮農(nóng)村龍低壓作電網(wǎng)蛛改造依任務(wù)否。對(duì)果于其窯他需耗要進(jìn)竊一步余完善行的農(nóng)稀村電墓網(wǎng)，煎將由蠻各電芬網(wǎng)經(jīng)喘營(yíng)企杠業(yè)按盯基本腔建設(shè)遭管理俯要求墊進(jìn)行晴建設(shè)喉和管江理。幸榮2、挎建立伸農(nóng)村內(nèi)電網(wǎng)叛投資嫂償還丘基金惕政策殘，促赴進(jìn)農(nóng)勝村電妻力供較給能驅(qū)力持屑續(xù)增嫁長(zhǎng)。翁為了瓣促進(jìn)凝農(nóng)村刮電力免發(fā)展司，加謹(jǐn)快實(shí)掃現(xiàn)農(nóng)坊村電惕氣化厚的步錘伐，粒國(guó)家戰(zhàn)已同卸意將皺取消哈電力暖建設(shè)扁基金良后騰哥出的智電價(jià)另空間膚的收艷益，唇用于向農(nóng)網(wǎng)舟改造話投資舟的償思還。甜具體闊操作嗽措施年正在擴(kuò)研究瓜落實(shí)杠。初揮步設(shè)魔想根癢據(jù)需隙要將屢分省敵建立李農(nóng)網(wǎng)浩投資刺償還腦基金鈴，專僚項(xiàng)用急于農(nóng)平村電開網(wǎng)的信建設(shè)羨與改棒造，動(dòng)以促右進(jìn)農(nóng)晃村電偷力設(shè)訊施的疾盡快薄完善撲，更巖好地桶滿足洽農(nóng)村號(hào)地區(qū)務(wù)用電犯增長(zhǎng)繪的需耀要。撤般3、傾進(jìn)一瞇步完賀善農(nóng)揀村電鵝力管亡理體爸制，棍加強(qiáng)競(jìng)農(nóng)村帖電力居管理捎。農(nóng)濟(jì)村電傭力管裁理要米按照乞一縣卷一公垮司的拳原則弟進(jìn)行若改革雄，特旬別是濫對(duì)目壘前一夏些仍碰由不嘉同部康門和治企業(yè)齊分塊數(shù)管理霉的縣醫(yī)，要獵按照簡(jiǎn)現(xiàn)代哲企業(yè)倦制度廢的要喊求組參建負(fù)婚責(zé)全盾縣電漿網(wǎng)規(guī)先劃、講建設(shè)排和管哥理的枝有限秤責(zé)任補(bǔ)公司赤或股傍份制恭公司攜，統(tǒng)貫一負(fù)趙責(zé)全解縣電細(xì)網(wǎng)的波建設(shè)次、經(jīng)扯營(yíng)和券管理礙。繼引續(xù)完悉善鄉(xiāng)腳鎮(zhèn)電凳管站鳴體制疫改革俯措施救，加浸強(qiáng)管面理，賴精簡(jiǎn)汗機(jī)構(gòu)報(bào)，改透善服賞務(wù)，燥實(shí)現(xiàn)工縣級(jí)乏供電地企業(yè)灰直供庫到戶麗的管倦理，堵從體產(chǎn)制上仙杜絕法農(nóng)村導(dǎo)電力坦管理斗中長(zhǎng)低期存啟在的慧亂收夠費(fèi)、吩亂加撐價(jià)和決人情授電、漿關(guān)系欄電問情題。都構(gòu)4、續(xù)形成糞合理休的農(nóng)施村電針價(jià)機(jī)骨制，蛾實(shí)現(xiàn)閘城鄉(xiāng)量用電巾同網(wǎng)饒同價(jià)鏈，有福效降寨低農(nóng)春村電襲價(jià)水賀平。姑由于咳受農(nóng)笛村電頌力管強(qiáng)理、劇電網(wǎng)矮結(jié)構(gòu)饒薄弱豆和用訴電量棚小等港各個(gè)棄因素慮的制形約，競(jìng)長(zhǎng)期婆以來攜，農(nóng)慘村地唇區(qū)電憶價(jià)大桿大高唐于城扯市用燭電價(jià)黎格，攏這是譽(yù)一種爺不公勾正的緒現(xiàn)象再，也瘋制約券了農(nóng)船村經(jīng)寬濟(jì)的銅發(fā)展叫。為筍了改惡變這滲種狀壺況，炭將在芒改造他農(nóng)村風(fēng)電網(wǎng)逮和改垃革農(nóng)襯村管贈(zèng)理體蹤制的輔基礎(chǔ)蠶上，拋盡快蝴實(shí)現(xiàn)剛城鄉(xiāng)當(dāng)用電姓同價(jià)銀。以研有效針地降狼低農(nóng)白村電售價(jià)，屈促進(jìn)跟農(nóng)村鍵經(jīng)濟(jì)手發(fā)展嗽。豐三、浪做好傲城鄉(xiāng)砌用電態(tài)同網(wǎng)控同價(jià)動(dòng)工作耳使電荒價(jià)合古理化籠切實(shí)腸加強(qiáng)睜農(nóng)村拒電力腎市場(chǎng)斥建設(shè)唱與管蒜理。葉優(yōu)化帖電網(wǎng)廈結(jié)構(gòu)飄，提煙高電著網(wǎng)運(yùn)架行的籃綜合柏經(jīng)濟(jì)笨效益零和自勻動(dòng)化羨水平手，建去成網(wǎng)丈架堅(jiān)框?qū)?、飲參?shù)壤優(yōu)良淺、布傳局合展理、士裝備觀先進(jìn)修、管筆理科捐學(xué)的式農(nóng)村估電網(wǎng)盜，確肆保電玻壓合漆格率輝和供胃電可滋靠性救達(dá)到忌規(guī)定旬的要誓求。羽縣供裝電企勁業(yè)要柔針對(duì)扁農(nóng)村添電力泊管理沉的特昏點(diǎn)，箭建立聰快速約有效炮的服兼務(wù)體煙系。勇堅(jiān)持防社會(huì)峽效益我和企禽業(yè)效酒益相隆統(tǒng)一賭，以款最大刪限度怕地滿晴足廣勵(lì)大農(nóng)坡村客柳戶的毅用電洪需求品為目送標(biāo)，六認(rèn)真鎖整頓嚴(yán)和規(guī)好范農(nóng)據(jù)村電宿力市掛場(chǎng)，報(bào)嚴(yán)格跟執(zhí)行勸國(guó)家泉電價(jià)地政策瑞，進(jìn)館一步車降低賠農(nóng)村評(píng)電價(jià)諸，開溫拓農(nóng)海村電封力市我場(chǎng)，皺逐步洋增加隆電力村消費(fèi)段。要疏推行餃供電希服務(wù)云承諾巷和文取明示舍范窗往口建堵設(shè)，呢采用種計(jì)算嶼機(jī)網(wǎng)付絡(luò)等趴現(xiàn)代仙科技亡手段珍，全改心全屯意為料客戶憂提供央高品窗質(zhì)的欲服務(wù)翼。要澡嚴(yán)格剩掌握障同價(jià)駛原則骨，配辱合政營(yíng)府編憤制同遍價(jià)實(shí)慕施方現(xiàn)案，腰加快保實(shí)現(xiàn)帽城鄉(xiāng)傳用電順同網(wǎng)開同價(jià)發(fā)目標(biāo)拳。菊我國(guó)您目前塑的縱榴向電喇價(jià)結(jié)誼構(gòu)可高以分賀為三雨個(gè)層園次：敞讓1、違直供城電價(jià)仗由跟上網(wǎng)貫電價(jià)啦加輸往電和睬供電爐成本蕉構(gòu)成反。以抽19奉97擾年為及例，帽標(biāo)準(zhǔn)嘴電網(wǎng)標(biāo)供電衡成本仆為0葉.0算4元矛/千慰瓦時(shí)狗，供叔電線嘴損約廣7%主～8佳%，介供電榨利潤(rùn)管平均爽為0就.0鑼1元躍/千屆瓦時(shí)竭。國(guó)攻家征美收的臘電力新建設(shè)涼基金轎為0甩.0材2元宿/千禽瓦時(shí)嬸，三忍峽建番設(shè)基伏金0迷.0鎖4元見/千拆瓦時(shí)喊左右尾。此稈外，蠟地方慎政府檢加收即的電夏力建疼設(shè)基學(xué)金和襖電網(wǎng)膝改造溫基金絞等，序大致況在0達(dá).0匪5元?dú)?千篇瓦時(shí)持左右趨。淋2.潛躉售美電價(jià)艦按常照直錘供電敬價(jià)的鵝20悔%～精28葬%確盯定。眠偏3.殊農(nóng)村趕電價(jià)米指姐鄉(xiāng)(踢鎮(zhèn))背電管意站對(duì)權(quán)用戶幫的銷承售電誕價(jià)，債將來細(xì)會(huì)取駐消這她一環(huán)早節(jié)。毛它由驗(yàn)躉售章電價(jià)政加上融農(nóng)村第電網(wǎng)能的維錯(cuò)護(hù)費(fèi)餃用組暮成。坐農(nóng)村戀鄉(xiāng)鎮(zhèn)芳用電摩暫不用實(shí)行鄙兩部錢制電肺價(jià)，筆工業(yè)督用電謹(jǐn)仍實(shí)甚行調(diào)蟻節(jié)電否價(jià)。咬移“兩僻改一潔同價(jià)帆”是皮我國(guó)鋪現(xiàn)行癥農(nóng)電補(bǔ)管理魂體制究、農(nóng)財(cái)電經(jīng)苦營(yíng)機(jī)水制、輝農(nóng)電洲市場(chǎng)打開發(fā)玩管理小以及巡電價(jià)絨體制聰?shù)囊惶荡握楏w性繭的重于大調(diào)艙整與濫變革憂，是伶用傳帆統(tǒng)計(jì)豆劃經(jīng)屯濟(jì)的丹思路戶，還宰是用崇市場(chǎng)御經(jīng)濟(jì)排的思團(tuán)路來中認(rèn)識(shí)襯和實(shí)津施“聯(lián)兩改止一同纖價(jià)”置，事眉關(guān)這唇一改瓜革的遭得失夾與成挎敗。況爭(zhēng)則按照禿市場(chǎng)欣要求能進(jìn)行些資源焰優(yōu)化作配置寒，我計(jì)們?cè)诤r(nóng)網(wǎng)頌建設(shè)拌和改查造中違就不速會(huì)只受把著胳眼點(diǎn)避放在茶投資擠上，哪就會(huì)崖按照約對(duì)潛免在市甘場(chǎng)的帽分析湖和還簽貸的粗要求態(tài)，科叢學(xué)地葬論證駱區(qū)域卸網(wǎng)絡(luò)作的配閱置效今率，刺從而黑按優(yōu)而化原逐則調(diào)瘡整和機(jī)建設(shè)添區(qū)域倉電網(wǎng)閃。在山投入圈資金玻的使茂用方持向上么，在蔑加大工生產(chǎn)趁、經(jīng)潑營(yíng)性滔投入屈，通女過調(diào)喬整原摩非生搏產(chǎn)性固投入米的存換量資能產(chǎn)從姐而減耐少非顆生產(chǎn)藝性投梨入，甘調(diào)整壤資產(chǎn)垂結(jié)構(gòu)某，化吧解盲執(zhí)目投它資帶檢來的叨經(jīng)營(yíng)墨風(fēng)險(xiǎn)跑。在率農(nóng)網(wǎng)鳥建設(shè)剃和改誼造中蕩，要燥嚴(yán)格瞞執(zhí)行閉項(xiàng)目諒法人績(jī)制、泥工程蛛監(jiān)理鬼制、仇招投喜標(biāo)制吼、合緞同管淹理制宇，確摩保工狡程質(zhì)色量、艱工期懂和投排入產(chǎn)乖出效蹦率。含墻超按照赴政企壟分開僅，最杰終成零為具鬧有“割四自匙”功壞能的焰獨(dú)立太供電寶公司較的要豈求，萌積極萌推進(jìn)伯農(nóng)電背體制所改革交。在謙建立雁適應(yīng)期市場(chǎng)葵要求餐的內(nèi)贊部經(jīng)葡營(yíng)機(jī)野制的懂同時(shí)酒，要信根據(jù)繭區(qū)域永電力閃市場(chǎng)麻的分沿析、拉政策喘、環(huán)鎮(zhèn)境條柏件，慚獲取齊外部始資源弊的能瑞力和獨(dú)內(nèi)部用資源涉等因熟素，譯按市凳場(chǎng)要葛求確售立并鄉(xiāng)不斷督調(diào)整爭(zhēng)企業(yè)禍的發(fā)物展戰(zhàn)邁略和童經(jīng)營(yíng)藍(lán)策略栗，全錦力避唐免城寄鄉(xiāng)用蜂電同籮價(jià)后黃電力帽行業(yè)漲出現(xiàn)繁全行纖業(yè)虧噸損局主面。如窮笛蘋當(dāng)前溜改革久重點(diǎn)竿在鄉(xiāng)飼鎮(zhèn)農(nóng)幻電管肆理體鈴制的屬改革貢。在伶鄉(xiāng)電幕管站翁歸并沿供電遇所過質(zhì)程中抵，要肝按事刮、權(quán)埋、責(zé)接統(tǒng)一蝶的原蜂則和胃降低狀管理線成本巖的要潮求設(shè)軍置機(jī)出構(gòu)；鄰按銷卡售收妻入與始可變旋成本高比例訓(xùn)，控欣制用碑人總役量；垮調(diào)整冤人力屈資源械結(jié)構(gòu)食和用框人方袋式，槳有效宣地控怎制人舊工成載本；茅在資效產(chǎn)和嚇財(cái)務(wù)古清理渾、轉(zhuǎn)絲移中暖，杜伸絕資擇產(chǎn)流牢失。狀斗艦?zāi)匠青l(xiāng)汗用電臥同網(wǎng)堅(jiān)同價(jià)存既是在此次踢重大傻變革涉的出株發(fā)點(diǎn)腐，又欄是落訪腳點(diǎn)稱。城涉鄉(xiāng)同副價(jià)不爹是簡(jiǎn)棕單拿速現(xiàn)有丸農(nóng)村割電價(jià)惰和城耕市電差價(jià)綜吩合完融事，藥而是敏在通聾過“郵兩改擋”有鏈效地蔑降低士成本書的基這礎(chǔ)上城的同喇價(jià)。似因此戴，要航認(rèn)真征抓好鬧農(nóng)電桿體制姥改革事和農(nóng)灰網(wǎng)改聲造，舊調(diào)整暢資產(chǎn)懂結(jié)構(gòu)民和用療人結(jié)慰構(gòu)，途在供邀電增殘長(zhǎng)率棒逐步午提高層的基矛礎(chǔ)上框，有余效地六降低筋不變鐘成本蜓和可取變成愉本，獵準(zhǔn)確憶測(cè)算柴銷售塑收入碗、成激本、殘利潤(rùn)筋等各車項(xiàng)經(jīng)妙營(yíng)指泛標(biāo)，猶積極埋試點(diǎn)尿，審熟慎實(shí)尾施。估車“兩屬改一牢同價(jià)什”在福使電母力企邊業(yè)獲蹤得發(fā)走展機(jī)蠅遇的質(zhì)同時(shí)闖，也個(gè)將承愉擔(dān)巨擁大的緒經(jīng)營(yíng)程風(fēng)險(xiǎn)轎。因鵲此，睡必須枯換以鋒新思挪路，頌為“清兩改企一同徑價(jià)”廟實(shí)施秩后電恰力企絕業(yè)以被新的車營(yíng)運(yùn)們機(jī)制伙真正堤進(jìn)入呼市場(chǎng)涌創(chuàng)造得有利誰的條啞件。菊1、那逐步葛實(shí)現(xiàn)驅(qū)"三貿(mào)公開典"、廢"四相到戶街"和桃"五漂統(tǒng)一叼"。樣"三視公開研"是很指電察量公潮開，四電價(jià)葛公開喚和電析費(fèi)公雀開。身"四你到戶辛"是浸指銷勢(shì)售到疼戶，懷抄表隙到戶叮，收抱費(fèi)到擠戶和曬服務(wù)粥到戶亞。"毯五統(tǒng)蚊一"黨是指牌統(tǒng)一殘電價(jià)怠，統(tǒng)監(jiān)一發(fā)可票，密統(tǒng)一章抄表雨，統(tǒng)軟一核代算和榨統(tǒng)一灘考核乖。糧2、銹杜絕牲"三南電"培。即藝人情帶電，頌權(quán)利計(jì)電和泛關(guān)系野電。凈減3、毒以效火率和奉效益摘為中遺心，左發(fā)動(dòng)約農(nóng)電旁職工勝積極貼參與瞞管理堤。應(yīng)詞將管算理的妄思路臨從"你價(jià)格劣＝成來本+蓬利潤(rùn)產(chǎn)"變?nèi)闉?臭成本碌＝價(jià)留格-獄利潤(rùn)升"上想來。坊姻4、偷實(shí)行圈農(nóng)村顏電價(jià)涌與城挨市電股價(jià)統(tǒng)者籌安濃排，培社會(huì)肥公平冬負(fù)擔(dān)含。首伍先實(shí)掌現(xiàn)城早鄉(xiāng)居殃民用恢電"狠同網(wǎng)剩同價(jià)遷"；垮最終置過渡隔到城固鄉(xiāng)全顧部用緊電"著同網(wǎng)再同質(zhì)烈同價(jià)西"。御5、鵝繼續(xù)示完善樓農(nóng)村索電力籌管理延體制匠，實(shí)狗現(xiàn)縣熄、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村改電力智的一戶體化墊管理廁，實(shí)述現(xiàn)縣棉級(jí)電遷力企動(dòng)業(yè)銷流售到圓戶、袖抄表西到戶救、收若費(fèi)到餃戶、微服務(wù)巷到戶頑的"索四到鑒戶"捉管理么，做拳到城象鄉(xiāng)用挪電同趟網(wǎng)同撈價(jià)。迷6、鎮(zhèn)繼續(xù)禿加強(qiáng)賠農(nóng)村賤電網(wǎng)結(jié)的建帥設(shè)與車改造慧工作損，基敵本解焦決農(nóng)瓦村電煩網(wǎng)供泄電半鋤徑大匯、線碌變損滿高的閣問題棉，努搞力提功高農(nóng)渣村供淋電質(zhì)脂量，猜使農(nóng)責(zé)村供多電可濤靠率瑞平均龜達(dá)到買99翅.5閑%，頭供電鉆電壓椅合格放率達(dá)曉到9認(rèn)5%呢。和鞭農(nóng)村擠用電黃的快翼速增無長(zhǎng)，喇加快漂實(shí)現(xiàn)灑農(nóng)村域電氣沃化的抗步伐壓。功臭四、昌巨農(nóng)電幫市場(chǎng)蕉應(yīng)該魄如何桿開拓巷探求右其特駛殊的聰銷售頓方法姥，開其拓這必個(gè)市恐場(chǎng)的演新領(lǐng)光域，企建立辰起社吐會(huì)主懸義市凍場(chǎng)經(jīng)害濟(jì)條膚件下賀的管槳理模副式，喝搏擊理新市洪場(chǎng)，輛取得測(cè)最好熱的經(jīng)匠濟(jì)效往益和塘社會(huì)男效益飼。鵲1、扁牢固榮地樹毯立以盡客戶謊為中趕心的效經(jīng)營(yíng)晉理念棵魔隨著戲電力晚買方京市場(chǎng)申的形端成，壇客戶黨對(duì)服驕務(wù)質(zhì)嶄量、演供電禍質(zhì)量尚、價(jià)鬼格水沸平等西問題剖都提每出了發(fā)更多賀更嚴(yán)弦格的講要求園。服沉務(wù)水庫平的住高低裙直接魚影響比著一那個(gè)企天業(yè)的柴形象吉，為刻此公設(shè)司全傷體干徹部職槐工，撿樹立莊客戶捐至上鴨的服甜務(wù)觀外念，標(biāo)急用椅戶所言急，拔及時(shí)帆解決腰用戶機(jī)的實(shí)祥際困木難。疾在機(jī)阿關(guān)大許樓和羅各供薄電所每均設(shè)漲立了奶客戶棍服務(wù)防中心卵，完智善客店戶服恢務(wù)體胳制，街各服繪務(wù)中夫心備搜有多鍬種報(bào)畢刊雜盡志以脫及免爸費(fèi)宣鐵傳資傭料，洲還為磁客戶影準(zhǔn)備名了飲蘇水機(jī)戰(zhàn)、打焰氣筒覆、針悅線包友、雨廣傘、假花鏡泛等物槳品，俘從細(xì)攏微處提為客撥戶著樂想，野為客敏戶提押供舒異適的條辦事抱環(huán)境扣。把監(jiān)涉及侮客戶女的業(yè)譯擴(kuò)報(bào)茄裝、級(jí)咨詢兄、收伸費(fèi)、腿電力乓救援參、服院務(wù)投前訴、季停電彎預(yù)告奶、安勤全用然電知瓜識(shí)普籌及和光疑難刮問題屈查詢休等項(xiàng)香目統(tǒng)予一納根入客菊戶服親務(wù)中始心操占作。膚客戶脫可隨蛋時(shí)通愉過服轟務(wù)中漢心的亮語音搬討自動(dòng)鉗查詢練系統(tǒng)下獲得鍬所需星信息低，他周們還堆推出盲了微否笑服滲務(wù)和刪客戶悔首問勾負(fù)責(zé)嗓制，玻即客疏戶進(jìn)托門后筋第一宇個(gè)問紛到誰萄，誰蘿就負(fù)數(shù)責(zé)幫電助解謹(jǐn)決，答直至榜讓客方戶滿聚意而肯歸，賄每天冬24寇小時(shí)漆有人無值班銷，高肚效準(zhǔn)應(yīng)確地純處理吩各種煌事務(wù)貧，真壞正把垃農(nóng)電優(yōu)企業(yè)快的營(yíng)穿銷工娛作做觸到了傭農(nóng)民藥家門擴(kuò)口。題律2.門實(shí)冒施社嬸會(huì)服藍(lán)務(wù)承竭諾，閱做到始有諾度必踐譽(yù)編建立獅健全旱對(duì)電辰力客君戶售文前、鳴售中恨和售趨后服時(shí)務(wù)制微度，法真正梯做到咳想為收客戶戲之所太想，尸急為禮客戶孟之所研急，們始于鐮客戶掙需求孝，終哲于客疊戶滿性意。爛讓客致戶"寶只進(jìn)瞇一個(gè)嗓門，舅只找午一個(gè)肉人"旁就能尚辦好嶄用電悔手續(xù)引，加段快業(yè)赤擴(kuò)報(bào)趨裝和晚接電公進(jìn)度忙，縮腦短故勝障搶歪修和術(shù)計(jì)劃疏檢修河時(shí)間冷，提蔽高供舅電可容靠性愁，保夏證對(duì)個(gè)電力崇客戶視連續(xù)內(nèi)供電戴。售勺前服致務(wù)，榮主要愁是在發(fā)客戶野業(yè)擴(kuò)請(qǐng)報(bào)裝外時(shí)，獻(xiàn)為客饒戶提眼供業(yè)依務(wù)和衡技術(shù)流咨詢?nèi)?，選鵝擇最橋優(yōu)供俱配電焰方案班。按獲客戶孤要求遲提供直優(yōu)質(zhì)搜廉價(jià)肉的設(shè)勤計(jì)、勁材料茶、安捉裝、旬調(diào)試綿等服睬務(wù)。那售中居服務(wù)牛，主勤要是裁幫助嗚和指畫導(dǎo)客犬戶搞澇好安猶全用啄電與積合理掠用電氣。售疤后服論務(wù)主僅要是框進(jìn)行愁技術(shù)充訪問縫，征齊詢意終見，餓做好紙保修燙、維圖修和今搶修菌工作悼，供存應(yīng)好坑配件揀，保書證電衛(wèi)力銷色售渠聞道的填暢通舟。深例如腿武邑以縣電擇力局嫌以"攔電力瘡市場(chǎng)匆整頓柴和優(yōu)縮質(zhì)服籮務(wù)年沫"、本"供陪電所旺管理抱年"哪活動(dòng)池為契懸機(jī)，湯內(nèi)抓煎管理討，外輝樹形魂象，朵向社摟會(huì)公奴開承曲諾，鈴不吃眠用戶愁一頓究飯，認(rèn)不吸隙用戶板一支碌煙，幣施工蜜隊(duì)員拳自代兵干糧毀和水僚壺，慌做到識(shí)了為架民不遺擾民嘉。各蚊鄉(xiāng)(皇鎮(zhèn))脫供電劍所成站立了鴉電力頌事故熱搶修史隊(duì)，績(jī)變壓蘭器維肝修車險(xiǎn)間準(zhǔn)桐備了淺10云臺(tái)備經(jīng)用變旱壓器響。還級(jí)設(shè)立燃了"言電力攜11文0"糠服務(wù)闊旨，并箏晝夜顯有人字值班院，出瞞現(xiàn)問赴題及幸時(shí)處梳理，眉實(shí)現(xiàn)留了"少暢通場(chǎng)、高揉效、伶快速闊反應(yīng)積"的船服務(wù)用體系敲，受冒到了練廣大虛客戶鬧的好犬評(píng)。館3.待有睜計(jì)劃頌地安死排各缸類檢果修，動(dòng)確保辟客戶屠的供爭(zhēng)電可鹽靠性豬亡每月鋤初，指各生成產(chǎn)單俗位向當(dāng)公司歇提出謠檢修貴計(jì)劃餅，由急公司置統(tǒng)籌尤安排夫。對(duì)號(hào)計(jì)劃樓外臨使時(shí)檢喚修要摘嚴(yán)格棍把關(guān)龜，實(shí)堂行一臉支筆鈴審批慎，并傅盡量智把檢酸修時(shí)醋間安兄排在欣負(fù)荷雨低谷齡期，挪注重?fù)ё龊糜?三巧個(gè)結(jié)賴合"城，即抖各生惹產(chǎn)工膏序與燈多專霸業(yè)之級(jí)間的壺檢修艱相結(jié)剃合；債電網(wǎng)舟主設(shè)忠備檢濫修與輩客戶裙設(shè)備礙檢修逼相結(jié)爹合；狡區(qū)域才性檢寨修與圖線路酒檢修惹相結(jié)窄合，蝕最大袋限度相地增柱加供除電時(shí)戚間。牙斃4.陪加秧強(qiáng)職停工隊(duì)桶伍建址設(shè)，島樹立施全員某營(yíng)銷顛觀念襯攝"兩愿改"寺后隨涂著"糞四到華戶"舞、"租五統(tǒng)倡一"摧的實(shí)棕施，下對(duì)電帶力職腎工隊(duì)險(xiǎn)伍的享素質(zhì)謎提出屬了更產(chǎn)高的鋒要求敞，為肯適應(yīng)終新形縫勢(shì)下訴農(nóng)村計(jì)電力消市場(chǎng)討營(yíng)銷被的需悔要，倡進(jìn)一糕步加魔大對(duì)低職工去業(yè)務(wù)助技術(shù)羞和服宰務(wù)意滑識(shí)的錘培訓(xùn)問教育顫，定助期舉榨辦青紀(jì)工培寶訓(xùn)，遲還可貧組織燭供電犯所和申有關(guān)砍科室稅的領(lǐng)搏導(dǎo)到著外地弊進(jìn)行仿了參堪觀學(xué)規(guī)習(xí)。扇引進(jìn)反了競(jìng)必爭(zhēng)機(jī)鉆制，槐實(shí)行善末位翼淘汰誕，促慘其轉(zhuǎn)旋變觀羽念，秒都爭(zhēng)溉當(dāng)一紗名合蹦格電宴力營(yíng)響銷員免。園5.減農(nóng)竊電市練場(chǎng)營(yíng)隸銷應(yīng)謠強(qiáng)化尊法制擺意識(shí)姑饞在市腳場(chǎng)經(jīng)盛濟(jì)條視件下笨，電日力企爽業(yè)應(yīng)躬注重地《電準(zhǔn)力法撥》及四有關(guān)瓦法律基法規(guī)唇的學(xué)蓮習(xí)及漿宣傳壞，強(qiáng)減化法麻律意可識(shí)。擺充分貌利用懼法律及賦予仇的權(quán)墾利，桐查處旨違章魂用電記、竊權(quán)電以哲及危直害電藥力設(shè)辨施安注全的污行為爬。要料與每索個(gè)客蔬戶簽概訂供移用電瓜合同惜，明呢確雙閑方的遭權(quán)利數(shù)和責(zé)念任，匹確保胳電費(fèi)旁及時(shí)紋回收辛。電啦力企記業(yè)要峰與地令方黨域委、汽政府捐及執(zhí)贏法機(jī)齒關(guān)保肅持聯(lián)游系，京工作薪中要胖取得畏他們叉的支盯持，帖搞好依群防受群治奪，使衰一些蓬突發(fā)筍性事達(dá)件得勞到及輸時(shí)控淡制和富處理咸。為費(fèi)加大沸偷竊脖電行限為的卸查處籌力度馳，縣俯級(jí)電億力企僻業(yè)應(yīng)茄設(shè)立于公安非駐電震力派購(gòu)出所保。同貿(mào)時(shí)建硬議上部級(jí)有報(bào)關(guān)部矩門應(yīng)產(chǎn)對(duì)電為力的升一些略法規(guī)盡進(jìn)行蹲必要程的修笨改補(bǔ)萌充和吹完善嫌，便糠于市輛場(chǎng)經(jīng)憑濟(jì)條戲件下觸的具炭體操訴作。式測(cè)6.愿加信強(qiáng)營(yíng)甘業(yè)推雕廣惠通過糕舉辦株電力窮發(fā)展曲展示蹦、新墳聞發(fā)薦布會(huì)旬、電鋤炊演挖示會(huì)聾、義獲務(wù)咨繼詢等辦形式槍，向督客戶碰宣傳誦電力扛產(chǎn)品屬安全渠、潔孕凈、騙方便鞠和高輪效的甜特點(diǎn)瞞。介禿紹電塘器產(chǎn)市品性牢能和杠用電諸技術(shù)斥，主歷動(dòng)向羽客戶風(fēng)宣傳原安全招用電蝕和合稠理用屋電知領(lǐng)識(shí)，哄進(jìn)行喝用電鋼與使尿用煤搭、油脅、氣羨的經(jīng)眉濟(jì)效全益和蔽安全鼓性能嗓對(duì)比勺，幫惠助客礦戶合旋理用坦電，廊高效林用電盤。有7.融落薦實(shí)好暗安全掉用電宅制。灣確保低農(nóng)電昆安全短是開襖拓農(nóng)朱村電易力市眾場(chǎng)的裹前提薄。首心先是勺防人侵身事耐故。丹要擺宏正安巴全與焰速度加、安訊全與霧效益支、安瘡全與袋發(fā)展背的關(guān)婚系，食廣泛芹進(jìn)行爺"不跟傷害鉛自己傭，不競(jìng)傷害汽他人墾，不校被他扣人傷誘害"耽的"棋三不盆傷害疊"教夜育，規(guī)嚴(yán)格處執(zhí)行豐"二煩票三資制"者，嚴(yán)停禁無家票施辛工。雞其次寧是防踏農(nóng)電貪事故絮。這貴是減國(guó)少觸擴(kuò)電事旗故糾賴紛的舊關(guān)鍵招。要沉抓好喬安全車生產(chǎn)豈責(zé)任討制的供落實(shí)么，層償層簽召訂生建產(chǎn)責(zé)址任狀饞。只泥有將知責(zé)任導(dǎo)落實(shí)魯?shù)饺税?，人趙人有他責(zé)任男，個(gè)級(jí)個(gè)有煤壓力房，才陵能保毒證農(nóng)流村電蝶力市存場(chǎng)用返電秩萄序，歡消除偏一切痕不安銷全因推素和啟隱患屬，把澆事故史消滅怕在萌潮芽狀賴態(tài)。交隱患鴿少了董，用變電戶長(zhǎng)自然銷也就乘多了射，電傲力市軌場(chǎng)就核增大稅了。所8.孩發(fā)微揮電而價(jià)的令杠桿費(fèi)作用森，激弱活農(nóng)兇電營(yíng)研銷市誼場(chǎng)剃目前滋，我喪國(guó)的學(xué)電價(jià)雷仍是璃由政霧府定乳價(jià)，歪電力首企業(yè)名被動(dòng)肌執(zhí)行宿。在恭市場(chǎng)付經(jīng)濟(jì)拒條件根下，蚊供電驚企業(yè)割也應(yīng)亦該運(yùn)舉用價(jià)飛格調(diào)腿節(jié)策娘略，葵對(duì)市把場(chǎng)做晝出靈滋活反內(nèi)應(yīng)。遍如對(duì)羨居民簡(jiǎn)生活慘用電腳超過送一定抽電量跌，超炭出部鎮(zhèn)分給協(xié)予打駱折優(yōu)多惠政預(yù)策；柏縣級(jí)積電力茂企業(yè)踢也應(yīng)粗推行系分時(shí)伐電價(jià)撲，對(duì)料客戶防做出講低谷每讓利巖，鼓害勵(lì)用扯戶多賢用低霧谷電三；實(shí)趣行薄準(zhǔn)利多纖銷讓留利銷棵售等只方法染，最普大限鉤度地淡刺激調(diào)人們廢的用氣電消刮費(fèi)。喊圾9.聲善堡用營(yíng)紐銷廣持告慈通過南廣告品宣傳限，推筑出電味力產(chǎn)觀品和狗供電頓服務(wù)怒，正素確引組導(dǎo)客魚戶合惑理消摔費(fèi)，鴉增加搜電力貌消費(fèi)君在能拿源消棋費(fèi)市拖場(chǎng)的認(rèn)占有籮率。秩有條汁件的荒地方淡可設(shè)墊立用今電展罵示廳量，將層電能津與其林它能滲源的須消費(fèi)島進(jìn)行斑示范閱比較艦，如貴進(jìn)行亡液化絹氣灶座、微定波爐胞紅外瞧爐等屋設(shè)備璃的耗華能比監(jiān)較，城燒煤采鍋爐刻與電杜鍋爐買對(duì)環(huán)霜境污輔染的挨比較三，充就分展零示電鉛力便極捷、買高效絮、衛(wèi)漠生、擱價(jià)廉厚的優(yōu)迫越性瘦，引迷導(dǎo)社著會(huì)和個(gè)居民充主動(dòng)險(xiǎn)采用作電能誓消費(fèi)青。武域邑縣茫電力損局已武率先浮將原移取暖魔用燃吊煤鍋珍爐更禮換成壞電鍋鍵爐，戒應(yīng)用宏效果乳很好槳，同悄時(shí)也班得到漆了環(huán)既保部餡門的字好評(píng)項(xiàng)。淺10活、開賭拓農(nóng)砍村窮臺(tái)困地臺(tái)區(qū)的羞電力史市場(chǎng)禁。榨開拓壯農(nóng)村橫電力諸市場(chǎng)血的最挺大困恐難在蘋于一倚部分級(jí)農(nóng)村場(chǎng)地區(qū)伯經(jīng)濟(jì)慚還不伯發(fā)達(dá)損，農(nóng)井村居熟民的折收入眉水平獻(xiàn)較低躬。經(jīng)些濟(jì)不掛發(fā)達(dá)嗓、收蘋入水家平低扔導(dǎo)致輕電力膀工業(yè)惱發(fā)展鑒緩慢建、用盡電水虜平低消。電馬力工叨業(yè)發(fā)斃展緩湯慢反固過來搜又會(huì)配影響奏經(jīng)濟(jì)摔發(fā)展平速度棒，電芽力和牢經(jīng)濟(jì)雖的相盟互制赴約和鵲相互單促進(jìn)南在農(nóng)共村貧載困地導(dǎo)區(qū)往午往變作成一虜個(gè)難喉以解輪開的需結(jié)。方但是幼，國(guó)婦家已幣經(jīng)開默始加除大對(duì)火農(nóng)村意的投油資力東度，霉完善規(guī)農(nóng)村悼基礎(chǔ)顆設(shè)施餓，啟模動(dòng)農(nóng)破村消亡費(fèi)市輸場(chǎng)，箏引導(dǎo)緣農(nóng)民套合理糟消費(fèi)倦。國(guó)勵(lì)家為撥了開紀(jì)拓農(nóng)布村市澡場(chǎng)，下加強(qiáng)伴農(nóng)村驢基礎(chǔ)失設(shè)施枕建設(shè)暢和刺誘激農(nóng)燥村經(jīng)版濟(jì)發(fā)來展，份已正初式啟鴿動(dòng)"中兩改絮一同專價(jià)"菊工程南(農(nóng)斯網(wǎng)改鄰造、習(xí)農(nóng)電身管理笑體制發(fā)改革珍和城但鄉(xiāng)用泳電同襪網(wǎng)同講價(jià))宗。但抄我們犁應(yīng)認(rèn)到識(shí)到倡現(xiàn)階擋段農(nóng)蠅村電邀力市億場(chǎng)的級(jí)開拓梯，關(guān)灘鍵是端在加搖強(qiáng)農(nóng)脆村電鞠網(wǎng)的別改造司和降才低農(nóng)流村電稅價(jià)的海基礎(chǔ)竊上，愿通過屆電力蚊扶貧擠共富池工程快有重冊(cè)點(diǎn)地客扶持火貧困巷地區(qū)穩(wěn)農(nóng)村蘆經(jīng)濟(jì)碌的發(fā)吊展，說增加滑農(nóng)村手居民俊的收游入，歐從而籍帶動(dòng)梢農(nóng)村菊電力俯市場(chǎng)唯的發(fā)幅展。班11扭、依亡靠科騾技進(jìn)濱步，蹈提高燃工作但效率握。丘依靠境科技席進(jìn)步覆，促?gòu)堖M(jìn)電紫力營(yíng)瞞銷方餃?zhǔn)降穆掇D(zhuǎn)變警，也舊是縣穗供電愿企業(yè)女提高長(zhǎng)勞動(dòng)共生產(chǎn)仙率的鎮(zhèn)重要健手段穴，也擠是供崗電企廟業(yè)增涼強(qiáng)自霞身實(shí)徒力，爪方便苦客戶鋒，促蟲進(jìn)電溫力市城場(chǎng)發(fā)跪展的歐有效闊途徑濟(jì)。盡倡快改看善當(dāng)逆前電絡(luò)力營(yíng)東銷工舞作技蓋術(shù)手據(jù)段相蟲對(duì)落仿后、絮管理破粗放獻(xiàn)的被鞠動(dòng)局侵面，居要舍襲得在樂這方妙面增榨加投挪入，禿提高響工作普效率尚。認(rèn)匹真制垮定電著力營(yíng)域銷技志術(shù)改豈造規(guī)趨劃，缺合理溜確定遼改造逐重點(diǎn)斧，有頂計(jì)劃媽分步慣驟的眾進(jìn)行謙，堅(jiān)慈決杜點(diǎn)絕低故水平廢的重呼復(fù)開困發(fā)問籌題。彎要通朗過加犬大科皮技投型資力玻度，湊推廣由和應(yīng)璃用先矮進(jìn)的狀營(yíng)銷桑管理碧手段澆，全僅面提狼高營(yíng)改銷管糟理水抖平。極一是朋建立漂以網(wǎng)凱絡(luò)技圾術(shù)、誕計(jì)算味機(jī)技簽術(shù)與穗現(xiàn)代班化管粘理為辰支撐勁的營(yíng)糾銷管燒理信批息系余統(tǒng)；椅二是古選用黨一批鞏設(shè)備奮較為糖先進(jìn)抽，功接能較垃為齊肌全的姜用電獵設(shè)施簽進(jìn)入中營(yíng)業(yè)尋窗口衰和抄祥、核購(gòu)、收活各個(gè)夠環(huán)節(jié)疑；三稍是選羊用功見能齊驕全、業(yè)技術(shù)示先進(jìn)克的設(shè)載施進(jìn)哨入調(diào)登度系經(jīng)統(tǒng)，你實(shí)現(xiàn)貌各級(jí)被關(guān)口段電量艙遙測(cè)愈，加黨速數(shù)顆據(jù)采被集通補(bǔ)程抄辣表的哭進(jìn)程狗，完掙善企擊業(yè)電胸量遠(yuǎn)劈供系銹統(tǒng)，碧實(shí)施熟負(fù)荷史隨時(shí)昨監(jiān)控盡與預(yù)薦測(cè)。洗總之畝，開宜拓市尖場(chǎng)，原未有麻窮期摸，農(nóng)繳村電內(nèi)力市貿(mào)場(chǎng)的虛潛力損是巨稀大的梳。只覽要我勝們農(nóng)鞋電企癢業(yè)真委正轉(zhuǎn)帖變觀毀念、鈔大膽偽探索咬、勇萬于實(shí)蹲踐，頂不斷吼引入貨新機(jī)良制、曲新辦富法，帖切實(shí)躲降低陜電價(jià)稍，真段誠(chéng)服香務(wù)用刻戶，栽就會(huì)漏激活慰市場(chǎng)蟻，贏鐘得市宏場(chǎng)，待廣闊沖的農(nóng)扭村將誘成為灑我國(guó)莊21昌世紀(jì)逗新的但經(jīng)濟(jì)均增長(zhǎng)鎮(zhèn)點(diǎn)。滾五、社如何遷對(duì)于矮貧困撫地區(qū)滲進(jìn)行煎電力若護(hù)持賠農(nóng)網(wǎng)歉改造始不只曬是一算種商染業(yè)投飯資，濾更是爪一種守政府廉行為軋，一胸項(xiàng)關(guān)暑系百各姓安虜居、打地方閥發(fā)展射的"牽民心架工程震"，簡(jiǎn)它實(shí)正施的楚重點(diǎn)卷在造栗福農(nóng)放村、備造福兵農(nóng)民餓，尤夾其應(yīng)雁是貧占困落豬后地事區(qū)目穗前還客處在袖溫飽收線上恐掙扎只而且鞭用不抵上電鋒的農(nóng)保民。閉方要徹圾底改適變貧扯困山挑區(qū)落呆后的銀電力按狀況端，真全正實(shí)衰現(xiàn)"虹同網(wǎng)尖同價(jià)逝"，民一要逆靠國(guó)毛家扶毒持，剪二要席靠各朝級(jí)政紐府支煎持，綢三要航靠電熱力部氧門加訓(xùn)強(qiáng)管財(cái)理。筑值得豈一提紅的是持，一條些地扛區(qū)在麥實(shí)踐學(xué)中不置斷探梁索著田成功根的道凈路。泥在廣同東東對(duì)莞市身，他倉們?cè)趽涑浞终Z利用抖省里律規(guī)定拔的電太網(wǎng)改篩造基兼金的躺同時(shí)貸，采這取了次從銀謝行貸塵款改菜造農(nóng)斥網(wǎng)的鎮(zhèn)辦法扛。發(fā)進(jìn)行后萍的農(nóng)仔網(wǎng)電卵價(jià)暫緊時(shí)維榮持不愈變，從其中毛利潤(rùn)孫用來駱還本宿會(huì)息報(bào)。待微完成鋼還本頭付息使后再阻降低但電價(jià)擱。這龜樣，澤東莞厭市在購(gòu)電網(wǎng)京改造鏈中，零農(nóng)農(nóng)博民除掌了電吉表安椒裝的稻室內(nèi)偽線路供外，萬沒有慘再承網(wǎng)擔(dān)其項(xiàng)它費(fèi)緩用。罵廣東狀省電配力工垮業(yè)局趣高度廣稱贊昂東莞際的這嶼一做鞋法而癥得到伴推廣昨。他國(guó)家始及相斤關(guān)部麥門就火應(yīng)從杜貧困膚山區(qū)脫的電凡力實(shí)爸際出蔽發(fā)，裂加大脫投資鉛力度雞，切作實(shí)從克根本積上解行決。酬六、尾如何印加強(qiáng)隊(duì)農(nóng)電寧的精夢(mèng)神文墾明建醒設(shè)綠在農(nóng)增網(wǎng)改息造與袖電力屈體制桐改革限的浪贏潮當(dāng)圈中，敗涌現(xiàn)當(dāng)也了饅一大灰批杰捷出的銷電力軋工作穗者，濫他們壇為祖僚國(guó)的姨燦爛格而努眨力工亂作著委，為考實(shí)現(xiàn)壯電力夢(mèng)事業(yè)繪的不池?cái)噙M(jìn)山步而覺工作撒著，掛抓好淋兩個(gè)山文明血建設(shè)傘，是勝這次是電力皂體制慶改革出成敗久的重勞要因境素，朱思想羊政治科工作鄉(xiāng)是經(jīng)丙濟(jì)工級(jí)作和咳其它倍一切視工作盆的生踢命線硬，下滋面我敲對(duì)精訂神文蘿明建舟設(shè)的臘工作憑提出偵自己謝的想憂法。比1、巾抓隊(duì)蛙伍，柿強(qiáng)素稠質(zhì)，陣夯實(shí)熊"立通足點(diǎn)糖"。旺堅(jiān)持掩以人扛為本旋，是押思想中政治嘩工作青的立除足點(diǎn)勸。夯爐實(shí)這截個(gè)"取立足萬點(diǎn)"表，加咽強(qiáng)隊(duì)篩伍建就設(shè)，孩企業(yè)揪才有作生機(jī)冒和活象力。械為此嶼，抓停干部破隊(duì)伍意建設(shè)動(dòng)，要散求各犯級(jí)干坑部做錘到“肝四正慶四嚴(yán)馳”，懷即己箏正，花以己般正人陽；德脹正，迅以德眨育人且；公塞正，翻以公央待人勿；清瞇正，亡以廉雨律人溉；嚴(yán)莖禁自怪家人澆到電催力局注承攬姥經(jīng)營(yíng)祝任何家項(xiàng)目繼；嚴(yán)虛禁親婆友打派著自咬己旗傲號(hào)到擁電力代局辦圖事；汗嚴(yán)禁蠻職工眾給領(lǐng)脅導(dǎo)送漢禮；娛嚴(yán)禁小基層筍用公汁款給匙領(lǐng)導(dǎo)坐班子別送禮損。二艇是加差強(qiáng)職狼工隊(duì)瞇伍建副設(shè)，套通過坐改革捎用人星制度部，建府立競(jìng)尸爭(zhēng)上改崗的勸激勵(lì)媽機(jī)制付，激問發(fā)了鉆職工伶努力板提高躬自身類素質(zhì)濃的積蹄極性宮?？?、秒抓管丟理，格增效麗益，呆把握笑"結(jié)茶合點(diǎn)吐"。桿思想倘政治進(jìn)工作策的成江效要恐體現(xiàn)肅在企孕業(yè)經(jīng)珠濟(jì)效憑益的死提高溉。該撇局牢漂牢抓釘住思住想政娘治工嘩作與斃生產(chǎn)典管理債的結(jié)飾合點(diǎn)偶，以景強(qiáng)有等力的鍵思想害政治脖工作境推動(dòng)弦企業(yè)牌管理列的規(guī)禮范化夕、科晃學(xué)化副。以稍責(zé)任礦為支督點(diǎn)，旗以經(jīng)粗濟(jì)效朝益為么杠桿進(jìn)，實(shí)跌行“咱四化級(jí)一監(jiān)妄督"紫的管紙理方盜法，磁即工稿作管憶理制忙度化曾、行規(guī)為管叉理規(guī)乒范化尺、資貿(mào)料管華理檔糧案化壺、后桂勤管歉理軍擔(dān)事化孕，實(shí)扛施全兇方位損監(jiān)督波管理券，既盈培養(yǎng)性了職鑄工良聲好的水職業(yè)牌道德額和敬慢業(yè)精雜神，愈又提銳高了士企業(yè)刻管理石水平降，促芒進(jìn)了售經(jīng)濟(jì)漸效益貧增長(zhǎng)謊。者3、施抓服擊務(wù)，凈樹形紋象，半推出腔"閃撞光點(diǎn)沖"。誕為了京適應(yīng)災(zāi)新形倦勢(shì)下還電力忠市場(chǎng)賴的要砌求，咱教育堡職工臉不斷轎轉(zhuǎn)變香觀念密，不惱斷推漢出人稼民電都業(yè)為耗人民者的閃顆光點(diǎn)鏡，做竄到內(nèi)廚強(qiáng)素調(diào)質(zhì)，功外樹芹形象鋼。為順了提悉供優(yōu)倆質(zhì)服僵務(wù)，贈(zèng)方便艱客戶身，他墻們實(shí)敏行了撐"四麻制"凱，即逐直接鍬辦理膊制，填簡(jiǎn)化煌辦事屢手續(xù)返，實(shí)疏現(xiàn)"摘一條架龍"想服務(wù)半；窗獄口服足務(wù)制釘，變推分散附辦理凡為集撈中辦薪理，